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(共36張PPT)
人教統編版道德與法治八年級下冊
6.4 國家監察機關
第六課 我國國家機構
教學目標
政治認同：知道我國的監察機關是行使國家監察職能的專責機關，對所有行使公共權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴，保持公權力行使的廉潔性。初步形成對社會主義法治道路的價值認同、制度認同,強化國家認同。
道德修養：認識監察委員會的性質、職能；知道監察委員會的組成及其與國家權力機關的關系；了解監察機關獨立行使職權以及與其他機關相互配合、制約的機制；知道監察機關的職責。體會國家監察機關的重要性，作出正確的價值選擇，做遵紀守法的好公民。
法治觀念：了解我國為了深化國家監察體制改革，確保把權力關進制度的籠子而做的努力，以及推進公權力法制化的決心。理解監察機關對建設法治中國的重要意義。正確認識監察機關與其他國家機關的關系。增強法治意識，形成法治思維。
責任意識：通過學習，強化公民意識，責任意識，樹立主人翁責任感。
新知導入
1.國家監察機關的性質、職權、構成、監察對象及產生
2.各級監察委員會之間的關系
3.監察委員會如何行使監察權？
4.監察機關的職責有哪些？
自主學習
觀看視頻，說說你對國家監察機關的了解。
行使監察權的機關
01
國家監察機關
（1）性質：
（2）職權：
行使國家監察職能的專責機關
A:對所有行使公權力的公職人員進行監察，
B:調查職務違法和職務犯罪，
C:開展廉政建設和反腐敗工作。
新知講解
①國家監察委員會是最高監察機關，領導地方各級監察委員會的工作；
②上級監察委員會領導下級監察委員會的工作；
③地方各級監察委員會負責本行政區域內的監察工作。
1、各級監察委員會之間的關系
思考：結合教材知識，分析，“監察機關組織體系塔狀圖”體現了哪些信息？
監察機關
國家監察委員會
地方各級監察委員會
最高監察機關
省、自治區、直轄市
市、自治州
市轄區、縣、自治縣
領導
領導
領導
我國設立國家監察委員會和地方各級監察委員會。國家監察委員會是最高監察機關，領導地方各級監察委員會的工作。上級監察委員會領導下級監察委員會的工作；地方各級監察委員會對負責本行政區域內的監察工作。
國家監察機關
（1）性質：
（2）職權：
（3）構成：
行使國家監察職能的專責機關
國家監察委員會和地方監察委員會
A:對所有行使公權力的公職人員進行監察，
B:調查職務違法和職務犯罪，
C:開展廉政建設和反腐敗工作。
前不久，一位貪污500多萬公款的85后出納，被法院判處有期徒刑10年6個月。
　楊靜霆曾經是湖南省新邵縣城鄉居民醫保管理服務中心（簡稱醫保中心）出納，自2014年9月至2018年5月的近4年間，她利用管理漏洞套取醫療保險基金，共計作案238次，套取586.1747萬元。貪污所得大都用于買房買車、買名牌包包，維持她的“奢侈生活”。
　 事情最初敗露時，楊靜霆在丈夫陪同下，向新邵縣監察委員會投案自首。
思考：自首，為何不去公安機關，而是去監察機關？
監察委員會這么厲害，它能監督哪些人呢？
所有行使公權力的公職人員，實現國家監察全覆蓋
包括？
政府公務人員
司法公職人員
基層群眾性自治組織管理人員
國有企業管理人員
公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員
其他依法履行公職的人員
（ 所有“吃財政飯”的人。）
公權力 是國家權力或公共權力的總稱，是法律法規規定的特定主體基于維護公共利益為目的對公共事務管理行使的強制性支配力量。公職人員在國家經濟、政治和社會生活中行使公共權力、履行公共職責等。
判斷以下哪些屬于監察委員會的監察范圍？
5.村長、村委會主任
2.中石化集團黨委書記戴厚良
1.某鄉人大主席
3.50歲在中國工作的外國人
4.國家體育總局局長茍仲文
√
√
√
√
國家監察機關
（1）性質：
（2）職權：
（3）構成：
（4）監察對象：
行使國家監察職能的專責機關
國家監察委員會和地方監察委員會
所有行使公權力的公職人員，實行全覆蓋
A:對所有行使公權力的公職人員進行監察，
B:調查職務違法和職務犯罪，
C:開展廉政建設和反腐敗工作。
思考：國家監察委員會與全國人民代表大會是什么關系
2018年3月18日，十三屆人大一次會議第舉行第六次全體會議，其中一項議程是，選舉中華人民共和國國家監察委員會主任。
探究與分享P89
向某所在單位這一要求是否合法？請說明理由。
不合法
向某涉嫌非法套取國家扶貧經費。縣監察委員會收到舉報后，準備進行調查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中作出重要貢獻為由，向縣監察委員會發函，要求停止調查。
探究與分享P89
監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
監督
國家監察機關
國家權力機關
國家最高權力機關
（全國人民代表大會）
地方各級權力機關
（地方各級人民代表大會）
國家監察委員會
地方各級監察委員會
監督
產生
產生
負責
負責
領導
對上級監察委員會負責，受它監督
易錯點辨析：
1、國家監察機關由全國人大產生。
2、國家監察委員會由全國人大產生。
3、國家權力機關產生國家監察機關。
×
√
√
最高監察機關
國家監察機關
（1）性質：
（2）職權：
（3）構成：
（4）監察對象：
（5）產生：
行使國家監察職能的專責機關
國家監察委員會和地方監察委員會
所有行使公權力的公職人員，實行全覆蓋
由國家權力機關（人民代表大會）產生，
對它負責，受它監督。
2：國家監察機關的性質、職權、構成、監察對象及產生
A:對所有行使公權力的公職人員進行監察，
B:調查職務違法和職務犯罪，
C:開展廉政建設和反腐敗工作。
觀看視頻，說說監察委員會如何行使監察權？
某班同學圍繞監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門的關系發生了爭執。
雖然監察機關的專責是行使國家監察職能，但是審判機關也要依法辦理職務犯罪案件。
監察機關、審判機關、檢察機關、執法部門在辦理職務違法和職務犯罪案件中各司其職，互不相干。
★你是否贊同他們的觀點？請說明理由。
√
同學甲
同學乙
（2）監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。
（3）監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。
（1）監察委員會依照法律規定獨立行使監督權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
3：監察委員會如何行使監察權？
監察機關的職責
02
觀看視頻，說說我國監察委的職責有哪些？
經中共中央批準，中央紀委國家監委對福建省委原常委、省政府原副省長張志南嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。經查，張志南把公權力當成謀取私利的工具，大搞權錢交易，利用職務上的便利在推進用地審批、獲取資金補助、申請銀行貸款等方面為他人謀取利益，并非法收受巨額財物。國家監委依照法定程序給予其開除公職處分；終止其黨的十九大代表、福建省第十次黨代會代表資格；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪的問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。
思考：國家監察委員會行使了什么職責？
監督職責
處置職責
調查職責
課堂筆記
監督職責
●地位：監督是監察委員會的首要職責。
●法律依據：依照憲法、監察法和有關法律法規。
●作用：監督所有公職人員行使公權力的行為，確保權力不被濫用、確保權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。P92
調查職責
●地位：調查公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪，是監察委員會的一項經常性工作。
●作用：能有效地強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發生，維護憲法和法律尊嚴，保持公權力行使的廉潔性。P92-93
處置職責
●對有職務違法行為但情節較輕的公職人員，進行談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉；
●對違法的公職人員依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；
●對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；
●對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；
●對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建議。
監察機關的職責
人民代表大會的職權
處置職責
對不同對象的處置方式：
處置方式 適 用
談話提醒、批評教育、責令檢查，或予以誡勉
有職務違法行為，但情節較輕
警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分
違法公職人員
問責
履行職責不力、失職失責的
領導人員
調查結果移送檢察院依法審查、提起公訴
涉嫌職務犯罪
提出監察建議
對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在問題
總結：監督是監察委員會的首要職責。監察委員會依照憲法、監察法和有關法律法規，監督所有公職人員行使公權力的行為，確保權力不被濫用、確保權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
國家監察機關
是什么
行使國家監察職能的專責機關
產生
職責
監督職責
調查職責
處置職責
對其負責
受其監督
國家監察委員會
地方各級監察委員會
與其他國家機關關系
獨立行使監察權，與審判機關、監察機關、執法部門互相配合
監察對象：行使公權力的公職人員
監察工作：調查職務違法和職務犯罪，開展黨風廉政建設和反腐敗工作
領導
國家權力機關
課堂小結
組織體系
監察范圍
行使監察權的機關
國家監察機關
監察機關的職責
監督職責
性質
與國家權力機關的關系
行使監察權
依法獨立行使
與其他國家機關配合
調查職責
處置職責
課堂總結
1.請閱讀下邊漫畫，并指出行使漫畫中所示職能的專職機關是（ ）
A．人民法院
B．監察委員會
C．人民檢察院
D．人民代表大會
B
【解析】B：監督所有行使公權力的公職人員的國家機構是監察委員會的主要職權，B符合題意；ACD：不符合題意，民法院是國家審判機關、人民檢察院是國家檢察機關、人民代表大會是國家權力機關；故本題選B。
課堂練習
2. 十三屆全國人大一次會議通過了憲法修正案，確立監察委員會作為國家機構的憲法地位。監察委員會（ ）
①要依據我國憲法來行使權力
②是我國最高國家權力機關
③是行使國家監察職能的專責機關
④由人大產生，受人大監督
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
C
3. 下列對國家監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門的關系，表述錯誤的是（ ）
A.監察機關辦理案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合
B.監察機關辦理案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相制約
C.監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門互不相干
D.監察機關在工作中需要協助的，有關機關應根據監察機關的要求依法予以協助
C
板書設計
6.4國家監察委員會
一、行使檢察權的機關
1.監察機關的性質和職能
2.監察機關的構成及分工
3.監察機關的監察對象
4.監察機關的產生
5.監察機關和權力機關的關系
6.監察機關和其他國家機關之間的關系/監察機關如何行使檢察權？
二、監察機關的職責
1.監督職責
2.調查職責
3.處置職責
作業布置
完成本課相應練習
謝謝
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