資源簡介

第六課 我國的基本政治制度
第三框 基層群眾自治制度
核心素養：
政治認同：走訪村委會或居委會，了解基層群眾自治的內容，積極參與基層群眾自治活動，認同基層群眾自治制度，相信基層群眾自治制度是保障人民當家作主、促進基層群眾政治參與的好制度，有其獨特優勢，樹立制度自信。
科學精神：理解基層群眾自治制度的內容，會用所學知識分析和解釋村委會或者居委會的事例；會區分民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督。體會“中國式民主”是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的新型民主模式，是全過程民主。
法治意識：做到依法有序的參與基層民主，自覺履行憲法規定的義務、行使憲法規定的權利。
公共參與：以”我們怎樣當家作主“為議題，樹立主人翁意識，探究人民直接行使民主權利的內容和方式，以主人翁的態度依法有序政治參與，觸摸“中國式民主”的脈動，感受“中國式民主”的魅力。
課程標準：
2.4領悟基層群眾自治制度是我國人民依法直接行使民主權利的基本政治制度。
本框重難點內容
1.我國基層群眾自治的組織形式。
2.人民群眾直接行使民主權利的實踐形式——民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督。
3.發展基層民主的意義和要求
[易錯易混]
（1）基層群眾自治的形式主要有村民自治和居民自治。
（2）基層群眾自治的組織形式主要有村委會和城市居委會，一般不會改變，所以基層民主的創新一般是管理形式的創新，而不是組織形式的創新，不能說創新（完善）基層自治組織。
（3）村民（居民）自治的范圍由法律規定，不能隨意擴大或縮小，但可以拓寬民主管理的途徑，豐富民主管理的形式。
（4）“村兩委”是村共產黨員支部委員會和村民委員會的簡稱，習慣上前者簡稱為村支部，后者簡稱村委會。 村支部的職能是宣傳共產黨政策、幫助黨的路線方針政策在基層的落實、帶領廣大基層人民在黨的領導下發家致富。 村委會是自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的基層群眾性自治組織，要接受支部委員會的領導。
[板書筆記] （二）人民群眾直接行使民主權利的生動實踐
1、發展基層民主的原因
①根本原因：我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。
②意義：保障人民群眾享有更多更切實（強調實現更充分）的民主權利，是我國社會主義民主政治建設的重要內容。
③ 地位： 基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。
④要求：擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應該將其作為發展社會主義民主的基礎性工程加以推進。
補充：
⑤ 有利于保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，提升基層治理效能與社會和諧穩定，調動廣大村民和城市居民參與基層建設的積極性，也有效提高了村民和城市居民參與政治生活的素質和能力。
⑥ 有利于更好發揮村委會（居委會）自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的作用。
【課堂達標】
（22廣東）廣東某村充分發揮“村(組)黨組織+議事協商組織+村民小組”機制的作用，以村(組)黨組織為核心，成立鄉村振興促進會等議事協商組織，聯合本村各村民小組，共同參與該村村規民約的制定和執行工作，井建立村規民約的積分管理和紅黑榜機制。該村做法：（A）
①有利于村民直接行使民主權利，創新基層民主形式
②實現自洽法治德治相結合，提高鄉村治理效能
③提升村級黨組織作為基層群眾自治組織的領導力
④維護村規民約的內部屬性，表明其不受外部約束
A.①② B.①⑤ C.②④ D.③④
2.（2301浙江選考）黨的十八大以來，中央持續推動管理服務下移、權限下放、資源下沉，各地不斷探索機制創新和體制變革，力求落實人財物向基層傾斜，使基層政府責權利相匹配，將基層從“治理末梢”變成“治理靶心”.治理重心下移是：（C）
A.規范行政機關自由裁量權的要求
B.完善我國基層群眾自治制度的要求
C.提升基層政務服務效能的要求
D.豐富基層群眾自治組織形式的要求
3.（22全國乙）某市構建社區黨組織領導下的“網格一樓棟-單元”分級負責的社區治理組織架構網格長由社區專職工作人員擔任，樓棟長和單元長從居民中選出。網格長牽頭，定期組織樓棟長、單元長共同商議小區事務，梳理居民需求信息，化解居民矛盾，提出工作建議。“三長”聯動機制：（B）
①通過共建共治共享激發基層治理活力
②是完善基層行政管理體制的積極探索
③有利于維護公民參與基層治理的民主權利
④豐富了基層群眾性自治組織的類型和職能
A.①② в①③ C.②④ D.③④
4.（22山東）老齡化社會對養老服務提出了更高要求。針對養老助餐服務狀況，某中學生調研小組收集的資料如下：
J市政府引入擁有中央廚房且連鎖經營的企業，在其直營店設立了“長者助餐”窗口。
F省某政協委員通過調研協商，推動建立了“政府搭臺、村居承辦、居民互助、個人自愿、梯度收費、社會參與”的“互助孝老食堂”模式。
該小組擬向相關部門提交調研報告，報告的主題可以歸納為：（A）
①轉變治理理念，構建共治共享格局 ②聚焦民生切口，釋放多元主體能量
③賦能基層組織，提高自我服務能力 ④發揮協商優勢，提升群眾的幸福感
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.(22遼寧)某區在下轄鄉鎮打造多家“和順茶館”，邀請黨員、群眾及法律工作者擔任人民調解員。當居民、商家、游客發生利益糾紛時，調解員以茶館為載體，為其提供便捷、專業的服務，從而有效化解社會矛盾。這種做法：（D）
①為人民群眾提供了有效的法律援助
②充分體現了共建共管共治共享理念
③實現了自治、法治、德治“三治融合”
④創設了舒緩環境，使社會治理有溫度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
6.(22湖北)某市將全市“人、事、地、物、組織”等信息運用大數據技術繪制成實時“民情地圖”，且將全市劃分為大、中、小三級網格，配備相應網格員，從而形成一個智能化的管理系統。當基層網格員遇到不能解決的問題時，會上報至“民情地圖”，市政務聯勤指揮中心會視該問題的特點，指令不同職能部門處置、反饋并持續跟蹤，形成基層治理閉環。“民情地圖”：（B）
①創新了基層社會治理新形式 ②形成了共建共治共享新格局
③助力了各職能部門高效運轉 ④推動了基層民主實踐新進程
A.①② B.①③ C.②④ D.③④

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