資源簡介

高中政治（部編版）必修3《政治與法治》
第二單元 人民當家作主
第六課 我國的基本政治制度
6.2《民族區域自治制度》
同步學案
【學習目標】
（1）了解為什么堅持民族區域自治制度。
（2）了解中國共產黨為處理民族關系付出的努力。
（3）了解我國處理民族關系的方針。
（4）了解民族區域自治制度的地位和意義，理解民族區域自治制度的含義、具體內容。
（5）如何堅持民族區域自治制度。
（6）為什么堅持我國宗教政策？我國宗教政策的具體內容、要求是什么？
【重點難點】
1.學習重點： 理解我國處理民族關系三原則的含義；理解我國實行民族區域自治制度的原因；理解我國堅持和完善民族區域自治制度的要求；理解黨的宗教工作基本方針。
2.學習難點：理解我國實行民族區域自治制度的原因；理解我國堅持和完善民族區域自治制度的要求。
【知識梳理】
我國是統一的多民族國家
1.我國民族格局的特點
(1)特點；中華民族是我國所有民族凝聚形成的 。作為統一的多民族國家， 是我國民族格局的最重要特點。
(2)表現：一方面，各民族有自己的歷史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一個統一 的 中。漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開。
2.統一的多民族國家
(1)歷史：我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的 是各民族共同創造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的。
(2)憲法規定；中華人民共和國是全國各族人民共同締造的 國家。
3.我國的結構形式
民主：我國行政區域的類型包括一般行政地方、 和特別行政區。民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規定的權限行使 。
集中： 中國的主權統 一 和領土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府 。 一般行政地方、民族自治地方和特別行政區都必須接受 統 轄
二．符合國情的民族區域自治制度
1. 新型民族關系
(1)原因：新中國成立后，全國各族人民成為國家和社會的主人，真正掌握了自己的命運，實 “ 現了各族人民在根本利益上的一致，為建設和發展 的社會主義民族關系 奠定了堅實基礎。
(2)措施：我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族 的方針，促進各民族和睦相 處、和衷共濟、和諧發展。
2.處理民族關系的方針
(1)民族平等
憲法規定 中華人民共和國各民族一律平等
原因 各民族只有人口多少和發展程度上的區別，絕無高低優劣之分；我國各族人 民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人。
要求 都依法平等地享有政治、經濟、文化和社會等方面的 ，依法平等地 履 行。
(2)民族團結
原因 在民族平等的基礎上，我國形成了各族人民和諧相處、友好往來、互相合作、共 同奮斗、誰也離不開誰的 局面。
作用 民族的大團結和凝聚力是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩 定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是 的基礎。
(3)各民族共同繁榮
原因 在民族平等、民族團結的前提下，實現各民族共同發展、共同繁榮，這是由 決定的，是國家實現現代化和中華民族實現偉大復興的必然要求
3.民族區域自治制度
(1)原因：根據統一的多民族國家的歷史傳統，各民族“大雜居、小聚居 ”的分布格 局以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，我國實行民族區域自治制度。
(2)含義：民族區域自治是在國家統一領導下， 的地方實行區域自治，設立自 治機關，行使自治權。
(3)核心
①級別：我國的民族自治地方分為自治區、自治州、 三級。
② 機關：自治機關是民族自治地方的 和 。
③ 權限：在行使一般行政地方國家機關職權的同時，依法行使 。
(4)特點
①我國的民族區域自治制度以 為前提和基礎，是國家的集中統一領導與民族區域 自治的有機結合。
②各民族自治地方都是中華人民共和國 的部分。
③ 國家保障各少數民族的合法的權利和利益，維護和發展各民族的 關系。 ④國家根據各少數民族的特點和需要，幫助各少數民族地區加速 的發展。
(5)地位：民族區域自治制度是我國的一項 制度，是中國特色解決民族問題正確 道路的一個重要 。
(6)作用：民族區域自治制度既保證了國家 ,又實現了各民族共同當家作主。實 踐證明，民族區域自治制度符合我國國情，在維護國家統一、 ,在加強民族平等團 結、促進民族地區發展、增強 等方面都起到了重要作用。
(7)要求：堅持和完善民族區域自治制度，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路
① 要充分保證民族自治地方依法行使 ,切實尊重和保障少數民族的合法權益，因地 制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經濟社會文化發展。
②必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊 勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、 破壞活動。
③ 必須深化民族團結進步教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、 中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢 意識，促進各民 族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展。
三．我國的宗教政策與法律
1.原因：我國有多種宗教，妥善處理宗教問題，對維護 具有重要意義。
2.內容：全面貫徹黨的宗教工作基本方針
(1)實行宗教信仰自由政策
① 憲法規定：中華人民共和國公民有 自由。
② 四個自由：公民有 的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有 信仰那種宗教的自由；在同一宗教里，有信仰這個 的自由，也有信仰那個教派的自 由；有過去不信教而現在信教的自由，也有過去信教而現在不信教的自由。
(2)依法管理宗教事務
① 內 容
權利與義 務相統一 宗教信仰自由不等于宗教活動可以不受任何約束。宗教界人士和信教群眾 首先是中華人民共和國的公民，在享有宗教信仰自由的同時，必須履行規定的義務
遵守法律 宗教活動必須在 允許的范圍內進行
政教分離 任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權，都不能干預國家 。我國 堅持教育與宗教相分離，任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育 制度的活動
②原則：我國的宗教事務管理堅持“保護合法、 、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。
(3)堅持獨立自主自辦的原則
① 憲法規定：“宗教團體和宗教事務不受 的支配?！?br/>② 任何境外組織和個人不得干預我國的宗教事務。
③我國政府支持宗教界在 的基礎上開展對外交往，嚴格禁止境外宗教的滲透和發展，堅決打擊宗教極端思想的傳播，嚴密防范宗教極端行為的發生。
(4)積極引導宗教與社會主義社會相適應
① 支持我國宗教堅持中國化方向是引導宗教與 相適應的重要任務，要用 引領宗教.用中華優秀文化浸潤宗教，不斷推動我國宗教的中國化。
② 積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人土和信教群眾放棄宗教信仰。而 是要求他們熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護 的領導，遵守國家的法律、法規和方 針政策；要求他們從事宗教活動要服從和服務于國家的最高利益與中華民族的整體利益；支 持他們努力對宗教教義作出符合社會進步要求的網釋；支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結、經濟發展、社會和諧 和祖國統一多作貢獻。
【核心梳理】
全面準確認識民族區域自治制度的內容
內容 注意點
前提 國家統一領導 不能把“自治”理解為“獨立”
自治范圍 各少數民族聚居的地方 不能把“各少數民族”理解成“各民族”,也不能把 “聚居”理解成“居住”
民族自治地方 分為自治區、自治 州、自治縣三級 ①不包括民族鄉；②既是國家統一領導下的地方行 政區域，又是國家統一領導下享有自治權的地方
我國的宗教政策
政策 實行宗教信仰自由政策 注意點 ①實行宗教信仰自由政策并非鼓勵公民信教，實質是使宗教信仰成為公民個人的自由選擇。 ②國家既保護信仰宗教的自由，也保護不信仰宗教的自由。 ③國家保護正常的宗教活動，這里的“正?！笔侵冈趹椃ā⒎珊驼咚试S的范圍內進行的活動。 ④宗教不能于預國家行政、教育、司法等。 ⑤中共黨員、共青團員不能信教
依法管理 宗教事務 ①依法管理宗教事務并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是為了 保護公民的這項權利。 ②不法分子利用宗教進行違法犯罪活動，境外勢力利用宗教進行滲 透，國家有必要對宗教事務依法進行管理
堅持獨立自主自辦的原則 我國的宗教堅持獨立自主自辦的原則并不是要阻止宗教界開展正 常的對外交往，我國支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往
積極引導宗教與 社會主義社會相適應 ①積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是對他們進行“兩個要求”“兩個支持”。 ②并不是說宗教已經不存在消極作用，而是通過對宗教進行引導，限制其消極作用，發揮其積極作用
【素養提升】
1.(2021 山東濰坊高一月考)2021 年3月12日，吉 林省政府與新疆維吾爾自治區政府在北京簽署戰略合 作框架協議，共同創建中國(長白山脈— 阿爾泰山脈) 冰雪經濟高質量發展試驗區。新疆和吉林淵源久遠 聯系緊密、情義深厚，合作空間和潛力巨大。該戰略合作框架協議的簽署有利于 ( )
①獎變我國多元一體的民族格局
②促進各民族間和睦相處、和諧發展
③推動冰雪資源優勢轉化為發展優勢
④消除 民族差異
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.(2021 山東菏澤高三一模)山東各地根據實際情 況實施了一些少數民族幫扶項目。濟南市實施“少數 民族溫居工程”,先后為259戶少數民族貧困家庭翻建 了房屋和配置了生活家居用品，做到“兜底”和“保 底”。泰安市實施“精準扶貧民族村，牽手助力奔小 康”活動，先后組織實施180個幫扶項目，民族村路水 電氣等基礎設施和民生條件得到明顯改善。上述做法
①有利于在短期內消除各民族間經濟發展差距
②是貫徹處理民族笑系的方針的體現
③是堅持和完善民族區域自治制度的要求
④能夠鞏固和發展社會主義民族關系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.(2021 河北辛集中學高一期中)我國在各少數民 族聚居的地方實行民族區域自治，設立自治機關，行使 自治權。以下活動屬于行使自治權的是
A.西藏自治區黨委召開經濟工作會議全面部署2021年經濟工作
B.新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳公布2021年肉 孜節放假時間
C.廣西南寧中級人民法院根據廣西壯族自治區野生動 物保護的相關條例審理一起偷獵案件
D.寧夏回族自治區政協組織三級政協委員調研全區重 點入黃排水溝整治情況
4. (2021湖北宜昌高二期末聯考)2021年是中國基督教發起三自(自治、自養、自傳)愛國運動71周年。通過開展三自愛國運動，中國基督教徹底擺脫了外國勢力的控制和影響，得到健康發展。在抗擊新冠肺炎疫情中，我國基督教界同全國各族人民風雨同舟，共克時艱，為打贏疫情防控人民戰爭發揮了積極作用。這告訴我們（ ）
①我國基督教堅持獨立自主自辦原則，堅持中國化 方向
②我國堅持依法管理宗教重條.促進宗教活動依法 開展
③在我國，基督教積極與社會主義社會相適應
④我國基督教的消極因素已消除，積極因素得以充分 發揮
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5. (2021 浙江寧波效實中學高一期中)2020年2月 1日起施行的《宗教團體管理辦法》規定，宗教團體應 當“深入挖掘教義教規中有利于社會和諧、時代進步 健康文明的內容，對教義教規作出符合當代中國發展 進步要求、符合中華優秀傳統文化的闡釋”。這一規定（ ）
①堅持了我國宗教的中國化方向
②賦予了宗教團體管理自身內部事務的職責
③堅持了獨立自主自辦的原則
④積極引導宗教與社會主義社會相適應
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
6.憲法規定：“各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。各民族自治地方，都是中華人民共和國不可分離的部分?！边@一規定表明(　　)
A．實行民族區域自治是我國正確處理民族關系的基本原則
B．實行民族區域自治的地方有權制定民族區域自治法， 行使自治權
C．實行民族區域自治的地方都是中央統一領導下的特別行政區
D．實行民族區域自治的地方都是中央統一領導下的地方行政區域
7. (2021 遼寧撫順重點高中高一期末)閱讀材料，完 成下列要求。
2020年是西藏百萬農奴解放61周年。2020年3 月28日，西藏自治區人民政府主席發表電視講話表 示，在偉大的中國共產黨的領導下，61年西藏換了人 間。西藏的滄桑巨變，充分彰顯了中國特色社會主義 制度的無比優越性。今天的西藏，人民享有廣泛的民 主政治權利，宗教信仰自由得到充分保障，各民族交往 交流交融，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，中華民族共同 體意識更加牢靠。在中央政府和全國人民的大力支持 下，西藏各族人民團結奮進，與全國人民一道，為實現 中華民族偉大復興的中國夢闊步前進!
結合材料，運用《政治與法治》的相關知識，闡述西藏巨 變帶給我們的啟示。
第二單元 人民當家作主
第六課 我國的基本政治制度
6.3《民族區域自治制度》
同步學案
參考答案
【知識梳理】
一.1. (1)命運共同體 多元一體 (2)命運共同體
2. (1)文化 (2)統一的多民族
3. 民族自治地方 自治權 中央政府
二.1. (1)平等團結互助和諧 (2)共同繁榮
2. (1)權利 義務 (2)大團結 國家統一 (3)社會主義本質
3. (1)交錯居住 (2)各少數民族聚居 (3)自治縣 人民代表 大會人民政府 自治權
(4)國家統一 不可分離 平 等 團結互助和諧 經濟和文化 (5)基本政治 制度保障
(6)團結統一領土完整 中華民族凝聚力 (7)自治權 民族分裂 中華民族共同體
三.1.國家的統一和穩定
(1)宗教信仰 信仰宗教 教派 (2)法律 憲法和法律 行政和司法 制止非法
(3)外國勢力 平等友好 (4)社 會主義社會 社會主義核心價值觀 中國共產黨
【素養提升】
1.C 【詳解】 該協議的簽署有利于促進各民族間和睦相處、和諧發展，有助于 推動冰雪資源優勢轉化為發展優勢.②③正確切題。該協議的簽署不會改變我國的多元一體的民族格局，①表述錯誤。我國的民族差 異是客觀存在的，不能消除，④表述錯誤。
2.C 【詳解】各民族間經濟發展差距在短期內難以消除，故①不選；材料中的做法是貫徹處理民族關系的方針的體現，能夠鞏固和發展社會主義民族關系，故②④入選；材料不涉及民族自治地方，也就與堅持和完 善民族區域自治制度無關，故③不選
3.B 【詳解】 民族自治地方的人民政府能行使自治權，新疆維吾爾自治區人民 政府辦公廳公布2021年肉孜節放假時間，該活動屬于行使自治權，B 正確切題。自治區黨委、人民法院和人民政協均不能行使自治權，排 除 A,C、D
4.B 【詳解】 中國基督教發起三自愛國運動，徹底擺脫外國勢力的控制和影 響，表明我國基督教堅持獨立自主自辦原則，堅持中國化方向，①正 確。71年前中國基督教發起三自愛國運動，今天又為抗疫發揮積極 作用，這體現了基督教積極與社會主義社會相適應，③正確切題。題 干沒體現國家對宗教事務的管理，②表述正確但與題意無關。宗教 的本質是唯心主義世界觀，其消極因素是不可能消除的，④表述 錯誤。
5.B 【詳解】 這一規定堅持了我國宗教的中國化方向，有利于引導宗教與社會主義社會相適應，①④正確切題。宗教團體管理自身內部事務的職責并非由此規定賦予，②表述錯誤。材料沒有涉及堅持獨立自主自 辦的問題，③表述正確但與題意無關。
6.【答案】D
【解析】各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分，表明實行民族區域自治的地方都是中央統一領導下的地方行政區域，D正確；處理民族關系的基本原則是民族平等、民族團結和各民族共同繁榮，故A排除；自治機關行使自治權，故B排除；民族區域自治地方不是特別行政區，故C排除。
7.答案 ①堅持中國共產黨的領導。
②堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
③ 堅持和完善民族區域自治制度，切實保障少數民族人民當家作主。貫徹落實宗教信仰自由政策，保護正常的宗教活動。
④西藏巨變離不開國家政策的支持和各族人民的援助，要加強民族團結，增強民族凝聚力。少數民族人民要充分發揚艱苦奮斗、自 力更生的精神。
解析 本題知識限定比較寬泛，學生需結合試題情境與設間圈定答題角度，主要有：黨的領導、民族關系、處理民族關系的方針、民族政 策、宗教政策、國家幫扶等。學生運用這些知識結合材料分析，形成答案即可。

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