資源簡介

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憲
法
專
冊
第三單元 人民當(dāng)家作主
第五課 我國的政治和經(jīng)濟制度
5.2 基本政治制度
新課導(dǎo)入
全國政協(xié)十四屆一次會議開幕：
思考：政治協(xié)商會議體現(xiàn)了我國堅持什么政治制度？你了解“該制度”嗎？本節(jié)課我們一起學(xué)習(xí)我國的《基本政治制度》。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
新課導(dǎo)入
人民當(dāng)家作主的政治制度
人民代表
大會制度
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
民族區(qū)域
自治制度
基層群眾
自治制度
根本政治制度
基本政治制度
04
03
02
01
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
目錄
民族區(qū)域自治制度
本課小結(jié)
本課小測
基層群眾自治制度
05
重點問題
我國政黨制度是什么？
2.人民政協(xié)的地位、主題、職能分別是什么？
3.政黨制度的意義？
6.實施民族區(qū)域自治制度的意義是什么？
5.民族區(qū)域自治制度的含義、內(nèi)容？
8.實施基層群眾自治制度的意義是什么？
7.基層群眾自治制度的含義、地位、形式？
4.實行民族區(qū)域自治制度的必要性？
0 1
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
探究一：我國政黨制度
十三屆全國政協(xié)主席汪洋在全國政協(xié)十四屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說，五年來，人民政協(xié)充分發(fā)揮作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，凝聚海內(nèi)外中華兒女共同致力民族復(fù)興的強大力量。
愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線：
由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，各民主黨派和各人民團體參加的，包括社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
思考一：建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)，黨需要團結(jié)哪些力量？
探究一：我國政黨制度
思考二：我們黨通過什么方式團結(jié)這些力量？
（既非反對黨，也非在野黨）
執(zhí)政黨
參政黨
不能說共同執(zhí)政、聯(lián)合執(zhí)政或參加執(zhí)政。因為我國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，二者是通力合作的友黨關(guān)系，是共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。
互相監(jiān)督
長期共存
肝膽相照
榮辱與共
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國一項基本政治制度。
方針
八大民主黨派：
思考三：多黨合作中“多黨”包括哪些黨派？
探究二：人民政協(xié)
思考：多黨合作的重要機構(gòu)是什么？你了解這個機構(gòu)嗎？
性質(zhì)：中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)。
主題：團結(jié)和民主
結(jié)合視頻思考：政協(xié)是權(quán)力機關(guān)嗎？政協(xié)委員是怎么產(chǎn)生的？
提示：政協(xié)不是權(quán)力機關(guān)，政協(xié)委員由協(xié)商推薦產(chǎn)生。
一起來了解人民政協(xié)的職能：
政治協(xié)商：是對國家和地方的大政方針、政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題，以及政協(xié)內(nèi)部各方面的關(guān)系等問題進行的協(xié)商。(座談會、協(xié)商會）
民主監(jiān)督：是對國家法律的實施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機關(guān)及工作人員的工作，通過建議和批評方式所進行的監(jiān)督。
參政議政：是對經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題及人民群眾關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論。通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)提出意見和建議。
探究二：人民政協(xié)
筆記：人民政協(xié)
性質(zhì)：中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)。
主題：團結(jié)和民主
職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政
人民政協(xié)的性質(zhì)、主題和職能：
探究三：我國政黨制度優(yōu)勢
提示：它有利于反映民意，集中民智，促進科學(xué)民主決策；有利于協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，維護社會穩(wěn)定和諧；
思考：回顧政協(xié)過去一年的成就，體現(xiàn)了我國政黨制度有哪些優(yōu)勢？
熱點鏈接：郭衛(wèi)民表示，全國政協(xié)緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、“十四五”規(guī)劃制定和實施協(xié)商建言、開展監(jiān)督，舉辦專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會、雙周協(xié)商座談會等超過100場。五年來，共收到2.9萬多件提案，舉辦了70多場專家協(xié)商會，不少意見建議為中央和有關(guān)部門的決策提供了重要參考。
探究三：我國政黨制度優(yōu)勢
提案1：“臺灣青年對于整個海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)來說，是一道非常靚麗的風(fēng)景線?！苯衲耆珖f(xié)委員、十三屆全國青聯(lián)副主席陳小艷擬提交的提案之一是加快推進海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。
提案2：全國政協(xié)委員、福建省人大常委會副主任、福建省臺聯(lián)會長江爾雄向大會提交提案，建議“遷臺記憶”申報國家記憶，促進兩岸同胞情感融合。
政協(xié)委員關(guān)于臺灣問題提案：
思考：材料體現(xiàn)了我國政黨制度哪些優(yōu)勢？
提示：我國政黨制度有利于凝聚人心，反對分裂，推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。
筆記：我國政黨制度優(yōu)勢
堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意義
①中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，它有利于反映民意，集中民智，促進科學(xué)民主決策；
②有利于協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，維護社會穩(wěn)定和諧；
③有利于凝聚人心，反對分裂，推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。
0 2
民族區(qū)域自治制度
探究四：民族區(qū)域自治制度必要性
思考：通過填空你知道了什么？
民族知識知多少：一起來填空吧！
　　在我們偉大祖國________平方千米的土地上，居住著____個民族，其中人數(shù)最多的就是________，其他的_____個民族由于________，所以我們習(xí)慣上稱之為少數(shù)民族。_________ 是居住在中國土地上所有民族的總稱。我國是______的多民族國家。
960多萬
漢族
55
人口較少
中華民族
統(tǒng)一
中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的。
56
探究四：民族區(qū)域自治制度必要性
思考：在長期的交往中，我國各民族形成了怎樣的民族關(guān)系？
提示：五十六個民族在長期的交往、交流、交融中確立了平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加強和改進黨的民族工作，全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)。”
民族區(qū)域自治制度
思考：為了保證少數(shù)民族行使民主權(quán)利，我國在政治上實行什么制度？
筆記：民族區(qū)域自治制度必要性
（1）中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家 。
（2）五十六個民族在長期的交往、交流、交融中確立了平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。
筆記 實行民族區(qū)域自治制度的必要性（原因）
探究五：民族區(qū)域自治制度內(nèi)容
含義：在少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。
是“聚居”不是“居住”
下面我們來一起解讀這一制度：
（1）民族自治地方：我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。
5個自治區(qū)
省一級
30個自治州
行政地位與地級市相同
120個自治縣
縣一級
探究五：民族區(qū)域自治制度內(nèi)容
（2）民族自治機關(guān)：
人民代表大會
人民政府
（權(quán)力機關(guān)）
（行政機關(guān)）
職權(quán)具有兩重性：在行使一般地方國家機關(guān)職權(quán)的同時，依法行使自治權(quán)。
時政鏈接：1月13日上午，西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會第一次會議在拉薩隆重開幕。嚴(yán)金海代表自治區(qū)人民政府向大會作政府工作報告。
民族自治機關(guān)行使一般地方國家機關(guān)職權(quán)
探究五：民族區(qū)域自治制度內(nèi)容
（3）自治權(quán)：
根據(jù)本地方、本民族政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面的特點，自主管理本地方、本民族的內(nèi)部事務(wù)。
了解一下：民族自治地方的自治權(quán)主要包括：立法權(quán)、經(jīng)濟發(fā)展權(quán)、財政管理權(quán)、少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用權(quán)、發(fā)展教育和文化權(quán)、語言文字使用權(quán)等。
少數(shù)民族文字教材：中國共產(chǎn)黨和人民政府一貫重視和關(guān)懷少數(shù)民族文字教材建設(shè)。云南、貴州、四川、廣西、西藏、青海等省、自治區(qū)，還分別設(shè)立民族出版社或少數(shù)民族文字教材編譯機構(gòu)。各民族學(xué)院及其他民族學(xué)校或開設(shè)民族語文專業(yè)，或使用少數(shù)民族文字教材進行教學(xué)。
探究五：民族區(qū)域自治制度內(nèi)容
（4）民族自治地區(qū)與中央的關(guān)系：
中央
領(lǐng)導(dǎo)
服從
自治地方
我國民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治，各民族自治地方是國家不可分割的組成部分，民族自治機關(guān)必須服從中央的領(lǐng)導(dǎo)。
筆記：民族區(qū)域自治制度內(nèi)容
1
2
3
含義：各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。
地位：民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度
我國民族自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣
自治機關(guān)：民族自治地方的人民代表大會和人民政府
自治機關(guān)職權(quán)：在行使一般地方國家機關(guān)職權(quán)的同時，依法行使自治權(quán)，即根據(jù)本地方、本民族政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面的特點，自主管理本地方、本民族的內(nèi)部事務(wù)。
民族自治地方與中央的關(guān)系：我國民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治，各民族自治地方是國家不可分割的組成部分，民族自治機關(guān)必須服從中央的領(lǐng)導(dǎo)。
探究六：民族區(qū)域自治制度意義
思考：以上變通條例的通過說明了什么？
提示：實行民族區(qū)域自治制度有利于把國家的集中統(tǒng)一和各民族的自主、平等結(jié)合起來。
素材一：根據(jù)《民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合西藏自治區(qū)實際情況的，自治區(qū)可以報經(jīng)上級國家機關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。如，在執(zhí)行全國性法定節(jié)假日的基礎(chǔ)上，西藏自治機關(guān)還將“藏歷新年”、“雪頓節(jié)”等藏民族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日。
探究六：民族區(qū)域自治制度意義
思考：以上材料說明了什么？
提示：有利于把國家的法律、政策與民族自治地方的具體實際、特殊情況結(jié)合起來。
素材二：自1965年以來，西藏自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會共制定了220件地方性法規(guī)和單行條例，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、文化、教育等各個方面，其中包括《西藏自治區(qū)文物保護管理條例》、《西藏自治區(qū)環(huán)境保護條例》等，這些地方性法規(guī)的制定和實施，為維護西藏人民的特殊權(quán)益，促進西藏各項事業(yè)的發(fā)展，提供了重要的法律保障。
探究六：民族區(qū)域自治制度意義
思考：從材料中看出實行民族區(qū)域自治制度有什么意義？
“全面實現(xiàn)小康，一個民族都不能少?！笨倳浾Z氣堅定地說。
總書記情牽獨龍族，中南海連著獨龍江。
提示：有利于把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛自己民族的感情結(jié)合起來；有力促進了民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高。
民族區(qū)域自治制度的意義（p74）
有利于把國家的集中、統(tǒng)一與各民族的自主、平等結(jié)合起來；
有利于把國家的法律、政策與民族自治地方的具體實際、特殊情況結(jié)合起來；
有利于把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛自己民族的感情結(jié)合起來；
28
課堂筆記
民族區(qū)域自治制度符合我國國情，在維護國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在加強民族平等團結(jié)、促進民族地區(qū)發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面都起到重要作用。
0 3
基層群眾自治制度
探究七：基層群眾自治制度的含義、地位、形式
結(jié)合視頻了解我國基層群眾自治制度：
1989年12月26日，全國人大常委會第十一次會議通過了城市居民委員會組織法。這標(biāo)志著我國城市居民委員會的組織建設(shè)進入了一個新的全面發(fā)展的時期。
視頻主要介紹了村民自治，簡單了解居委會：
筆記：基層群眾自治制度的含義、地位、形式
（1）含義：我國實行基層群眾自治制度，由居民或村民分別選舉產(chǎn)生居民委員會或村名委員會，實行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。
（2）地位：基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。
（3）形式：城市的居民委員會和農(nóng)村的村民委員會是基層群眾自治性組織。
特別提醒：不是國家政權(quán)機關(guān)
由此總結(jié)：基層群眾自治制度的含義、地位、形式？
了解居民委員會：
鏡頭一：某社區(qū)居委會進行換屆選舉，社區(qū)工作人員在社區(qū)開展宣傳活動，要求大家推舉候選人。
鏡頭三：某社區(qū)居委會主任向居民會議匯報過去一年的工作，接受居民評議和監(jiān)督。
鏡頭二：最近，某社區(qū)越來越多的居民把私家車停在社區(qū)健身場地上，引發(fā)健身居民與車主的矛盾。居委會組織居民代表共同討論解決方案。
思考：結(jié)合三個鏡頭，談?wù)勀銓用褡灾蔚恼J識。
居民直選產(chǎn)生居委會成員
公開討論解決涉及居民利益事宜
向居民會議匯報，接受監(jiān)督
基層群眾自治組織：居民委員會
居民委員會成員由居民直接投票選舉產(chǎn)生。
1
凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定。
2
居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督。
3
居民委員會
居民直選
公開討論
接受監(jiān)督
了解居民委員會：
了解村民委員會:
基層群眾自治組織：村民委員會
重慶北碚：“四議五步”議事協(xié)商機制成為鄉(xiāng)村治理“新鑰匙”
“四議五步”議事協(xié)商機制，就是在村一級下設(shè)經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)4個議事組，建立收集意見、形成議題、協(xié)商討論、議題實施、反饋結(jié)果“五步”議事協(xié)商程序，重點對村莊建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配置與完善、村集體經(jīng)濟發(fā)展等事項開展協(xié)商活動。
思考：說說該村村民是如何管理村務(wù)的。
提示：村民依托村民委員會，通過“四議五步”協(xié)商機制管理村務(wù)，村委會成員密切聯(lián)系群眾，為群眾排憂解難。
1
村民委員會成員由村民直接選舉產(chǎn)生。
2
村民可以通過村民會議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。
3
村民制定自治章程或村規(guī)民約，規(guī)范村委會和村民的行為。
村民委員會
村民直選
公開討論
村規(guī)民約
了解村民委員會:
探究八：基層群眾自治制度的意義
思考：實行基層群眾自治制度有什么意義？
筆記：基層群眾自治制度的意義
實行城市居民自治和農(nóng)村村民自治，有利于人民群眾直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，推動社會主義民主建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定。
城市居民自治
農(nóng)村村民自治
基層群眾自治制度的意義
本課小結(jié)：
基本政治制度
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
民族區(qū)域自治制度
基層群眾自治制度
我國的政黨制度
人民政協(xié)的地位、主題、職能
我國政黨制度的意義
民族區(qū)域自治制度的含義
實行民族區(qū)域自治制度的意義
基層群眾自治制度的含義、地位、形式
實行基層群眾自治制度的意義
實行民族區(qū)域自治制度的必要性
1. （2022湖北武漢）2022 年春節(jié)前夕，某社區(qū)居委會“小院議事廳”熱鬧非凡。居民們圍坐在一起，討論“老舊小區(qū)”改造計劃，暢想未來美好生活。這表明（ ）
A.基層群眾自治是人民行使權(quán)力的根本途徑
B.國家機關(guān)對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督，為人民謀利益
C.民主決策是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢
D.實行基層群眾自治，有利于推動社會主義民主建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定
D
解析：人民代表大會制度是人民行使權(quán)力的根本途徑，A錯誤；社區(qū)居委會是基層群眾自治組織，不是國家機關(guān)，B在材料中沒有體現(xiàn)，排除；協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，C錯誤。
本課小測：
2. （2022四川涼山）2021年是西藏和平解放70周年。70年來，國家為西藏發(fā)展制定了一系列特殊優(yōu)惠政策。在全國人民大力支持下，西藏經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面發(fā)展，人民生活極大改善，城鄉(xiāng)面貌今非昔比。西藏取得這些成就得益于（?。?br/>①把發(fā)展民族關(guān)系作為一切工作的中心
②享有高度的民族自治權(quán)
③實行了民族區(qū)域自治制度
④全國人民的大力支持和西藏各族干部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
解析：①錯誤，以經(jīng)濟建設(shè)為中心；②錯誤，實行民族自治，不是高度自治。故選D。
本課小測：
3. （2022·湖南岳陽·中考真題）在鄉(xiāng)村振興實踐中，岳陽推行以村為單位全面建立健全村民理事會，圍繞人居環(huán)境整治、鄰里糾紛調(diào)處等涉及村民切身利益的事務(wù)開展民議、民定、民管、民評，探索出一條獨具特色的村民自治之路。以村民理事會推動村民自治（　　）
①能夠解決群眾生活中的所有矛盾糾紛和利益訴求
②表明基層群眾自治制度是我國的根本政治制度
③有利于村民直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)
④有利于提升基層社會治理效能，促進社會和諧
A．①② B．①③ C．③④ D．①④
C
解析：①：錯誤，夸大了村民理事會的作用；②：錯誤，基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度；故本題選C。
本課小測：
4. （2022湖南湘潭）中國共產(chǎn)黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，回應(yīng)群眾訴求和期盼，全面推進幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。讓“民亦勞止，汔可小康”的美好憧憬變?yōu)楝F(xiàn)實，這彰顯出（ ）
①中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想
②中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)
③人民日益增長的美好生活需要完全得到滿足
④我國人民生活幸福，已實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)
A.①② B.②③ C.①④ D.②④
A
解析：人民日益增長的美好生活需要沒有完全得到滿足，我國人民生活幸福，但還沒有實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，③④錯誤。故選A。
本課小測：
5. （2022湖南郴州）（節(jié)選）材料一 2022年2月4日至2月20日，第二十四屆冬季奧林匹克運動會在北京成功舉行。五環(huán)旗下，來自91個國家和地區(qū)的近3000名運動員奮力拼搏、挑戰(zhàn)極限、超越自我，刷新了2項世界紀(jì)錄和17項冬奧會紀(jì)錄。其中，蘇翊鳴等運動健兒為中國贏得獎牌9金4銀2銅，創(chuàng)造了中國參賽冬奧會史上最好成績。中國克服疫情影響，舉辦了一屆簡約、安全、精彩的冬奧會，一流的比賽場館設(shè)施，出色的組織服務(wù)工作，贏得了奧林匹克大家庭和國際社會廣泛贊譽。
閱讀材料，回答下列問題：
(2)成功舉辦冬奧會得益于我國集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢，請你列舉我國有哪些制度？
本課小測：
5. (2)成功舉辦冬奧會得益于我國集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢，請你列舉我國有哪些制度？
本課小測：
(2)①社會主義制度是我國的根本制度;②人民代表大會制度是我國的根本政治制度;③中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度;④民族區(qū)域自治制度;⑤基層群眾自治制度⑥社會主義基本經(jīng)濟制度(若答公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展;按勞分配為主體，多種分配方式并存;社會主義市場經(jīng)濟體制;等其中一項也可)
同學(xué)們課下做好復(fù)習(xí)！

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