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憲
法
專
冊
第三單元 人民當家作主
第五課 我國的政治和經濟制度
5.1 根本政治制度
新課導入
人民當家作主的政治制度
人民代表
大會制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
民族區域
自治制度
根本政治制度
基本政治制度
基層群眾自治制度
單元導讀（教材藍字）：一圖了解我國的政治和經濟制度
我國的政治和經濟制度
社會主義經濟制度
①公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。
②按勞分配為主體、多種分配方式并存。
③社會主義市場經濟體制。
新課導入
十四屆全國人大一次會議舉行新聞發布會，大會發言人王超介紹，本次大會將于3月5日上午開幕，13日上午閉幕，會期8天半。
人民代表大會制度是實現人民當家作主的重要制度載體，今天我們一起走進這個制度吧！5.1《根本政治制度》
每年3月我國進入“兩會時間”你知道“兩會”嗎？
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人民代表大會制度是我國的根本政治制度
目錄
堅持和完善人民代表大會制度
本課小結
本課小測
重點問題
1.我國人民代表大會制度的基本內容
3.人大代表的義務？
5.如何堅持和完善人民代表大會制度？
4.為什么要堅持和完善 人民代表大會制度？
2.人大代表的權利有哪些？
0 1
人民代表大會制度是我國的根本政治制度
探究一：人民代表大會制度的內容
思考一：從議程中可以看出人民代表大會制度的哪些內容？
①我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。
人民代表大會審議政府工作報告、最高法、最高檢工作報告以及選舉和決定任命國家機構組成人員。體現了
十四屆全國人大一次會議建議議程：
探究一：人民代表大會制度的內容
人民
人大代表
②全國人民代表 大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
選舉
組成
人民代表大會 （權力機關）
國家的一切權力屬于人民
全國人民代表大會
地方各級人民代表大會
思考二：人民代表大會是如何產生的呢？
探究一：人民代表大會制度的內容
人民代表大會
產生
對其負責
監督
人民政府（行政機關）
人民法院（審判機關）
人民檢察院（檢察機關）
監察委員會（監察機關）
③國家行政機關、審判機關、監察機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
思考三：人民代表大會與其他國家機關的關系是怎樣的？
探究一：人民代表大會制度的內容
思考：《政府工作報告》的制定和通過過程體現了什么？
提示：實行民主集中制，重大問題經人民代表大會充分討論，遵循少數服從多數原則，民主決定。
5日下午3時，出席十四屆全國人大一次會議的各代表團將召開全體會議，審議政府工作報告。
你知道嗎？《政府工作報告》從起草到最終定稿要經過多道程序，其中要經過中共中央政治局常委會會議、國務院常務會議、國務院全體會議、中央政治局會議這4次重要會議審核。在此過程中有一次大范圍的征求意見，還要經過若干次的民主黨派、專家學者座談會，聽取社會各界意見。
探究一：人民代表大會制度的內容
一起來完成以上思維導圖吧！
人民代表大會（權力機關）
產生
對其負責，受其監督
人大代表
民主集中制
人民
民主選舉
為人民服務、
對人民負責、
受人民監督
政府（行政機關）
法院（審判機關）
檢察院（檢察機關）
監察委員會（監察機關）
國家權力
組成
屬于
按 原則行使
人民代表大會制度
是我國的根本政治制度
筆記：人民代表大會制度的內容
①國家的一切權力屬于人民。
②人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；
③由人民代表大會產生各種國家機關，這些國家機關依法行使各自的職權，對人民代表大會負責，受人民代表大會監督。
④實行民主集中制，重大問題經人民代表大會充分討論，遵循少數服從多數原則，民主決定。
人民代表大會制度的基本內容是什么？
探究二：人大代表的職權
2023年3月5日，李克強總理作政府工作報告。會議期間，來自全國各地2977名全國人大代表聽取和審議了政府工作報告。
思考：這體現了人大代表在行使什么職權？
提示：【審議各項議案和報告】是指人大代表在本級人大會議期間，對各項議案進行審查和討論并發表意見，表明態度，提出建議、批評和意見的權利。
探究二：人大代表的職權
提示：【表決各項決定】是指人大代表在本級人大會議上，對各項議案包括對確定的候選人表示贊成或者反對或者棄權的一種決定的權利。
思考：這體現了人大代表在行使什么職權？
大會經過表決，通過了關于河北省人民政府工作報告的決議、
通過了關于河北省2022年預算執行情況和2023年預算的決議、
通過了關于河北省人民代表大會常務委員會工作報告的決議、
通過了關于河北省高級人民法院工作報告的決議、
通過了關于河北省人民檢察院工作報告的決議。
以河北省十四屆人大一次會議為例：
探究二：人大代表的職權
提示：【提出議案】是指人大代表有權依照法律規定，向人民代表大會提出議案的權利。
思考：這體現了人大代表在行使什么職權？
全國人大代表陳瑋建議：創造條件讓學生午休躺睡
雖然學校的空間有限，但躺睡并不是實現不了。采購午睡墊、配備午休柜、改善各教室和功能室條件、完善午睡管理制度……因地制宜，靈活處理，不少中小學校已幫助學生實現了舒心躺睡。
探究二：人大代表的職權
提示：【提出質詢權】是指人大代表有權依照法律規定的程序，對本級人民政府及其所屬工作部門，本級人民法院、人民檢察院提出質詢并要求必須予以答復的權利。
人大代表依照有關法律規定，有對本級人民政府及其所屬工作部門、本級監察委員會、本級人民法院、人民檢察院提出質詢并要求必須予以答復的權利。
思考：這體現了人大代表在行使什么職權？
思考：質詢和詢問一樣嗎？
提案權
人大代表具有向本級人民代表大會提出議案的權利
表決權
人大代表對各項議案表示贊成或者反對或者棄權的一種權利
審議權
人大代表在本級人大會議期間，對列入本次會議議程的各項議案和報告進行閱讀、討論、審查，并給予肯定、否定或提出修改意見
質詢權
人大代表有對本級國家機關提出質詢并要求必須予以答復的權利
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人大代表的職責
筆記：人大代表的權利
探究三：人大代表的義務
相比五年前第一次當選全國人大代表，扎西江村顯得更加從容自信。這源于他走遍斗玉鄉的每一寸土地，源于他對邊境建設、邊民群眾生產生活、固邊戍邊等各方面情況的全面了解。
“要做到履職盡責，必須深入基層調研，掌握最真實的情況，提出切實可行的建議。”扎西江村說。
3月2日，西藏拉薩，全國人大代表、斗玉珞巴民族鄉黨委副書記、鄉長扎西江村向媒體介紹邊疆村的變化。他將啟程前往北京。
思考：這說明了人大代表需要履行什么義務？
提示：人大代表必須與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求。
人大代表的履職故事：
筆記：人大代表的義務
人大代表必須與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。
人大代表的義務：
0 2
堅持和完善
人民代表大會制度
探究四：為什么堅持和完善人民代表大會制度
思考：從代表構成來看，反映了人民代表大會制度有何優越性？
提示：一線工人、農民代表、專業技術人員代表、婦女代表比例提高，這些變化更加符合我國國情和實際，具有廣泛的群眾基礎和代表性，能夠從制度上保障人民當家作主；極大地調動了人民群眾的積極性，有利于把全國各族人民的力量凝聚起來。
筆記：為什么堅持和完善人民代表大會制度
①它建立以來，不斷得到鞏固和發展，展現出蓬勃生機活力。
蓬勃生機活力
②它是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。
好制度
③它是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。
根本政治制度
4.為什么要堅持和完善人民代表大會制度
探究五：如何堅持和完善人民代表大會制度
探究與分享：
根據中共中央的決策部署，十二屆全國人大及其常委會將編纂民法典和制定民法總則作為立法工作的重點任務。2016年全國人大常委會先后三次審議民法總則草案，并且先后三次于會后將草案審議稿在中國人大網公布征求社會公眾意見，兩次將草案印送全國人大代表征求意見，還將草案印發中央有關部門、地方人大、法學教學科研機構征求意見。制定民法總則，完成了民法典編纂工作的第一步，為民法典編纂奠定了堅實基礎。2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議通過了民法典。
堅持黨的領導
堅持依法治國
堅持人民當家作主
堅持民主集中制
結合《民法典》制定過程：如何堅持人民代表大會制度？
筆記：如何堅持和完善人民代表大會制度
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堅持中國共產黨的領導
保證和發展人民當家作主
全面推進依法治國
堅持民主集中制
必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導，通過人民代表大會制度，使黨的主張通過法定程序成為國家意志。
必須保證和發展人民當家作主，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。（擴大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道）
必須全面推進依法治國，弘揚社會主義法治精神，實現國家各項工作法治化。
必須堅持民主集中制，人民代表大會統一行使國家權力，國家機關合理分工、相互協調。
5.怎樣堅持和完善人民代表大會制度
本課小結：
人民代表大會制度是我國的根本政治制度
原因：符合國情和實際、體現國家性質、保障人民當家作主
人民代表大會制度的基本內容
根本政治制度
堅持和完善人民代表大會制度
人大代表的職責
要求：堅持黨的領導、保證和發展人民當家作主、全面推進依法治國、堅持民主集中制
權利：審議議案和報告、表決各項決定、提出議案和質詢案(審議權、表決權、提案權、質詢權）
義務：密切聯系群眾；對人民負責，受人民監督
1. （2022·內蒙古興安盟·中考真題）全國兩會期間，“代表通道”采訪活動變成視頻連線的形式，一位全國人大代表在鏡頭前暢談履職故事，講述百姓心聲。對這一形式認識正確的有（ ）
①有利于人民行使當家作主的權力
②擴大了民主權利、豐富了民主形式
③能保障公民直接參與國家管理
④有利于公民行使參與權、表達權
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
B
解析：②：“擴大民主權利”說法錯誤，我國公民的權利是憲法和法律規定的，不可隨意擴大，故②說法錯誤；③：“直接參與”說法不當，我國人民可以通過人民代表大會行使國家權力，參與國家管理，故③說法錯誤。
本課小測：
2. （2022·山東青島·中考真題）小廣場上，氣氛輕松。某地人大代表和大家坐著小板凳，面對面，嘮家常，針對老舊小區改造、鄉村振興等熱點問題，與群眾展開互動交流。人大代表通過這一做法可以（ ）
A．了解群眾真實想法和訴求 B．實現多黨合作和民主協商
C．從根本上解決好熱點問題 D．擴大人民群眾的民主權利
A
解析：A：人大代表密切聯系人民群眾，深入了解社情民意。題干中，人大代表通過這一做法可以了解群眾真實想法和訴求，A正確。
本課小測：
3. （2022·湖北武漢·中考真題）為了貫徹落實黨中央關于家庭教育立法的決策部署，十三屆全國人大常委會在廣泛征求社會各界意見的基礎上，審議通過《中華人民共和國家庭教育促進法》。這表明（ ）
A．依法行政是國家權力機關普遍奉行的基本準則
B．黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一
C．全國人大常委會保證每一個司法案件都體現公平正義
D．人民政府推進政務公開，保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權
B
解析：B：十三屆全國人大常委會審議通過《中華人民共和國家庭教育促進法》，這表明人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一的根本政治制度安排，B符合題意。
本課小測：
4. （2022·四川涼山·中考真題）習近平總書記在中央人大工作會議上指出，人民代表大會制度是我們黨領導人民在人類政治制度史上的偉大創造。我們要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持和完善人民代表大會制度。堅持和完善人民代表大會制度必須（ ）
①堅持基本經濟制度
②毫不動搖堅持中國共產黨的領導、全面推進依法治國
③完善收入分配制度
④堅持民主集中制、保證和發展人民當家作主
A．②③ B．①④ C．③④ D．②④
D
解析：①③：基本經濟制度，收入分配制度，與人民代表大會制度無關。
本課小測：
5. （2022·黑龍江大慶·中考真題）我國的根本政治制度是（ ）
A．民族區域自治制度 B．基層群眾自治制度
C．人民代表大會制度 D．中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
本課小測：
C
解析：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，民族區域自治制度 、基層群眾自治制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的基本政治制度，故C說法正確。
同學們課下做好復習！

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