資源簡介

第一課時 我國的生產資料所有制與分配制度
【課前閱讀】
黨的二十大報告提出，完善基本養老保險全國統籌制度，發展多層次、多支柱養老保險體系。2022年11月份，人力資源社會保障部、財政部、國家稅務總局等部門聯合發布《個人養老金實施辦法》，并在36個城市（地區）開始試點。
個人養老金屬于我國“三支柱”養老保險體系第三支柱的范疇。第一支柱是基本養老保險，包括城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險；第二支柱是企業年金和職業年金；第三支柱是個人儲蓄性養老保險和商業養老保險，主要包括個人養老金和其他個人商業養老金融業務。
個人養老金是政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的補充養老保險制度，完全由個人繳費，實行完全積累，市場化運行，能享受稅收優惠。國家高度重視第三支柱養老保險制度建設，并通過稅收優惠等政策鼓勵人民群眾廣泛參與。不同于基本養老保險的強制性或準強制性，個人養老金完全基于自愿原則，由符合條件的個人自主選擇是否參加。個人養老金不同于第一支柱“單位繳費+個人繳費+財政補貼”，也不同于第二支柱“單位繳費+個人繳費”，完全由個人繳費，全部進入個人賬戶。個人養老金所積累的資金通過市場化運營的方式實現保值增值，符合條件的金融機構和金融產品都可以參與個人養老金運營。
【體系構建】
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【知識綜合】
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【真題賞析】
1.（2022·全國·統考高考真題）2022年，我國在企業所得稅征收中加大研發費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%[實際扣除費用=研發費用(1+加計扣除比例)]，用稅收優惠機制激勵企業加大研發投入，培育壯大新動能。該機制的作用路徑是（ ）
A．加大研發投入→減少扣除費用→少交所得稅→增加凈利潤→擴大生產規模
B．多計扣除費用→增大應稅所得→多交所得稅→增加國家稅收→獲得研發激勵
C．多計扣除費用→減少應稅所得→少交所得稅→增加凈利潤→加大研發投入
D．加大研發投入→增強企業創新→降低生產費用→贏得競爭優勢→擴大產品市場
2.（2021·山東·統考高考真題）在脫貧攻堅實踐中，我國出臺了許多惠及貧困地區、貧困人口的政策措施，不僅直接幫扶了貧困群眾，而且提高了市場機制的益貧性，2013-2020年貧困地區農村居民人均可支配收入年均增速比全國農村高2.3個百分點、分析表中各類幫扶政策，對實現市場機制益貧性路徑描述正確的是（ ）
表：國家貧困縣建檔立卡戶享受的各類幫扶政策
幫扶 政策 產業 幫扶 就業 幫扶 健康 幫扶 教育 幫扶 最低生 活保障 殘疾人 幫扶 生態 幫扶
幫扶數量 1465.8萬戶 1390.6萬戶 1476.6萬戶 807.1萬戶 1109.0萬人 338.3萬戶 1111.3萬戶
①初次分配注重增加就業機會，提高就業率
②通過再分配引導市場配置資源，實現共建共享
③發揮第三次分配的作用，發展社會公益事業
④加大政府財政補貼力度，提高社會保障水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【重點突破】
1．（2023·安徽合肥·統考一模）2022年是國企改革三年行動收官之年，某省政府在圈定工作重點時，明確表示加快省管企業戰略性重組，在建工、文旅、物流等領域打造一批旗艦勁旅；推動省管商業一類和金融企業全面實行經理層市場化選聘，完成企業競聘制、崗薪制、任期制、淘汰制改革；支持民營企業參與國資國企改革。該省做法（ ）
①重在做強做優做大國有企業，助力國資國企市場競爭力提升
②有利于完善公司治理，推進中國特色現代國有企業制度建設
③通過國企混改消除所有制界限，切實提升國有資本的影響力
④旨在引導產業向前瞻性戰略性領域集中，增強國有經濟控制力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2.（2023·江蘇·統考一模）2022年是國企改革三年行動的收官之年。截至9月初，各中央企業和各地改革工作臺賬完成率均超過98%。99家國有企業進入世界500強，發電、航運、船舶等行業中央企業主要效率指標達到世界一流水平；航天、深海、能源、交通等領域涌現出一批世界級創新成果。由此可見（ ）
A國有企業改革激活了國有經濟的內生活力B壯大國有經濟必須以中央企業創新為核心
C國有企業與中小企業相互融合、共同發展D國有資本布局優化、市場化經營步伐加快
3．（2023·廣東惠州·統考三模）下圖是2013-2022年我國500強入圍企業所有制結構變化趨勢圖（數據來源：國務院國資委）。該圖（ ）
①體現了我國長期堅持“兩個毫不動搖”的方針政策
②說明民營經濟在我國所有制結構中的地位不斷提高
③反映非公有制經濟在平等參與市場競爭中蓬勃發展
④可推斷出國有經濟在國民經濟中的控制力有所下降
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．（2022·廣東佛山·統考一模）為增強社保基金可持續性,進-步夯實養老保障制度的基礎,財政部、人力資源社會保障部和國資委密切配合,全力推進劃轉部分國有資本充實社?；鸸ぷ?探索建立對劃轉國有股權合理分紅的機制，推動社?；鸱€妥進入資本市場。國家此舉對經濟社會發展的影響傳導路徑正確的是（ ）
①劃轉國有股權分紅→緩解財政轉移支付的壓力→夯實養老保障制度的基礎
②推動國有股權結構改革→國有資本持有多元化→探索公有制多種實現形式
③社保基金進入資本市場→社?；鸨Ｖ翟鲋怠髽I上繳社會保險費用減少
④加強和優化社會公共服務→加大再分配的調節力度→擴大國企混改的成果
A．①② B．①③ C．②④ D．③④.
5．（2023·山東·模擬預測）“中華人民共和國社會保障卡”（以下簡稱社會保障卡），是持卡人享有社會保障和公共就業服務權益的電子憑證。如今，社會保障卡也普遍實現金融功能。社?？ㄗ鳛橛烧l行的、覆蓋率最廣的民生保障卡，令惠民政策暖人心，政府服務更貼心。社?？ú粩唷白兩怼焙汀吧怠?，體現了（ ）
①政府不斷拓展服務功能，創新服務機制，方便參保群眾
②保障參保群眾更加方便快捷地享受社保待遇和金融服務
③銀行不斷提升社?？ǖ墓芾砗蛻盟剑岣哂每ㄐ?br/>④科技企業為群眾提供更加高效、便捷、安全的公共服務
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．（2023·山東·模擬預測）2022年以來，各地區牢牢守住保障國家糧食安全底線，以超常的力度促進糧食生產，落實國家稻谷補貼、實際種糧農民一次性補貼、農機購置補貼等政策；加快農村土地流轉，促進農業生產社會化服務，幫助小農戶發展糧食生產。國家上述措施發揮作用的路徑正確的是（ ）
A．保障農民種糧收益→調動農戶種糧積極性→化解農民豐產不豐收問題
B．落實國家補貼政策→緩解實體經濟融資難和融資貴→筑牢現代化經濟體系的根基
C．加快農村土地流轉→增加農民財產性收入→實現農業發展方式的轉變
D．促進農業生產社會化服務→增強農業綜合生產能力→推動傳統農業向現代農業轉變
7．（2022·黑龍江佳木斯·佳木斯一中?？既＃┠硣嗅劸剖称酚邢薰締踊旌纤兄聘母铩Ｆ髽I分別引入一家行業上游民營企業投資3300萬元，持股15%；引入兩家員工持股平臺，投資金額合計近4400萬元，持股比例合計為20%。2021年該公司實現2.36億元銷售收入，2005萬元利潤總額，同比分別大增109%和547%。混合所有制改革對該企業影響的路徑是（ ）
①引入民營企業投資—整合上下游資源—擴大企業規?！档褪袌龈偁庯L險
②引入民營企業投資—放大國有資本功能—增強市場競爭力—實現跨越式發展
③引入員工持股平臺—增加員工轉移性收入—激勵員工創造業績—提高企業效益
④引入員工持股平臺—實現利益共享、風險共擔—調動員工積極性—提高企業效益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．（2022·山東日照·統考二模）社會保障是民生安全網、社會穩定器，與人民幸福安康息息相關?！笆濉逼陂g，我國社會保障制度體系逐步完善，覆蓋范圍不斷擴大，保障水平穩步提高，管理服務優化規范，建成世界上規模最大的社會保障體系，切實增強了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。關于完善的社會保障體系對我國經濟和社會發展的影響，以下推導合理的是（ ）
①保障居民基本生活需求→防范和化解居民的生存危機→穩定社會生活秩序
②擴大中高收入群體→提升社會的消費能力→促進國民經濟平穩健康運行
③增強居民消費意愿→擴大社會消費需求→滿足人民群眾對美好生活的向往
④調動社會生產積極性→實現居民收入與經濟增長同步→促進社會公平正義
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【總結】推導類題目難度所在和答題技巧：______________________________________
參考答案
【真題賞析】
1．【答案】C
【詳解】推導類選擇題作答口訣：抓首尾，促中間。即根據題干意思，一般是先找到推導的切入點（首），或推導的落腳點（尾），然后再看看中間各個環節能否順暢推導下去，上下環節之間一定要是必然關系，偶然關系、或然關系一般都排除。該題由題干中“我國在企業所得稅征收中加大研發費用加計扣除政策實施力度”可知，多計扣除費用可能應該放在首位；而由題干中“用稅收優惠機制激勵企業加大研發投入，培育壯大新動能”可知加大研發投入，培育壯大新動能可能放在末尾。
A：應該是由增加扣除費用推導出加大研發投入，而且減少扣除費用意味著會多交所得稅。故A錯誤。
B：多計扣除費用意味著會減少應稅所得。故B錯誤。
C：由題干中“我國在企業所得稅征收中加大研發費用加計扣除政策實施力度”可知，多計扣除費用應該放在首位，多計扣除費用會減少應稅所得，意味著少交所得稅，從而可以增加凈利潤，有更多資金加大研發投入。故C符合題意。
D：企業創新能力增強，不一定會降低生產費用。故D排除。
2.【答案】A
【詳解】①：通過初次分配進行就業幫扶，有利于增加就業機會，提高就業率，提高市場機制的益貧性，①正確。
②：國家通過出臺各類幫扶政策等再分配方式，引導市場資源合理流動，實現共建共享，有利于實現市場機制的益貧性，②正確。
③：第三次分配是建立在志愿性的基礎上，以募集，自愿捐贈和自主等慈善公益方式對社會資源和社會財富進行的分派，它依靠"精神力量"，奉行"道德原則"。材料沒體現第三次分配的作用，③不符合題意。
④：題干設問指向為各類幫扶政策對實現市場機制益貧性的影響，該選項是對社會保障的影響，不符合題意，④排除。
故本題選A。
【重點突破】
1.【答案】A
【詳解】①：材料中指出推動國有企業改革，打造一批旗艦企業，完成企業競聘制、崗薪制、任期制、淘汰制改革，支持民營企業參與國資國企改革，這說明該省做法重在做強做優做大國有企業，助力國資國企市場競爭力提升，故①正確。
②：材料中指出“推動省管商業一類和金融企業全面實行經理層市場化選聘，完成企業競聘制、崗薪制、任期制、淘汰制改革”，這說明該省做法有利于完善公司治理，推進中國特色現代國有企業制度建設，故②正確。
③：材料主要強調的是國有企業改革的不同形式，旨在加強國有企業的競爭力，提升國有企業實力，“消除所有制界限”活法錯誤，故③不選。
④：國有經濟的控制力體現在在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟占支配地位，但材料主要強調的是國有企業的不同形式的改革，故④不符合題意。
故本題選A。
2.【答案】A
【詳解】A：通過三年的國企改革，99家國有企業進入世界500強，發電、航運、船舶等行業中央企業主要效率指標達到世界一流水平，航天、深海、能源、交通等領域涌現出一批世界級創新成果，由此可見國有企業改革激活了國有經濟的內生活力，A觀點符合題意。
B：發展壯大國有經濟，要以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，B說法錯誤。
C：材料主要說明國有企業改革的成果，沒有涉及國有企業與中小企業相互融合、共同發展，C觀點不符合題意。
D：材料主要說明國有企業改革的成果，沒有涉及國有資本布局優化、市場化經營步伐加快，D觀點不符合題意。
故本題選A。
3.【答案】A
【詳解】①③：從2013-2022年我國500強入圍企業所有制結構變化趨勢圖可以看出，國有企業數量逐年減少，民營企業數量逐年增加，反映出非公有制經濟在平等參與市場競爭中蓬勃發展，體現了我國長期堅持“兩個毫不動搖”的方針政策，①③符合題意。
②：在我國所有制結構中，公有制經濟是主體。民營企業數量逐年增加，不等于民營經濟在我國所有制結構中的地位不斷提高，②錯誤。
④：我國國有企業數量逐年減少，但質量在不斷提高，國有經濟在國民經濟中的控制力有所提高而不是下降，④錯誤。
故本題選A。
4.【答案】A
【詳解】①：劃轉國有股份分紅充實社?；?，有利于緩解財政轉移支付的壓力，推動社保基金穩妥進入資本市場，有利于充實社?；穑粚嶐B老保障制度的基礎，①傳導正確。
②：推動國有股權結構改革使國有資本持有多元化，探索公有制多種實現形式，有利于發展混合所有制經濟，增強國有經濟競爭力，②正確。
③：社保基金保值增值并不意味著企業就可以減少上繳社會保險費用，③錯誤。
④：應該是“擴大國企混改的成果→加大再分配的調節力度→加強和優化社會公共服務”，④錯誤。
故本題選A。
5.【答案】A
【詳解】①②：社會保障卡不僅有社會保障和公共就業服務權益功能還普遍實現金融功能，更方便了參保群眾，也體現了發行主體政府不斷拓展服務功能，創新服務機制，①②正確。
③④：材料強調主體是政府提供公共服務，并未涉及銀行提升社保卡的管理和應用水平、科技企業，③④不符合題意。
故答案選A。
6.【答案】D
【詳解】A：調動農戶種糧積極性不能化解農民豐產不豐收問題，A傳導錯誤。
B：材料中的國家補貼政策屬于財政政策，不是為了也不能緩解實體經濟融資難和融資貴的問題，排除B。
C：增加農民財產性收入與實現農業發展方式的轉變，沒有因果關系，排除C。
D：促進農業生產社會化服務，提升為農服務能力，有利于增強農業綜合生產能力，有助于加快轉變農業發展方式，推動傳統農業向現代農業轉變，D正確。
故本題選D。
7.【答案】D
【詳解】①：引入民營企業投資可以整合上下游資源，擴大企業規模，有利于更好應對市場競爭風險，而不是降低市場競爭風險，故①錯誤。
②：引入民營企業投資，進行混合所有制改革有利于放大國有資本功能，能增強市場競爭力，實現跨越式發展，故②正確。
③：引入員工持股平臺，員工持股獲得的收入屬于生產要素分配，而不是增加員工轉移性收入，因為轉移性收入是指國家、單位、社會團體對居民家庭的各種轉移支付和居民家庭間的收入轉移。包括政府對個人收入轉移的離退休金、失業救濟金、賠償等；單位對個人收入轉移的辭退金、保險索賠、住房公積金、家庭間的贈送和贍養等，故③錯誤。
④：引入員工持股平臺，員工憑借生產要素參與分配，與企業實現利益共享、風險共擔，從而會調動員工積極性，提高企業效益，故④正確。
故本題選D。
8.【答案】A
【詳解】①：社會保障保障社會成員的基本生活權利，通過防范和化解社會成員的生存危機，能夠有效維護社會生活秩序的穩定，①正確。
②：國家堅持擴大中等收入群體比重，而不是“擴大中高收入群體”，②錯誤。
③：完善的社會保障體系，可以減少居民后顧之憂，增強居民消費意愿，進而擴大社會消費需求，增加產品有效供給，滿足人民群眾對美好生活的向往，③正確。
④：“實現居民收入與經濟增長同步”強調的是初次分配，而社保屬于再分配，④錯誤。
故本題選A。

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