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第八課　主要的國際組織
【課標要求】　闡釋《聯(lián)合國憲章》倡導的國際關系基本準則，評析聯(lián)合國在國際事務中發(fā)揮的作用；分析世界貿易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織在國際經濟事務中發(fā)揮的作用；識別主要的區(qū)域性國際組織，評價區(qū)域性國際組織在國際事務中發(fā)揮的作用。
梳理排查·夯實基礎
主干梳理
主要的國際組織
提分攻略
平語近人　國際規(guī)則只能由聯(lián)合國193個會員國共同制定，不能由個別國家和國家集團來決定。國際規(guī)則應該由聯(lián)合國193個會員國共同遵守，沒有也不應該有例外。對聯(lián)合國，世界各國都應該秉持尊重的態(tài)度，愛護好、守護好這個大家庭，決不能合則利用、不合則棄之，讓聯(lián)合國在促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)中發(fā)揮更為積極的作用。
深化拓展　國際組織不能凌駕于主權國家之上，相反，它要服從和服務于主權國家的特定目的和利益。國際組織對主權國家間的矛盾和糾紛具有一定的約束力，但不具備強制力。
速記卡片
2類作用：國際組織的積極作用和消極作用
3個標準：國際組織的分類標準
5個組織：聯(lián)合國、歐盟、亞太經合組織、東盟和非盟
精析精練·提升能力
核心考點一　日益重要的國際組織
考 點 精 析
1.國際組織的分類
(1)含義：國際組織指的是若干國家的政府或民間團體經協(xié)商聯(lián)合建立的經常性組織。
(2)地位：國際組織是國際社會的重要成員。
(3)分類：
①成員性質：政府間國際組織、非政府間國際組織。
②地理范圍：世界性國際組織、區(qū)域性國際組織。
③職能范圍：一般性國際組織、專門性國際組織。
提醒　每一具體的國際組織都分別屬于上述三種分類標準進行劃分的某一種，如國際紅十字會是非政府間的、世界性的、專門性的國際組織。
2．國際組織的作用
積極作用 國際組織可以促進國際社會在政治、經濟、文化等領域開展交流、協(xié)調、合作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發(fā)展
局限性 ①國際組織參與國際事務受諸多因素制約，有其局限性 ②個別大國倚仗實力，力圖控制國際組織，使之成為其推行霸權主義和強權政治的工具
提醒　對某一國際組織的作用要做具體分析。有的國際組織建立的目的是促進世界和平與發(fā)展，大部分時候都能夠起到積極作用，但在某些具體問題上可能會危及世界和平與發(fā)展，不能簡單地認為某一國際組織總是起積極作用，另一國際組織總是起消極作用。
易 錯 清 零
1.國際組織是國際社會的基石。(　　)
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
2．按成員的性質分，世界貿易組織屬于專門性國際組織。(　　)
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
3．國際組織始終發(fā)揮著重要的積極意義。(　　)
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
4．世界衛(wèi)生組織作為非政府間的國際組織，在協(xié)調全球抗疫合作中發(fā)揮著重要作用。(　　)
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
命 題 探 究
考向1　國際組織的分類
例1 [2020·浙江1月選考]世界貿易組織內設的上訴機構是貿易爭端解決機制的重要組成部分。由于美國刻意阻撓，上訴機構增補法官工作無法進行。2019年12月10日，又有2名法官離任。因為只剩下1名法官，上訴機構停擺。由此可見(　　)
①國際組織會失去自主性　②國際組織的自主性是相對的　③國際組織內設機構停擺不影響其宗旨的實現(xiàn)　④國際組織內設機構停擺會影響其宗旨的實現(xiàn)
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
訓練1　2021年7月23日，第32屆奧運會在日本東京開幕。東京成為繼巴黎(法國)、倫敦(英國)、洛杉磯(美國)和雅典(希臘)后的世界第5個至少兩次舉辦夏季奧運會的城市，同時也是亞洲第一個。國際奧委會(　　)
①是世界性、專門性的國際組織　②通過舉辦奧運會等方式，可以促進各成員之間經濟領域的交流、協(xié)調與合作　③按職能范圍，國際奧委會屬于政府間國際組織　④國際奧委會具有國際性、目的性和自主性等特征
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向2　國際組織特點及作用
例2 [2023·山東模擬]2022年博鰲亞洲論壇的年會主題為“疫情與世界：共促全球發(fā)展，構建共同未來”。年會以線下為主、線上線下相結合的方式舉辦，邀請各國政商學媒等各界代表與會，共商疫后亞洲與全球發(fā)展大計，聚焦綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、包容發(fā)展、合作發(fā)展，致力于促進國際團結與合作。由此可見，博鰲亞洲論壇(　　)
①作為一場重要的年會，致力于促進國際團結與合作　②積極回應當今時代主題的變化，深度參與全球治理　③具有自主性、目的性，年會的主題彰顯了它的宗旨　④匯聚各方力量，堅持合作共贏打造亞洲命運共同體
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【思維路徑】
訓練2　世界衛(wèi)生組織的宗旨是“使世界各地的人們盡可能獲得高水平的健康”。總干事譚德塞表示，世界需要一個強大的世衛(wèi)組織，他要求世衛(wèi)組織基金會在未來3年從新的渠道籌集10億美元，將大部分資金用于自身建設。譚德塞還在公開場合怒批新冠疫苗分配不公、接種管理混亂等問題。材料主要體現(xiàn)了世界衛(wèi)生組織(　　)
①有特定的宗旨以積極維護成員利益　②由兩個以上主權國家的政府組建　③設有多層次的機構來處理日常事務　④獨立運作并自主開展各種專門活動
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
核心考點二　聯(lián)合國
考 點 精 析
1.《聯(lián)合國憲章》倡導的國際關系基本原則
(1)地位：當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織。
(2)成立
①它是世界人民反法西斯斗爭勝利的產物，是人類為和平與發(fā)展長期努力的結果。
②體現(xiàn)了世界各國人民“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”“彼此以善鄰之道，和睦相處”的崇高精神，承載著國際社會共同促進經濟社會發(fā)展的美好理想。
③是人類歷史上具有劃時代意義的大事，是人類和平進步事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。
(3)原則
所有會員國主權平等；各會員國應忠實履行根據憲章規(guī)定所承擔的義務；各會員國應以和平方法解決國際爭端；各會員國在國際關系中不得以不符合聯(lián)合國宗旨的任何方式進行武力威脅或使用武力；各會員國對聯(lián)合國依照憲章所采取的任何行動應給予一切協(xié)助；聯(lián)合國在維護國際和平與安全的必要范圍內，應確保使非會員國遵循上述原則；聯(lián)合國組織不得干涉在本質上屬于任何國家國內管轄的事項，但此項規(guī)定不應妨礙聯(lián)合國對威脅和平、破壞和平的行為及侵略行徑采取強制行動。
提醒　《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的聯(lián)合國宗旨是維護國際和平與安全，促進國際合作與發(fā)展。《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的聯(lián)合國及其會員國應遵循的原則是根據宗旨做出的，原則是踐行宗旨的要求。要將原則與宗旨緊密聯(lián)系起來分析。
2．聯(lián)合國的作用
(1)在維護世界和平、推動共同發(fā)展、促進人類文明進步等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就。
(2)作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。
(3)聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)
聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)長期從事開發(fā)活動，向有關國家提供發(fā)展所需的資金、技術，并幫助制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，為世界特別是發(fā)展中國家的經濟及社會發(fā)展作出了積極貢獻。
(4)聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺。
拓展　歷史地、辯證地理解聯(lián)合國的作用
①堅持歷史的觀點
既要看到聯(lián)合國在其發(fā)展過程中曾經走過的彎路，也要立足于現(xiàn)實，肯定其在當今世界中不可或缺的作用，同時要著眼于未來，正確認識聯(lián)合國改革的必要性。
②堅持辯證的觀點
既要看到聯(lián)合國曾經取得過輝煌的業(yè)績和成就，又要看到其局限性和不足，對許多世界焦點問題的解決顯得軟弱無力，有待于更多地參與全球性事務并采取更有力的措施。
③明確在國際事務中應發(fā)揮聯(lián)合國的主導作用。聯(lián)合國的作用只能加強，不能削弱。
易 錯 清 零
1.聯(lián)合國各會員國主權平等，義務相同。(　　)
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2．聯(lián)合國是凌駕于各國之上的世界上最大的國際組織。(　　)
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3．聯(lián)合國大會是唯一有權采取行動維護國際和平與安全的機構。(　　)
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4．中國支持聯(lián)合國開展的各項活動。(　　)
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5．作為當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織，聯(lián)合國可以干涉在本質上屬于任何國家內政的事務。(　　)
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命 題 探 究
考向1　聯(lián)合國概況
例 [2021·廣東卷]2020年是聯(lián)合國成立75周年。當今世界正處在百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行相疊加的特殊時期，國際社會更需要聯(lián)合國發(fā)揮積極作用。這是因為(　　)
①各國利益休戚相關、命運緊密相連　②任何一個全球性問題都不是單一主權國家能獨立解決的　③非傳統(tǒng)安全問題已成為世界和平與發(fā)展的主要威脅　④個別大國退出了聯(lián)合國系統(tǒng)的部分國際組織和國際條約
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【思維路徑】
訓練1　[2023·紹興模擬]聯(lián)合國秘書長古特雷斯在4月5日安理會審議烏克蘭問題會議上表示，“作為聯(lián)合國秘書長，我有責任提請安理會注意，全球經濟正在遭受嚴重損害，特別是對弱勢人群和發(fā)展中國家的損害。”這表明(　　)
A．安理會有權就國際社會的政治、經濟、社會等廣泛議題作出決議
B．安理會作為集體安全機制的核心，在保障全球安全中發(fā)揮作用
C.安理會有權制定計劃和采取行動，以處理對和平的威脅行為
D．秘書長作為聯(lián)合國的行政首長，有為安理會服務的責任
考向2　聯(lián)合國的作用
例2 [2021·全國甲卷]國家主席習近平在聯(lián)合國成立75周年紀念峰會上發(fā)表重要講話時強調，中國積極參與全球治理體系改革和建設，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護以國際法為基礎的國際秩序，堅定維護聯(lián)合國在國際事務中的核心作用。強調聯(lián)合國的地位和作用，是因為(　　)
①聯(lián)合國是唯一的世界性、政府間的國際組織
②聯(lián)合國是踐行多邊主義、維護國際秩序的重要平臺　③聯(lián)合國的宗旨和原則得到世界人民廣泛認可　④聯(lián)合國是維護世界各國核心利益的制度保障
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
訓練2　[2020·全國卷Ⅱ]2019年8月7日，包括中國在內的46個國家和地區(qū)作為首批簽約方簽署了《聯(lián)合國關于調解所產生的國際和解協(xié)議公約》。該公約旨在解決國際商事調解達成的和解協(xié)議的跨境執(zhí)行問題，允許在國際商業(yè)糾紛中執(zhí)行和解協(xié)議的一方直接訴諸締約一方的法院，以獲得司法救濟。該公約的簽訂(　　)
①是健全國際商事爭端解決機制的重要舉措
②是對締約方司法主權的進一步限制和約束
③體現(xiàn)了聯(lián)合國協(xié)調國際經濟關系的重要作用　④表明多邊主義成為各國處理利益沖突的公認原則
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
核心考點三　區(qū)域性國際組織
考 點 精 析
1.歐洲聯(lián)盟：區(qū)域一體化組織的典型
概況 ①1952年，西歐六國成立歐洲煤鋼共同體，正式啟動歐洲一體化進程。歐洲一體化經歷了從歐洲共同體到經濟與貨幣聯(lián)盟，再到歐盟的發(fā)展過程。冷戰(zhàn)結束后，大批中東歐國家加入歐盟 ②歐洲聯(lián)盟成為當今世界一體化程度最高的區(qū)域性國際組織
宗旨 歐盟的宗旨是實現(xiàn)各成員國的共同目標：促進和平，追求公民富裕生活，實現(xiàn)社會經濟可持續(xù)發(fā)展，確保基本價值標準，加強國際合作
作用 歐盟與世界上大多數(shù)國家建立了外交關系，并力爭在重大國際問題和地區(qū)熱點問題上有所作為
挑戰(zhàn) 近年來，歐盟經受了主權債務危機、烏克蘭危機、恐怖襲擊、難民危機和英國“脫歐”等多重沖擊，暴露了一些深層次問題
與中國 ①中歐各具經濟優(yōu)勢，互補性強 ②1975年5月，中國與歐洲經濟共同體建立外交關系。四十多年來，中歐關系發(fā)展迅速。2003年，中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關系，雙方政治互信不斷深化，經貿聯(lián)系日益密切，人員交流持續(xù)頻密
2.亞太經合組織(APEC)
地位 亞太經合組織是亞太地區(qū)層級最高、領域最廣、最具影響力的經濟合作機制
宗旨 支持亞太區(qū)域經濟可持續(xù)增長和繁榮，建設活力和諧的亞太大家庭，捍衛(wèi)自由開放的貿易和投資，加速區(qū)域經濟一體化進程，鼓勵經濟技術合作，保障人民安全，促進建設良好和可持續(xù)的商業(yè)環(huán)境
獨特方式 ①承認多樣性，強調靈活性、漸進性和開放性 ②遵循相互尊重、平等互利、協(xié)商一致、自主自愿的原則 ③單邊行動與集體行動相結合
中國 ①中國在亞太地區(qū)舉足輕重，是亞太經合組織的重要成員 ②加入亞太經合組織以來，中國參加了歷屆部長級會議和歷次領導人非正式會議，積極參與各層次各領域合作，為促進亞太經合組織的發(fā)展作出了積極貢獻
3.東南亞國家聯(lián)盟(東盟)
地位 由東南亞10國于1967年成立，是亞洲最令人矚目的區(qū)域性國際組織
機制 東盟在發(fā)展過程中，形成了“10＋1”、“10＋3”、東盟地區(qū)論壇、東盟防長擴大會和東亞峰會等機制，成為推進區(qū)域合作和一體化建設的重要平臺
與中國 在“10＋1”和“10＋3”合作、東亞峰會、東盟地區(qū)論壇等區(qū)域機制框架下，中國與東盟保持了良好的溝通和合作。2003年，中國與東盟建立了戰(zhàn)略伙伴關系。2010年，中國—東盟自貿區(qū)全面建成。2013年10月，中國倡議與東盟攜手建設更為緊密的中國—東盟命運共同體，共同建設“21世紀海上絲綢之路”
4.非洲聯(lián)盟
概況 ①非盟是非洲最重要的區(qū)域性合作組織 ②非盟的前身是成立于1963年的非洲統(tǒng)一組織。1999年，非洲統(tǒng)一組織決定成立非盟。2002年，非盟正式取代非洲統(tǒng)一組織。目前，非盟有55個成員，最重要的決策由首腦會議作出
影響 非盟成立后，在世界上的影響力與日俱增，成為引領非洲國家聯(lián)合自強、共謀發(fā)展的一面旗幟，其領導權威得到非洲國家和國際社會的廣泛認可
與中國 中國重視發(fā)展與非盟的關系。中國與非盟在氣候變化、“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”等重大國際問題以及非洲熱點問題上保持溝通協(xié)調。非盟在涉及中國核心和重大利益問題上積極支持中國。中國向非盟機構能力建設、有關維和行動和非盟總部會議中心、非洲疾控中心等項目建設提供援助
提醒　國家主席習近平多次強調要加強中非合作，他指出，要構建更加緊密的中非命運共同體。推動中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關系深入發(fā)展。中非是患難與共、風雨同舟的好兄弟，要做永遠的可靠朋友和真誠伙伴。中非應該肩并肩、手挽手一起前進。中非合作互利共贏、全面務實。
易 錯 清 零
1.歐盟的宗旨是加強國際合作。(　　)
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2．歐盟是最具代表性、權威性的國際組織。(　　)
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3．歐盟成員國都是歐元區(qū)的成員。(　　)
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
4．強調單邊行動是亞太經合組織獨特的工作方式。(　　)
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
5．非洲聯(lián)盟是國際社會最重要的區(qū)域性合作組織，是一支舉足輕重的政治力量。(　　)
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6．承認多樣性，強調靈活性、漸進性和開放性是東盟發(fā)展的基本原則。(　　)
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7．亞太經合組織的成員包括亞洲國家、大洋洲國家、南北美洲國家和俄羅斯，因而它是一個世界性的經濟組織。(　　)
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8．中國是東盟的重要成員，在東盟的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。(　　)
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命 題 探 究
考向1　歐盟
例1 [2021·遼寧卷]據統(tǒng)計，西方國家的數(shù)據資源92%存儲在美國，4%存儲在歐洲，美國的電商及社交平臺占據歐洲絕大部分市場。2020年底，歐盟就“數(shù)字歐洲計劃”約75億歐元預算達成協(xié)議，預算將用于歐盟網絡安全和數(shù)字基礎設施建設等。此舉有利于(　　)
①促進國際關系民主化發(fā)展　②推進歐盟數(shù)字一體化進程　③維護歐盟各成員國的數(shù)字主權
④提高歐盟在歐洲的互聯(lián)網平臺市場占有率
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【思維路徑】
訓練1　[2023·山東濰坊模擬]2021年10月19日，中國與歐盟舉行第三次中歐碳排放交易政策對話。中方表示，期待雙方落實中國—歐盟環(huán)境與氣候高層共識，就碳市場領域的相關話題進一步開展合作。歐方表示，希望與中方進一步強化合作，在中歐環(huán)境與氣候高層對話機制指導下，攜手應對氣候變化。由此可見(　　)
A．中國堅持以多邊主義實現(xiàn)共同安全
B．歐盟已經成為中國最大的貿易伙伴
C．中歐在發(fā)展問題上的根本利益是一致的
D．中歐在應對氣候變化問題方面有共同點
考向2　東盟、非盟、亞太經合組織
例2 [2020·海南卷]2019年7月7日，非盟特別峰會宣布正式啟動非洲大陸自貿區(qū)建設，以消除貿易壁壘，實現(xiàn)各要素在非洲的自由流動。非洲大陸自貿區(qū)的建設(　　)
①有助于促進非盟成員國的發(fā)展
②可以解除非盟成員國的共同威脅
③有利于增進非洲國家間經貿合作
④能夠促進世界政治經濟一體化
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
訓練2　[2023·信陽高三階段練習]2022年8月4日召開的中國——東盟外長會議指出，中國和東盟各領域合作取得可喜成果。雙方攜手應對挑戰(zhàn)，守護了“和平綠洲”；加強應急管理合作，共筑了“安全之盾”；推進互聯(lián)互通，打造了“發(fā)展高地”；開展可持續(xù)發(fā)展合作年活動，匯聚了“綠色動能”；調增直航航班，夯實了“民意支柱”。這說明，中國和東盟(　　)
①踐行多邊主義，為主導全球治理作出亞洲貢獻　②堅持求同化異，助力全球發(fā)展倡議在東盟落地　③推動共同發(fā)展，積極構建中國——東盟命運共同體　④順應時代潮流，共同維護本地區(qū)和平穩(wěn)定繁榮
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
訓練3　亞太經合組織是促進亞太國家和地區(qū)經濟合作、推動共同發(fā)展的機構。在圍繞亞太經濟合作的基本方針所展開的討論中，開放、漸進、自愿、協(xié)商、發(fā)展、互利與共同利益7個詞出現(xiàn)頻率最高，被稱為反映APEC精神的關鍵詞。這7個關鍵詞說明，亞太經合組織(　　)
①主旨是建立亞太命運共同體
②以獨特方式推進成員國合作
③遵循平等互利、自主自愿的原則
④是促進亞太國家經濟合作的主要機構
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
情境探究·素養(yǎng)培育
充分尊重聯(lián)合國的權威地位
情 境 探 究
情境一　《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關于加強當代全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》強調，伊核問題全面協(xié)議具有重要意義，①重申根據聯(lián)合國安理會決議和《聯(lián)合國憲章》規(guī)定，無條件落實所達成的協(xié)議，雙方認為軍備控制是加強國際安全與穩(wěn)定的重要手段，聯(lián)合國應在軍控進程中發(fā)揮核心作用，反對繞開聯(lián)合國安理會運作的國際機制，雙方并主張國際社會以聯(lián)合國為平臺，研究科技發(fā)展成果對國際安全可能造成的影響及其法制化規(guī)范，同時確保各方平等參與，充分反映各方立場和關切。
情境二　2022年3月21日，①聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁全球采取行動應對氣候變化，避免“夢游般”渾渾噩噩地“走向氣候災難”。古特雷斯還敦促建立全新的、簡化的資格審查制度，并增加適應性和復原力的投資。他說，富裕國家必須兌現(xiàn)2022年向發(fā)展中國家提供1000億美元的氣候融資承諾。他敦促國際社會不要在全球經濟去碳化方面“踩剎車”，而是要“把油門踩到底，邁向可再生能源的未來”。
聯(lián)合國是當今世界集體應對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺
習近平主席特別代表、國務委員兼外長王毅9月21日在紐約聯(lián)合國總部出席氣候變化高級別會議并致辭。外交部部長王毅表示，習近平主席明確指出，地球是個大家庭，②人類是個共同體，氣候變化是共同挑戰(zhàn)，需要合作應對。應對全球氣候變化需要多邊合作
(1)分析說明中俄政府在加強全球戰(zhàn)略穩(wěn)定問題上，主張發(fā)揮聯(lián)合國核心作用的正確性。(分析與綜合能力、政治認同素養(yǎng))
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
(2)有人說：“應對全球性挑戰(zhàn)必須發(fā)揮聯(lián)合國的核心作用”。運用國際組織的知識，說明這一觀點的合理性。(分析與綜合能力、政治認同素養(yǎng))
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
新 題 速 遞
1．在聯(lián)合國安理會上，中國和俄羅斯曾一起否決了阿盟和西方國家共同起草的有關敘利亞的提案。這份提案要求總統(tǒng)阿薩德移交權力、與反對派共同組建民族聯(lián)合政府。我國政府的這一外交行為是正確的，因為(　　)
①聯(lián)合國各會員國主權平等　②敘利亞與中國有密切的政治經濟關系　③聯(lián)合國不是一個權威性的政府間國際組織　④聯(lián)合國不得干涉在本質上屬于任何國家內政的事務
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
2．2022年3月10日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁國際社會以更大的創(chuàng)造力和決心，通過對話和調解找到解決俄烏沖突的機會。關于聯(lián)合國秘書長下列說法正確的是(　　)
①秘書長是聯(lián)合國的行政首長
②秘書長任期4年，可連選連任
③秘書長負有維護國際和平的主要責任
④秘書長由大會根據安理會的推薦任命
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
3．[2023·遼寧錦州期末]青山一道同云雨，明月何曾是兩鄉(xiāng)。習總書記在中華人民共和國恢復聯(lián)合國合法席位50周年紀念會議上的講話中指出：“我們應該堅決維護聯(lián)合國權威和地位，共同踐行真正的多邊主義……世界各國應該維護以聯(lián)合國為核心的國際體系。”我們反復強調聯(lián)合國在國際體系中的重要性，是因為聯(lián)合國(　　)
①是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種挑戰(zhàn)的有效平臺　②作為集體安全機制的核心，是唯一有權采取行動維護和平的機構　③堅持單邊行動與集體行動相結合，以對話談判消除分歧　④是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
第八課　主要的國際組織
梳理排查·夯實基礎
主干梳理
①政治　②經濟　③政治沖突　④經濟糾紛　⑤和平　⑥代表性　⑦權威性　⑧集體安全　⑨經濟及社會　⑩多邊主義　 一體化　 國際問題　 層級最高　 最令人矚目　 區(qū)域性　 聯(lián)合自強
精析精練·提升能力
核心考點一
易錯清零
1．答案與解析：×。主權國家是國際社會的基石。
2．答案與解析：×。按成員的性質分，世界貿易組織屬于政府間國際組織；按職能范圍分，世界貿易組織屬于專門性國際組織。
3．答案與解析：×。國際組織既有積極作用也有局限性。
4．答案與解析：×。世界衛(wèi)生組織作為世界性政府間的國際組織，在協(xié)調全球抗疫合作中發(fā)揮著重要作用。
命題探究
例1　解析：國際組織具有自主性，能自主開展活動，獨立運作，但其自主性是相對的，②正確，①排除；由于美國阻撓，上訴機構停擺，會影響國際組織宗旨的實現(xiàn)，③錯誤，④符合題意。
答案：D
訓練1　解析：通過舉辦奧運會等方式，可以促進各成員之間體育而不是經濟領域的交流、協(xié)調與合作，②錯誤；國際奧委會按照成員的性質，屬于非政府間國際組織，按照職能范圍，屬于專門性國際組織，③錯誤。
答案：B
例2　答案：D
訓練2　解析：②錯誤，世界衛(wèi)生組織獨立運作，而不是由兩個以上主權國家的政府組建；③不符合題意，材料沒有體現(xiàn)“多層次的機構”。
答案：B
核心考點二
易錯清零
1．答案與解析：×。《聯(lián)合國憲章》規(guī)定，各會員國主權平等，履行《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的義務，各國義務并非相同。
2．答案與解析：×。任何國際組織都是通過簽訂條約或協(xié)議的方式，建立的有一定規(guī)章制度的團體，不是凌駕于國家之上的組織，聯(lián)合國也不例外，聯(lián)合國以尊重國家主權為基礎，不干預主權國家內部管轄的任何事務。在聯(lián)合國組織內，各成員國主權平等。
3．答案與解析：×。聯(lián)合國大會是由全體會員國的代表組成的審議機構，安全理事會是唯一有權采取行動維護國際和平與安全的機構。
4．答案與解析：×。中國一貫遵循《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，支持聯(lián)合國按《聯(lián)合國憲章》精神所進行的各項工作，積極參與聯(lián)合國及其專門機構有利于世界和平與發(fā)展的活動。
5．答案與解析：×。聯(lián)合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織。按照《聯(lián)合國憲章》倡導的國際關系基本準則，聯(lián)合國不得干涉在本質上屬于任何國家內政的事務，這是《聯(lián)合國憲章》中的規(guī)定，也是聯(lián)合國及其會員國應遵循的原則之一。
命題探究
例1　答案：A
訓練1　解析：安理會負有維護國際和平與安全的責任，安理會有權就國際社會的政治、經濟、社會等廣泛議題作出決議，說法錯誤，A排除。聯(lián)合國是集體安全機制的核心，在保障全球安全中發(fā)揮作用，B排除。作為聯(lián)合國秘書長，我有責任提請安理會注意，全球經濟正在遭受嚴重損害，特別是對弱勢人群和發(fā)展中國家的損害。”這表明安理會有權制定計劃和采取行動，以處理對和平的威脅行為，C正確。材料強調的是聯(lián)合國安理會的作用，而不是秘書長的責任，D排除。
答案：C
例2　解析：聯(lián)合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間的國際組織，但不是唯一的世界性、政府間的國際組織，①說法錯誤。聯(lián)合國是踐行多邊主義、維護國際秩序的重要平臺，主要維護世界各國的共同利益，不是制度保障，也不可能維護各國的核心利益，④說法錯誤。故本題選C。
答案：C
訓練2　解析：《聯(lián)合國關于調解所產生的國際和解協(xié)議公約》有利于解決國際商業(yè)糾紛，是健全國際商事爭端解決機制的重要舉措，體現(xiàn)了聯(lián)合國在國際經濟關系中的協(xié)調作用，故①③符合題意。主權是一個國家的生命和靈魂，不能限制和約束其他國家的司法主權，故②錯誤。該公約的簽訂是實踐多邊主義的表現(xiàn)，但這并不能表明多邊主義已經成為各國處理利益沖突的公認原則，故④排除。
答案：B
核心考點三
易錯清零
1．答案與解析：×。加強國際合作是歐盟的宗旨之一，而非全部宗旨。
2．答案與解析：×。歐盟是當今世界一體化程度最高的區(qū)域性國際組織，而聯(lián)合國是最具代表性、權威性的國際組織。
3．答案與解析：×。歐元區(qū)總共包括19個國家，而歐盟成員國中的丹麥、瑞典等國沒有成為歐元區(qū)的成員。
4．答案與解析：×。亞太經合組織強調單邊行動與集體行動相結合的工作方式。
5．答案與解析：×。非洲聯(lián)盟是非洲最重要的區(qū)域性合作組織。
6．答案與解析：×。東盟發(fā)展的基本原則是協(xié)商一致、循序漸進；承認多樣性，強調靈活性、漸進性和開放性是亞太經合組織方式。
7．答案與解析：×。雖然亞太經合組織的成員包括亞洲國家、大洋洲國家、南北美洲國家和俄羅斯，但其成員始終離不開亞洲和環(huán)太平洋地區(qū)這一特征，非這一特征的其他國家不被其接納，因而它不是一個世界性的經濟組織。
8．答案與解析：×。中國與東盟是戰(zhàn)略伙伴關系。
命題探究
例1　答案：D
訓練1　解析：中歐舉行第三次中歐碳排放交易政策對話，并對相關合作事項取得共識，這說明中歐在應對氣候變化問題方面有共同點，D符合題意。材料僅僅反映了中歐關系，不涉及多邊主義，A排除。材料無法得出歐盟已經成為中國最大的貿易伙伴的結論，況且材料反映的是中歐氣候與碳排放合作，并不是反映二者的貿易，B排除。中歐有著共同的國家利益，但根本利益不可能一致，C錯誤。
答案：D
例2　解析：非盟特別峰會宣布正式啟動非洲大陸自貿區(qū)建設，以消除貿易壁壘，實現(xiàn)各要素在非洲的自由流動。非洲大陸自貿區(qū)的建設有利于增進非洲國家間經貿合作，優(yōu)化資源配置，促進非盟成員國的發(fā)展，①③符合題意。解除非盟成員國的共同威脅說法過于絕對，排除②。非洲大陸自貿區(qū)的建設不是為了世界政治經濟一體化，排除④。
答案：B
訓練2　解析：中國和東盟各領域合作是在踐行多邊主義，為推動全球治理作出了亞洲貢獻，但不能主導全球治理，①錯誤。材料沒有體現(xiàn)堅持求同化異和助力全球發(fā)展倡議在東盟落地，②與題意不符。中國和東盟加強合作，在共同應對挑戰(zhàn)、加強應急管理合作、推進互聯(lián)互通、開展可持續(xù)發(fā)展、調增直航航班等方面取得了成效，順應了時代潮流，有利于推動共同發(fā)展，積極構建中國——東盟命運共同體，共同維護本地區(qū)和平穩(wěn)定繁榮，③④符合題意。
答案：D
訓練3　解析：這7個關鍵詞說明，亞太經合組織遵循平等互利、自主自愿的原則，以獨特方式推進成員國合作，②③符合題意。建立亞太命運共同體不是亞太經合組織的主旨，①錯誤。這7個關鍵詞不能反映亞太經合組織是促進亞太國家經濟合作的主要機構，④不選。
答案：B
情境探究·素養(yǎng)培育
情境探究
提示：（1）①中俄作為安理會常任理事國，在事關和平與安全的重大事務上享有否決權，擔負著維護國際和平與安全的主要責任。②聯(lián)合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。③聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所，和平解決伊核問題，加強軍備控制，防止外空軍備競賽，是集體應對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺。④中國尊重聯(lián)合國的權威地位，維護《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，支持聯(lián)合國開展的有利于世界和平與發(fā)展的工作。
（2）①聯(lián)合國是當今世界最具普遍性、代表性、權威性的政府間國際組織。②聯(lián)合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。安理會在解決事關世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有重要作用。③聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)從戰(zhàn)略高度協(xié)調國際社會的經濟及社會發(fā)展活動。為世界特別是發(fā)展中國家的經濟及社會發(fā)展作出積極貢獻。④聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺，應該繼續(xù)成為維護和平的使者、推動發(fā)展的先驅。
新題速遞
1．解析：敘利亞作為一個主權國家，又是聯(lián)合國的會員國，阿盟和西方國家的行為，違背了各會員國主權平等的原則，也違背了聯(lián)合國不得干涉在本質上屬于任何國家內政的事務的原則，①④符合題意；敘利亞與中國有密切的政治經濟關系，但這不是我國作出上述外交行為的原因，②不符合題意；聯(lián)合國是一個權威性的政府間國際組織，③錯誤。
答案：D
2．解析：聯(lián)合國秘書長是聯(lián)合國的行政首長，由大會根據安理會的推薦任命，①④正確；秘書長任期5年，可連選連任一次，②錯誤；聯(lián)合國安理會負有維護國際和平的主要責任，③錯誤。
答案：C
3．解析：我們反復強調聯(lián)合國在國際體系中的重要性，是因為聯(lián)合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織，是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種挑戰(zhàn)的有效平臺，①④正確。聯(lián)合國安理會是唯一有權采取行動維護和平的機構，②排除。聯(lián)合國堅持多邊主義與集體行動相結合，③排除。
答案：B

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