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9.1科學立法 學案(含答案)2022-2023學年高中政治統編版必修三政治與法治

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9.1科學立法 學案(含答案)2022-2023學年高中政治統編版必修三政治與法治

資源簡介

9.1全面推進依法治國的基本要求
學習目標
課程標準 核心素養
搜集材料,闡述科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的基本要求 政治認同:體會人們在法治國家中的美好生活,認同新時期全面依法治國的必然性和必要性,認同嚴格執法、公正司法,認同國家依法治國方略 科學精神:推進法治中國建設,科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法相輔相成、缺一不可 法治意識:要成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者,依法行使權利,依法履行義務 4.公共參與:結合我國某部法律的制定與修改過程,為科學立法提出可行性建議;積極投身依法治國實踐,使尊法守法成為自覺行動
第一框 科學立法
自主預習
1.閱讀教材,完成以下問題
(1)科學立法的內涵是什么
(2)我國人大及其常委會的立法流程是怎么樣的?
(3)如何判斷國家所立法律是否科學?
(4)如何發揚民主實現科學立法?
2.自主生成問題
請填寫在小組自主生成問題單上,學科長匯總。
歸納釋疑
1.深入理解黨的性質
(1)科學理念。科學立法,就是不能超越社會、經濟的發展規律,不能盲目制定不合實際、無法實施的法律,就是要把符合規律的東西,把通過實踐證明是好的做法固定下來。立法在反映和體現客觀規律的同時,還必須遵循法律體系自身的內在規律。
(2)科學內容。科學立法的一個重要標準就是,科學合理地規范公民、法人和其他組織的權利與義務,科學合理地規范國家機關的權力與責任。
(3)科學立法。科學立法一定是民主立法。立法是否科學,要看立項是否科學。科學立法的本意就是要實事求是,從地方實際出發。
2.正確認識科學立法的標準
一是對規律認識、把握的程度;二是對規律尊重和反映的程度。在對待規律和法律的關系上,既不能過分夸大立法者的創造作用,以為創制法律可以不顧規律,也不能否認立法者的創造作用,以為規律可以直接地生出法律來。立法在反映和體現客觀規律的同時,還必須遵循法律體系自身的內在規律。
3.區分科學立法,民主立法和依法立法
類 別 科學立法 民主立法 依法立法
核 心 尊重和體現社會發展規律和法律自身特點 立法要為了人民、依靠人民| 嚴格按照法定職權、依據法定程序行使立權
措 施 要做到依法立法在法治的軌道制定合法有效的規范性文件。要充分發揚民主,必須堅持民主立法,廣開言路,集思益;要合理設定權利與義務,權力與責任 要健全立法機關和社會公眾溝通機制,開展立法協商,充分發揮社會各界在立法協商中的作用,拓寬公民有序參與立法途徑,健全法律法規草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制,廣泛凝聚社會共識 在法治的軌道上制定合法有效的規范性文件。所有享有立法權的貨架機關,都應當按照法定職權,依據法定程序開展立法工作
關 系 堅持黨對立法工作的領導,將科學立法、民主立法、依法立法三者統一于以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系
拓展鞏固
1.全國人大在開展《中華人民共和國森林法》專題調研時指出,一部法律要覆蓋全國,還需要考慮到各個地方的差異,比如南方與北方的差異,大林區與小林場的區別,還有覆蓋率高與覆蓋率低的區別,此外,森林法實施依據也還有大量的工作要做,要結合森林法實施這么多年的情況,與現在出現的新情況,提高立法質量,實現立法精細化,上述講話說明修訂《中華人民共和國森林法》( )
A.全國人大常委會作為最高國家權力機關,依法行使立法權
B.要規范公民、法人和其他組織的權利與義務
C.要符合國情和實際,順應時代發展的要求
D.必須公開征求意見,保障公民的提案權
2.黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央多次強調要堅持科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的全面依法治國“新十六字方針”。下列選項中不符合科學立法內涵的是( )
A.立法要體現我國社會主義國家性質
B.立法要從國情和實際出發,立良善之法、立管用之法
C.立法要滿足全體公民的需求,使法律符合社會發展規律
D.立法要遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律
3.地方立法是國家法律體系的重要組成部分。近年來各地全方位推進重點、新興領域立法,著力解決群眾“急難愁盼”等問題,用法治保障人民權益、增進民生福祉。廣東省針對科技發展中“缺芯”“少核”等短板問題,制定數字經濟促進條例;河北省制定白洋淀生態環境治理和保護條例,保護華北地區最大的淡水濕地生態系統。這表明( )
①堅持科學立法,以良法促善治 ②科學立法順應時代發展要求,保障人民各項權益
③科學立法要廣開言路,集思廣益,凝聚共識 ④地方人大及其常委會是立法機關,有立法權
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.全國人大常委會表決通過的長江保護法最大的特點是把“生態優先、綠色發展”的國家戰略寫了進去,開創了我國依法開展流域治理的先河。材料表明( )
①全國人大常委會是我國最高國家權力機關 ②全國人大常委會行使國家立法權
③立法要順應時代發展要求,推動社會進步 ④立法要在中國共產黨領導下進行
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.據統計,我國城市餐飲每年食物浪費約340億斤,浪費現象觸目驚心。2021年4月29日,《反食品浪費法》正式實施,為治理浪費現象、培養良好消費習慣,弘揚中華民族傳統美德,提供有力法治保障。這體現了科學立法需( )
①符合我國實際,適應經濟社會發展要求 ②充分發揚民主,保障人民群眾各項權利
③遵循立法程序,實現立法過程科學化 ④立足基本國情,符合我國歷史文化傳統
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.科學立法要開展立法協商,充分發揮政協、民主黨派、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協商中的作用。這樣做的目的是( )
A.通過充分發揚民主,廣泛凝聚社會共識 B.發揮社會各界在立法工作中的領導作用
C.讓社會各界直接參與起草和修改法律的工作 D.保障民意成為立法的最基本的法律依據
7.漫畫《參與》所述的現象( )
①延長立法鏈條,堅持了憲法法律至上 ②依據法定程序,有利于發揚社會主義民主
③拓寬參與方式,找到立法“最大公約數” ④健全溝通機制,使法律體現我國公民意志
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.全面依法治國必須堅持科學立法。推進科學立法,需要( )
①健全立法機關和社會公眾溝通機制 ②健全司法救助體系和完善法律援助制度
③偏重設定公民、法人和其他組織的義務 ④合理設定權利與義務、權力與責任
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
9.法律是治國之重器,全國人大及其常委會堅持立法先行,發揮立法的引領和推動作用,緊緊抓住事關改革發展穩定的重大立法項目,不斷提高立法質量,不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。開啟中國法治新時代,需要( )
①堅持科學立法、民主立法,確保法律體現人民意志
②立良善之法,立管用之法,完善立法體制機制
③人大代表行使立法權,把各項事業納入法制化軌道民主化
④遵循立法程序,注重立法技術,努力實現立法過程的民主化
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
10.閱讀材料,完成要求。
隨著信息技術的發展,平臺經濟已經成為我國經濟增長的重要新動能。然而一些互聯網平臺也曝出一些問題:濫用市場支配地位強迫合作商家只能入駐自己的電商平臺;對消費者實施大數據“殺熟”,漠視假冒偽劣、信息泄露等。對此,一方面,國家市場監管總局對相關互聯網平臺企業進行反壟斷調查,開出巨額罰單。另一方面,積極貫徹中共中央政治局“強化反壟斷和防止資本無序擴張”的要求,推進《反壟斷法》的修改。2021年10月23日,全國人大網公布了《〈反壟斷法〉修正草案》全文,向社會公開征求意見。草案更加規范了包括互聯網企業在內的各市場主體的行為,并更明確了國家反壟斷委員會等職責。
結合材料說明,《反壟斷法》的修改是如何體現科學立法的。
第九課 全面推進依法治國的基本要求
第一框 科學立法
1-5 CCACB 6-9ACBA
10.答案:①貫徹中共中央政治局的要求推進《反壟斷法》的修改體現了科學立法要堅持黨的領導。②針對互聯網平臺經濟發展中各種問題著手修改《反壟斷法》,說明科學立法,要尊重和體現社會發展的客觀規律,順應時代發展要求,符合國情和實際。③廣開言路、集思廣益,有序推進《反壟斷法》修改,說明科學立法,要做到民主立法,堅持依法立法。④草案更加規范了市場主體的行為,更明確了國家反壟斷委員會等職責,說明科學立法要合理設定各方主體的權利與義務、國家機關的權力與責任。

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