資源簡介

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選擇性必修1《當代國際政治與經濟》·第四單元 國際組織
第八課 主要的國際組織
第二框題 聯合國
【課程標準素養達成】
課程標準
闡釋聯合國憲章倡導的國際關系基本準則，評析聯合國在國際事務中發揮作用；分析世界貿易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織在國際經濟事務中發揮的作用。
素養達成
了解聯合國的性質和主要組織機構，學會科學的分析聯合國的作用，認同我國在國際事務中的做法。
【學習重點】正確理解聯合國的作用
【學習難點】聯合國的主要組織機構
【前置預習】
學習目標
1.了解聯合國的性質和主要組織機構
2.理解聯合國憲章倡導的國際關系基本原則
3.理解聯合國在國際社會中發揮的積極作用
4.正確把握聯合國大會與聯合國安理會的區別
（二）自學提綱（閱讀教材，完成以下填空）
一、《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則
1．聯合國的性質：當今世界中最具普遍性、代表性和權威性的 。
2．聯合國的產生：聯合國是世界人民反法西斯斗爭勝利的產物，是人類為 長期努力的結果。
3．聯合國成立的意義：聯合國的成立是人類歷史上具有劃時代意義的大事，是人類 事業發展的重要里程碑。
4．《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則
(1)各會員國 平等。
(2)各會員國應履行憲章規定的 。
(3)各會員國應以 方式解決國際爭端。
(4)各會員國必須避免使用 或以武力相威脅，不侵害別國的領土完整或政治獨立。
(5)各會員國對于聯合國依憲章規定而采取的行動，應盡力予以 。
(6)聯合國不得干涉在本質上屬于任何 的事務。
二、聯合國的主要機構
1．大會
(1)大會，是聯合國主要 機構，擁有廣泛的職權。
(2)大會由 的代表組成，每一會員國都有一個投票權。大會關于重要問題的決定，必須由 多數通過。其他問題則以簡單多數通過決定。
2．安全理事會
(1)職責：負有維護國際 的主要責任。
(2)構成：由中、美、俄、英、法5個 和10個由大會選出、任期兩年的 組成。每一個理事國均有一個投票權。
3．經濟及社會理事會
(1)構成：由大會選出的54個 組成。
(2)職責：主要關注 、社會、文化、教育、衛生等問題。
4．托管理事會
負責監督托管領土，目前已完成歷史使命， 運作。
5．國際法院
為和平解決國際爭端而設立的主要 ，由15名法官組成。
6．秘書處
(1)由 及辦事人員組成，從事各種日常工作。
(2)秘書長是聯合國的 ，由大會根據安理會的推薦任命。
三、聯合國的作用
1．從總體看
聯合國在維護 、推動共同發展、促進人類 等方面發揮了重要作用，取得了巨大成就。
2．從具體看
(1)在安全方面：聯合國作為 的核心，在保障全球安全的 中發揮著不可替代的作用。
(2)在經濟和社會方面：聯合國發展系統長期從事 ，向有關國家提供發展所需的資金、技術，并幫助制定合適的發展戰略和政策，為世界特別是 的經濟及社會發展作出了積極貢獻。
(3)在實踐多邊主義方面：聯合國是實踐 的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺，應該繼續成為 的使者、推動發展的先驅。
3．聯合國改革
聯合國的作用只能加強，不能削弱。通過改革加強聯合國的作用，符合人類的 。聯合國的改革應 ，廣泛協商，積極穩妥，循序漸進。
小心踩雷：
①聯合國各成員國地位平等，義務相同。
②聯合國是凌駕于主權國家之上的超國家機構。
③聯合國大會負有維護國際和平與安全的主要職責。
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我的疑問
——
請將預習中不能解決的問題寫下來，課堂解決！
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【課堂活動議題探究】——聯合國
【議學情境一】認識聯合國
聯合國的前身是1919年成立的“國際聯盟”，該組織是在第一次世界大戰的背景下構想出來的，其宗旨是“促進國際合作和實現世界和平和安全”。
國際聯盟自成立時起便由英、法等少數大國所控制，并成為大國手中的工具。面對20世紀30年代德、意、日法西斯同盟的形成和對外擴張，由英、法控制的國聯以犧牲中小國家的領土和主權為代價，推行綏靖政策，使國聯陷于癱瘓。第二次世界大戰爆發后，國聯名存實亡。
材料二：
人類社會發展到了今天，更應該以最聰明的辦法來解決最復雜的國際問題。
——羅斯福
二戰之初，羅斯福就開始了建立戰后國際體系的構想。1943年德黑蘭會議上，羅斯福向斯大林提出自己的設想。設立一個機構，在這個機構中每個國家都能夠講出它們想講的話，小國也能表示自己的意見。
“聯合國”一名，是1941年由美國總統羅斯福提出的，然后向英國首相溫斯頓·丘吉爾尋求支持。丘吉爾當時在美國華盛頓，當羅斯福坐著輪椅去找丘吉爾時，他正在浴缸里，美國總統向他建議將原來的“二戰盟國”改為“聯合國”。羅斯福和丘吉爾一致認為，“聯合國”比“盟國”好聽。丘吉爾指出，英國詩人拜倫在長篇敘事詩《恰爾德·哈羅爾德游記》中，曾用此名來描述滑鐵盧戰役中的盟國：“這里，聯合國拔出了他們的劍，我們的同胞一直擔心著那一天！這一切都將不會消逝。”
議學任務：查閱資料，閱讀教材
議學問題：
1.為什么會誕生聯合國這一國際組織
2.聯合國的理想和追求是什么？為了實現這一理想和追求聯合國確立了什么樣的宗旨和原則？
【議學情境二】聯合國的機構
1943年，中、美、蘇、英等國經過莫斯科會議和德黑蘭會議的討論后，就聯合國的一些基本想法達成一致。但是，聯合國的具體機構應如何安排，仍然懸而未決。1944年10月， 四國代表在美國敦巴頓橡樹園召開會議，就聯合國的組織架構進行討論。他們提議，聯合國由4個主要機構組成:大會、安全理事會、國際法庭、秘書處。“大會”由所有會員國組成（下設“經濟及社會理事會”）;“安全理事會”由11個會員國組成，其中5個為常任理事國，但是，此次會議未能就安全理事會表決程序這一至關重要的問題達成一致。
議學任務：分析上述材料回答問題
議學問題：查閱資料，了解聯合國現在的組織機構，比較其與敦巴頓橡樹園會議的提案有什么不同。
【議學情境三】聯合國的作用
1999年，東帝汶固獨立問題引發大規模流血沖突，大批平民遠離家園。聯合國安理會先后派駐特派團(1999年6月至10月)、過渡行政當局1999年10月至2002年5月)、支助團(2002年5月至2005年5月)、辦事處(2005年5月至2006年8月)、綜合特派團(2006年8月至2012年12月)，隨著局勢發展分階段開展維和行動。
◆聯合國印度和巴基斯坦觀察組( 1949年設立)
◆聯合國駐黎巴嫩臨時部隊( 1978年設立)
◆聯合國科索沃臨時行政當局特派團( 1999年設立)
◆聯合國海地穩定特派團( 2004年設立)
◆聯合國馬里多層面綜合穩定特派團(2013年設立)
◆聯合國海地司法支助特派團( 2017年設立)。
思考：你怎樣評價聯合國在處理地區熱點問題中所發揮的作用
【體系構建】——閱讀教材，構建本框題的知識體系，并提煉出本框題主要觀點、列出提綱。
課后鞏固：
1．2022年7月，土耳其、俄羅斯、烏克蘭和聯合國的代表在伊斯坦布爾簽署了“烏克蘭糧食安全運輸倡議”。該協議旨在讓烏克蘭谷物、糧食、化肥等通過安全的航海通道得到出口，為發展中國家和面臨饑荒的弱勢族群帶來救濟，有利于穩定全球糧食價格。這表明聯合國（ ）
A．堅持各會員國主權平等 B．參與制定的協議各國必須遵守
C．為促進世界經濟發展作出了積極貢獻 D．在保障全球安全的國際合作中發揮重要作用
2．新冠病毒溯源是嚴肅的科學問題，應該從科學和專業的角度來對待，政治因素不應干涉。美國在新冠病毒溯源問題上顛倒是非、混淆黑白，持續將疫情政治化、病毒污名化、溯源工具化，給全球抗疫合作蒙上陰影，嚴重干擾國際溯源研究合作。中國始終支持科學地開展病毒溯源，同世界衛生組織密切合作。為此（ ）
①新冠病毒溯源工作應交第三方獨立機構開展
②國際社會應當堅決反對政治化干擾，團結一致，尊重科學，共同對抗病毒
③應充分發揮聯合國的核心作用
④在新冠病毒溯源工作中應保持合作、公正、開放、透明態度
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
3．2022年7月22日，在聯合國的協調下，俄烏雙方就烏克蘭糧食出口等問題達成一致，但隨后又發生了用于糧食運輸的敖德薩港口遭襲、烏克蘭戰俘營遇襲、扎波羅熱核電站遭炮擊等事件，對此俄烏雙方均不承認是己方所為，并要求聯合國展開調查。這表明聯合國（ ）
①仍然是當今世界國際體系的核心 ②受各種因素制約，聯合國有其局限性
③在促進人類文明進步方面作用重大 ④堅持以談判和對話手段解決國際沖突
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．世界衛生組織的數據顯示，空氣污染是世界上疾病和過早死亡的最大成因，每年有超過700萬人因污染而過早死亡。2022年7月28日，聯合國大會以161票贊成、8票棄權的結果通過了一項關于環境健康的歷史性決議，宣布享有清潔、健康和可持續的環境是一項普遍人權。對此，下列解讀正確的是( )
①聯合國大會的重要決定必須由三分之二多數通過
②該項決議對聯合國各成員國具有普遍的法律約束力
③決議的通過意味著人權開始成為聯合國的支柱性工作
④聯合國是實踐多邊主義、集體應對人權危機的有效平臺
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．《聯合國憲章》描繪出世界人民共建美好世界的宏偉藍圖。當今世界,《聯合國憲章》依然具有強大生命力和重要現實意義。要堅定捍衛《聯合國憲章》宗旨和原則需要（ ）
①推進各國實現國家根本利益的一致 ②大力推動國際關系民主化
③各國政策的制定要遵循《聯合國憲章》精神 ④充分發揮聯合國在國際事務中的作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．聯合國安理會一致通過第2371號決議,這是安理會又一次通過涉朝決議。決議說,安理會以最強烈的言辭譴責朝鮮試射彈道導彈的危險行為,重申朝鮮應停止所有與彈道導彈計劃相關的活動、放棄核武器計劃、立即停止所有相關活動。這表明（ ）
A．安理會是聯合國的最高權力機關 B．聯合國具有維護國際和平的作用
C．聯合國不斷干涉朝鮮的內部事務 D．安理會涉朝決議不具有法律效力
7．阿富汗不久前發生20多年來最嚴重地震，造成嚴重人員傷亡和財產損失。為阿富汗人民運送賑災物資的中國
飛機抵達喀布爾機場，在互聯網上引發廣泛關注。許多網友對比2021年8月美軍倉皇撤離阿富汗時出現的平民墜亡畫面，犀利地指出：“同樣是在喀布爾機場，兩架飛機，一架帶走生命，一架送去希望。”這樣的對比反映出（ ）
①中國重信守諾，是人類命運共同體理念的真正踐行者
②中國獨立自主的和平外交政策獲得了各國人民的認可
③中國遵循《聯合國憲章》宗旨和原則，是有擔當的大國
④中國加強與阿富汗睦鄰友好關系，堅定維護阿富汗利益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．2022年7月，歐元對美元匯率已下跌超10%，日前更是一度跌破1比1關口，創下近20年最低紀錄。這一輪歐元匯率持續下跌再次印證一個事實——美國在歐洲地區挑動對抗、制造動蕩，歐元和歐洲經濟往往都會成為犧牲品。美國借推動烏克蘭危機升級，既可以打壓俄羅斯，又能通過制造歐洲地區動蕩，保證美國對歐洲安全等事務的主導權。當歐洲多國因地緣沖突深陷能源短缺、通脹高企等困境時，美國還借機在能源、軍工等領域成為大贏家。美國借推動烏克蘭危機升級給我們的啟示（ ）
①重建國際秩序，加快全球經濟政治一體化進程 ②維護聯合國的權威及以聯合國為核心的國際體系
③霸權主義、強權政治阻礙了世界的和平與發展 ④維護世界和平與發展，完善已形成的全球治理體系
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
9．聯合國海洋大會是海洋可持續發展領域最重要的國際會議。2022年聯合國海洋大會于6月27日至7月1日舉行，旨在鼓勵國際社會采用可持續的方案管理海洋，以應對海水酸化、污染、非法捕撈和生物多樣性喪失等一系列海洋問題。中國代表團參加了全會和互動對話議題會，主辦主題為“促進藍色伙伴關系，共建可持續未來”邊會，并合作舉辦一系列邊會活動。這表明（ ）
①聯合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對風險挑戰的有效平臺
②中國為人類共同進步展現更大擔當，推動構建發展命運共同體
③聯合國作為當今一體化程度最高的國際組織，具有超國家性質
④共同利益是合作的基礎，加強國際合作已成為世界各國的普遍共識
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．2022年5月，聯合國環境規劃署發布今年世界環境日（6月5日）主題——“只有一個地球”，呼吁各國踐行更清潔、綠色、可持續的生活方式，實現與自然和諧共生。中國積極響應，呼吁采取全球性、集體性、變革性的行動來保護和恢復地球環境，為可持續發展目標鋪平道路。這反映出（ ）
①世界各國對全球環境擁有同等無差別的責任 ②聯合國在推動共同發展方面發揮著重要作用
③中國主動把握發展趨勢參與國際競爭與合作 ④中國是全球生態文明建設的參與者、引領者
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
11.2022年4月26日，第76屆聯合國大會通過了有關聯合國安理會常任理事國“一票否決權”的決議。這一決議規定，當安理會一個或多個常任理事國行使否決權后，聯大主席應在10個工作日內召開聯大正式會議，就投否決權所涉問題進行辯論，除非聯大正就相同問題舉行緊急特別會議。該事件發生后引起了廣泛熱議，以下是兩位專家對這一事件的看法：
結合材料，運用《當代國際政治與經濟》相關知識，分析這一做法“會讓聯合國未來在裁決重大事務時變得更加困難，給世界增添了新的不確定性因素”的依據。
參考答案
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
C C A B D B A C A D
11①聯合國安理會在實質性問題的表決中實行大國一致原則，在解決事關世界和平與安全的重大全球和地區問題上具有重要作用。這一決議的通過，雖不具法律約束力，但勢必會加劇成員國的矛盾和分歧，影響聯合國及安理會作用的發揮。
②聯合國的改革應加強聯合國的作用，發揚民主，廣泛協商，積極穩妥，循序漸進推進改革。這一做法未能在聯合國成員國尤其是常任理事國間進行廣泛協商，不利于推動聯合國改革，難以達到預期目的。
③國家利益和國家實力是國際關系的決定因素，利益的對立是引起沖突的根源。這一種做法有可能使聯合國以及安理會成為某些大國維護其自身利益的工具，不利于國際問題的解決。

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