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憲
法
專
冊
第三單元 人民當家作主
第六課 我國國家機構
6.3 國家行政機關
新課導入
觀看并思考：你了解國務院嗎？它屬于哪類國家機構？
5日，國務院總理李克強在政府工作報告中指出，2023年，國內生產總值(GDP)增速預期目標定為5%左右、城鎮新增就業1200萬人左右、財政赤字率擬按3%安排……
提示：國務院屬于最高國家行政機關。
新課導入
如果
如果你出生了，父母要去當地 給你上戶口，
如果你結婚了，你需要去 當地 辦理結婚證，
如果你開店了，你需要去當地 作一個備案，
如果你建房了，你需要去 當地 辦理房產證，
如果你考駕照了，你需要領當地 辦理的駕駛證。
公安局派出所
民政局
工商局
房管局
交通局車管所
我國各級政府包含很多部門，請在空格出準確填寫對應部門。
本節課我們一起學習6.3《國家行政機關》
04
03
02
01
國家權力機關的執行機關
目錄
行政機關的職權
本課小結
本課小測
重點問題
1.行政機關的含義、組成以及各部門關系？
3.行政機關的工作要求及原因
5.行政機關如何依法行政？
4.我國行政機關的職權范圍
2.國家行政機關與權力機關的關系
0 1
國家權力機關的執行機關
探究一：行政機關含義、組成及各部門關系
結合視頻思考：行政機關的含義、組成及各級政府之間的關系？
含義：行政機關是依據憲法設立的，依法行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務的國家機關。
行政機關的含義
簡稱政府
探究一：行政機關含義、組成及各部門關系
中央人民政府
地方各級人民政府
我國行政機關由國務院及其領導的地方各級人民政府組成。
行政機關的組成
由國務院及其領導的地方各級人民政府組成
國務院
地方各級人民政府
行政機關是依據憲法設立的，依法行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務的國家機關。
筆記：行政機關各部門關系
縣級以上各級人民政府都設若干工作部門，這些部門分工不同，分別在各自職能范圍內為人民群眾提供服務，它們又相互配合，共同致力于提供為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。
行政機關各部門之間關系：
探究二：國家行政機關與權力機關的關系
1月4日下午，湖北省省委副書記、省長王忠林到省人大常委會機關，就《政府工作報告（征求意見稿）》和政府工作，征求省人大常委會意見建議。王忠林表示省政府將認真研究吸納，修改完善好《政府工作報告》，加強和改進政府工作。
思考：從上述新聞看，政府與人大之間是什么關系？
提示：政府是人大的執行機關，政府要向人大負責，向其報告工作。
筆記：行政機關與權力機關的關系
人民代表大會
（權力機關）
對其負責、受其監督
人民政府（行政機關）
依法產生
①國家行政機關是國家權力機關的執行機關，負責貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。
國家行政機關對人大及其常委會負責,受其監督。
③縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責并報告工作。
行政機關與權力機關的關系
探究三：行政機關的工作要求及原因
思考：政府部門履行了什么職能？
你聽說過：“辦不成事”反映窗口嗎？
“辦不成事” 是指民眾線上或線下提交辦事申請后，沒能成功受理、成功審批或民眾多次到大廳而未能解決問題。
行政機關必須全心全意為人民服務，努力建設人民滿意的服務型政府。
筆記：行政機關的工作要求及原因
行政機關的工作要求及原因
要求：行政機關必須全心全意為人民服務，努力建設人民滿意的服務型政府。
原因：人民是國家的主人，行政機關的權力來自人民的授予。
人
民
國家的一切權力屬于
人
民
代
表
民主選舉
監督
產生
對其負責
行政機關
監察機關
審判機關
檢察機關
人
民
代
表
大
會
權力機關
組成
0 2
行政機關的職權
探究四：行政機關的職權范圍
行政機關負有維護良好公共秩序的職責，比如各地公安部門是依法維護社會治安的行政機關。
行政機關應當為老百姓提供優質服務，比如各地人力資源和社會保障部門應積極促進社會就業，根據經濟發展水平不斷提高社會保障水平。
行政機關負有市場監管職責，比如為了確保
食品和藥品安全，各地食品藥品監督管理部門
有權對所轄區域內食品藥品進行監督管理。
思考：結合材料我國行政機關有哪些職權？
探究四：行政機關的職權范圍
財政：積極的財政政策要加力提效。赤字率擬按3%安排
稅費優惠：對現行減稅降費、退稅緩稅等措施，該延續的延續，該優化的優化
就業：把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置
疫情防控：推進疫苗迭代升級和新藥研制，切實保障群眾就醫用藥需求
鄉村振興：發展鄉村特色產業，拓寬農民增收致富渠道
住房：支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題
教育：推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化
醫療：推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局
社會保障：加強養老服務保障，完善生育支持政策體系
港澳發展：支持港澳發展經濟、改善民生
臺灣問題：堅定反“獨”促統，推動兩岸關系和平發展，推進祖國和平統一進程
2023年政府工作報告極簡版：
總結行政機關的有哪些職權？
我國縣級以上人民政府主要管理經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作。
探究四：行政機關的職權范圍
天津市應對疫情高峰醫療救治工作
主要做法：天津市全面貫徹落實黨中央決策部署，堅決落實國務院聯防聯控機制各項舉措要求，把工作重心從防控感染轉到醫療救治上來，以保健康、防重癥為核心目標，確保防控措施調整轉段平穩有序。
思考：政府的層級不同，職權一樣嗎？
提示：行政機關層級不同，職權也不同。國務院，即中央人民政府，是我國最高行政機關，統一領導地方各級人民政府。
筆記：行政機關的職權范圍
鄉（鎮）
縣（區）
市（州）
省（市）
國務院
②行政機關層級不同，職權也不同。國務院，即中央人民政府，是我國最高行政機關，統一領導地方各級人民政府。
①根據憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作。
我國行政機關的職權范圍
探究五：如何做到依法行政
三亞城管收走孩子寫作業桌子？官方通報！
結合視頻思考：政府部門在工作中要注意什么？
提示：必須嚴格遵照憲法和法律，行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為。避免簡單粗暴執法。
探究五：如何做到依法行政
結合視頻思考：政府部門在工作中要注意什么？
提示：行政機關必須依法行政。勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。
中紀委評春晚小品《坑》：不能讓“躺平式干部”再坑人了
全年沒干實事，只能找下屬“東拼西湊”先進事跡匯報上級，其缺乏責任擔當，漠視群眾疾苦，不斷找冠冕堂皇的理由和借口的形象堪稱“躺平式干部”中的“戲精”。
探究五：如何做到依法行政
（2）從外部來講: 必須加強對行政權的監督和制約，切實做到有權必有責，用權受監督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。
人大監督
公民監督
輿論監督
司法機關監督
（1）行政機關必須依法行政。必須嚴格遵照憲法和法律，行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。
（2）為了防止工作人員出現履職不力、監管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題，必須加強對行政權的監督和制約，切實做到有權必有責，用權受監督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。
筆記：如何做到依法行政
行政機關如何依法行政？
注意事項：
1.村委會居委會是群眾自治組織，不是行政機關。
2.人民法院和人民檢察院是我國的司法機關，不屬于行政機關。
3.各級黨委是黨的組織機構，不是行政機關。
4.公安機關是國家行政機關。
本課小結：
國家行政機關
國家權力機關
的執行機關
工作要求：全心全意為人民服務
行政機關的職權
管理經濟、教育、文化、衛生、體育、財政等
依法行政(要求）
國務院
地方各級人民政府
性質
組成
1. （2022天津）國家行政機關是國家權力機關的執行機關。以下屬于我國行政機關的是 （ ）
A.人民法院 B.人民政府 C.監察委員會 D.人民檢察院
B
解析：A錯誤，人民法院是審判機關；C錯誤，監察委員會是監察機關；D錯誤，人民檢察院是法律監督機關。故選B。
本課小測：
2. （2022江蘇泰州）2022年3月5日，第十三屆全國人大五次會議在北京召開。李克強總理代表國務院向大會作政府工作報告。這表明（ ）
①全國人民代表大會受國務院監督
②國務院對全國人民代表大會負責
③人民代表大會制度是我國的根本政治制度
④全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
D
解析：國務院接受全國人民代表大會監督，排除①。故選D。
本課小測：
3. （2022浙江湖州）2022年4月，湖州市九屆人大一次會議票決確定了2022年度十大民生實事項目。對票決后的民生實事項目，湖州市人民政府正全力以赴抓好實施，確保高標準、高質量完成，向全市人民交出滿意答卷。這表明湖州市人民政府（ ）
①履行了參政議政職能
②行使地方重大事項決定權
③以為人民服務為宗旨
④是湖州市人大的執行機關
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
解析：履行了參政議政職能是人民政協的職能，①錯誤；行使地方重大事項決定權是地方各級人民代表大會的職能，②錯誤。故選D。
本課小測：
4. （2022廣西百色）2022年3月5日，在第十三屆全國人民代表大會第五次會議上，李克強總理代表國務院向大會作政府工作報告。這表明國務院是（ ）
A.我國人民行使國家權力的機關
B.我國國家權力機關的執行機關
C.行使國家監察職能的專責機關
D.代表中華人民共和國的國家機關
B
解析：我國行政機關由國務院及其領導的地方各級人民政府組成。國家行政機關 是國家權力機關的執行機關,B正確；
本課小測：
5. （2022湖南婁底）如圖漫畫《為官不為》啟示政府及其工作人員（　　）
本課小測：
B
解析：題干強調的是政府應積極作為，A在漫畫中沒有體現，排除；題干要求的角度是政府，C是公民角度，排除；中國共產黨是我國的執政黨，要依法執政，人民政府是我國的行政機關，要依法行政，D錯誤。
A.法無授權不可為，不可越權
B.法定職責必須為，敢于擔責
C.增強主人翁意識，主動監督
D.堅持為人民服務，依法執政
同學們課下做好復習！

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