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第六課 我國國家機構
6.4 國家監察機關
第一百二十三條　中華人民共和國各級監察委員會是國家的監察機關。
第一百二十四條　中華人民共和國設立國家監察委員會和地方各級監察委員會。
1.監察機關的性質、含義和分類
分類：我國監察由國家監察委員會及其領導的地方各級監察委員會構成。
國家監察委員會是最高監察機關，領導地方各級監察委員會的工作；
上級監察委員會領導下級監察委員會的工作。
縣（自治縣、市轄區）
市（自治州）
省級
最高
國家
監察委員會
市級
監察委員會
省級
監察委員會
縣級
監察委員會
性質：監察委員會是行使國家監察職能的專責機關。
含義：對所有行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作。
行使公權力的是哪些人呢？
行使公權力的公職人員
2.監察機關的監察對象
依照法律規定，監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現國家監察全面覆蓋。
3.監察機關與權力機關的關系
國家監察機關由國家權力機關產生，對它負責，受它監督。
國家監察委員會由國家最高權力機關產生，對它負責，受它監督。
地方各級監察委員會由本級國家權力機關產生，對它負責，受它監督，同時還對上一級監察委員會負責，受它監督。
監察機關與其他國家機關是什么關系呢？
向某涉嫌非法套取國家農機補貼經費。縣監察委員會收到舉報后，決定進行調查。向某所在單位卻以向某曾經在推進農業機械化工作中作出重要貢獻為由，向縣監察委員會發函，要求停止調查。
思考：向某所在單位這一要求是否合法？請說明理由。
不合法。監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
探究與分享
探究與分享
思考：你是否贊同他們的觀點 請說明理由。
監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。
監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。
雖然監察機關的專責是行使國家監察職能，但是審判機關也要依法辦理職務犯罪案件。
甲同學：
監察機關、審判機關、檢察機關、執法部門在辦理職務違法和職務犯罪案件中各司其職，互不干涉。
乙同學：
√
×
4.監察機關與其他國家機關的關系
（1）監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
（2）監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。
（3）監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。
材料：某省屬國有企業董事長郭某涉嫌瀆職犯罪，省監委決定立案調查。談話初期郭某抱有僥幸心理，不承認犯罪問題，核查組耐心細致地做他思想工作，同時與其他涉案人員、證人開展大量談話，并進行外圍取證，最終查清了郭某涉嫌職務犯罪事實。經該省監委會議研究決定，將郭某涉嫌職務犯罪問題移送檢察機關依法處理。
在上述案例中，監察委員會行使了哪些職責？
監督職責
處置職責
調查職責
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5.監察機關的職責
（1）監督職責。監督是監察委員會的首要職責。
依照憲法、監察法和有關法律法規，監督所有公職人員行使公權力的行為。確保權力不被濫用、確保權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
（2）調查職責。調查公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪，是監察委員會的一項經常性工作。能有效地強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發生，維護憲法和法律尊嚴，保持公權力行使的廉潔性。
（3）處置職責：
處置方式 適用對象
談話提醒、批評教育、責令檢查、或予以誡勉 有職務違法但情節較輕的工作人員
警告、記過、記大過、降級、撤職、開除政務等處分 違法的公職人員
問責 履行職責不力、失職失責的領導人員
調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴 涉嫌職務犯罪的公職人員
提出監察建議 對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在問題
監察機關的職責
行使監察權的機關
監督職責
處置職責
調查職責
性質、含義、分類
監察對象
與國家權力機關的關系
國家監察機關
與其他國家機關的關系

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