資源簡介

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模塊一、考點解析
考點一：分配制度
知識點1：生產(chǎn)決定分配
（1）生產(chǎn)資料所有制形式?jīng)Q定分配方式
（2）公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，決定實行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。
知識點2：按勞分配及其作用
（1），含義：在公有制經(jīng)濟(jì)中，社會總產(chǎn)品必要扣除之后，根據(jù)勞動者向社會提供的數(shù)量和質(zhì)量為尺度 要求：多勞多得，少勞少得
（2），前提：存在于公有制經(jīng)濟(jì)中
(3)，原因：現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)制度，社會主義條件下，人們勞動的性質(zhì)和特點
(4)，意義：調(diào)動積極性，對剝削制度的根本否定
(5)，地位：在分配方式中占主體
備注：公有制經(jīng)濟(jì)中主要是按勞分配，但是還存在福利性分配和按生產(chǎn)要素分配
知識點3：我國多種分配方式并存 選擇題
（1）按生產(chǎn)要素分配
①形式：按勞動要素分配：私營、外資企業(yè)的勞動者所獲得的工資、獎金、津貼。
按資本要素分配, 按技術(shù)要素分配, 按管理要素分配,
按土地要素分配, 按信息要素分配
②意義：有利于調(diào)動資本、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素所有者投資經(jīng)濟(jì)活動和積極性；
有利于各種經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置；
備注：按生產(chǎn)要素分配是根據(jù)生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn) ( http: / / www.21cnjy.com )率進(jìn)行的分配，在一定程度上會拉大貧富差距，公有制經(jīng)濟(jì)中的獎金和津貼屬于按勞分配，私營和外資經(jīng)濟(jì)中獎金和津貼屬于按生產(chǎn)要素分配
( http: / / www.21cnjy.com )（4）當(dāng)前如何深化分配制度改革，維護(hù)社會公平的措施 ——材料題（原理）
第一：從根本上說大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷增收——生產(chǎn)力
第二：完善我國現(xiàn)階段的分配制度—— 分配制度
第三：正確處理效率與公平的關(guān)系——分配原則
第四：提高居民收入在國民收入的比重，勞動報酬在初次分配中的比重，實現(xiàn)居民收入增長
與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步——提高2個比重
第五：國家充分發(fā)揮財政，稅收的調(diào)節(jié)作用，建立健全社保制度，規(guī)范收入分配秩序，調(diào)節(jié)
過高收入，取締非法收入，保護(hù)合法收入，保障低收入者的水平,提高工資標(biāo)準(zhǔn) ——
宏觀調(diào)控，社保，財政，稅收等
第六：落實科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入——科學(xué)發(fā)展觀，縮小差距
區(qū)別分配制度。分配原則，分配方式，分配政策
分配制度：以按勞分配為主體，多種分配方式并存
分配原則：兼顧效率與公平
分配方式：按勞分配，按生產(chǎn)要素分配
分配政策：共同富裕為目標(biāo)，先富帶動后富，提高低收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，保護(hù)合法收入
高考題：（2013廣東茂名一模26）有人認(rèn)為我國當(dāng)前社會“不患寡而患不均”，“分好蛋糕促和諧”。從效率與公平的關(guān)系來理解，此觀點
①指出效率與公平的矛盾性 ②看到公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證
③沒看到效率是公平的物質(zhì)前提 ④認(rèn)為再分配要更加注重公平
A．①② B．②③ C．①④ D．②④
考點三:財政收入與支出
知識點1：財政收入
（1）財政：國家的收入和支出，財政收入和財政支出
①財政的本質(zhì)：國家參與的社會分配。
國家預(yù)算：國家年度收支計劃 國家決算：上一年度的財政實際執(zhí)行情況
（2）財政收入包括：稅、利、債、費(fèi)的收入（課本的小字部分，P67）
稅收在財政收入中占主導(dǎo)地位，是財政收入的主要來源
（3）影響財政收入的因素： 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（基礎(chǔ)性）、分配政策
知識點2：財政支出
（1）財政支出的作用：國家對財政資金的分配和使用過程
（2）財政支出的表現(xiàn)：P68
①經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出（居于首位） ②科教文衛(wèi)事業(yè)支出 ③行政管理和國防支出 ④社會保
障支出 ⑤債務(wù)支出。
(3)財政收支比較
第一:財政收支平衡：①收入等于支出；②或收 ( http: / / www.21cnjy.com )入大于支出，略有節(jié)余；③或支出大于收入，略有赤字。（注意：這里的平衡是相對平衡，不是絕對平衡；收入等于支出是最理想的狀態(tài)）
第二：財政赤字，支出大于收入。（財政赤字必須控制在一定范圍之內(nèi)。）
第三：財政盈余，收入大于支出 (資金的利用率不高）
考點四：財政的作用(宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段) 重點
知識點1：財政作用
（1）促進(jìn)資源的優(yōu)化配置 （2）促進(jìn)社會公平，改善民生的物質(zhì)保障
（3）促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行
補(bǔ)充：財政政策和貨幣政策的區(qū)別：
異：①定義，前者通過財政收支來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，包括財政收入政策和財政支出政策，后者指央
行為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)對貨幣供應(yīng)的調(diào)整，主要通過利率調(diào)整來實現(xiàn)
②內(nèi)容；前者包括稅收，發(fā)行債券，公共工程和勞務(wù)的投資，后者與銀行政策相關(guān)，如利率
的調(diào)整,存款準(zhǔn)備金率，信貸規(guī)模的調(diào)整。
③政策的制定者，前者是國家制定，報全國人大的批準(zhǔn)，后者由央行直接制定。
聯(lián)系：兩者都是國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段，在一般的條件下兩者可以相互配合起作用。
備注：國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段，包括財政政策，貨幣政策，匯率政策，產(chǎn)品的購銷政策等,——注意答題的規(guī)范性。
高考題：（2013廣東廣州二模27）2013年，我國繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。下列措施中符合“積極的財政政策”的是
A.中國人民銀行安排增加支農(nóng)再貸款100億元
B.廣東省財政將投人212億元，加強(qiáng)環(huán)保和節(jié)能
C.國家對轉(zhuǎn)讓自有住房所得計征20%的個人所得稅
D.茅臺和五糧液公司因價格壟斷被罰4.49億元
（2013廣東韶關(guān)一調(diào)25）2012 年，中央財政繼續(xù)安排151億元對種糧農(nóng)民實行直接
貼，“種糧補(bǔ)貼”惠農(nóng)政策的連續(xù)實施，大大激發(fā)了農(nóng)民的種糧積極性，使我國糧食生產(chǎn)
出現(xiàn)了“九連增”。財政在這里主要發(fā)揮了
A．改善人民生活的作用 B．促進(jìn)社會公平的作用
C．促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用 D．促進(jìn)資源合理配置的作用
（2013廣東惠州四調(diào)26）我國通過財政鼓勵市民和大學(xué)生積極自主創(chuàng)業(yè)并給予就業(yè)專項
資金支持，就業(yè)專項資金支持主要包括職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)見習(xí)等措施。這表明
A．國家通過行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控
B．國家發(fā)揮財政促進(jìn)社會公平、改善人民生活的作用
C．國家發(fā)揮財政促進(jìn)社會資源合理配置的作用
D．市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用
（2013廣東深圳一調(diào)25）2012年7月1日，全國城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋工
作全面啟動，數(shù)億城鄉(xiāng)居民都將納入社會養(yǎng)老保險體系。這說明
A．商業(yè)保險是社會保障體系的基礎(chǔ) B．我國在初次分配中更加注重公平
C．國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用
D．國家財政是促進(jìn)社會公平、保障人們生活的物質(zhì)保障
考點五：依法納稅
知識點1：稅收
（1）納稅人：直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人 負(fù)稅人 稅款的最終承擔(dān)稅款的單位和個人
納稅人與負(fù)稅人關(guān)系：納稅人≠負(fù)稅人
稅收：國家為實現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財政收入的基本形式
補(bǔ)充：“稅收”的理解
①定義：略 ②目的：國家實現(xiàn)其職能（政府職能）
③憑借力量：國家政權(quán)（說明稅收具有強(qiáng)制性）
④稅收與財政關(guān)系：稅收是財政收入的主要來源 ⑤主體：國家（個人不得收稅）
⑥依據(jù)：稅法，征稅的對象，數(shù)額，稅率都是固 ( http: / / www.21cnjy.com )定的，若要調(diào)整必須經(jīng)稅法的批準(zhǔn)（說明稅收具有固定性） ⑦本質(zhì)：體現(xiàn)了分配政策（社會財富的再分配）
稅收的特征：強(qiáng)制性 無償性 固定性
關(guān)系：強(qiáng)制性是無償性的保障，強(qiáng)制性和無償性決定了固定性
知識點2：稅種
增值稅:生產(chǎn)經(jīng)營中的增值額作為征稅對象
納稅人：銷售貨物或提供加工，修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位及個人
作用：避免重復(fù)征稅，防止透漏稅
個人所得稅：國家對個人所得征收的一種稅
納稅人：P71
個人所得稅按照超額累進(jìn)稅率和比列稅率來計算
超額累進(jìn)稅率：個人工資 比例稅率：股息和紅利，獎金
作用：國家財政收入的主要來源，調(diào)節(jié)個人收入分配，實現(xiàn)社會公平
備注：高收入多交稅，低收入少交稅，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不交稅（起征點：3500元）
知識點3：依法納稅
納稅人：直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位及個人
負(fù)稅人：稅款的最終承擔(dān)者，納稅人不一定是負(fù)稅人
補(bǔ)充：具體違法稅法行為的表現(xiàn)（選擇題）
1，偷稅：用欺騙或隱瞞方式不繳或少繳稅款
2，欠稅：沒有按時交或拖欠稅款
3，騙稅：用欺騙等方式騙取國家稅收的優(yōu)惠行為
4，抗稅：以暴力或威脅等手段拒不繳納稅款行為
①偷稅是指，“納稅人偽造、 ( http: / / www.21cnjy.com )變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報而拒不申報或者進(jìn)行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的”。
②騙稅是指，“以假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款”
兩者最主要的區(qū)別: 前者是應(yīng)交稅款而不交或少交稅款，而后者是不符合退稅條件而騙取退稅。
高考題（2010·天津六校聯(lián)考）200 ( http: / / www.21cnjy.com )8年10月始，國家相繼采取了調(diào)高部分商品出口退稅率、下調(diào)90平方米以下普通住房契稅、暫免個人投資者取得的證券交易結(jié)算資金利息個人所得稅等一系列稅收政策。其目的是：
①增加財政收入 ②調(diào)節(jié)投資流向 ③調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ④加強(qiáng)行政調(diào)控
①② B．②③ C．①④ D．③④
（2013廣東廣州二模26）《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》在現(xiàn)行增值稅１７％標(biāo)準(zhǔn)稅率和１３％低稅率基礎(chǔ)上，增設(shè)１１％和６％兩檔低稅率。交通運(yùn)輸業(yè)適用１１％稅率，研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、物流輔助和鑒證咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用６％稅率。這一改革將會
Ａ．減少個人所得的稅負(fù) Ｂ．推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
Ｃ．減少政府的財政收入 Ｄ．阻礙社會專業(yè)化分工

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