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第一課時 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度 學案(含解析)2024屆高考政治統編版一輪復習必修3 政治與法治

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  1. 二一教育資源

第一課時 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度 學案(含解析)2024屆高考政治統編版一輪復習必修3 政治與法治

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第一課時 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
【課標要求】 闡明中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是具有中國特色的基本政治制度。
梳理排查·夯實基礎
主干梳理
提分攻略
平語近人 全面發展協商民主,推進協商民主廣泛多層制度化發展,完善人民政協民主監督和委員聯系界別群眾制度機制。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。
平語近人 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國一項基本政治制度,是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。
速記卡片
1個機構:人民政協
3個“新”:我國政黨制度“新”的表現
3個有利于:我國政黨制度的優越性
4項內容:我國政黨制度的基本內容
精析精練·提升能力
核心考點一 中國特色社會主義政黨制度
考 點 精 析
1.我國政黨制度的地位和內容
(1)地位:中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,是我國的一項基本政治制度。
(2)內容
基本方針 中國共產黨同各民主黨派實行長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。民主黨派是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨
前提保證 中國共產黨的領導是多黨合作和政治協商的首要前提與根本保證。在政黨之間的關系上,中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導,主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領導
政治地位 在國家政治生活中,中國共產黨是執政黨,各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權,包括參加國家政權,參與國家大政方針和國家領導人選的協商,參與國家事務的管理,參與國家方針政策、法律法規的制定和執行,等等
活動準則 各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本的活動準則
2.新型的政黨關系與政黨制度形式
(1)政黨關系
①中國共產黨同各民主黨派既親密合作又互相監督,而不是互相反對。
②中國共產黨依法執政,各民主黨派依法參政,而不是輪流執政。
(2)優越性:這一制度與人民代表大會制度相適應,有利于發展社會主義民主,有利于推進中國特色社會主義建設,有利于推進祖國和平統一大業,展現出強大的生命力和顯著的優越性。
拓展提升 全面把握中國共產黨與各民主黨派的關系
①在政治上:是領導與被領導的關系,是執政黨與參政黨的關系。
②在組織上:是相互獨立的關系。
③在事業上:是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨關系。
④在工作上:是互相監督的關系,而不是監督與被監督的關系。
⑤在法律上:是平等的關系。
易 錯 清 零
1.在我國,中國共產黨和各民主黨派聯合執政。(  )
校正:                                    。
2.中國共產黨與各民主黨派是領導與被領導、監督與被監督的關系。( ?。?br/>校正:                                    。
3.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,在建立中華人民共和國的過程中孕育。(  )
校正:                                    。
4.我國的民主黨派是各階級的政黨聯盟。(  )
校正:                                    。
5.多黨合作的首要前提和根本保證是遵守憲法。( ?。?br/>校正:                                    。
6.憲法和法律是多黨合作的政治基礎。(  )
校正:                                    。
7.讓民主黨派人士擔任國家機關的領導職務就是讓民主黨派參與執政。( ?。?br/>校正:                                    。
命 題 探 究
考向1 政黨制度
例1 [2021·遼寧卷]受中共中央委托,民革中央開展了為期五年的脫貧攻堅專項民主監督。民革中央堅持“寓監督于幫扶之中,寓幫扶于監督之中”的原則,深入調研,向中共中央、國務院報送監督報告,舉辦民革企業助力產業招商發展大會。此舉(  )
①表明中國共產黨和各民主黨派是通力合作的親密友黨 ②是民主黨派圍繞脫貧攻堅進行協商、監督的制度安排 ③彰顯了我國新型政黨制度凝聚共識謀大事的獨特優勢?、転橹泄仓醒搿鴦赵哼M行科學執政和精準施策提供參考
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【思維路徑】
訓練1 回望百年崢嶸歲月,我國各民主黨派在挽救國家危亡、追求民族獨立的民主革命道路上不斷求索,最終選擇堅定不移地接受中國共產黨領導,與中國共產黨肝膽相照、榮辱與共,共同見證、共同參與了中國共產黨帶領中華民族從站起來、富起來到強起來的光輝歷程。據此可以得出的合理結論是( ?。?br/>①各民主黨派同中國共產黨一起致力于民族復興 ②中國共產黨與各民主黨派是共同執政的伙伴?、壑袊厣鐣髁x政黨制度具有顯著的優越性?、軋猿种袊伯a黨領導是多黨合作的根本活動原則
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
考向2 各民主黨派的作用
例2 [全國卷Ⅲ]2016年以來,受中共中央委托,各民主黨派中央分別赴8個貧困人口多、貧困發生率高的中西部省區,深入了解脫貧攻堅工作實際,協助總結各地經驗和做法,就存在的困難和問題提出了一系列的監督性意見建議。民主黨派的上述做法( ?。?br/>①創新了外部監督的形式,提升了人民政協的履職能力 ②發揮了民主黨派自身優勢,推進了中央決策部署的落實?、圬瀼亓硕帱h合作的基本方針,增強了民主監督的針對性?、苷蔑@了民主黨派的協商功能,開創了多黨合作的新路徑
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
訓練2 近期,北京市召開民主黨派專項民主監督成果匯報會,三年來,各民主黨派、市委聚焦“疏解整治促提升”和“美麗鄉村建設”兩大專題,組織專家學者2 000多人次,深入對口區開展調研座談170余次,查找梳理問題110余項,提出改進措施超140條,形成監督成果近90項。這反映了我國各民主黨派( ?。?br/>①與中國共產黨既相互監督又親密合作,廣泛凝聚社會智慧力量?、谛惺官|詢權,積極參與國家方針政策、法律法規的制定和執行 ③提升民主監督效能,探索履職途徑,展現了民主黨派政治擔當?、芫o緊圍繞社會主義現代化建設開展工作,是愛國統一戰線的組織
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
核心考點二 中國人民政治協商會議
考 點 精 析
1.中國人民政治協商會議
(1)性質:中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。
(2)組成:中國人民政治協商會議全國委員會由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表,香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。
(3)主題:團結和民主。
(4)職能
職能 主要內容
政治 協商 對國家大政方針和地方的重要舉措以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題,在決策之前和決策實施之中進行協商
民主 監督 對國家憲法、法律和法規的實施,重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況,涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況,國家機關及其工作人員的工作等,通過提出意見、批評、建議的方式進行的協商式監督
參政 議政 對政治、經濟、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題,開展調查研究,反映社情民意,進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式,向中國共產黨和國家機關提出意見和建議
(5)要求
①人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務,把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程,完善協商議政內容和形式,著力增進共識、促進團結。
②加強人民政協民主監督,重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。
2.人民代表大會與人民政協的比較
人民代表大會 人民政協
區別 性質 國家權力機關 中國共產黨領導的統一戰線組織,是人民民主的重要實現形式
職能 立法權、決定權、任免權、監督權 政治協商、民主監督、參政議政
監督 效力 具有法律約束力,通過聽取報告、質詢、檢查工作等方式進行 屬于民主監督,不具有法律約束力,基本方式是建議和批評
產生 方式 人大代表由選舉產生 政協委員是通過民主協商推薦產生的
聯系 都從不同方面反映人民群眾的意愿、要求,都是發揚社會主義民主的重要形式;都有助于監督國家機關開展工作,提高國家機關的工作效率
3.協商民主
地位 協商民主是實現黨的領導的重要方式,是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢
形式 協商民主的渠道主要有政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商等
政協 ①人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構,在推動協商民主廣泛多層制度化發展、推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮不可替代的作用 ②在中國特色社會主義新時代,人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務,把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程,完善協商議政內容和形式,著力增進共識、促進團結
意義 健全社會主義協商民主制度有利于充分反映民意,集中民智,促進黨和國家決策的科學化、民主化;有利于改進黨的領導方式和執政方式,提高黨的執政能力和執政水平;有利于擴大公民有序的政治參與,確保人民當家作主,推進社會主義民主政治建設;有利于協調各方面的利益關系,調動各方面積極性,維護社會團結穩定,構建社會主義和諧社會
易 錯 清 零
1.人大代表與政協委員都是選舉產生的,人大監督與政協監督都具有法律約束力。( ?。?br/>校正:                                    。
2.參政議政、建言獻策是人大代表和政協委員的共同職責。( ?。?br/>校正:                                    。
3.人民政協圍繞和平與發展兩大主題,履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。(  )
校正:                                    。
4.人民政協是我國的重要國家機關,履行政治協商、民主監督和參政議政的國家職能。( ?。?br/>校正:                                    。
5.政協委員列席人大,人大在重大決策前要同人民政協協商,這說明人大與政協共同決定國家大事。( ?。?br/>校正:                                    。
6.人民政協是各民主黨派的政治聯盟。( ?。?br/>校正:                                    。
                
命 題 探 究
考向1 人民政協的職能
例1 [2022·廣東卷,7]2021年,九三學社等四個民主黨派的廣東省委員會以及多位廣東省政協委員,向省政協提出了有關構建新發展格局戰略支點的系列提案。對此,中共廣東省委決定由省委書記牽頭督辦,近30個單位共同辦理,使其中不少意見建議轉化為具體工作舉措。這反映出(  )
①中國共產黨與各民主黨派是通力合作的友黨關系?、谌嗣裾f圍繞文明與和諧主題履行參政議政職能 ③中國共產黨高度重視國家權力機關代表的意見建議?、芙y一戰線組織在踐行全過程人民民主中具有獨特優勢
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【思維路徑】
訓練1 [2021·河北卷]走訪提案承辦單位,是全國政協在重新修訂重點提案遴選與督辦辦法后新增的一種重點提案督辦方式。2020年11月27日,全國政協委員高杰就其提交的有關我國優秀文化遺產保護的提案,到國家文物局走訪督辦,通過與國家文物局有關領導面對面溝通、深度協商,達成一致意見。該督辦方式有利于( ?。?br/>①進一步推動提案辦理工作提質增效?、谕ㄟ^強化政協委員的質詢權,促進提案落實?、鄹冒l揮提案在建言資政和凝聚共識方面的作用?、茇S富協商民主形式,開拓多黨合作的新路徑
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
考向2 協商民主
例2 [2022·浙江6月卷,21]黨的十八大以來,中共中央召開或委托有關部門召開政黨協商會議170余次,先后就國家重大問題同黨外人士真誠協商、聽取意見。各民主黨派中央、無黨派人士深入考察調研,提出書面意見建議730余件,許多轉化為國家重大決策。這表明( ?。?br/>①協商民主可以提升人民民主效能 ②協商民主有助于推動決策科學化和民主化?、埸h的主張通過法定程序上升為國家意志?、苤袊伯a黨和民主黨派通力合作、共同執政
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
訓練2 完善社會主義協商民主制度,發揮社會主義協商民主的重要作用是發展社會主義民主政治、實現人民當家作主的重要內容。之所以要大力發展社會主義協商民主,是因為( ?。?br/>①協商民主是實現人民民主的根本政治保證
②協商民主是保障公民參與權的民主形式 ③協商民主能夠凝聚社會共識,尋找民意最大公約數?、軈f商民主能夠最大限度地體現所有公民的利益和意志
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
情境探究·素養培育
中國新型政黨制度是偉大的政治創造
情 境 探 究
情境 廣州市海珠區政協通過創立街道協商民主基層示范點,①積極發揮人民政協的協商民主作用。該示范點六年來打造了“兩代表一委員”(黨代表、人大代表、政協委員)傾聽民意、受理投訴、宣傳政策、“打撈沉默的聲音”的常態化履職平臺。人民政協的性質、職能、作用
在這個過程中,②政協委員積極發揮自身資源、專業所長、界別優勢,服務基層、服務群眾?!    f商民主的優越性
發揮民主監督職能
③及時將人民群眾反映的問題,經調研后反饋給相關職能部門,并監督落實情況,為群眾排憂解難。以該示范點的工作為依托,海珠區政協建立了政協委員街道工作室,形成立體履職體系。一路走來,海珠區政協工作得到社會一致好評。
2022年4月,廣東省政協調研組到廣州市海珠區政協調研,特別對其協商民主建設和政協工作給予高度評價,認為海珠區政協“④黨建引領推進政協協商與基層協商、基層治理有效銜接高效互動等工作特色鮮明、亮點突出,在全省來講都是一個很好的典范”。 凝聚社會各方力量,共建共治共享
結合材料,運用人民政協相關知識,談談你對“海珠區政協的工作成為全省很好的典范”的看法。(分析與綜合、反思與評價)
                                    
                                    
                                    
                
新 題 速 遞
1.[2023·河北高三階段練習]2022年9月23日,為深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,全國政協圍繞“充分發揮職業教育在鄉村振興中的作用”召開雙周協商座談會,11位政協委員和專家學者在會上發言,126位委員在全國政協委員履職平臺上發表意見,積極建言獻策。這表明( ?。?br/>①人民政協是國家治理體系的重要組成部分
②人民政協聚焦黨和國家中心任務參政議政
③民主黨派作為參政黨為國家發展建言獻策
④政協委員積極行使監督權、審議權和表決權
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.[2023·青島高三階段練習]2022年7月19日,全國政協在北京召開“深入實施新時代人才強國戰略”專題協商會,近80位全國政協委員參會,30位委員、專家在會上發言,370多位委員通過委員履職平臺和讀書智能平臺發表意見。中共中央、國務院有關部門和單位負責同志到會聽取意見建議,與委員協商交流。這表明(  )
①人民政協行使法律賦予的參政權,參與國家大政方針的協商?、谏鐣髁x協商民主具有共識最大化優勢,通過協商討論凝聚發展力量
③政協委員積極建言獻策、協商議政,有利于推動決策科學化民主化?、苊裰鼽h派聚焦人才工作中的重點問題建言資政,切實履行職能
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
3.[2023·湖南長郡中學高三階段練習]2022年8月31日,十三屆全國政協第65次雙周協商座談會在北京召開。9位政協委員和專家學者在會上發言,120余位委員在全國政協委員履職平臺上發表意見。委員們建議,要堅持“請進來”與“走出去”雙向互動,堅持“硬件”和“軟件”同步提升,解決政策落實上難點堵點問題,鑄牢中華民族共同體意識。這體現人民政協( ?。?br/>①關注促進各民族廣泛交往交流交融,科學決策 ②圍繞加強中華民族共同體建設,協商議政?、劬劢裹h和國家政策落實上難點堵點,建言獻策?、転槊褡宓貐^經濟社會發展,實施民主監督
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
第一課時 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
梳理排查·夯實基礎
主干梳理
①基本?、谟腰h?、壑袊伯a黨 ④互相監督?、輵椃ā、拮顝V大人民 ⑦緊密團結?、嗫茖W化民主化?、嵴螀f商?、饷裰鞅O督  參政議政
精析精練·提升能力
核心考點一
易錯清零
1.答案與解析:×。在我國,中國共產黨是執政黨,各民主黨派是參政黨;中國共產黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。參政不等于執政。
2.答案與解析:×。中國共產黨與各民主黨派在政治上是領導與被領導的關系,在組織上是各自獨立的;中國共產黨與民主黨派是互相監督的關系,不是監督與被監督的關系。
3.答案與解析:×。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,在新民主主義革命時期孕育,在建立中華人民共和國的過程中確立,在社會主義現代化建設時期得到發展。
4.答案與解析:×。我國的民主黨派是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟。
5.答案與解析:×。多黨合作的首要前提和根本保證是堅持中國共產黨的領導,各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本活動準則。
6.答案與解析:×。憲法是多黨合作的根本活動準則。
7.答案與解析:×。讓民主黨派人士擔任國家機關的領導職務就是讓民主黨派參加國家政權,不是參與執政。
命題探究
例1 答案:A
訓練1 解析:②錯誤,中國共產黨是執政黨,各民主黨派是參政黨;④錯誤,多黨合作的根本活動準則是憲法。
答案:A
例2 解析:①錯:材料的主體是民主黨派,不是人民政協。④錯:材料主要強調的是民主黨派參政議政、民主監督,不是政治協商;民主黨派的做法是貫徹多黨合作基本方針的表現,并沒有開創多黨合作的新路徑。
答案:C
訓練2 解析:②說法錯誤,行使質詢權的主體是人大代表,且執行國家方針政策、法律法規的是國家機關;④說法錯誤,人民政協才是愛國統一戰線的組織。
答案:A
核心考點二
易錯清零
1.答案與解析:×。人大代表由選舉產生,政協委員則是經民主協商推薦產生的;人大是運用國家權力進行監督,其監督具有法律約束力,人民政協是愛國統一戰線的組織,其監督是一種民主監督,不具有法律約束力。
2.答案與解析:×。參政議政、建言獻策是政協委員的職責。
3.答案與解析:×。人民政協圍繞團結和民主兩大主題,履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。
4.答案與解析:×。人民政協不是國家機關,履行政治協商、民主監督和參政議政的職能,不能履行國家職能。
5.答案與解析:×。政協委員列席人大,人大在重大決策前要同人民政協協商,是為了發揮人民政協的政治協商作用,不是人大與政協共同決定國家大事。人民政協不同于國家機關,它不能直接對國家事務進行決策,政協的提案、建議案沒有法律約束力,人民政協也不能直接處理國家事務。
6.答案與解析:×。人民政協由中國共產黨、各民主黨派,無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表,香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成,設若干界別。
命題探究
例1 答案:B
訓練1 解析:對重點提案承辦單位進行走訪督辦,能推動提案辦理工作提質增效,更好發揮提案建議資政、凝聚共識的作用,①③符合題意。質詢權是人大代表的職權,②錯誤。該督辦方式從協商民主角度來看屬于政協協商,未體現多黨合作的內容,④不符合題意。
答案:A
例2 解析:中國共產黨通過協商民主聽取各民主黨派中央、無黨派人士的意見建議,各民主黨派中央、無黨派人士提出的許多意見建議轉化為國家重大決策,這充分說明協商民主有助于推動決策科學化和民主化,提升人民民主效能,①②正確。材料沒有體現黨的主張通過法定程序上升為國家意志,③不選。中國共產黨是執政黨,各民主黨派是參政黨,二者是通力合作的親密友黨,④中“共同執政”說法錯誤。
答案:A
訓練2 解析:①錯誤,堅持黨的領導是人民民主的根本政治保證;②③正確,之所以要大力發展社會主義協商民主,是因為協商民主是保障公民參與權的有效民主形式,協商民主能夠凝聚社會共識,尋找民意最大公約數;④錯誤,協商民主能夠最大限度地體現全體人民的利益和意志。
答案:C
情境探究·素養培育
情境探究
提示:①人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構。海珠區政協堅持黨建引領,推進政協協商與基層協商、基層治理有效銜接。②人民政協是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。海珠區政協積極傾聽民意、受理投訴、為群眾排憂解難。③海珠區政協積極履行民主監督、參政議政等職能。海珠區政協發揮自身優勢,將人民群眾反映的問題,經調研后反饋給相關職能部門,并監督落實。④人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。海珠區政協建立協商民主基層示范點,凝聚社會各方力量,實現共建共治共享。
新題速遞
1.解析:為深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,全國政協圍繞“充分發揮職業教育在鄉村振興中的作用”召開雙周協商座談會,廣大委員積極建言獻策,這說明人民政協聚焦黨和國家中心任務參政議政,人民政協是國家治理體系的重要組成部分,①②正確。材料體現的是政協的工作,沒有體現民主黨派的作用,③不符合題意。人大行使監督權,審議權、表決權屬于人大代表的權利,政協委員沒有審議、表決的權利,④錯誤。
答案:A
2.解析:民主黨派具有法律賦予的參政權,而不是人民政協,①說法錯誤。全國政協召開專題協商會,圍繞“深入實施新時代人才強國戰略”協商議政,這表明社會主義協商民主具有共識最大化優勢,能夠通過協商討論凝聚發展力量,從而推動決策科學化民主化,②③符合題意。本題主體是人民政協,而不是民主黨派,④不符合題意。
答案:B
3.解析:十三屆全國政協第65次雙周協商座談會上,9位政協委員和專家學者在會上發言,120余位委員在全國政協委員履職平臺上發表意見,體現了人民政協政治協商、參政議政,建言獻策,②③符合題意。人民政協不是決策機關,①錯誤。民主監督是政協對國家憲法、法律和法規的實施,重大方針政策貫徹執行情況等,通過提出意見、批評、建議的方式進行協商式監督,④不符合題意。
答案:C

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