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第七課　治國理政的基本方式
7.1我國法治建設的歷程
一、我國法律發展的歷史 P74 75
1、法律
（1）☆產生：法律是人類社會發展到一定歷史階段的產物。
法是人類社會發展到一定歷史階段，隨著私有制、階級和國家的出現而逐步產生的。
（2）☆本質：法律體現著統治階級的意志，是實現國家職能的工具。在階級社會中，法反映的是該社會中在經濟上、政治上居于統治地位的階級的根本利益和共同意志。
（3）作用：既維護公共管理秩序，也保障正常的社會生活。
（4）法律在人類社會不同階段的特點
①古代社會（人治）：法律確認和保護人剝削人的等級制度，特權階層常常凌駕于法律之上。
②近代以來（法治）：法律的地位和權威不斷提升，法律面前人人平等逐漸成為現實，法治代替了人治，成為一種全新的國家治理方式。
（5）人治與法治
①人治：人治是“法治”的對稱。關于依靠執政者個人的賢明治理國家的治國方式和理論主張。人治就是個人或少數人因歷史原因掌握了社會公共權力，以軍事、經濟、政治、法律、文化、倫理等物質的與精神的手段，對占社會絕大多數的其他成員進行等級統治的社會體制。
②法治：謂根據法律治理國家。與“人治”相對。形式意義上的法治強調“依法治國”、“依法辦事”的治國方式、制度及其運行機制。實質意義的法治強調“法律至上”、“法律主治”、“制約權力”、“保障權利”的價值、原則和精神。
（6）法治與法制
①法治：法治是法律統治的簡稱，是相對于“人治”而言的，強調一個國家處于依法治理的一種狀態，是一種貫徹法律至上、嚴格依法辦事的治國原則和方式。是動態意義的詞，重在治理。
②法制：法制是法律制度的簡稱，屬于制度的范疇，強調一個國家的法及其法律制度。是靜態意義的詞，重在制度。
③兩者聯系：法制是法治的基礎和前提條件，法治是法制的立足點和歸宿。
2、中華法系
（1）法系：是西方法學中一個常見的概念。一般認為，凡是在內容上和形式上具有某些共同特征，形成一種傳統或派系的各國法律，就屬于同一個法系。所以，西方法學所謂的法系，主要是按照法律的特點和歷史傳統對各國法律進行分類：大陸法系、英美法系、伊斯蘭法系、印度法系、中華法系（也有的法學家分為資本主義法系和社會主義法系）。
（2）中華法系
①含義：是指以儒家思想為理論基礎、在中國古代法律的基礎上發展起來的法律文明，它強調法律與倫理道德的統一。
②☆代表性法典：唐朝 《唐律疏議》是我國現存最古老、最完整的封建法典。
③地位：中華法系成為世界上獨樹一幟的法律文明，古老的中國為人類法治發展作出了重要貢獻。
（3）形成和發展歷程
①春秋戰國：開始制定成文法，并通過鑄刑鼎、書竹簡等方式發布法律。
②西漢時期：儒家思想成為政治生活的主導思想，強調禮法結合。
③唐朝時期：形成了較為完備的封建法典，并為以后歷代封建王朝所傳承和發展。
④近代中國：1840年鴉片戰爭后，中國逐步成為半殖民地半封建社會。為了改變國家和民族的苦難命運，一些仁人志土試圖將近代西方國家的法治模式移植到中國，以實現變法圖強的夢想。但由于各種歷史原因，他們的努力最終歸于失敗。
二、馬克思主義法治理論 P75 77
3、馬克思主義法治理論重要性：人類法律文明的進步促進了法學思想的創新和發展。馬克思主義的產生和發展譜寫了人類法治思想史上的新篇章。
4、馬克思主義法治理論的內容
（1）法的產生：馬克思主義認為，法是人類社會發展到一定歷史階段，隨著私有制、階級和國家的出現而逐步產生的。
（2）法的本質：在階級社會中，法所反映的是該社會中在經濟上、政治上居于統治地位的階級的根本利益和共同意志。
（3）法的決定因素
①馬克思主義認為，法所反映的統治階級意志的內容最終是由社會物質生活條件決定的。社會物質生活條件是指人類生存相關的地理環境、人口和物質資料的生產方式。
②☆生產方式即生產力與生產關系的對立統一，是社會發展的決定性因素，也是法產生、存在和發展的決定性因素。（經濟基礎決定上層建筑）
5、法的歷史類型：奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會主義法。
6、法的基本特征
（1）法是維持社會秩序、調整社會關系的一種社會規范
①體現：法反映并調整一定的社會關系，用規定權利和義務的方式規范人們的行為。法確認、保護和發展有利于統治階級的社會關系和社會秩序。
②在我國的體現：在我國，人民是國家的主人，國家、集體和個人的根本利益是一致的。公民的權利和義務是統一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有權利，也平等地履行義務。
③社會規范：是指調整人與人之間社會關系的行為規則。以一定的社會關系為內容，目的是維護一定的社會秩序。主要包括法律規范、道德規范、職業規范。還有宗教規范、風俗習慣、社會禮儀等。
（2）法是由國家制定或認可的社會規范。制定和認可是國家創制法律規范的兩種基本形式
①制定：是指國家根據社會生活發展的需要，通過相應的國家機關按照法定程序制訂、修改和廢止各種規范性文件以確立規則的活動。例如：修改《中華人民共和國憲法》。
②認可：是指國家以一定形式賦予在社會生活中已經存在的某種行為規則以法律效力的活動。例如：民族自治區的自治條例和單行條例等屬于國家認可。
（3）法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規范
在任何國家，違反法律規定的行為都將由專門國家機關依照法定程序追究行為人的法律責任，責任人將受到法律的制裁。
7、法的職能
（1）政治職能
①含義：指法維護一定階級統治的作用。是國家運用暴力、法制等特殊的強制力，控制被統治階級，鎮壓被統治階級及一切破壞現存的政治法律秩序，社會秩序的分子的反抗的政治管理職能。例如打擊違法犯罪。
②主體：法的政治職能的對象主要是敵人。
（2）社會職能
①含義：指法管理一定社會公共事務的作用。管理職能是法的社會屬性。例如規范交通，解決民事糾紛，維護社會穩定等。
②主體：法的社會職能的對象主要是人民。
③要求：要統一思想、集中智慧、凝聚力量，最重要的就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，培育和踐行社會主義核心價值觀，培養社會主義現代化強國建設者，培養擔當中華民族偉大復興大任的時代新人。
（3）聯系：政治職能是法的作用的核心，決定社會職能；社會職能是政治職能的基礎和體現，二者是統一的。法所具有的這兩種職能體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設等各領域中。
8、我國當代法
（1）性質：我國當代的法是社會主義法。
（2）☆本質特征：我國社會主義法是工人階級領導的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現。
三、新中國法治建設的成就 P77 80
9、☆全面依法治國的原因
（1）一國的法治總是由該國的國情和社會制度所決定并與其相適應的（做到與時俱進）。
（2）依法治國，建設社會主義法治國家，是中國人民的主張、理念，也是中國人民的實踐（吸收歷史經驗）。
10、新中國法治建設的成就
（1）立法方面：形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。
①有法可依：在現行憲法基礎上，制定并完善了一大批法律、法規，法律體系日趨完備，國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的各個方面實現了有法可依。
②良法善治：立法的科學化、民主化水平和立法質量不斷提高，法律在促進經濟社會發展、維護社會公平正義、保障公民權利、確保國家權力正確行使等方面的作用不斷增強。
（2）法律的貫徹方面：依法行政和公正司法水平不斷提高。
①體制保證：通過建立健全科學完備的行政執法和司法體制，保證了行政機關和司法機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責。
②依法行政：行政機關不斷簡政放權、優化服務，嚴格規范文明執法、法治政府建設不斷推進。
③公正司法：審判機關和檢察機關依法獨立行使審判權、檢察權，堅持以事實為依據、以法律為準繩，堅持公民在法律面前一律平等，維護和實現司法公正和權威。
（3）人權保障方面：人權的法治保障取得巨大成就。
①在通過經濟社會發展改善人民的生存權和發展權的同時，國家高度重視通過憲法和法律保障公民的基本權利和自由。
②我國將人權保障貫穿法治建設的各個環節，使人權法治保障水平達到了新的高度。
③中國人民享有越來越廣泛、越來越充分的經濟、政治、文化、社會等權利。
（4）人權
①含義：人權是所有人與生俱有的權利。人權包括生命和自由的權利，不受奴役和酷刑的權利，表達意見和言論自由的權利，獲得工作和教育的權利以及其他更多權利。人人有權不受歧視地享受這些權利。
②基本的人權：生存權和發展權是首要的基本的人權。生命權是最重要的人權。
11、全面依法治國是國家治理的一場深刻革命
①在習近平法治思想的指引下，中國特色社會主義法治事業蓬勃發展（法治建設的成就）。
②黨的十八大以來，我國社會主義法治國家建設深入推進，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系加快建設，司法體制改革取得重大進展，社會公平正義保障更為堅實，法治中國建設開創新局面
③中國特色社會主義法治事業是一場由中國共產黨領導的、全體中國人民共同參與的、史無前例的偉大社會實踐。
④有著悠久歷史和燦爛文明的中華民族，正在民主與法治的道路上闊步前進，努力開創人類政治文明發展的新境界。
12、推進全面依法治國的11個要求
（1）堅持黨對全面依法治國的領導；
（2）堅持以人民為中心；
（3）堅持中國特色社會主義法治道路；
（4）堅持依憲治國、依憲執政；
（5）堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化；
（6）堅持建設中國特色社會主義法治體系；
（7）堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設
（8）堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法；
（9）堅持統籌推進國內法治和涉外法治；
（10）堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍；
（11）堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”。
7.2全面推進依法治國的總目標與原則
一、全面推進依法治國的總目標 P81
1、全面推進依法治國的原因
（1）重要性
①法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。
②法律是治國理政的最大的規矩，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。法治是國家長治久安和繁榮發展的重要保障，是社會文明進步的重要標志，是以理性方式解決社會矛盾的最佳途徑。（P73三單元導言）
③依法治國是我國治國理政的基本方式，通過實行法治，保障人權，維護社會和諧，實現長治久安，推進國家治理現代化。（P74第七課導言）
④全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。
（2）必要性：要推動我國經濟社會持續健康發展，不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景，必須堅持走中國特色社會主義法治道路，必須全面推進社會主義法治國家建設。
2、依法治國的總目標
（1）總目標：全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。
（2）具體內容
①法治體系：在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹習近平法治思想，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系。
②法治國家：堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。
3、習近平法治思想
（1）內涵：內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備，從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合上深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題。
（2）意義：習近平法治思想是順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。
4、全面推進依法治國的要求：全黨和全國人民必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國，努力實現國家各項工作法治化，向著建設法治中國的目標不斷前進。
二、全面推進依法治國的原則 P82 83
3、全面推進依法治國的原則
（1）政治保證：堅持中國共產黨的領導
①原因：黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。
②要求：必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把依法治國與依法執政統一起來。作為執政黨，中國共產黨必須切實尊重憲法法律權威，模范遵守憲法法律，堅持依憲執政和依法執政。
（2）力量源泉：堅持人民主體地位
①原因：人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。+人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。
②要求：必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕。
（3）價值追求：堅持法律面前人人平等
①原因：平等是社會主義法律的基本屬性。
②要求：任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。
必須維護國家法制統一、尊嚴、權威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。
③注意：特殊≠特權、歧視，允許合理的差別。針對特定群體，應給予特殊的優待和保護，如法律對老年人、未成年人和殘疾人給予特殊的優待和保護。
（4）精神支撐：堅持依法治國和以德治國相結合
①原因：國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。
②要求：必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德。
既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
③聯系：以德治國是依法治國的前提，德治對法治的實施具有指導和保障作用，以德治國將更好地推動依法治國進程；
法治為德治目標的實現提供一定的法律保障，是德治的發展與延伸，法治對德治理念的弘揚也有一定的促進作用。
（5）實踐基礎：堅持從中國實際出發
①原因：中國特色社會主義道路、理論、制度、文化是全面推進依法治國的根本遵循。
②要求：必須從我國基本國情出發，同改革開放不斷深化相適應，總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創新，發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導。
1、（2022春·河南許昌·高一統考期末）閱讀材料，回答問題。
今年4月15日是第七個全民國家安全教育日。今年主題為“樹牢總體國家安全觀，感悟新時代國家安全成就，為迎接黨的二十大勝利召開營造良好氛圍”?！叭駠野踩逃铡鼻》挈h的二十大召開在即，以全民國家安全教育日為契機，各地積極開展形式多樣的國家安全教育活動，如國家安全宣傳進社區、進校園，深入學習貫徹習近平總體國家安全觀與法治思想，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，普及國家安全相關法律法規，讓廣大群眾進一步加深對相關法律的了解，明白在維護國家安全中應履行什么法定義務，提高拿起法律武器維護自身、國家安全的意識，推動總體國家安全觀深入人心，營造尊法學法守法用法的良好社會氛圍。
結合材料，運用“全面推進依法治國的原則”的相關知識，分析2022年全民國家安全教育日活動對我國全面推進依法治國有何啟示。
①必須堅持中國共產黨的領導。黨的領導是社會主義法治最根本的保證。以“全民國家安全教育日”為契機，深入學習貫徹習近平法治思想，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神。
②必須堅持人民的主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉?！叭駠野踩逃铡逼陂g的一系列主題活動，必將進一步推動總體國家安全觀深入人心，營造人人尊法學法守法用法的良好社會氛圍。
③必須堅持從中國實際出發。從我國基本國情出發，同國家發展變化相適應，通過“全民國家安全教育日”活動讓人民群眾感悟新時代國家安全成就，明確自身在維護國家安全中的義務，推動國家持續穩定健康發展。
2．（2022春·河南許昌·高一統考期末）閱讀材料，回答問題。
不戴口罩等行為涉嫌違法犯罪，繼入豫即賦黃碼、擬將戴口罩立法之后，河南某市疫情防控措施再出新舉措。3月30日，某市中級人民法院、人民檢察院、公安局聯合發布《關于依法嚴懲違反疫情防控違法犯罪行為的通告》，對疫情防控期間：公共場所時拒不掃碼登記、不按規定戴口罩、拒不參加統一組織的核酸檢測、刻意隱瞞行程、單位或市場主體不履行疫情防控責任，這五種妨礙疫情防控的行為，一律認定為“屬于拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的行為。將根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規定依法處罰；引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險，涉嫌妨害傳染病防治罪的，根據《中華人民共和國刑法》第三百三十條的規定依法追究刑事責任?！?br/>結合材料，運用“全面推進依法治國的基本要求”（第九課）的相關知識，談談你的認識。
①將疫情防控要求納入相關法律，做到了科學立法，有助于遏制違反疫情防控的行為。
②要貫徹落實疫情防控要求，還需要相關政府部門嚴格執法，依法履行法定職責，堅決懲處違法違規行為。
③司法機關要公正司法，依法懲罰違反疫情防控的違法行為，維護法律尊嚴與權威，通過法律保障人民群眾的合法權益，讓人民群眾感到公平正義。
④社會公眾要做到全民守法，遵守《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國刑法》等法律法規，依法行使權利、履行義務。
一．選擇題（共16小題）
1．（2022秋 天津期末）民有所呼，法有所應。為了加強濕地保護，維護濕地生態功能及生物多樣性，促進生態文明建設，十三屆全國人大常委會第三十二次會議表決通過了《中華人民共和國濕地保護法》，這是我國首次針對濕地保護進行的專門立法。該法的制定（　　）
①填補了我國生態系統立法空白，為保護和修復濕地提供法律遵循
②體現了全國人大常委會作為我國的立法機關，可以行使最高立法權
③從習近平生態文明思想出發，把科學保護濕地的理念上升為法律制度
④堅持人民至上，回應社會期待，滿足人民日益增長的美好生態環境需要
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．（2022秋 重慶期末）中華法系空間范圍主要是以中國法為母法，最初產生于夏朝，以后經商朝到西周時期逐漸完備。經過春秋戰國時期法律制度的大變革，成文法在各國頒布，到秦朝時中華法系有了雛形。此后，經過西漢和東漢，以及三國兩晉南北朝長達八百多年的發展，到隋唐時，法律思想和法律制度都很成熟，自成體系。下列關于中華法系發展的歷程，傳導正確的是（　?。?br/>①儒家思想成為政治生活的主導思想，強調禮法結合
②制定成文法并通過鑄刑鼎、書竹簡等方式發布法律
③成為世界上獨樹一幟的法律文明，為人類法治發展作出重要貢獻
④形成具有代表性的封建法典《唐律疏議》并為歷代所傳承和發展
⑤中華法系是各國立法都應遵循的基本法律
A．③→⑤→①→② B．①→②→④→⑤ C．②→①→④→③ D．②→①→③→④
3．（2022秋 奉化區期末）美國著名法學家埃德加 博登海默認為，法律是人類的重大發明，有些發明使人類學會如何駕馭自然，法律則使人類學會如何用規矩來駕馭自己。這一觀點認識到法律（　?。?br/>①是與人類社會同時產生的
②是調整社會關系的一種社會規范
③體現全體社會成員的共同意志
④具有維護公共管理秩序的功能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．（2022春 閩侯縣校級期末）向社會公布法律草案征求意見作為國家立法的一項重要制度，為廣大人民群眾參與國家立法提供了直接、便捷、有效的途徑，彰顯了我國全過程人民民主的精神實質和本質特征，為堅持和反饋發展全過程人民民主國家立法實踐添上了濃墨重彩的一筆。由此可見我國當代法的本質特征是（　?。?br/>A．我國人民享有最真實的民主權利
B．群眾路線是黨的根本領導方法
C．我國社會主義法是工人階級領導的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現
D．國家尊重和保障公民的合法權利
5．（2022春 平頂山期末）2022年4月25日，杭州市國家安全局依法對勾結境外反華敵對勢力，涉嫌從事煽動分裂國家、煽動顛覆國家政權等危害國家安全活動的馬某某采取刑事強制措施。由此可見，我國的法律（　?。?br/>①有普遍約束力，由國家強制力保證實施
②不是從來就有的，由社會生產方式決定
③具有政治職能，維護了我國人民政權
④作為國家治理工具，發揮了教化的作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．（2023春 浙江月考）黨的十八大以來，面對新時代法治中國建設重大課題，習近平總書記提出了一系列新思想、新論斷，深刻回答了馬克思主義經典作家沒有涉及、西方法治理論無法解決的重大理論和問題，形成了習近平法治思想。這一思想（　?。?br/>①開辟了馬克思主義法治理論中國化新境界
②能科學指導我國社會主義法治國家建設
③以中國共產黨的一系列理論創新為根源
④為我國全面深化法治領域改革提供具體方案
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．（2023 川匯區校級開學）在中國共產黨的領導下，中國的法治建設取得了巨大成就。下列對我國的法治建設理解正確的是（　　）
①我國的法治由我國的國情和社會制度決定
②在推進依法治國的偉大進程中，尊重和保障人權成為立法的一項重要原則
③依法治國的主體是全體黨員
④在法治建設的進程中，我國依法行政和公正司法水平不斷提高
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
8．（2022秋 金華期末）國家主席習近平的文章《堅定不移走中國人權發展道路，更好推動我國人權事業發展》強調，加強法治建設，呵護人的生命、價值、尊嚴，實現人人享有人權，是我國人權事業健康發展的要求，也是人類社會的共同追求。這體現了（　?。?br/>A．我國人權發展既順應時代潮流又適合本國國情
B．法治的完善是保障我國人權發展的根本性因素
C．人權不具有階級性，保障人權是世界各國的共識
D．尊重和保障人權是我黨為人民謀幸福的最終目標
9．（2023 泰安一模）2022年12月4日到10日，是我國第五個“憲法宣傳周”，某市舉行“憲法宣傳周”主題活動?；顒悠陂g，律師向市民群眾提供法律咨詢服務；市聾校學生同步手語表演《憲法伴我成長》；40名新入職的檢察官、法官、行政執法人員進行憲法宣誓。此舉（　?。?br/>①旨在通過一系列主題活動促進我國法治現代化建設
②維護了憲法權威，通過法制教育懲治違法違紀行為
③可以引導國家公職人員依憲、依法辦事，推進社會公平正義
④有利于引導全民懂法守法，有效監督公共權力在法治框架內運行
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．（2023 江門一模）《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》于2022年12月1日起施行。該法以習近平法治思想為指導，堅持運用法治思維，打擊電信網絡犯罪，破解治理難題，聚焦電信、金融、互聯網三大行業突出問題，回應了群眾期待。該法的實施（　?。?br/>①堅持了科學立法，為打擊電信網絡詐騙提供了法律保障
②落實了以人民為中心的發展思想，利于凈化電信網絡環境
③恰當地行使了自由裁量權，破解了電信網絡詐騙治理難題
①促進了政府公正文明規范執法，保障了人民的政治權利
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．（2022秋 萬寧期末）“決獄”由儒家代表人物董仲舒提出，主要是用孔子的思想，根據案件的事實，分析犯罪人的動機來斷案。如果他的動機是好的，那么一般要從輕處理，甚至可以免罪；如果動機是邪惡的，即使有好的結果，也要受到嚴厲的懲罰?！皼Q獄”在一定程度上起到限制酷刑的作用，也營造了寬松的社會環境，但過于注重犯罪的主觀因素，也會導致冤假錯案的出現。這啟示我們（　?。?br/>①要堅持良法之治，將建設法治社會作為依法治國的目標
②在司法實踐中要堅持以事實為依據、以法律為準繩
③在法治實踐中要嚴禁以言代法、以權壓法、徇私枉法
④在國家和社會治理中需要法律和道德共同發揮作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．（2022秋 上黨區期中）《國務院辦公廳關于進一步規范行政裁量權基準制定和管理工作的意見》指出，對同一種違法行為，法律、法規、規章規定可以選擇處罰種類、幅度，或者法律、法規、規章對不予處罰、免予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的條件只有原則性規定的，要根據違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度細化量化行政處罰裁量權基準，防止過罰不相適應、重責輕罰、輕責重罰。此舉有利于（　　）
①防止行政執法權力缺失和濫用，杜絕不作為、亂作為
②落實法律面前一律平等原則，維護社會公平正義
③彰顯柔性執法溫度的同時維護法律的尊嚴和權威
④推動嚴格規范公正文明司法，提升依法管理水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
13．（2022秋 寧波期末）2022年11月25日，北京市朝陽區人民法院對吳某某強奸、聚眾淫亂案一審公開宣判：數罪并罰，決定執行有期徒刑十三年，附加驅逐出境。被害人發文稱：終于等到了。感謝中國的法治，不會放過任何一個罪犯，即使他是大明星。這表明（　?。?br/>①堅持良法之治是社會主義法治國家的應有之義
②法律面前人人平等是社會主義法律的基本屬性
③保護公民的合法權益要求嚴格執法、公正執法
④推進法律的有效實施，努力讓群眾感受到公平正義
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
14．（2022 廣西學業考試）近年來，電信詐騙分子針對學生實施詐騙的案件頻發，嚴重侵害了學生的財產安全。整治電信詐騙需要（　?。?br/>①開展防詐騙的法治宣傳教育
②政府嚴厲打擊電信詐騙犯罪
③司法機關構建陽光司法機制
④優先保護學生的個人信息安全
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
15．（2022秋 開封月考）2022年6月28日，全國人大常委會長江保護法執法檢查組召開第一次全體會議，部署對長江流域19個?。▍^，市）落實長江保護法情況開展執法檢查，長江流域內各省（區、市）人大常委會同步對本行政區域內長江保護法的實施情況進行檢查。這反映出（　?。?br/>①我國用法治的力量保護長江流域的生態安全
②人民代表大會制度實行民主集中制的原則
③落實長江保護法需要法律監督機關盡職工作
④地方人大常委會也是全國人大的執行機關
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
16．（2021春 河北區期末）某法院接連宣判三起拉拽公交司機案：3名被告人的行為致使正在行駛中的公交車失控、司機或乘客受傷，均構成以危險方法危害公共安全罪，一審判處有期徒刑3年、緩刑4年不等的刑罰。此三起案例啟示我們（　?。?br/>①公民要樹立正確的權利義務觀念
②厲行法治需要政府公正司法
③凡實施違法行為必受刑罰處罰
④實施法律所禁止的行為須擔責
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
二．材料題（共4小題）
17．（2022春 蘭州期末）閱讀材料，完成下列要求。
黨的十八屆四中全會審議通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，對全面依法治國作出頂層的設計和戰略部署，開啟法治中國新時代。
近年來，從加強重點領域立法到積極回應社會熱點聚焦人民群眾急難愁盼問題，全面依法治國實踐不斷豐富，法治建設新紅利不斷釋放。全國人大常委會建立22個基層立法聯系點，帶動省、市兩級人大常委會建立立法聯系點4700余個，把社會主義核心價值觀融入立法治建設，推進核心價值觀法律化、制度化、規范化。各地各部門以創新手段開展普法工作，人們逐步形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的新思維。截至2022年4月20日，我國現行有效的法律共計292件，包括憲法1件、憲法相關法49件、民法商法23件、行政法97件、經濟法82件社會法27件、刑法2件訴訟與非訴訟程序法11件。
（1）結合材料，運用《政治與法治》的相關知識，概括我國法治建設取得的成就。
（2）結合材料，從全面推進依法治國的原則的角度，說明我國是如何建設法治中國的。
18．（2021 廣陵區校級開學）閱讀材料，完成下列要求。
和諧，是中華民族傳承千年的古老哲學?！按蟮乐幸?，天下為公”是古人對理想社會的描述。如今，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.07億人、2.18億人、2.67億人，社會保障卡持卡人數13.4億人；從聶樹斌案、呼格案到張玉環案……黨的十八大以來，重大刑事冤錯案件得到依法糾正；從懲戒“老賴”助推誠信社會建設，到整治“霸座”“搶奪公交車方向盤”樹立規矩意識，再到辦理維護英雄烈士榮譽、名譽案件……近年來，政法機關將抽象的法律公正地適用到每一起具體案件中；“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少、治安好”的“楓橋經驗”向全國推廣；社區社會組織已超過一百萬個，成為基層黨組織與社區群眾之間的“黏合劑”、增進社區群眾參與的“活化劑”、化解社區矛盾糾紛的“減壓劑”、完善社區服務體系的“填充劑”。
結合材料，運用政治與法治知識，從不同的政治主體角度說明我國是如何讓社會更加和諧的。
19．（2023 廣東模擬）閱讀下面材料，完成下列要求。
近年來，電信網絡詐騙犯罪已成為當前發案最高、損失最大、群眾反響最強烈的突出犯罪，嚴重危害人民群眾獲得感、幸福感、安全感。以習近平同志為核心的黨中央高度重視打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作。2021年10月19日，反電信網絡詐騙法草案提請十三屆全國人大常委會初次審議。2022年9月2日，十三屆全國人大常委會第三十六次會議表決通過了《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》，自2022年12月1日起施行。期間，全國人大常委會在中國人大網上公開征求意見，有12390位公眾提出了28406條意見。作為一部新型領域立法，該法立法進程快，急用先行，與相關立法相互配套、共同推進，將進一步豐富全國人大常委會的立法形式；立足綜合治理、源頭治理和依法治理，側重前端防范；堅持問題導向、結果導向，充分體現了黨中央要求、人民意愿和實踐需要。
結合材料，運用《政治與法治》的相關知識，分析《反電信網絡詐騙法》的出臺過程是如何體現依法治國基本方略的。
20．（2023 深圳一模）閱讀材料，完成下列要求。
建設法治鄉村，助力鄉村振興。某地通過多種渠道了解農村群眾的法治需求和“急難愁盼”問題，創新宣傳模式，讓民法典“飛”入尋常百姓家，“典”亮農民美好新生活；進一步健全自治、法治、德治相結合的鄉村社會治理體系，用法治文化引導農村思想道德建設，形成鄉村社會新風尚；加強對村“兩委”班子成員的法治培訓，提高他們運用法治思維和法治方式思考問題、解決問題、化解矛盾糾紛的能力；引導廣大村民依法表達訴求、維護權益?！懊穹ǖ溥M農村”為推進鄉村振興營造了良好法治環境，筑牢了法治根基。
結合材料，運用《政治與法治》“全面依法治國”的相關知識，分析該地開展民法典進農村對推進鄉村振興的作用。
參考答案與試題解析
一．選擇題（共16小題）
1．【解答】①④正確，為了加強濕地保護，維護濕地生態功能及生物多樣性，促進生態文明建設，十三屆全國人大常委會第三十二次會議表決通過了《中華人民共和國濕地保護法》，這是我國首次針對濕地保護進行的專門立法。該法的制定填補了我國生態系統立法空白，為保護和修復濕地提供法律遵循，堅持人民至上，回應社會期待，滿足人民日益增長的美好生態環境需要；
②錯誤，全國人大常委會作為我國的立法機關，可以行使國家立法，但全國人大行使最高立法權；
③錯誤，從習近平生態文明思想出發的說法錯誤，習近平生態文明思想對生態文明建設有科學的指導作用，但要從實際出發。
故選：B。
2．【解答】②排第一位，春秋戰國時期，制定成文法并通過鑄刑鼎、書竹簡等方式發布法律；
①排第二位，西漢時期，儒家思想成為政治生活的主導思想，強調禮法結合；
④排第三位，唐朝時期，我國形成具有代表性的封建法典《唐律疏議》并為歷代所傳承和發展；
③排第四位，中華法系成為世界上獨樹一幟的法律文明，為人類法治發展作出重要貢獻；
⑤錯誤，中華法系是以儒家思想為理論基礎、在中國古代法律的基礎上發展起來的法律文明，強調法律與倫理道德的統一，但不是世界各國立法都應遵循的基本法律。
故正確的傳導順序是②→①→④→③。
故選：C。
3．【解答】①錯誤，法律是人類社會發展到一定階段的產物；
②④符合題意，法律是人類的重大發明，有些發明使人類學會如何駕馭自然，法律則使人類學會如何用規矩來駕馭自己。這一觀點認識到法律是調整社會關系的一種社會規范，具有維護公共管理秩序的功能；
③錯誤，法律體現統治階級的共同意志。
故選：C。
4．【解答】A不合題意，我國人民享有最真實的民主權利的說法錯誤，但它不是我國當代社會主義法的本質特征；
B不合題意，群眾路線是黨的根本領導方法的說法錯誤，但材料沒有涉及黨的根本領導方法的問題；
C正確，向社會公布法律草案征求意見作為國家立法的一項重要制度，為廣大人民群眾參與國家立法提供了直接、便捷、有效的途徑，彰顯了我國全過程人民民主的精神實質和本質特征，為堅持和反饋發展全過程人民民主國家立法實踐添上了濃墨重彩的一筆。由此可見我國當代法的本質特征是我國社會主義法是工人階級領導的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現；
D不合題意，我國是人民當家作主的國家，國家尊重和保障公民的合法權利，但它不是我國當代法的本質特征。
故選：C。
5．【解答】①③符合題意，馬某某涉嫌從事煽動分裂國家、煽動顛覆國家政權等危害國家安全活動被采取刑事強制措施，說明法律具有普遍約束力，并且由國家強制力保證實施，是法律政治職能的體現；
②不合題意，“不是從來就有的，由社會生產方式決定”在材料中沒有體現；
④說法錯誤，法律是國家治理工具但教化作用是道德的功能，不是法律的功能。
故選：A。
6．【解答】①②正確，黨的十八大以來，面對新時代法治中國建設重大課題，習近平總書記提出了一系列新思想、新論斷，深刻回答了馬克思主義經典作家沒有涉及、西方法治理論無法解決的重大理論和問題，形成了習近平法治思想，這一思想開辟了馬克思主義法治理論中國化新境界，能科學指導我國社會主義法治國家建設；
③錯誤，中國共產黨的一系列理論創新不是根源，社會實踐是理論創新的根源；
④錯誤，習近平新時代中國特色社會主義思想能為我國全面深化法治領域改革提供世界觀和方法論的指導，但不能提供具體方案。
故選：A。
7．【解答】①正確，一國的法治總是由該國的國情和社會制度所決定并與之相適應的。所以，我國的法治建設由我國的國情和社會制度決定；
②正確，在黨的領導下，中國的法治建設取得了巨大成就，尊重和保障人權成為立法的一項重要原則；
③錯誤，依法治國是中國共產黨領導的、全體中國人民共同參與的偉大社會實踐，主體是人民群眾；
④正確，在黨的領導下，我國的法治建設取得了巨大成就，我國依法行政和公正司法水平不斷提高。
故選：C。
8．【解答】A符合題意，國家主席習近平的文章《堅定不移走中國人權發展道路，更好推動我國人權事業發展》強調，加強法治建設，呵護人的生命、價值、尊嚴，實現人人享有人權，是我國人權事業健康發展的要求，也是人類社會的共同追求。這體現了我國人權發展既順應時代潮流又適合本國國情；
B錯誤，法治是人權的根本保障；
C錯誤，人權具有階級性；
D錯誤，實現共產主義是我黨的最終目標。
故選：A。
9．【解答】①不合題意，舉行“憲法宣傳周”主題活動的目的在于引導全民懂法守法，提高人民法治意識，促進我國法治現代化建設不是該活動的目的；
②錯誤，材料強調的是通過一系列主題活動提高人們的法治意識，沒有涉及懲治違法違紀行為，且法制教育在于警醒相關人員，不是懲治違法違紀行為；
③正確，40名新入職的檢察官、法官、行政執法人員進行憲法宣誓，有利于維護憲法的權威，引導國家公職人員依憲、依法辦事，推進社會公平正義；
④正確，舉行“憲法宣傳周”主題活動，可以引導人們樹立法治意識，引導全民懂法守法，有利于監督國家公職人員依法辦事，監督公共權力在法治框架內運行。
故選：D。
10．【解答】①②符合題意，該法以習近平法治思想為指導，堅持運用法治思維，打擊電信網絡犯罪，破解治理難題，聚焦電信、金融、互聯網三大行業突出問題，回應了群眾期待。該法的實施堅持了科學立法，為打擊電信網絡詐騙提供了法律保障，落實了以人民為中心的發展思想，利于凈化電信網絡環境；
③④不合題意，恰當地行使自由裁量權、公正文明規范執法是政府嚴格執法的要求，該法的實施與保障公民的政治權利無直接關系。
故選：A。
11．【解答】①錯誤，全面依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家；而將建設法治社會作為依法治國的目標之一；
②④正確，“決獄”由儒家代表人物董仲舒提出，主要是用孔子的思想，根據案件的事實，分析犯罪人的動機來斷案。如果他的動機是好的，那么一般要從輕處理，甚至可以免罪；如果動機是邪惡的，即使有好的結果，也要受到嚴厲的懲罰?！皼Q獄”在一定程度上起到限制酷刑的作用，也營造了寬松的社會環境，但過于注重犯罪的主觀因素，也會導致冤假錯案的出現。這啟示我們在司法實踐中要堅持以事實為依據、以法律為準繩，在國家和社會治理中需要法律和道德共同發揮作用；
③不合題意，材料沒有談及以言代法、以權壓法、徇私枉法。
故選：C。
12．【解答】①錯誤，“杜絕不作為、亂作為”說法絕對；
②③正確，根據違法行為的具體情節細化量化行政處罰裁量權基準，體現了公平正義，法律面前一律平等；細化量化行政處罰裁量權基準，防止不當處罰，體現了柔性執法與維護法律的尊嚴的相統一；
④錯誤，司法機關堅持公正司法。
故選：C。
13．【解答】①不符合題意，建設法治國家，要堅持良法之治，但題干未涉及；
②④正確，“終于等到了，感謝中國的法治，不會放過任何一個罪犯，即使他是大明星”，可知法律面前人人平等是社會主義法律的基本屬性，推進法律的有效實施，努力讓群眾感受到公平正義；
③錯誤，題干涉及了公正司法，并不涉及嚴格執法。
故選：C。
14．【解答】①②正確，近年來，電信詐騙分子針對學生實施詐騙的案件頻發，嚴重侵害了學生的財產安全。整治電信詐騙需要開展防詐騙的法治宣傳教育，政府嚴厲打擊電信詐騙犯罪；
③不合題意，構建陽光司法機制與整治電信詐騙沒有直接關系；
④錯誤，優先保護學生的個人信息安全，說法錯誤，公民的個人信息安全同等重要。
故選：A。
15．【解答】①正確，全國人大常委會對落實長江保護法的情況進行執法檢查，意在強化法治的作用，保護長江流域的生態安全；
②正確，全國人大常委會對地方工作進行檢查，體現了人民代表大會制度實行民主集中制原則；
③不合題意，我國的法律監督機關是人民檢察院，材料強調人大常委會同步對本行政區域內長江保護法的實施情況進行檢查，未涉及人民檢察院；
④說法錯誤，地方人大常委會是地方人大的常設機關，而不是全國人大的執行機關。
故選：A。
16．【解答】①④正確，某法院接連宣判三起拉拽公交司機案：3名被告人的行為致使正在行駛中的公交車失控、司機或乘客受傷，均構成以危險方法危害公共安全罪，一審判處有期徒刑3年、緩刑4年不等的刑罰。此三起案例啟示我們公民要樹立正確的權利義務觀念，實施法律所禁止的行為須擔責；
②錯誤，厲行法治需要司法機關公正司法；
③錯誤，凡實施違法行為必受刑罰處罰表述絕對。違法行為包括一般違法行為和犯罪行為，一般違法行為是違法了刑法以外的法律，不會受到刑罰處罰，只有違反刑法的行為，即犯罪行為才會受到刑罰處罰。
故選：B。
二．材料題（共4小題）
17．【解答】（1）
①形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。
②人權的法治保障取得重大成就，人民的生存權和發展權得到有效保護。
③法治社會建設向縱深發展，全社會法治觀念和人權法治保障意識顯著增強。
（2）
①堅持中國共產黨的領導，保證法治中國建設的正確方向。
②堅持人民主體地位，保障人民的根本利益（或堅持科學民主立法，使法律體現人民的利益和意志“）。
③堅持依法治國和以德治國相結合，實現法律和道德相輔相成.法治與德治相得益彰。
18．【解答】①政府尊重和保障人權，織就世界最大的民生保障網，為讓社會更加和諧打下堅實基礎。
②堅持依法治國，公正司法，打造社會和諧的法治基礎，促進社會公平正義。
③發揮社區社會組織在黨群、社群以及群眾之間的協調作用，以共建共治共享共筑平安家園。
④堅持自治、法治和德治相結合，提高國家治理體系和治理能力現代化水平。
19．【解答】①堅持黨的領導，堅持依法執政，通過法定程序，將黨的意志上升為國家意志。《反電信網絡詐騙法》的出臺過程貫徹了黨的決策部署，體現了社會主義法治的根本要求。
②全國人大作為我國最高國家權力機關，行使立法權，向社會征求意見，是人民當家作主在立法程序中的體現。
③《反電信網絡詐騙法》的出臺過程綜合各環節，精準發力；堅持立法技術的快、防、準；與其他現行法律相互結合，有效聯動，做到科學立法，為打擊遏制電信網絡詐騙活動提供有力有效的法律支撐。
④《反電信網絡詐騙法》的出臺堅持了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，有利于增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
20．【解答】①有利于堅持以人民為主體，滿足群眾法治需求，解決群眾“急難愁盼”問題；
②堅持法治和德治相結合，發揮法治對農村思想道德建設的促進作用，培育鄉村社會新風尚；
③提高村“兩委”依法管理鄉村的能力和水平，健全多元化社會糾紛解決機制；
④引導村民尊法守法用法，推進法治鄉村建設，為鄉村振興營造良好的法治環境。

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