資源簡介

法治中國建設
學習目標：
課程標準 核心素養
理解我國法治國家的內涵、基本特征及其原因；理解良法的具體要求；理解建設法治國家的要求。知道全面推進依法治國是一個系統工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命；通過學習，逐漸構建起這個系統工程的框架。 1.政治認同。認同法治國家的基本特征，掌握全面依法治國的要求，增強建設法治國家的信心。 2.科學精神。通過案例和老師講授、學習，理解法治國家的內涵和特征；建設法治中國是一個系統工程，既需要黨和國家統籌和謀劃，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，又要做到科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。 3.法治意識：全民學法、懂法、守法、用法，建設法治國家。 4.公共參與：在日常生活中，自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務，為落實良法善治、建設法治國家貢獻自己的力量。
第一框 法治國家
自主預習
1.閱讀教材，完成以下問題
（1）如何理解憲法的地位？
（2）建設法治國家的內涵和要求是什么？如何理解良法與善治之間的關系？
（3）為什么要不斷推進社會主義法治國家建設？
（4）如何推動法治國家建設？
2.自主生成問題
請填寫在小組自主生成問題單上，學科長匯總。
歸納釋疑
1.全面理解憲法在我國法律體系中的地位
(1)憲法是國家的根本法，是社會治理的最高準則，在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權威和法律效力。依法治國、依法執政所依之“法”，是以憲法為核心且依據憲法而制定的法律規范體系。依法治國首先要堅持依憲治國，依法執政首先要堅持依憲執政。
(2)從內容上看，憲法所規定的內容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題，憲法在中國特色社會主義法律體系中居于核心地位。而其他法律所規定的內容通常只是國家生活中的一般性問題，是對刑事、民事、行政等國家生活和社會生活中某一方面的規定，是對憲法的具體化。
(3)從法律效力上看，憲法具有最高的法律效力。憲法是其他法律的立法基礎和立法依據，其他法律是根據憲法制定的，不得與憲法的原則和精神相違背，否則就會因違憲而無效。
(4)從制定和修改程序上看，憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴格。嚴格的制定和修改程序，一方面使得憲法的內容具有更廣泛的民意基礎，另方面保障了憲法的長期穩定性，使國家長治久安，社會健康發展。
(5)憲法是國家法治統一的基礎。 全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，首先要樹立法治權威，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，保障憲法實施。法治權威的樹立，首先要抓住憲法這個“綱”，“綱舉”才能“目張”。
2.法治應當是良法與善治的結合
(1)“良法”是法律形式合理性與實質合理性的統一。其基本要義在于強調法律必須體現理性、表達公意、維護公益和保障人權。良法主要是從立法角度出發，要求法律制定完備嚴密，合乎社會發展客觀規律，符合公平、正義、自由、平等、民主、人權、秩序、安全等價值要求。
(2)“法治”之“治”應當是“善治”，法治應是“善治之治”。如果說“良法”是指“法律”本身之“善”，那么，“善治”是指“法律實施”之“善”。良法善治不僅要求法律本身是“良好”的，而且要求法律的實施過程也是“良好”的。
(3)良法與善治相輔相成、相互促進，缺一-不可。良法善治體現了治理現代化的本質要求，是治理體系和治理能力現代化的綜合反映。良法要求科學立法、民主立法、依法立法側重靜態的治理制度建設目標，強調治理體系彰顯正義、公平、民主、自由、人權、和諧、安全等共同價值；善治側重動態的治理過程，要求把制定良好的法律付諸實施，將法治作為治國理政的基本方式，通過憲法、法律的統治實現良法的價值追求良法本身不是目的，制定良法是為了發揮法律在規范社會行為、調節社會關系、平衡社會利益、化解社會矛盾、維護社會穩定等方面的作用，最終達到善治的目標。
3.我國的法律體系
(1)法律體系：通常是指一個國家全部現行法律規范分類組合為不同的法律部門而形成的有機聯系的統整體。 簡單地說，法律體系就是部門法體系。部門法，又稱法律部門，是根據.定標準、原則所制定的同類規范的總稱。
(2)我國的法律體系由法律、行政法規、地方性法規三個層次，憲法及憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法七個法律部門組成。
(3)從法的制定和法的實施上考量，中國特色社會主義法律體系只有一個。人大專門委員會、政府部門和地方都沒有自己獨立的“法律體系”，這些機構既沒有必要更沒有可能在國家法律體系之下或以外建立自己獨立的“法律體系
環 節 守法 各國家機關、社會組織和公民個人嚴格依照法律規定丟從事各種事務和行為的活動
執法 國家行政機關及其公職人員依照法定職權和程序，貫徹、執行法律的活動
司法 國家司法機關依據法定職權和法定程序，其體應用法律處理案件的專門活動
監督 國家機關、社會組織和公民對各種法律活動的合法性依法所進行的監察和督促
地 位 “法律的生命在于實施”是習近平法治思想的重要觀點，法律實施也是推進當代中國法治建設的關鍵環節
關 鍵 法律實施是一項復雜的系統工程，最為關鍵的是要解決好“關鍵少數”的作用、司法公信力不足和在全社會樹立法律信仰等問題
拓展鞏固
1.“法者，治之端也。”法治是現代國家治理的基本方式。我國法治的首要內容是（ ）
A.堅持憲法法律至上 B.堅持良法之治
C.尊重和保障公民權利 D.規范國家權力的運行
2.法治國家，就是實行依法治國、依憲治國、依法執政的國家。在現代社會，法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展。法治國家是（ ）
①公民權利受保護的國家，公民的一切權利都受法律確認與保護
②國家權力受約束的國家，任何情況下行使權力都將承擔法律責任
③法律至上的國家，法律得到普遍的尊重與遵從
④良法之治的國家，法律的內容合理，形式完善
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.法治，是給公民以最充分的自由，是給政府以盡可能小的權力。法治社會的真諦在于：公民的權利必須保護，政府的權力必須限制，與此背離的就不是法治社會。建設法治國家是建設法治社會的基礎，建設法治國家也不能背離此要求。這體現了法治國家（ ）
①堅持憲法法律至上 ②堅持良法之治
③尊重和保障公民權利 ④規范國家權力的運行
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.2022年5月8日，香港特別行政區嚴格依照香港基本法、全國人大及其常委會有關決定和香港有關選舉法開展第六任行政長官選舉工作。這是發展香港特色民主的又一次成功實踐，開創了愛國者治港的新輝煌。香港特別行政區長官選舉工作（ ）
①尊重和保障公民權利 ②堅持了憲法法律至上
③建立了完備的法律體系 ④確立了“一國兩制”制度
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.法治國家是相對于人治國家而言的，它意味著法治成為治國理政的基本方式。建設法治國家需要（ ）
①更多的法律 ②完備的法律體系
③完善的法律實施機制 ④加強道德教化
A.①④ B.②④ C.③④ D.②③
6.2022年1月1日施行的《中華人民共和國家庭教育促進法》明確了家庭教育的責任、國家支持家庭教育的責任和家校社政協同育人的責任，規定各級人民政府指導家庭教育工作，縣級以上人民政府婦女兒童工作機構組織、協調、指導、督促有關部門做好家庭孝育工作。材料表明建設法治國家要（ ）
①完善法律實施機制 ②推進政府公正司法
③建立完備的法律體系 ④滿足公民的一切要求
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
7.浙江省金華市弘揚憲法精神，推進法治金華建設。金華市舉行了主題為品讀“真理味道汲取法治力量”的“12.4”國家憲法日系列活動。下列說法中可作為本次活動宜傳標語的有（ ）
①以憲法為核心，要形成中國特色社會主義法律體系
②尊重憲法權威，保證憲法實施
③實行依法治國基本方略，首先要全面貫徹實施憲法
④堅持依憲治國，弘揚傳統道德
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
8.“法令既行，紀律自正，則無不治之國，無不化之民。”這句話給我們的啟示是（ ）
①保護公民的各項權利是法治的主要功能 ②建設社會主義法治國家是我國當前的中心工作
③政府要依法履行法定職責，提供優良公共服務④完善法律實施機制，建設社會主義法治國家
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
9.習近平總書記指出：“如果法治的堤壩被沖破了，權力的濫用就會像洪水一樣成災。”這句話說明（ ）
①必須加強人大對國家權力的監督，依法行使質詢權
②建設社會主義法治國家必須規范國家權力的運行
③必須完善以行政法為核心的中國特色社會主義法律體系
④要不斷完善各項法律制度，實現國家各個領域治理有法可依
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.閱讀材料，完成要求。
“法治”之“法”應是“良法”。北宋王安石說：“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。”法律的生命力在于實施。明代張居正說：“蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”《中華人民共和國民法典》于2021年1月1日正式施行，它是“社會生活的百科全書”，助力新時代中國實現良法善治”，幾乎所有民事活動都能在里面找到依據，每一頁都與你我相關。
據此，小王同學認為“建設法治中國要堅持良法之治，只要完善法律體系，就能實現善治”結合材料，運用全面依法治國相關知識，評析小王同學的觀點。
第八課 法治中國建設
第一框 法治國家
1-5 ADDAD 6-9 ACDC
10. 答案：小王的觀點是片面的。
①建設法治中國需要堅持良法之治。法治國家強調依法治理，只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發揮法律的效力。②建設法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。③政府部門要依法履職，為社會提供優良的公共服務；社會公眾要自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務；司法機關要嚴格公正司法，努力讓人民群眾感受到公平正義。④建設法治中國，還需堅持依法治國和以德治國相結合。

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