資源簡介

2.2單一制和復合制 學案
一、導：（2分鐘）
【課標要求】
了解國家的結構形式
【學習目標】
（一）必備知識：
1.了解并區分國家結構形式的兩種類型:單一制和復合制。
2.掌握單一制國家的組成單位、中央和地方職權范圍。
3.掌握聯邦制國家的組成單位、國家整體與組成部分的職權范圍。
4.了解影響國家結構形式的因素
（二）核心素養目標：
1.政治認同：我國實行單一制的結構形式。
2.科學精神：正確認識各國根據自身國情選擇結構形式。
【重點難點】
單一制與聯邦制的區別。
二、學：獨學——預習新知（10分鐘）
（一）梳理基礎知識
知識點一：單一制
1.國家結構形式的類型：
出于歷史上的原因，有些國家采用 的國家結構形式，有些國家采用 的國家結構形式，復合制包括 和 。
2.單一制國家
（1）組成單位
是按地域劃分的 或 。
（2）中央和地方的職權劃分
中央享有 ;地方政權被置于中央政權的 下,只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權。
知識點二：復合制
1.復合制的組成包含 和 。
2.聯邦制
(1)組成單位:享有 的完整政治實體。
(2)職權劃分:國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規定,都在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民,相互間不得任意干涉。
3.邦聯制
(1)組成:邦聯是主權國家為某種共同利益而組成的 。
(2)實質:邦聯雖然也有類似國名的稱呼,但不是真正意義上的國家, 完整的國際法主體資格。
4.影響國家結構形式的因素
一個國家采用何種國家結構形式,是階級、民族、歷史、文化等因素 的結果。無論采取什么樣的國家結構形式，人口、領土、政權和主權始終是國家存在和發展的 ，也是選擇國家結構形式時必須面對的 。
（二）獨立完成易錯易混
1.國家政權組織形式包括單一制和復合制。（ ）
2.聯邦制只是松散的國家聯盟。（ ）
【知識拓展】
區別單一制與聯邦制的異同
項目 單一制 聯邦制
立法機關 全國只有一個 多個
組成單位 按地域劃分的普通行政區域或自治區域 享有相對主權的完整的政治實體
特點不同 憲法 全國只有一部憲法 聯邦及各組成部分都有憲法
中央政府機關 全國只有一個中央政府 除聯邦政府外，各組成部分也有自己的中央政權機關
公民 國籍 公民只有一種國籍 每個公民擁有兩種國籍，既是聯邦公民，也是聯邦成員國成員
外交 權力 中央統一行使外交權力 聯邦是國際交往的主體，其成員國也有某些外交權
權力 授予 地方政權被置于中央政權的統一領導下，地方權力由中央授予，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權 中央與地方權力都由聯邦憲法規定，在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民
主要區別 地方的權力是中央授予的 聯邦制國家的權力是由它的成員單位讓予的
代表國家 中國、法國、意大利、日本 美國、德國、瑞士、俄羅斯
相同點 ①都屬于國家結構形式 ②都是指國家政權的縱向分配問題,即國家的整體與部分、中央與地方之間的相互關系 ③各國采用何種國家結構形式,是階級、民族、歷史和文化等因素綜合作用結果
三、議：小組互學，討論完成課堂探究（15分鐘）
2019年9月27日,全國民族團結進步表彰大會在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席大會并發表重要講話。他強調,實現中華民族偉大復興的中國夢,就要以鑄牢中華民族共同體意識為主線,把民族團結進步事業作為基礎性事業抓緊抓好,全面貫徹黨的民族理論和民族政策,堅持共同團結奮斗、共同繁榮發展,促進各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起,推動中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體。
從國家結構形式角度分析,我們為什么必須堅持民族團結,反對民族分裂
四、課下練習
1. 拜登政府上臺后，先提出總額約為6萬億美元的經濟刺激計劃，巨大的財政缺口需要通過加稅來解決，但是，國會中的共和黨人反對大規模加稅計劃，部分自身稅率較高州的議員則要求聯邦政府在加稅問題上寬免其所在選區。從中可以看出，在美國( )
①執政黨與在野黨之間相互監督 ②聯邦的征稅權高于州的征稅權
③國會議員對所在選區選民負責 ④總統行使權力受到國會的制衡
2.在美國,明尼蘇達州和科羅拉多州在1864年聯邦通過《民權法案》之前,就通過了保護少數民族的法案;懷俄明州允許婦女投票,比聯邦憲法確認婦女有選舉權早30多年。上述事實主要說明(　　)
A.州的法律與聯邦法律即使有抵觸,也是有效的 B.美國州權是聯邦權力的來源
C.聯邦制保持了國家的強大統一 D.聯邦制有利于保持州的創造性與靈活性
五、【課后練習】
1.所謂國家形式是指統治階級為實現本階級的統治而組織國家的形式,是組織、管理和控制國家機器的制度和體制的總和。國家形式包括(　　)
A.國家政權管理形式和國家政權組織形式 B.國家結構形式和國家政權組織形式
C.資本主義形式和社會主義形式 D.剝削階級國家形式和社會主義國家形式
2.一個國家采用什么樣的國家結構形式,與這個國家的民族結構及其關系有著緊密的聯系。這表明
A.民族是構成國家的最基本要素 B.民族結構及其關系是影響國家結構形式的唯一依據
C.民族是影響國家結構形式的重要因素 D.民族之間的紛爭是各國動蕩不安的根源
3.我國的國家結構形式具有中國特色,體現這種特色的是 （ ）
①人民民主專政的國家政權 ②民族區域自治制度
③人民代表大會制度和我國的政黨制度 ④“一國兩制”下的特別行政區　　　　　　　　　
A.①③ B.①②③ C.②④ D.①②③④
4.地方居民依法自主組織地方公共機關,在中央監督下依法自主處理本地事務,中央不得干涉地方具體事務,這樣的國家結構形式可能是(　　)
A.地方分權型單一制國家 B.中央集權型單一制國家 C.聯邦制國家 D.邦聯制國家
5.我國實行單一制的國家結構形式,在這種國家結構形式中,我國有5個民族自治區,2個特別行政區。我國民族自治區和特別行政區的共同點是它們(　　)
A.都是國家的地方行政區域 B.都實行特殊的社會制度
C.都適應我國民族分布的復雜情況 D.都是改革開放的產物
6.某個國家由16個州組成,各州都有自己的州憲法。各州憲法必須與國家基本法的共和制、民主制和福利制的法治國家的原則相符合。除此之外,各州在制定其憲法方面享有廣泛的自由。這個國家的結構形式屬于(　　)
A.單一制 B.聯邦制 C.邦聯制 D.民族區域自治
7.印度實行聯邦制,聯邦由聯邦中央和地方各邦兩級權力機構組成。下列關于聯邦中央和地方各邦權力的觀點,理解正確的是(　　)
①聯邦中央和地方各邦權力的范圍由聯邦憲法規定　②聯邦中央享有最高權力　
③地方各邦在各自的職權范圍內享有最高權力　 ④地方各邦權力是由中央授予的
A.①② B.②③ C.①③ D.①④
8.下列選項中屬于聯邦制國家特征的是(　　)
①聯邦政權機關與聯邦成員單位的政權機關之間不是中央與地方的關系　
②聯邦成員單位是獨立的主權國家　
③聯邦成員單位一般都具有對外進行國際交往的權力　
④聯邦和聯邦各成員單位都有自己的中央政權機關
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
9.在伊拉克憲法制定過程中,遜尼派一直擔心憲法草案中有關“聯邦制”的內容將會導致什葉派和庫爾德人分別控制南部以及北部的產油區,而聚居在石油資源匱乏的中西部地區的遜尼派則將陷入永久貧困和戰亂境地。遜尼派產生擔心的原因是,實行聯邦制會導致(　　)
A.國家分裂 B.聯邦成員擁有更大的自主權
C.聯邦成員擁有獨立主權 D.聯邦成員不受中央政府的制約
10.德國執政聯盟在北威州議會選舉中失敗,基督教民主聯盟的得票率為34.5%,自由民主黨得票率為6.6%,兩黨得票率總和沒有超過預期的50%,因此也失去了再次聯合組建北威州新一屆州政府的資格。據此,有關德國在國家結構形式上的說法,正確的是(　　)
A.全國只有一個中央政權、一部憲法和一種法律體系
B.德國實行民主共和制和多黨制
C.北威州和德國政府在各自權限范圍享有最高權力,相互間不得任意干涉
D.北威州的權力本身固有,不受德國政府制約
11.中國是單一制結構形式,美國是聯邦制結構形式。兩個國家結構形式的區別是(　　)
A.前者是單一主權國家,后者是主權國家聯盟
B.前者是中央集權制國家,后者是民主共和制國家
C.前者全國只有一個中央政府,后者聯邦和其成員都有自己的中央政權機關
D.前者帶有封建集權的特點,后者具有民主特征
12.2019年8月以來美國多地發生惡性槍擊案,如得克薩斯州西部城市奧德薩市與米德蘭市附近發生槍擊事件,槍擊案已造成至少5人死亡,21人受傷。面對如此嚴峻的槍擊案件,雖然美國政府多次推動控槍法案的表決,但美國國會兩黨之間的明爭暗斗、美國步槍協會的反對,讓控槍法案一次又一次地夭折。截至目前,康涅狄格州等三個州通過了嚴厲的控槍法案,但全美控槍仍然困難重重,一些地區甚至出現槍支管理不嚴反松的局面。
從國家結構形式角度,談談為什么全美控槍困難重重卻還有三個州通過了嚴厲的控槍法案。
2.2 單一制和復合制學案 答案
一、易錯易混點
1.× 國家結構組織形式包括單一制和復合制
2.× 邦聯只是松散的國家聯盟
二、課堂探究
①我國是由若干行政區域組成的單一制國家。②全國只有一個中央政權、一部憲法、一種法律體系。③在國家統一的前提下,實行民族區域自治是中國特色國家結構形式的表現形式,我們堅決反對民族分裂。
三、當堂檢測
1.D ①:美國議會選舉中獲勝的黨為多數黨，敗北的黨為少數黨，總統選舉中獲勝的黨為執政黨，敗北的黨為在野黨，①錯誤。②:美國聯邦與州在各自的權力范圍內都享有最高權力，②錯誤。③:部分議員要求聯邦政府在加稅問題上寬免其所在選區表明美國議員對所在選區選民負責，③符合題意。④:拜登提出經濟刺激計劃但受到一些國會議員的反對表明總統受到國會的制衡，④符合題意。故本題選D。
2.D 解析美國部分州相關法律、法規的確立早于聯邦,說明各州有其自主性和靈活性,D項符合題意;州的法律不能與聯邦法律相抵觸,A項錯誤;材料沒有提及聯邦權力的來源,B項與材料無關;材料沒有涉及聯邦的強大,C項與材料無關。
五【課后練習】
1.B 國家形式包括國家政權組織形式和國家結構形式,應選B項。
2.C 題干強調民族問題對國家結構形式的影響,故C項正確;A、B、D三項觀點錯誤,民族不是構成國家的最基本要素,也不是影響結構形式的唯一依據,更不是各國動蕩的根源。
3.C 我國國家結構形式為單一制,民族自治地方、特別行政區皆為中央統一領導下的地方行政區域,體現單一制特點,故②④正確;①③分別是我國的國體、政體及政黨制度,與題意不符。
4.A 在中央監督下,體現了單一制特點;中央不得干涉地方具體事務,說明地方權力大。這兩點共同說明該國家結構形式是地方分權型單一制國家,A項正確。
5.A 我國實行單一制的國家結構形式,在這種制度下,民族自治區和特別行政區都是在中央政府領導下的一個地方行政區域,A項正確。
6.B 民族區域自治不屬于國家結構形式,故D項排除;各州有自己的憲法,這說明它不是單一制,故排除A項;各州憲法必須與國家基本法相符合,這說明它不是邦聯制,故排除C項。故選B項。
7.C 在聯邦制國家中,國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規定,在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民,相互間不得任意干涉,①③正確,②錯誤;聯邦各組成部分的權力并非由聯邦中央授予,而是它自身作為政治實體所固有的,④錯誤。
8.D 聯邦制國家是由若干成員單位聯合組成的統一國家,聯邦政權機關與聯邦成員單位的政權機關之間不是中央與地方的關系,聯邦各成員一般沒有對外進行國際交往的權力,聯邦憲法有特殊規定的除外,②③錯誤。
9.B 聯邦制下的成員單位必須接受中央政府的統一領導,其主權由中央政府統一行使,聯邦制并不必然導致國家分裂,A、C、D三項觀點錯誤;由題干可以看出遜尼派擔心的是,由于實行聯邦制會使得各聯邦成員擁有更大的自主權,導致各聯邦成員控制自己的石油資源,使遜尼派難以共享利益,B項正確。
10.C 據材料可知德國是聯邦制國家,C項是聯邦制的特征,正確;A項是單一制特征,B項屬于政體方面,均不選;D項前半句正確,但后半句絕對化,錯誤。
11.C 單一制與聯邦制二者區別主要在于國家的整體與部分、中央與地方的權力分配及制衡關系不同,C項正確;A、B、D三項皆為錯誤觀點。
12.美國實行聯邦制的國家結構形式。在聯邦制下,聯邦政府和州政府分享政治權力并在各自的權力范圍內享有最高權力,所以會出現在全美控槍困難重重的情況下還有個別州通過了嚴厲的控槍法案。

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