資源簡介

8.1 自主創業　公平競爭
【課標要求】
1.不正當競爭的表現。明確創業需要的條件。
2.依法經營對成功創業的意義。
3.不正當競爭的三種主要行為。
4.市場經濟要求經營者公平競爭。
【教學目標】
1.科學精神：體會經營者之間公平競爭的必要性。
2.法治意識：培養公平競爭意識。
3.公共參與：經營者之間要公平競爭。
【教學重點】
不正當競爭的三種主要行為。
【教學難點】
市場經濟要求經營者公平競爭。
【思維導圖】
【知識解讀】
一、邁出創業第一步
1.創辦經營主體
⑴形式：個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業、有限責任公司等。
⑵區別：不同形態的經營主體在成立條件、出資人的責任承擔等方面有所不同。
【知識拓展】1.除個體工商戶外，其他的經營主體都是企業。
2.個人獨資企業、合伙企業是非法人組織，有限責任公司、股份有限公司是法人。
3.一般來說， 創業者如果只是自己一人或者以家庭財產進行投資創業，可以考慮采用個體工商戶形式，也可以采用個人獨資企業或者一人有限責任公司的形式。如果是兩人或者兩人以上一起創業，創業者則可以考慮采用合伙企業、有限責任公司、股份有限公司的形式。
【知識拓展】巧分有限責任公司和股份有限公司
(1)通過關鍵詞判斷：提到發行股票、買賣股票、炒股等，均是股份有限公司；若提到股本(或股金)不能隨意轉讓，則是有限責任公司。
(2)從股份的劃分上看：股份有限公司全部資本要劃分為等額股份；有限責任公司全部資本不必劃分為等額股份。
(3)通過股東表決權判斷：有限責任公司按出資比例行使表決權；股份有限公司實行一股一票原則。
2.創辦企業的法定要求：
⑴創辦企業應當符合法律規定，并準備相應的文件。
⑵意義：確立了股東的權利義務關系，有助于促進企業的健康發展。
3.創辦企業的行政程序
⑴創辦企業應當按照規定在相關主管部門辦理企業登記，領取營業執照。
①申請人應當對申請文件、材料的真實性負責。未經相關主管部門登記的，不得以企業名義從事經營活動。
②企業發生變更、終止的，也應當辦理相應的登記。
⑵企業登記的相關信息應當依法及時公示
國家實行企業信息公示制度。企業從事生產經營活動過程中形成的信息，以及政府部門在履行職責過程中產生的能夠反映企業狀況的信息，應當通過企業信用信息公示系統向社會公開。
注意：涉及商業秘密的信息企業是不需要向社會公開。
《中華人民共和國電子商務法》對電子商務經營者的信息公示作出明確規定:電子商務經營者應當依法辦理市場主體登記;電子商務經營者應當在其首頁顯著位置，持續公示營業執照信息、與其經營業務有關的行政許可信息等，或者上述信息的鏈接標識;相關信息發生變更的，電子商務經營者應當及時更新公示信息;電子商務經營者自行終止從事電子商務的，應當提前三十日在首頁顯著位置持續公示有關信息。
4.創業風險管理
創業之路，法律相伴。導致創業失敗的原因各種各樣，創業者缺乏法律意識是其中之一。因此，創業者有必要在創業之前了解相關法律規定，學會風險管理。
【典例解析】
1．隨著我國經濟和社會的發展，我國的就業結構和就業方式也發生了巨大的變化。自主創業自謀職業、靈活就業等已成為大學生就業的重要方式，大學生創業將成為我國大學生就業的一種新的趨勢。關于創業，下列說法正確的是（ ）
①創業者在創業前應了解相關法律，學會風險管理
②創辦的只有一個股東的公司為個人獨資企業
③按照規定在相關部門辦理登記，并領取營業執照
④除了電子商務經營者，其他應依法公示相關信息
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【詳解】①③：根據教材可知，關于創業，創業者在創業前應了解相關法律，學會風險管理，創業者按照規定在相關部門辦理登記，并領取營業執照，故①③正確。
②：創辦的只有一個股東的公司為一人有限責任公司，故②錯誤。
④：電子商務經營者也應依法公示相關信息，故④錯誤。
故本題選B。
2．人力資源和社會保障部出臺關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見，支持和鼓勵事業單位專業技術人員利用與本人從事專業相關的創業項目在職創辦企業。事業單位專業技術人員創辦企業必須（ ）
①創辦有限責任公司
②辦理企業登記，領取營業執照
③直接從事經營活動
④了解相關法律，學會風險管理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【詳解】①：事業單位專業技術人員創辦企業并不一定創辦有限責任公司，還有股份有限公司、個體經營等選擇，①說法錯誤；
②④：事業單位專業技術人員創辦企業必須了解相關法律，學會風險管理，辦理企業登記，領取營業執照，②④符合題意；
③：事業單位專業技術人員創辦企業必須遵循一定的程序，而不能直接從事經營活動，③說法錯誤。
故本題選C。
3．創業成為老板，是很多職場人士的目標之一，現實中也有很多逆襲成功的案例，這些案例更加激勵無數人把創業當成自己的終極目標，特別是在互聯網經濟和新媒體的推動下，創業的門檻越來越低，但成功的可能性是多少？這說明( )
A．創業是利國利民的好事
B．創業需要經過登記
C．創業成為全民共同愿望
D．創業不要忘記風險
【答案】D
【詳解】A：材料中強調的是隨著經濟社會的發展，創業門檻越來越低，但成功幾率是多少，未注重強調創業的好處，故A不選。
BC：材料強調的是創業的成敗問題，未體現創業的流程和全民創業，故BC不選。
D：材料強調創業中的成敗問題，說明創業不要忘記風險，故D正確。
故本題選D。
二、市場競爭講公平
1.市場經濟要求公平競爭
我國法律確立了有關市場公平競爭和依法經營的規則。經營者應當遵守規則，公平競爭。
2.反對不正當競爭
⑴實施混淆行為
①含義：經營者利用他人已經建立的商業信譽，通過某種假冒或者仿冒手段，使消費者發生誤認，這種混淆行為就是典型的“搭便車”。
②危害：
既損害他人的商業信譽，又可能對消費者構成欺詐，損害社會公共利益，屬于不正當競爭。
相關鏈接：反不正當競爭法規定的混淆行為主要包括：
①擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、
裝潢等相同或者近似的標識。
②擅自使用他人有一定影響的企業名稱（包括簡稱、字號等）、社會組織名稱（包括簡稱等）、姓名（包括筆名、藝名、譯名等）
③擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網站名稱、網頁等。
⑵虛假商業宣傳
①經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者。
②經營者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業宣傳。
⑶其他不正當競爭的行為
法律還規定，禁止實施商業詆毀行為、不當有獎銷售行為、商業賄賂行為、妨礙或者破壞其他經營者合法提供的網絡產品或者服務正常運行的行為等不正當競爭行為。
《反不正當競爭法》第十條規定： 經營者進行有獎銷售不得存在下列情形：
(一)所設獎的種類、兌獎條件、獎金金額或者獎品等有獎銷售信息不明確，影響兌獎；
(二)采用謊稱有獎或者故意讓內定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售；
(三)抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五萬元。
《反不正當競爭法》第七條 經營者不得采用財物或者其他手段賄賂下列單位或者個人，以謀取交易機會或者競爭優勢:
(一)交易相對方的工作人員;
(二)受交易相對方委托辦理相關事務的單位或者個人;
(三)利用職權或者影響力影響交易的單位或者個人。
經營者在交易活動中，可以以明示方式向交易相對方支付折扣，或者向中間人支付傭金。經營者向交易相對方支付折扣、向中間人支付傭金的，應當如實入賬。接受折扣、傭金的經營者也應當如實入賬。
【知識總結】1．全面認識不正當競爭行為的種類
經營者在市場中的活動是豐富多樣的，不正當競爭行為的表現也各有不同。我國《反不正當競爭法》列舉了11種具體的不正當競爭行為。
(1)經營者采用假冒商標或者仿冒其他商業標記等不正當手段從事市場交易，損害競爭對手利益。
(2)公用企業或者其他依法具有獨立地位的經營者限定他人購買其指定的經營者的商品，排擠其他經營者的公平競爭。
(3)政府及其所屬部門濫用行政權力，限定他人購買其指定的經營者的商品，限制其他經營者正當的經營活動，限制外地商品進入本地市場或者本地商品流向外地市場。
(4)經營者采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。
(5)經營者利用廣告或者其他方法，對商品的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳。
(6)經營者采用盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段侵犯競爭對手的商業秘密。
(7)經營者以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。
(8)經營者在銷售商品時，違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。
(9)經營者利用欺騙方式從事有獎銷售，或者以有獎銷售的手段推銷質次價高的商品。
(10)經營者捏造、散布虛假事實，損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽。
(11)投標者串通投標，抬高標價或者壓低標價，或者投標者和招標者相互勾結，排擠競爭對手的不公平競爭。很顯然，以上列舉并沒有窮盡所有的不正當競爭行為。因此，《反不正當競爭法》第2條作了概括性規定：“經營者在市場交易中，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業道德。”即使某一市場行為并不在法律所列舉的11種行為之中，但是，只要它違背誠實信用原則，違反公認的商業道德，就同樣屬于不正當競爭行為。
提醒：不正當競爭，是指經營者違反反不正當競爭法的規定，損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。不正當競爭的一個突出特點是：通過躲避法律或直接違反法律的方式，采取弄虛作假、欺詐和其他損人利己的手段以謀取高額的利潤。
【知識總結】2．不正當競爭行為與正當競爭行為的區別
正當競爭 不正當競爭
法律基礎 依法競爭 違法行為
競爭目的 促進自身發展，也為社會創造財富 擊敗競爭對手控制市場，牟取暴利或優勢
競爭手段 采用正常的、積極的手段，本著誠實信用、公平交易原則進行競爭 非法的、不道德的手段，違背或規避法律，詆毀、損害對方，損害消費者
競爭后果 受法律保護和支持，給社會和經營者都必然帶來正面效果 不但為其他經營者、消費者帶來危害，為社會造成負面效應，而且也為自身帶來經濟上的不利后果和法律上的制裁后果
【典例解析】
4．《中華人民共和國電子商務法》規定,電子商務經營者不得以虛構交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者。“刷單”“刷好評”等行為受到制約。這一規定(　　)
①違背了公平競爭的市場原則　
②有利于規范消費者的消費行為　
③有利于構建誠信社會　
④表明法律保護我們的合法權益
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【答案】D
【詳解】①：“刷單”“刷好評”等行為違背了公平競爭的市場原則，制約這些行為有利于維護公平競爭的市場原則，①錯誤。
②：“刷單”“刷好評”等行為受到制約有利于規范經營者的經營行為，②錯誤。
③④：“刷單”“刷好評”等行為受到制約，保護了消費者的合法權益，有利于構建誠信社會，③④正確。
故本題選D。
5．執法人員在侵犯奧林匹克標志知識產權保護專項行動中發現，某金店內商品陳列柜中有一枚待銷售的2022年北京冬季奧運會吉祥物“冰墩墩”式樣的足金飾品，飾品吊牌上標注有“足金冰墩墩3D工藝，金含量：999‰，金額 1680.00”字樣。執法人員向當事人送達了《限期提供材料通知書》，要求當事人提供使用2022年北京冬奧會吉祥物“冰墩墩”的相關授權許可文件等，當事人在規定期限內未能提供相關證明材料。該商店的行為（ ）
①違背了市場公平競爭和依法經營規則，屬于不正當競爭
②出于喜迎冬奧會的初衷，雖以營利為目的但不構成侵權
③侵犯了北京2022年冬奧會會徽圖形標志的專有權利
④使用與冬奧會會徽相近的商標作虛假宣傳，欺騙消費者
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【詳解】①③：該商店未能提供使用2022年北京冬奧會吉祥物“冰墩墩”的相關授權許可文件，違背了市場公平競爭和依法經營規則，屬于不正當競爭，侵犯了北京2022年冬奧會會徽圖形標志的專有權利，①③符合題意。
②：該商店未能提供使用2022年北京冬奧會吉祥物“冰墩墩”的相關授權許可文件，且以營利為目的，已構成侵權，②錯誤。
④：該金店內商品陳列柜的2022年北京冬季奧運會吉祥物“冰墩墩”式樣的足金飾品，并不是使用與冬奧會會徽相近的商標作虛假宣傳，④排除。
故本題選A。
6．如今市場上商家“傍名牌”賣貨的現象時有發生,針對“傍名牌”現象,國家出臺了多項措施,開展了一系列打擊“傍名牌”專項活動。下列對“傍名牌”行為認識正確的是（ ）
①“傍名牌”行為是對消費者的欺詐,是對商標所有者的侵權行為　
②“傍名牌”可以擴大自己的知名度　
③“傍名牌”違反了市場公平競爭與依法經營原則,屬于不正當競爭行為　
④“傍名牌”可以提高經營者的經濟效益
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
【答案】C
【詳解】①③：針對“傍名牌”現象,國家出臺了多項措施,開展了一系列打擊“傍名牌”專項活動，“傍名牌”行為是對消費者的欺騙，也是對商標所有者商標權的侵權行為，違反了市場公平競爭與誠信經營原則，屬于不正當競爭行為，①③正確；
②④：“傍名牌”行為是對消費者的欺騙，“打擦邊球”的方式并不能擴大自己的知名度，最終會損害經營者的經濟效益，②④錯誤。
故本題選C。
【教材探究與分享】
課本P70探究與分享
成成和小峰都喜歡新奇事物，盼望著長大之后能夠自己創業，成為發明家和企業家。他們閱讀有關書籍后，發現當今在數字技術和互聯網領域名列前茅的大公司，有好幾家是由其創始人在自家車庫里“鼓搗”起來的。他們也想著從學生時代就開始車庫創業”，但不知道該采取哪種企業形式。
●結合生活實際，議一議哪種經營主體更適合成成和小峰的“車庫創業”。
參考答案：
創業的第一步，要考慮創辦什么樣的經營主體。創業者如果只是一人，可以采取個體工商戶、個人獨資企業等形式。創業者如果是兩人或者兩人以上，可以采取合伙企業、有限責任公司等形式。
根據法律規定，這些不同形式的經營主體在成立條件、出資人的責任承擔等方面有所不用。
成成和小峰要進行“車庫創業”，根據他們的基本條件，他們可以采取合伙企業形式，但前提是他們兩人都是完全民事行為能力人。
課本P72-73探究與分享
《新華字典》是同學們常用的工具書。可是當你購買《新華字典》時，你能確定沒有買錯嗎？實際上，出版社之間還曾因為《新華字典》發生過訴訟。在這起案件中，原告認為自己出版《新華字典》長達50多年，銷售數億冊，并且最新一版在封面與裝幀設計上風格獨特，而被告出版的《實用新華字典》在名稱和外觀上與《新華字典》相似，故被告侵犯其商標權，且構成不正當競爭。被告則否認指控，認為原告的《新華字典》并不是注冊商標，大家都可以使用該名稱，而且兩者在外觀上并不完全相同，讀者可以區分。
●你如何看待案件中雙方的主張？在市場經營活動中，是否存在其他類似的現象？
參考答案：
案例中的原告所出版的《新華字典》已經建立了良好的商業信譽，屬于未注冊馳名商標，商標法和反不正當競爭法對雖未注冊但構成馳名商標的商標是給予法律保護的。
被告所出版的字典在名稱和外觀上與《新華字典》相似，這種仿冒手段容易使消費者發生誤認，屬于典型的“搭便車”。這種行為既損害他人的商業信譽，又可能對消費者構成欺詐，損害社會公共利益，屬于不正當競爭行為。
反不正當競爭法規定，經營者不得實施混淆行為，引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯系。因此，根據法律規定，支持原告的主張，被告的行為破壞了市場公平競爭的規則，被告應立即停止侵權并承擔侵權的法律后果。
課本P73探究與分享
現代社會，廣告可謂無孔不入。大街小巷有大小不等的各式廣告，翻開報紙會見到大版的廣告，打開電視有很多廣告，瀏覽網頁不時蹦出廣告，電子郵箱里也塞滿了廣告……
某二手車交易平臺發布廣告，反復使用銷量“遙遙領先”等宣傳用語。行業內其他交易平臺認為，這種廣告會誤導不明真相的交易者以為該交易平臺的銷量就是第一名，這樣的行為構成虛假宣傳。
●請你談一談廣告在現代社會中的利與弊
●你在生活中如何識別廣告信息的真假？
參考答案：
●（1）利：有利于生產經營者樹立品牌形象，加深消費者對品牌的認識，引導消費;能促進生產經營者提高商品和服務質量，提高生產和管理水平；能滿足消費者了解商品性能和服務質量的需要，為其挑選商品和服務提供依據。
弊：海量的廣告信息會擾亂消費者的正常生活;虛假廣告還會破壞廣告的真實性，影響廣告的公信力和正面作用，可能侵害消費者的人身和財產利益，破壞市場經營秩序、危害社會和國家的發展進步。
●（2）學生結合生活實際，舉例說明判斷廣告信息真假的依據。
例如，當發現廣告中有明顯的夸大成分時，可以通過調查、詢問等方式確定其真實性;選擇同類商品時，可以貨比三家，對同類廣告進行類比，結合他人的評價綜合評估廣告的真實性;可以通過相關部門]網站或者權威機構查看 廣告主的資質及其信用水平，據此進一步判斷廣告的真實性。
【易混易錯】
1.有限責任公司有1個股東出資設立。(×)
2.創業者缺乏法律意識，是導致創業者失敗的原因之一。（√ ）
3.經營者“搭便車”行為，并不屬于不正當競爭。(×)
4、不當有獎銷售行為，并非屬于不正當競爭。(×)
【答題模板】
與公平競爭相關的評價類試題的解法解題通法
（1）題型特點：此類試題往往是以某企業實施了某項行為為背景材料，考查對此行為的評價。
（2）解題方法：解答此類試題一般分三步
第一步，辨別材料中的行為是否屬于不正當競爭，如果屬于不正當競爭，進一步說明屬于哪一類不正當競爭。
第二步，分析此不正當競爭行為所帶來的危害，或者分析對該企業進行處罰的必要性。
第三步，分析案例給予我們的警示意義。

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