資源簡介

　8.1法治國家 導學案
[課標要求]　
列舉事例，闡明建設法治國家的意義。
[核心素養目標]　
1.政治認同：堅定建設法治國家的信心。
2.法治意識：全民學法、懂法、守法、用法，建設法治國家。
3.公共參與：依法行使權利、履行義務，為落實良法善治、建設法治國家貢獻自己的力量。
【新知導學】
一、法治國家的內涵
1．內涵：法治國家，就是實行____________、依憲治國、____________、依憲執政的國家。在現代社會，法治國家意味著國家權力____________，國家各項工作____________。
2．具體內容
(1)堅持憲法法律至上。________________是法治的首要內容，即憲法法律是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權。
(2)堅持良法之治。法治國家強調______，只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發揮法律的效力。
(3)尊重和保障公民權利。保護公民的____________是法治的主要功能。
(4)規范國家權力的運行。通過完善的法律制度，加強對權力運行的 ，把權力關進制度的籠子里，構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
二、建設法治國家
1．總要求：法治國家意味著________成為治國理政的基本方式。建設法治國家，既需要有完備的____________，更需要法律的____________。
2．具體要求
(1)推進憲法實施：加強憲法實施和______，落實憲法解釋程序機制，推進________審查工作，加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件。
(2)建立完備的法律體系：完備的________是法治國家的制度前提。在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結構協調、體例科學的社會主義法律體系。
(3)完善法律實施機制：已經制定的______需要得到有效實施。
3．重大意義：通過建設法治國家，能夠有效規范____________，保障公民合法權益；能夠推動實現______________現代化，實現長治久安。
【易錯提醒】
1．在現代社會，法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依憲開展。
糾正：________________________________________________________________________
2．堅持良法之治是法治的首要內容。
糾正：________________________________________________________________________
3．保證人民當家作主是法治的主要功能。
糾正：________________________________________________________________________
4．維護憲法的權威是法治國家的制度前提。
糾正：________________________________________________________________________
5．進入新時代，我國正在加快建立以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。
糾正：________________________________________________________________________
　　　　　　　　　　　　　　　　
合作探究一
上饒市人大及其常委會在市委的堅強領導下，堅持以人民為中心，適應人民群眾對環境衛生方面的新需求，傾聽人民聲音，凝聚人民智慧，回應人民期待，將人民群眾所思所想所盼體現在地方立法之中，共制定《上饒市城市管理條例》《上饒市農村居民住房建設管理條例》《上饒市住宅物業管理條例》等11部地方性法規。
《上饒市城市管理條例》明確了城市管理職責和行政處罰權相對集中行使問題，解決有關部門反映的城市管理難點和群眾普遍反映和關心的城市病問題，為上饒市營造有序、美麗、宜居的城市環境，成功創建國家衛生城市提供了有力的法律依據。
(1)良法才能善治，上饒市人大及其常委會是如何制定良法的？
(2)在立法過程中，上饒市為什么要堅持以人民為中心？
合作探究二
我國現行憲法頒布實施以來，在黨中央領導下，全國人民代表大會先后5次通過憲法修正案，不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，用科學有效、系統完備的制度體系保證憲法實施。設立全國人大憲法和法律委員會，深入推動憲法實施、開展憲法解釋、推進合憲性審查、加強憲法監督、配合憲法宣傳等工作。設立國家憲法日，實施憲法宣誓制度，完善國旗法、國徽法、國歌法等國家標志法律制度，實施憲法規定的特赦制度，制定香港國安法，在審議完善國家機構設置、行政體制改革、司法體制改革、擴大對外開放以及保障公民基本權利等領域的法律案件時，對涉憲問題進行深入論證研究，確保法律規范和制度符合憲法規定、原則和精神，維護國家法治統一。
(1)憲法法律的生命和權威在于實施，建設法治國家應如何推動法律的實施？
(2)我們要堅定憲法自信，弘揚憲法精神，說一說我們應如何堅定對憲法的自信。
核心歸納一　良法善治
(1)良法有六個標準：一是反映人民的意志和根本利益。 二是反映公平、正義等價值追求。三是符合社會發展規律。四是反映國情、社情、民情。 五是具備科學、合理的體系。 六是符合法定程序，具有程序正當性。
(2)善治即良好的治理。概括地說，善治就是使公共利益最大化的社會管理過程，其本質特征是政府與公民對公共事務的合作管理，是政府與市場、社會的一種新穎關系。
核心歸納二
1．全面認識我國的法律體系
(1)核心：憲法是中國特色社會主義法律體系的核心。
(2)內容：法律體系包括憲法及憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等。
(3)層級：憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例等都不得同憲法相抵觸。法律的效力高于行政法規、地方性法規。行政法規的效力高于地方性法規。
2．法律的實施環節
遵守法律，即守法 各國家機關、社會組織和公民個人嚴格依照法律規定去從事各種事務和行為的活動
執行法律，即執法 國家行政機關及其公職人員依照法定職權和程序，貫徹、執行法律的活動
適用法律，即司法 國家司法機關依據法定職權和法定程序，具體應用法律處理案件的專門活動
法律監督 國家機關、社會組織和公民對各種法律活動的合法性依法所進行的監察和督促
【鞏固提升】　　　　　　　　　　　　
1.某中學7名高一學生，上學時感受到交通擁堵，同時發現專門設置的公交車道利用率并不高。他們用3個月的時間詳細調查了本市公交專用道的整體使用情況，撰寫出上萬字的研究報告，提出了合理使用公交專用道的建議，該報告得到有關專家認可和支持，受到市政府有關部門重視。這一事例表明(　　)
①關注并解決交通擁堵問題是中學生的責任
②開展社會調研有助于提高中學生的公共參與素養
③就解決交通擁堵問題提出建議是中學生的權利
④反映公共管理問題時需要提出相應的對策建議
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2.執法檢查是人大監督的法定形式和重要途徑。進入新時代，全國人大常委會緊扣法律規定開展檢查，重點查找法律實施不到位、不規范的問題，督促有關方面履行法定職責、落實法律責任、依法推進工作。由此可見，全國人大常委會(　　)
A．創新監督形式，正確行使質詢權
B．作為最高國家權力機關，行使監督權
C．切實履行監察職能，強化對國家機關的監察
D．加強法律實施情況監督，推進法治國家建設
3.十二屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國民法總則》規定：“任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應當依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。”這一條款的確立旨在(　　)
①保護公民合法權益 ②實現公民政治權利
③維護社會秩序 ④促進司法公正
①② B．①③
②④ D．③④
8.1法治國家導學案答案
【新知導學】　
一、1．依法治國　依法執政　依法行使　依法開展
2．(1)憲法法律至上　(2)依法治理
(3)各項權利　(4)制約和監督
二、1．法治　法律體系　嚴格實施
2．(1)監督　合憲性
(2)法律體系　(3)法律
3．權力運行　國家治理
【易錯提醒】
1．在現代社會，法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展。
2．堅持憲法法律至上是法治的首要內容。
3．保護公民的各項權利是法治的主要功能。
4．完備的法律體系是法治國家的制度前提。
5．經過多年不懈的努力，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經形成。
【合作探究一】
(1)上饒市人大及其常委會在立法的過程中廣泛聽取人民意見，回應人民期待，滿足市民對環境衛生方面的新需求，在立法中推進科學立法、民主立法、依法立法，制定出良法，為城市發展提供有力的法律保障。
(2)我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，人民民主專政是我國的國體。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。公民依法享有知情權、參與權、表達權和監督權等，上饒市在立法中充分尊重和保障公民的權利。
【合作探究二】
(1)①建立完備的法律體系是法治國家的制度前提，在中國共產黨的領導之下，在憲法之下，設立國家憲法日，實施憲法宣誓制度，完善國旗法、國徽法、國歌法等國家標志法律制度，實施憲法規定的特赦制度等，建立完善各項法律制度，實現國家治理有法可依。②推動憲法實施，加強憲法實施和監督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作。
(2)堅定憲法自信，要堅持中國共產黨的領導地位不動搖，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅持以人民為中心，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。
【鞏固提升】
1.C　[中學生應積極參與和關注公共交通問題，但解決交通擁堵問題是政府的責任，而不是中學生的責任，①錯誤。題中7名高一學生針對交通問題進行詳細調查，并撰寫了研究報告，提出合理建議，這行使了公民的監督權，是中學生享有的權利，也有利于提高中學生的公共參與素養和社會責任感，②③正確。公民可以積極反映公共管理問題，對不足之處提出意見建議，但不一定必須有相應的對策建議，④錯誤。故本題選C。]
2.D　[人大代表具有質詢權，全國人大常委會在全國人大閉會期間代行其部分職能，故A錯誤。全國人大是最高國家權力機關，全國人大常委會是全國人大的常設機構，故B錯誤。監察委切實履行監察職能，強化對國家機關的監察，而不是全國人大常委會，故C錯誤。材料說明了全國人大常委會加強法律實施情況監督，推進法治國家建設，故D正確。]
3.B　[①③入選：材料強調獲取他人個人信息應保障信息的安全并且不能違法取得及使用，其目的在于保護公民合法權益及維護正常社會秩序。②排除：個人信息不屬于政治權利范疇。④排除：立法保障公民信息安全與司法公正無必然聯系，與題干主旨不符。]

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