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)選擇性必修1《當代國際政治與經濟》·第一單元 各具特色的國家
第一課 國體與政體
第三框題 政黨和利益集團
【課程標準素養達成】
課程標準
了解國體與政體的關系，揭示國家的本質，理解國家管理形式的多樣性。
素養達成
通過了解資本主義國家政黨制度的類型，理解資本主義國家政黨制度的實質，堅定制度自信。了解資本主義利益集團的概念和特點，能夠辯證的看待利益集團的作用。
【學習重點】理解政黨制度的實質
【學習難點】資本主義利益集團的影響
【前置預習】
學習目標
1.明確政黨的產生、地位、作用、主要目標、爭取執政的主要手段。
2.能夠說出資本主義國家政黨制度的類型,闡述其階級本質;闡述中國的政黨制度及其產生。
3.闡述利益集團的含義、地位、活動特點、影響政府決策的途徑、類型等,全面闡釋利益集團的作用。
（二）自學提綱
一、政黨
1.政黨
（1）政黨的產生和地位：政黨是在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展到一定階段的產物。 是階級的領導者。
（2）政黨的作用：在現代國家的政治體系中，以 、 為目標的政黨發揮著極其重要的作用。
（3）政黨的目標：政黨是有組織的政治團體，通常以 為主要目標；也有一些政黨不謀求執政，但積極致力于推廣某種政治思想、維護某種政治利益。在代議制政體下，政黨爭取執政的主要手段是參加 。政黨通常有特定的政治目標和意識形態，對國家大政方針和社會議題有明確的態度和主張，這些往往體現在其政綱或黨章中。
2.政黨制度
（1）類型：資本主義國家政黨制度的類型有 、 和 。
（2）資本主義國家政黨制度的實質：資本主義國家的政黨政治，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質。
（3）中國的政黨制度：中國共產黨領導的 制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。
二、利益集團
1.含義：是指具有共同利益，向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其 及其成員利益的社會團體。
2.地位：利益集團又稱 或 ，是現代政治體系的重要組成部分。
3.目標：利益集團不同于政黨，它們不以 或 為目標，而是在既有政治體制內進行完全合法的活動。
4.影響政府決策的途徑：游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等。
5.作用：資本主義國家的利益集團，雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。
小心踩雷：
①利益集團通常有特定的政治目標和意識形態，對國家大政方針有明確的態度和主張。
②在利益集團參與政治過程中，一定范圍內和一定程度上有利于社會各階級分享國家權力。
③中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國的根本政治制度，是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。
④美國利益集團都是通過贏得選舉上臺執政來維護自身利益的。
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我的疑問
——
請將預習中不能解決的問題寫下來，供課堂解決！
)
【課堂活動議題探究】——政黨和利益集團
【議學情境一】全面認識政黨
政黨是近代以來世界各國普遍存在的政治現象，現代各國一般是由政黨領導國家政權。當今世界的200多個國家和地區，只有20個國家和地區沒有政黨。活躍在美國政治舞臺的政黨有近30個，但美國實行的是兩黨制；實行兩黨制和多黨制的國家有160多個。
現代政黨最初誕生于英國。是1640年以后在君主制還是共和制的分歧中逐步產生的。1679年，在關于王位繼承權的爭論中，支持宮廷黨的人被反對者斥為“托利黨”(Tory，意為歹徒，愛爾蘭罵人的話);支持民權黨的人被反對者斥為“輝格黨”(Whig，意為強盜，蘇格蘭罵人的話)。1783-1830年，形成了兩黨輪流執政的慣例。隨著工業革命的發展和工人階級的壯大，1924年起，工黨和保守黨輪流執政。
議學問題：知識鏈接——教材第11-12頁
議學任務：認真閱讀教材，總結歸納政黨的相關內容，完成下列表格
有關政黨的相關知識
產生
地位
作用
性質
主要目標
執政手段
目標體現
【議學情境二】全面認識政黨制度
美國兩黨在抗疫中的作為
特朗普政府：呼吁即便付出更大代價也要“重開經濟”，政府動用國家的外交、航空資源，以及大筆采購費籌措的醫療物資，一落地就被轉手賣給了5家美國私人企業；與美國高層人士有關聯的企業收到了數百萬美元的“疫情救助款”。特朗普的錯誤決策，導致美國一步步的滑向了“疫情深淵”。
拜登政府：任后大力推行“口罩強制令”和疫苗接種。然而，民主和共和兩黨撕裂及種族主義問題持續發酵加劇了疫情防控的難度。根據民意調查顯示，仍有超過35%的共和黨人和保守派白人表示堅決不會接種疫苗。
議學問題：知識鏈接——教材第12頁
議學任務：結合材料，談談你對美國兩黨制的看法，并結合我國在抗擊疫情中的做法，比較我國的政黨制度有什么優勢？
【注意】
①一黨制是指國家政權長期由一個政黨獨占的政黨體制。分為“絕對一黨制”，即只有一個政黨，不允許其他政黨合法存在；“相對一黨制”，即除了執政黨外還有其他政黨，但不得與執政黨分享和爭奪政權。
②兩黨制并不意味著這個國家只有兩個政黨，而是指在眾多政黨中，有兩黨居于壟斷地位，一般為兩黨輪流執政。
③不能將我國政黨制度說成是一黨制和多黨制，我國是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。
【議學情境二】通過美國步槍協會了解利益集團
全國步槍協會1871年在美國紐約創立，創立初衷是美國南北戰爭結束后，為了提高北方聯邦政府的軍隊士兵的槍法。如今，這個有著近150年歷史的組織有500萬會員，在美國政壇有著呼風喚雨的能力。
《槍的爭論》作者 克里斯汀·高斯：對于美國的政客來說，他們的主要目的之一是獲得連任，全國步槍協會的組織結構很特別。他們在每個國會選區都有選民會員，而且組織嚴密，這些會員會出現在政客們參加的選區會議上，而他們投票給誰的標準就是這個選舉人對槍支的看法。步槍協會在美國的國會選舉、總統大選，甚至美國最高法院法官任命上，都能施加巨大影響力，在槍支問題上，它自然起著不容忽視的作用。
議學問題：知識鏈接——教材第13頁
議學任務：思考：美國每年槍擊事件很多，為什么該組織仍然能夠存在？
比較政黨和利益集團
比較 政黨 利益集團
不同 含義
地位
目標
手段
相同
【體系構建】——閱讀教材，構建本框題的知識體系，并提煉出本框題主要觀點、列出提綱。
課后鞏固：
1.2022年5月25日，美國得克薩斯州某小學發生槍擊案，造成21名師生死亡。這是今年美國第213起大規模槍擊案，民眾對控槍的呼聲強烈。總統呼吁全國哀悼，但兩黨、國會、政府卻并未從根本上采取有效措施。這說明（ ）
①美國政府未履行社會管理職能 ②美國總統在某些重大事務上要對國會負責
③美國民主是為統治階級服務的 ④美國兩黨制是維護資產階級利益的政黨制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.2021年7月，中國共產黨與世界政黨領導人峰會以視頻連線方式舉行。下列關于政黨知識理解正確的（ ）
①現代政黨誕生于英國，是階級矛盾不可調和的產物
②政黨是有組織的政治團體，通常以執政為主要目標
③美國實行兩黨制，通過游說助選等途徑影響政府決策
④代議制政體下，政黨爭取執政的主要手段是參加選舉
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.在眾多利益集團中，工商企業利益集團、農場主利益集團分別由大企業家和大農場主組成，財力雄厚，與政府決策者關系密切，因而具有比其他利益集團更大的影響力。材料反映了（ ）
A.利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤 B.只有少數利益集團對國家決策產生決定性作用
C.利益集團都代表資產階級的利益 D.利益集團的財力雄厚
4.黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視多黨合作事業，提出了一系列新思想新觀點新論斷，作出了一系列重大決策。我國的政黨制度是（ ）
①中國共產黨一黨專政的一黨制 ②中國共產黨和民主黨派聯合執政的多黨制
③中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度 ④從中國土壤中生產出來的新型政黨制度
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.下列關于政黨的說法正確的是（ ）
①政黨是近代資本主義經濟、政治關系的產物
②政黨按照性質劃分為資產階級民主黨和共和黨
③政黨與國家政權的緊密關系是政黨區別于一般政治組織、社會團體的根本標志
④政黨具有組織和紀律性
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
6．截至2022年9月底，美國國會僅本年度通過的對烏克蘭的援助就已累計659億美元，美國在烏克蘭問題撥款上表現得十分“大方”，但對于美國民眾關注的新冠疫情應對資金卻僅有100億美元的撥款，且國會民主、共和兩黨因分歧持續拉鋸，難以達成共識，撥款至今沒有到位。對此，下列說法正確的是（ ）
A．政黨擔負起“為人民謀幸福”的責任只有執政才能實現
B．政黨責任中的“人民”是其所代表階級或階層的人
C．政黨是階級斗爭不可調和的產物，代表統治階級的利益
D．維護美烏雙方的根本利益是美國通過此撥款案的出發點
7．某國議會2022年選舉最終結果公布。該國執政黨陣營在此次議會選舉中最終贏得議會577個席位中的245席,仍為議會第一大黨,但未能奪取議會絕對多數席位。據此推斷,該國（ ）
A．是總統制國家,總統可以解散議會并重新組織選舉B．是議會共和制國家多數黨領袖將獲授權組織政府
C．執政黨推動立法難度增加,政府施政面臨阻力增強D．實行多黨制,政黨爭取執政的手段是參加議會選舉
8．從政黨的本質特征來看，共產黨人的一切言論行動，必須合乎最廣大人民群眾的根本利益。這是因為政黨( )
A．具有組織性和紀律性 B．它的本質屬性是階級性
C．是維護統治階級利益的工具 D．是階級斗爭發展到一定階段的產物
9．高通脹是美國當前備受關注的話題之一。隨著美國國會中期選舉的臨近，民主黨提出了《通脹削減法案》。該法案將實行新能源汽車補貼（僅限北美本地組裝車，有資格享受減免稅收）等政策。在參眾兩院表決中，民主黨人一致支持、共和黨人竭力反對，最終法案“涉險過關”。經總統簽署后，該法案正式生效。據此，下列分析正確的是（ ）
A．美國實行兩黨制，民主黨與共和黨兩黨存在著根本利益分歧
B．美國實行總統制，總統對國會負責，重大事務上受國會制約
C．美國兩黨制將嚴重損害全球產業鏈供應鏈格局和經濟全球化進程
D．獲得政治優勢尤其是執政資格是美國兩黨的首要政治利益與目標
10．根據美國憲法,美國國會選舉每兩年舉行一次。其中一次國會選舉在兩屆總統選舉之間舉行。在兩屆總統選舉之間舉行的國會選舉,通常被稱為“中期選舉”。中期選舉的實質是（ ）
A．選民表達意愿的一種機制 B．階級斗爭的表現
C．兩黨通過選舉手段爭奪對國會的控制權 D．不同利益集團協調矛盾的機制
11．美國一直標榜自己是“民主國家”的世界領袖。事實上，美式民主不過是一個幌子，美國整個政治構架與政策法律歸根到底是在權勢集團支配下制定的。由于權勢集團內部存在權力紛爭，為了維系社會秩序引入了所謂民主的形式，通過爭奪政黨選舉中的民眾選票形成權勢集團力量的均衡，這就是美國所謂的“民主國家”。由此可知（ ）
①民主具有鮮明的階級性，是服務于統治階級的國家制度
②從本質看，所有國家都是一定階級對其他階級的專政
③美國利益集團通過政黨選舉維護資產階級的根本利益
④利益集團能夠從根本上解決美國不同階級之間的矛盾
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．2022年兩會調查十大熱詞中“社會治理”位列第四。社會治理是國家治理的重要方面良好的社會治理是社會和諧穩定、人民安居樂業的前提和保障。如何提升社會治理水平是我們當前需要關注的問題。下列關于社會治理說法正確的是( )
A．通過健全多樣化的基層群眾治理的方式，發揮基層政權機關村委會和居委會的作用
B．社會主義協商民主多樣化渠道，創新協商民主的方式，拓寬人民參與政治生活的渠道
C．堅持和發展我國人民代表大會的國體制度，發揮人民當家作主的作用
D．組建利益集團，協商和參與制定國家政策、法規
13．在2022年11月美國國會中期選舉臨近的背景下，無論是控槍還是墮胎問題，都已成為民主和共和兩黨相互攻訐、服務各自政治私利的工具。就墮胎問題，總統拜登抨擊“由共和黨控制的聯邦最高法院”犯下了“悲劇性錯誤”;就槍支問題，美國國會兩黨經過曠日持久的討價還價后，才在日前通過一項所謂的“兩黨安全社區法案”，并經拜登簽署后成為正式法律。這表明（ ）
①美國的民主政治日益脫離公眾的意愿和社會需要
②美國政治制度的階級局限性和消極作用是顯而易見的
③美國的國會與總統相互制衡，二者存在不可調和的矛盾
④美國兩黨制是不同利益集團之間相互監督和制衡的機制保障
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．法國總統大選，牽動世界目光。選舉結果出來后，同學們展開了課堂討論，其中符合法國政治制度的是（ ）
A．同學甲：據報道，總統候選人舉行了很多場競選集會，傾聽選民意見，完善其競選綱領。可見，只有直接選舉才能代表民意
B．同學乙：右翼政黨“國民聯盟”候選人雖然惜敗，但其表現非常亮眼，吸引了接近一半的選民，法國兩黨制的弊端不容忽視
C．同學丙：現在，大家更關注法國議會選舉，其選舉結果將影響總理的人選，進而影響總統的執政前景
D．同學丁：新政府要向總統負責，接受總統的監督，如果得不到總統的信任將面臨被解散的風險
參考答案
課后鞏固
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
D C B D D B C B D C
11 12 13 14 15
B B A C
答案：

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