資源簡介

第四單元 社會爭議解決
第九課 糾紛的多元解決方式
9.2 解析三大訴訟
【課標要求】
1．訴訟、訴訟法的含義；訴訟的分類。
2．訴訟在多元化糾紛解決方式中的地位。
3．訴訟的特點。
4．訴訟三大類型的主要差異。
【教學目標】
1．科學精神：通過學習，掌握訴訟、訴訟法的科學內涵。
2．法治意識：通過學習，全面掌握我國的訴訟法，熟知訴訟法的基本要求。
3．公共參與：借助于具體事例，掌握訴訟的特點和類型。
【教學重點】
訴訟的分類、訴訟的特點
【教學難點】
訴訟三大類型的主要差異。
【思維導圖】
【知識解讀】
一、訴訟及其特點
1．訴訟
(1)含義：俗稱“打官司”，它是在糾紛主體的參與下，由人民法院依照法定程序解決具體糾紛的活動。
(2)地位：在多元的糾紛解決方式中，訴訟是解決糾紛的最后途徑。
2.訴訟的特點：公權性、程序性、強制性、終局性。
內涵
公權性 人民法院代表國家行使審判權
程序性 人民法院、當事人及其他訴訟參與人嚴格遵守法定程序解決糾紛
強制性 以國家強制力為后盾
終局性 人民法院生效裁判所確定的當事人之間的權利義務關系是終局的
3.訴訟法的含義及類型
(1)含義：用于調整訴訟法律關系、規范訴訟活動與程序的法律。
(2)類型：《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》。
知識拓展：實體法和程序法（根據法律規定的內容不同）
⑴實體法是指規定具體權利義務內容或者法律保護的具體情況的法律。主要包括民商法、行政法、經濟法、刑事法等。
⑵程序法是規定以保證權利和職權得以實現或行使,義務和責任得以履行的有關程序為主的法律，主要包括民事訴訟法、行政訴訟法和刑事訴訟法等。
⑶關系：程序法是正確實施實體法的保障。
注意：民法典≠民事訴訟法，行政法≠行政訴訟法，刑法≠刑事訴訟法
【典例解析】
1．福州市長樂法院在狠抓疫情防控的同時，充分利用智慧法院建設成果，啟動包括“云服務”“云調解”“云執行”在內的“云司法”模式，有力推動疫情防控期間區域營商環境的保障和優化。下列關于司法活動中訴訟的敘述不正確的是( )
A．訴訟與調解、仲裁、行政復議一樣，都是解決糾紛的方式
B．訴訟又稱“打官司”，是解決各種沖突和糾紛的最后途徑
C．訴訟分為刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟三種
D．訴訟旨在準確、及時地查明案件事實，懲罰犯罪分子，保證無罪的人不受刑事追究
【答案】D
【詳解】D：訴訟旨在準確、及時地查明案件事實，懲罰犯罪分子，保證無罪的人不受刑事追究是關于刑事訴訟的目的，訴訟的目的和刑事訴訟的目的在范圍上是不一樣的，D符合題意。
ABC：訴訟與調解、仲裁、行政復議一樣，都是解決糾紛的方式；訴訟又稱“打官司”，是解決各種沖突和糾紛的最后途徑；訴訟分為刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟三種；ABC表述正確不符合題意。
故本題選D。
2．2022年9月27日，重慶市江津區召開“優化法治化營商環境·商會調解護航經濟發展”新聞發布會，介紹江津區法院、區工商聯聯合打造的“法庭+商會”多元化解商事糾紛工作機制主要內容及成效，以及“福商調解室”參與調解的涉民企相關案件情況，并為第二批商會駐庭特邀調解員、人民調解員頒發聘書。據介紹，“福商調解室”自建立以來，調解商事糾紛案件351件，調解成功263件，調解成功率達75%，涉案金額近3500萬元。“法庭+商會”多元化解商事糾紛工作機制（ ）
①讓人民調解員參與訴訟審判，有利于保證司法公正
②有利于提高社會治理法治化水平，促進法治政府建設
③有利于更好地協調各方利益，推動法治社會建設
④既降低了訴訟成本，又節約了司法資源
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
【答案】D
【詳解】①：人民調解員不行使審判權，法院獨立行使審判權，①錯誤。
②：材料未涉及促進法治政府建設，②排除。
③：打造多元化解商事糾紛工作機制屬于健全社會矛盾糾紛預防化解機制，有利于協調各方利益關系，推動法治社會建設，③符合題意。
④：調解商事糾紛案件351件，調解成功263件，調解成功率達75%，這表明通過調解解決社會矛盾，減少了訴訟案件，也就降低了訴訟成本，節約了司法資源，④符合題意。
故本題選D。
3．乙租住同城人甲的房屋期間，雙方因破裂水管的維修、賠償問題發生爭執。甲要求根據原合同中的仲裁協議向當地仲裁委員會申請仲裁解決糾紛。乙則打算向人民法院提起訴訟，要求甲修好水管并賠償因水管破裂而造成的損失。居委會王大媽覺得訴訟、仲裁耗時費力,建議他們申請人民調解。據此，下列判斷正確的是（ ）
①雙方達成的調解協議具有強制執行效力
②若乙堅持訴訟，適用舉證責任倒置原則
③若已作出仲裁裁決，便不能再提起訴訟
④根據合同協議，乙不能單方面提起訴訟
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【詳解】①：經人民法院依法確認有效的調解協議，才具有強制執行效力，故①不選。
②：本案中是關于水管維修的民事糾紛案件，不適應于舉證責任倒置原則，故②不選。
③：本案涉及的是民事糾紛案件，適用于商事仲裁，而商事仲裁和訴訟只能選其一，所以若已作出仲裁裁決，便不能再提起訴訟，故③正確。
④：商事仲裁與訴訟之間，當事人只能選擇其一加以適用，而材料中甲要求根據原合同中的仲裁協議向當地仲裁委員會申請仲裁解決糾紛，所以根據合同協議，乙不能單方面提起訴訟，故④正確。
故本題選D。
二、訴訟的主要類型
1.訴訟類型：訴訟分為民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟。
2.主要區別：它們在案件性質、訴訟目的、提起訴訟的主體、訴訟內容和程序、適用法律等方面，均存在顯著差異。
區別 民事訴訟 行政訴訟 刑事訴訟
性質 民事案件 行政案件 刑事案件
訴訟目的 解決平等主體之間的民事權利和義務糾紛問題 解決國家行政機關的具體行政行為是否合法的問題 解決涉嫌犯罪的人是否犯罪和犯什么罪以及應處何種刑罰的問題
訴訟主體 雙方當事人都可以提起訴訟 主要由行政相對人提起訴訟，行政機關始終處于被告地位 除自訴案件由自訴人提起訴訟外，均由人民檢察院提起公訴
舉證責任 誰主張權利誰負有舉證責任 行政機關負有舉證責任 公訴人舉證，但被告可以提出自己罪輕或無罪的材料為自己辯護
適用法律 主要適用民法通則和民事訴訟法 主要適用行政法律、法規和行政訴訟法 主要適用刑法和刑事訴訟法
【名詞點擊】
行政相對人：是指行政法律關系中與行政機關相對應的另一方當事人，即權益受行政機關的行政行為影響的公民、法人或者其他組織
自訴：是指被害人或其法定代理人、近親屬為了追究被告人的刑事責任而直接向人民法院提起的訴訟。
公訴：是指人民檢察院依照相關法律規定，代表國家追究被告人的刑事責任，向人民法院提起的訴訟。
知識拓展：差異表現：在案件性質、訴訟目的、提起訴訟的主體、訴訟內容和程序、適用法律等方面。
主要差異
(1)在訴訟目的方面
①民事訴訟解決平等主體之間的民事權利和義務糾紛。
②行政訴訟解決國家行政機關實施的行政行為是否合法的問題。
③刑事訴訟解決涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及應處何種刑罰的問題。
(2)在提起訴訟的主體方面
①民事訴訟雙方當事人均可提起。
②行政訴訟中主要由行政相對人提起，行政機關始終處于被告地位。
③刑事訴訟除自訴案件由自訴人提起自訴外，均由人民檢察院提起公訴。
知識拓展：三大訴訟的側重點
(1)民事訴訟旨在審理民事案件，確認民事權利義務關系，制裁民事違法行為，保護當事人的合法權益。
(2)行政訴訟旨在維護行政相對人的合法權益，監督行政機關依法行使行政職權。
(3)刑事訴訟旨在準確、及時地查明案件事實，懲罰犯罪分子，保證無罪的人不受刑事追究。
相關鏈接：在刑事訴訟的過程中，被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質損失的，有權提起附帶民事訴訟。如果是國家財產、集體財產遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時候，可以提起附帶民事訴訟。由于這種損害賠償的訴訟請求是在刑事訴訟中提出并附帶解決的，因此稱作刑事附帶民事訴訟。
知識拓展：《行政復議法》
第十二條 對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。
【典例解析】
4．某省公安機關森警部門重拳出擊，嚴打破壞野生動物資源違法犯罪，共偵辦破壞野生動物資源刑事案件數十起，抓獲犯罪嫌疑人幾十人。如果公訴機關要對這些被拘留的涉案人員提起訴訟，應提起(　　)
A．民事訴訟 B．行政訴訟
C．刑事訴訟 D．環保訴訟
【答案】C
【詳解】A：民事訴訟是指民事爭議的當事人向人民法院提出訴訟請求，人民法院在雙方當事人和其他訴訟參與人的參加下，依法審理和裁判民事爭議的程序和制度，材料中不屬于民事訴訟，A不符合題意；
B：行政訴訟指公民、法人或者其他組織認為行政機關的行政行為侵犯其合法權益，向人民法院提起訴訟，人民法院依法予以受理、審理并作出裁判的活動，材料中不屬于行政訴訟，B不符合題意；
C：我國的訴訟類型有三種，分別是民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟，其中刑事訴訟主要解決涉嫌犯罪的人是否確實犯罪、犯什么罪以及應處何種刑罰的問題，C項正確；
D：環保訴訟不屬于我國三種訴訟類型，D不符合題意；
故本題選C。
5．2017年12月8日，張某因種植葡萄缺乏資金向胡某香借款20 000元。借款到期后，胡某香多次向張某催討借款本金及利息，張某均以沒錢為由拒不還款。2022年1月7日，胡某香手持借條將張某起訴至縣人民法院。這一訴訟( )
①屬于民事訴訟
②屬于刑事訴訟
③雙方當事人均可提起
④應該提起公訴
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【答案】C
【詳解】①③：民間借債糾紛屬于民事訴訟，民事訴訟雙方當事人均可提起，①③符合題意。
②④：屬于刑事訴訟以及應該提起公訴不符合題意，②④不符合題意。
故本題選C。
6．某校老師王某就其所在學校的領導侵犯其隱私權的行為向當地教育局提出書面申請，請求該局依法查處，并向該局寄送了申請書。教育局收到申請后沒有受理，也未告知王某。此案例中，王某可以( )
①與教育局因人身關系提起民事訴訟
②就該校領導的侵權行為提起民事訴訟
③對教育局的行政行為不服提起仲裁
④對教育局的行政行為不服提起行政訴訟
A．②④ B．①③ C．①② D．③④
【答案】A
【詳解】②：某校老師王某可以就其所在學校的領導侵犯其隱私權的行為提起民事訴訟，②正確。
①④：本案中，教育局在收到王某的申請后沒有受理，也未告知王某，王某可對教育局的行政行為不服提起行政訴訟，④正確，①錯誤。
③：依法由行政機關處理的行政爭議不適用于仲裁，③錯誤。
故本題選A。
【教材探究與分享】
課本P85探究與分享
小瑩酷愛文學創作。一天，她偶然發現一本署名為小琪的詩集里載有自己的作品，后來得知是文學社的同學小琪擅自將社團內部討論的稿件交給某出版社出版了。小瑩認為這一行為侵犯了她的合法權益，要求小琪公開賠禮道歉并賠償經濟損失。但小琪認為這是在幫小瑩宣傳作品，并不侵權。社團老師出面調解，小琪不僅不道歉，還認為小瑩小題大做。有的同學也認為小瑩沒必要這么較真兒。小瑩覺得很困惑，不知該如何解決問題。最終，咨詢過律師后，小瑩在父母的幫助下，決定向人民法院提起訴訟，以維護自己的合法權益。
●如果你是小瑩，你會采取哪種解決方式？
參考答案：
小瑩創作了文字作品，在學校文學社活動時與同學進行內部討論。同學小琪未經小瑩許可，便將該作品擅自交給出版社公開出版，且出版物未署小瑩的姓名。小琪的行為侵犯了小瑩對該作品的發表權、署名權、獲得報酬權等權利，雙方就此產生糾紛。
當依法維護自己的合法權益時，要敢于對侵害行為說不，依法維護自己的合法權益；在無法通過和解、調解等非訴訟手段解決糾紛的情況下，訴訟是解決糾紛、維護個人合法權益的最后途徑。
課本P86探究與分享
陳某在小區散步時見一條狗很可愛，便去遠引，結果被狗咬傷。陳某要求狗的主人石某賠償其醫藥費、營養費、誤工費等共計一萬元。但石某認為，如果陳某不主動逗狗，狗是不會咬她的，因此不同意賠償。陳某向人民法院提起訴訟，請求判令石某賠償其相應損失。
張某從某縣山區的居民處收購了 無合法來源的王錦蛇，準備高價銷售牟取利益，被縣林業局執法人員查獲。縣林業局以王錦蛇為省重點保護野生動物、張某未辦理野生動物經營許可證為由，認定該行為違反《中華人民共和國野生動物保護法》的相關規定，決定依法沒收王錦蛇，并對張某給予罰款處罰。張某認為縣林業局作出行政處罰的主要證據不足，遂向人民法院提起訴訟，請求撤銷該行政處罰決定。
某日下午，華某攜水果刀竄至某中學附近小巷，將學生常某攔住，采取威脅、毆打等手段，將常某的手機和運動手表搶走，后被公安機關抓獲。偵查終結后，公安機關將案件移送至人民檢察院。人民檢察院經審查，以搶劫罪向人民法院提起公訴，要求追究華某的刑事責任。
●上述案例中提到的訴訟有什么區別
參考答案：
案例一：是民事訴訟，民事訴訟主要解決平等主體之間的民事權利和義務糾紛。民事訴訟雙方當事人均可以提起。
案例二：是行政訴訟，行政訴訟主要解決國家行政機關實施的行政行為是否合法的問題。行政訴訟主要由行政相對人提起，行政機關始終處于被告地位。
案例三：是刑事訴訟，刑事訴論主要解決涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及應處何種刑罰的問題。刑事訴訟除自訴案件由自訴人提起自訴外，均由人民檢察院提起公訴。
【易混易錯】
1．和解與調解是一回事。(×)
解析：和解與調解并不是一回事。和解是當事人雙方自行協商，達成合意，解決糾紛。調解是指通過第三方的排解疏導、說服教育，促使發生糾紛的當事人自愿達成協議，從而解決糾紛的活動。
2．產生糾紛時，選擇仲裁方式比起訴好。(×)
解析：解決糾紛的手段沒有敦優軌劣。除了法律規定不能采用仲裁的情況外，當事人都可以根據自身的需求來具體分析仲裁和起訴哪一種方式更適合自身的情況。
3．所有的糾紛都能用仲裁方式加以解決。(×)
解析：不是所有的糾紛都能用仲裁方式解決。不能仲裁的糾紛包括：①婚姻、收養、監護、扶養、繼承糾紛；②依法應當由行政機關處理的行政爭議。
4．到法院打官司是件丟人的事情。(×)
解析：訴訟(打官司)是當事人維護自己合法權益的手段，是法律賦予的權利。受到侵害時，要懂得拿起法律賦予的權利來維權。
【答題模板】
與訴訟相關的試題的解法
（1）題型特點：此類試題往往以具體案例入手，分析出現爭議的原因，并提供合理化建議。
（2）解題方法
①通讀材料，理清材料講述的事件大概。
②聯系所學關于訴訟、調解、仲裁的相關知識，判斷該題是否屬于訴訟。重點明確仲裁與訴訟的區別。
③結合材料，聯系訴訟的知識作答。

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