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5.2人民代表大會制度：我國的根本政治制度 導學案
[課標要求]　
列舉憲法有關人民主體地位的規定，說明人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
[核心素養目標]　
1.政治認同：認同人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
2.科學精神：對照西方主要國家說明中國絕不能照搬其政治制度模式。
3.法治意識：明確中國共產黨領導立法、國家機關依法行使國家職權。
【新知導學】　　　　　　　　　　　　　
一、 我國的政權組織形式
1．含義：人民代表大會制度是按照________________原則，由人民定期選出自己的代表組成各級____________作為人民行使國家權力的機關，并由____________產生其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
2．決定因素：人民代表大會制度是由我國________________的社會主義國家性質決定的
3．地位及其表現
(1)地位：人民代表大會制度是我國的________政治制度。
(2)表現：一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現________________，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求。另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于________地位，國家的其他制度，包括行政制度、監察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過______創制出來的，都要受其統領和制約。
二、人民代表大會制度的優勢
1．人民代表大會制度的優越性
(1)人民代表大會制度保障了_____________________________________________________。
(2)人民代表大會制度動員了全體人民以國家__________的姿態投身于社會主義建設。
(3)人民代表大會制度保證了國家機關____________運轉。
(4)人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結。
2．堅持和完善人民代表大會制度：人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的________________安排，體現了中國特色社會主義的____________，必須長期堅持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。
【易錯提醒】
1．人民代表大會統一行使國家權力，領導其他國家機關開展工作。
2．人民代表大會與其他國家機關一起統一行使國家權力，集體行使職權，集體決定問題。
3．人民代表大會是我國的政權組織形式。
4．社會主義制度是我國的根本政治制度。
5．人民代表大會制度適合我國國情，不能借鑒西方政治制度經驗。
　　　　　　　　　　　　
議題探究一
國體決定政體，政體必須適應國體。人民代表大會制度是人民實現國家權力的組織形式，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。我國各族人民通過這一制度來行使國家權力，人民代表大會制度是我國政治力量的源泉，人民代表大會制度體現出我國政治生活的全貌，是其他國家制度賴以建立的基礎。如婚姻家庭制度、民事制度、商事制度、國家機構制度、刑事法律制度、訴訟制度等等，都是人民代表大會通過立法創制出來的。
(1)簡要說明人民代表大會制度與人民的關系。
(2)人民代表大會制度在我國政治制度體系中的地位如何？試說明理由。
議題探究二
新冠肺炎疫情是中華人民共和國成立以來發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。在此次疫情處理過程中，在以習近平同志為核心的黨中央的統一部署、統一協調下，全黨同志挺身在前，堅守崗位；全國人民團結一心，聯防聯控。為打贏疫情防控阻擊戰，各級人大科學立法、精準立法，提供及時、有效的法治支撐，確保疫情防控工作在法治軌道上運行，用立法促進防控。國務院聯防聯控機制統一調度，各省市、地區秉持大局意識、全局觀念。全國廣大醫務工作者奮戰在疫情防控工作一線，全國各族黨員干部堅守崗位、配合行動、強化防控措施落實、共同維護正常生產生活秩序。海內外同胞團結合作，凝神聚力共克時艱。
(1)在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，是如何發揮人民代表大會制度的優勢的？
(2)抗擊新冠肺炎疫情人人有責，請說一說你在疫情防控中做了哪些積極有效的防控措施。
核心歸納一　人民代表大會與人民代表大會制度的關系
人民代表大會 人民代表大會制度
區別 是我國人民行使國家權力的機關 是適合我國國情的根本政治制度，是我國的政體
聯系 人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權力機關統一行使國家權力的根本政治制度，人民代表大會是人民代表大會制度的基石
核心歸納二　人民代表大會制度與西方議會制的區別
人民代表大會制度 西方議會制
經濟基礎 生產資料公有制 生產資料私有制
反映國體 人民民主專政 資產階級專政
階級實質 人民當家作主 維護資產階級利益
權力主體 人民 資產階級
活動原則 民主集中制 三權分立
辦事效率 協調高效 相互扯皮、效率不高
【鞏固提升】　　　　　　　　　　　　　　　
1.《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》修改過程中，全國人大常委會多次征求全國人大代表有關部門、地方人大基層立法聯系點、高校及研究機構的意見，兩次向社會公眾征求意見，最終形成法律文本，由十三屆全國人大五次會議審議通過。這表明(　　)
①全國人大常委會依法行使最高立法權
②我國在立法過程中堅持全過程人民民主
③人民代表大會是我國的根本政治制度
④人民代表大會制度運行中堅持民主集中制原則
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2.我國的人民代表大會制度與時俱進，不斷完善和發展，在發展中國特色社會主義的偉大實踐中展現出巨大的優勢和作用，積累了寶貴經驗。下列對我國人民代表大會制度的認識中正確的是(　　)
A．它遵循民主集中制原則，實現了國家機關間的相互制衡
B．人民代表大會制度是我國人民行使國家權力的機關
C．它是我國的國體，是我國的一項基本政治制度
D．它是我國的政體，是我國的根本政治制度
3.堅持制度自信，推動中國特色社會主義民主不斷發展，就必須始終堅持人民代表大會制度的政體，不照搬、套用西方議會民主制。這是因為我國的人民代表大會制度(　　)
①是符合我國國情的根本政治制度
②決定我國人民民主專政的國家性質
③是實現人民當家作主的唯一途徑
④符合我國國情，具有無比的優越性
①② B．②③ C．①④ D．③④
5.2人民代表大會制度：我國的根本政治制度導學案答案
【新知導學】
一、1．民主集中制　人民代表大會　人民代表大會
2．人民當家作主
3．(1)根本　(2)人民當家作主　核心　立法
二、1．(1)人民當家作主
(2)主人翁　(3)協調高效
2．根本政治制度　制度優勢
【易錯提醒】
1．人民代表大會是我國的國家權力機關，統一行使國家權力，人民代表大會與其他國家機關的關系是監督與被監督的關系，不是領導與被領導的關系。
2．人民代表大會統一行使國家權力，集體行使職權，集體決定問題。
3．人民代表大會是我國的國家權力機關，人民代表大會制度是我國的政權組織形式。
4．社會主義制度是我國的根本制度，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
5．人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，我們絕不照搬西方政治制度的模式。
【議題探究一】　
(1)人民代表大會制度是我國的根本政治制度，在國家政治生活中體現人民當家作主，保障人民群眾的根本利益。
(2)人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約。
【議題探究二】　
(1)①黨中央的統一部署、統一協調，全國人民團結一心，聯防聯控，說明人大制度能動員全體人民以國家主人翁的姿態共同抗擊疫情、維護人民群眾生命健康安全。②各級人大科學立法，國務院聯防聯控機制統一調度，說明人大制度保證了國家機關協調高效運轉。③“一方有難、八方支援”人大制度能將全國各族人民團結起來，共同面對困難與挑戰。
(2)略。
【鞏固提升】
1.C　[全國人大行使最高立法權，全國人大常委會依法行使國家立法權，①錯誤。材料表明我國在立法過程中堅持全過程人民民主，也表明人民代表大會制度運行中堅持民主集中制原則，②④正確。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人民代表大會是國家權力機關，③錯誤。故本題選C。]
2.D　[我國國家機關之間是協調高效運轉的關系，而不是相互制衡的關系，A說法錯誤。人民代表大會是我國人民行使國家權力的機關，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，B說法錯誤。人民民主專政是我國的國體，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，C觀點錯誤。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政權組織形式，它在我國政治制度體系中居于核心地位，D符合題意。]
3.C　[我國人民代表大會制度是符合我國國情的根本政治制度，是人民當家作主的重要途徑，具有無比的優越性，故①④正確，③錯誤；人民代表大會制度是我國的政體，國體決定政體，我國人民民主專政的國家性質決定了實行人民代表大會制度，故②錯誤。]

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