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第二課時　民族區域自治制度和基層群眾自治制度
【課標要求】　闡述民族區域自治制度是符合我國國情的基本政治制度，鑄牢中華民族共同體意識；解釋公民享有宗教信仰自由的含義。領悟基層群眾自治制度是我國人民依法直接行使民主權利的基本政治制度。
梳理排查·夯實基礎
主干梳理
提分攻略
學習二十大　以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加強和改進黨的民族工作。堅持我國宗教中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
積極發展基層民主，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，完善基層直接民主制度體系和工作體系。
核心拓展　村“兩委”就是村中國共產黨支部委員會和村民自治委員會的簡稱，習慣上前者簡稱為村支部，后者簡稱村委會。村委會必須在村黨支部的領導下開展工作。村委會是基層群眾性自治組織，不屬于國家機關，不履行國家職能。
速記卡片
1個特點：多元一體民族格局
3個方針：民族平等、民族團結、各民族共同繁榮
4項內容：我國宗教政策的內容
5條途徑：民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督
精析精練·提升能力
核心考點一　民族區域自治制度和宗教政策
考 點 精 析
1.我國是統一的多民族國家
（1）民族格局：作為統一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點。
（2）我國行政區域的類型：包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區。民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規定的權限行使自治權。
（3）國家統一：中國的主權統一和領土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區都必須接受中央政府統轄。
（4）社會主義民族關系：平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
（5）處理民族關系的方針：我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。
提醒　各民族共同繁榮并不意味著各民族同步繁榮；各民族共同繁榮不僅指各民族經濟共同繁榮，還包括政治、文化共同繁榮。
2.民族區域自治制度
含義 是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權
特點 我國的民族區域自治制度以國家統一為前提和基礎，是國家的集中統一領導與民族區域自治的有機結合
內容 ①自治地方：自治區、自治州、自治縣三級 ②自治機關：民族自治地方的人民代表大會和人民政府 ③自治權：是民族區域自治制度的核心內容
必然性 ①歷史特點：統一的多民族國家的歷史傳統 ②現實情況：各民族“大雜居、小聚居、交錯居住”的分布格局以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系
重要性 是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。既保證了國家團結統一，又實現了各民族共同當家作主。符合我國國情，在維護國家統一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區發展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用
堅持和完善 ①要充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數民族的合法權益； ②必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法打擊民族分裂勢力及其活動； ③必須深化民族團結進步教育，加強各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識
提醒　正確理解民族區域自治制度的相關內容
實行民族區域自治制度的前提是國家的統一；“聚居”的地方，不是“居住”的地方；民族鄉不是民族自治地方；自治機關不包括人民法院、人民檢察院和軍事機關等；享有一定的自治權，不是高度自治權。
3.正確理解我國的宗教政策與法律應注意的問題
宗教政策 正確理解
實行宗教信仰自由政策 ①實行宗教信仰自由政策并非鼓勵公民信教 ②正常的宗教活動是指在憲法、法律和政策所允許的范圍內進行的活動 ③宗教不能干預國家行政、教育、司法等 ④中共黨員、共青團員不能信教
依法管理宗教事務 ①依法管理宗教事務并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是為了保護宗教界的合法權益和正常的宗教活動，制止和打擊利用宗教進行違法犯罪活動 ②不法分子利用宗教進行違法犯罪活動和境外勢力利用宗教進行滲透，國家有必要對宗教事務依法進行管理
堅持獨立自主自辦的原則 ①我國的宗教采取自治、自傳、自養的方針，我國的宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配 ②我國的宗教堅持獨立自主自辦的原則并不是要阻止宗教界開展正常的對外交往
積極引導 宗教與社 會主義社 會相適應 ①積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰 ②也不是說宗教已經不存在消極作用，而是通過對宗教進行引導，限制其消極作用，發揮其積極作用
易 錯 清 零
1.我國各民族在政治、經濟、文化等方面實現了完全平等，各民族之間已不存在差異。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
2.國家和發達地區對少數民族地區發展的支持，是少數民族地區經濟社會發展的主要原因。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
3.堅持黨的領導是民族區域自治的前提和基礎。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
4.作為統一的多民族國家，多元結構是我國民族格局的重要特點。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
5.民族區域自治制度是在國家統一領導下，在各少數民族居住的地方設立自治機關，行使自治權的制度。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
6.我國民族自治地方享有高度的自治權。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
7.我國的民族自治地方分為自治區、自治縣、自治鄉三級。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
8.民族自治機關是自治地方的人民代表大會、人民政府和司法機關。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
9.我國實行宗教信仰自由政策，就是為了保護公民的信教自由。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
10.我國實行的是宗教信仰自由政策，國家保護一切宗教活動。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
11.開展紅色教育活動有利于潛移默化地改變我國宗教的本質。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
12.支持我國宗教堅持中國化方向是引導宗教與社會主義相適應的重要任務。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
　　　　　　　　　　　　　　　　
命 題 探 究
考向1　民族關系和方針
例1 [2022·全國甲卷，17]2021年開始施行的《云南省民族團結進步示范區建設條例實施細則》規定，省、州（市）、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）民族團結進步五級聯創，推進民族團結進步創建進機關、進企業、進社區（村）、進鄉鎮（街道）、進學校、進鐵路、進醫院、進部隊、進宗教活動場所、進出入境邊防檢查機構等。上述規定（　　）
①有利于統籌推進民族團結進步工作機制的建設　②構成了邊疆民族地區強邊固防工作的法規基礎　③進一步強調全民參與民族團結進步事業的義務和責任　④是民族自治機關根據本地情況貫徹執行國家政策的表現
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【思維路徑】
訓練1　[2020·山東卷，8]基諾族在1979年被認定為我國第56個民族。云南省西雙版納傣族自治州景洪市基諾山基諾族鄉是基諾族的主要聚居地，是全國唯一的基諾族鄉。黨的十八大以來，在黨和政府引導扶持下，基諾族人民積極發展當地特色產業。2019年4月，基諾族“整族脫貧”；如今，正朝著全面小康目標邁進。上述材料表明（　　）
①基諾族人民的生存權和發展權得到了保障
②基諾山基諾族鄉人民政府在脫貧工作中依法行使自治權　③我國各族人民依法平等地享有權利、平等地履行義務　④我國推動各民族共同發展、共同富裕、共同繁榮
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向2　民族區域自治制度
例2 [2021·遼寧卷，8]內蒙古作為“模范自治區”，始終堅持黨的領導，各民族守望相助，與黨同心，與國同行。進入新時代，內蒙古自治區堅定不移貫徹新發展理念，社會繁榮穩定，成為我國安全穩定屏障和生態安全屏障。這表明（　　）
①建設好民族自治區有利于堅持總體國家安全觀　②實現各民族共同繁榮是民族平等、民族團結的前提　③民族分布特點是我國實行民族區域自治的政治基礎　④愛民族與愛祖國相統一有利于筑牢中華民族共同體意識
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
訓練2　[2021·福建卷]新疆各民族是中華民族血脈相連的家庭成員，國家通過產業扶貧、易地搬遷、就業扶貧、教育幫扶等手段幫助新疆各族人民脫貧。2020年11月，新疆維吾爾自治區3 666個貧困村、308.9萬現行標準下貧困人口全部脫貧，歷史性地消除了絕對貧困。新疆全面打贏脫貧攻堅戰說明（　　）
①國家積極推動新疆各民族平等團結共同繁榮　②實現共同富裕能夠消除新疆各民族間的差異　③國家鼓勵新疆各民族優勢互補，實現共同發展　④我國尊重和保障新疆各族人民的生存權和發展權
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向3　宗教政策和法律
例3 [2021·全國乙卷]現行的《宗教事務條例》第58條規定，宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當執行國家統一的財務、資產、會計制度，向所在地的縣級以上人民政府宗教事務部門報告財務狀況、收支情況和接受、使用捐贈情況，接受其監督管理，并以適當方式向信教公民公布。據此，正確的解讀是（　　）
①鄉級人民政府沒有管理宗教事務的職責　②宗教團體需要加強財務活動的規范管理　③宗教事務條例不適用于不信教公民
④宗教團體應當接受國家的監督管理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
訓練3　[2021·廣東卷]習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上強調，要“堅持把社會穩定和長治久安作為新疆工作的總目標”，堅持“依法治疆，團結穩疆，文化潤疆，富民興疆，長期建疆”。其中，“文化潤疆”要求是第一次提出，其著力點是堅持（　　）
①鞏固民族自治機關自治權　②緊貼民生推動高質量發展　③鑄牢中華民族共同體意識
④我國宗教中國化方向
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
核心考點二　基層群眾自治制度
考 點 精 析
1.我國基層群眾自治的組織形式
（1）基層群眾自治的含義
我國的基層群眾自治指的是人民群眾在城鄉基層黨組織領導下，在居住地范圍內，依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權利，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的民主制度和治理模式。
（2）基層民主的特點：發生領域的基層性、民主參與的直接性、管理活動的自治性等。
（3）基層群眾自治的組織形式
形式 村民委員會 居民委員會
性質 農村基層群眾性自治組織 城市基層群眾性自治組織
產生 由村民選舉產生 由居民選舉產生
負責 向村民會議、村民代表會議負責并報告工作 向居民會議負責并報告工作
職能 辦理本村（本居住地區居民）的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等
自治途徑 制定村民自治章程或村規民約，運用民主的辦法來管理本村的日常事務，實現自己的事情自己辦、自己的難題自己解 居委會成員居民選，社區大事居民定，日常事務居民管
2.正確理解村民自治和居民自治
（1）村（居）委會不是國家機關，不履行國家職能。村委會、村民會議決定的是村內公共事務和公益事業，而非村中一切事務。
（2）村（居）委會區別于民族自治地方的自治機關，自治機關是國家政權機關的組成部分，不同于村（居）委會，村（居）委會是基層群眾自治組織。
（3）村黨支部是黨在農村的基層組織，村委會必須在村黨支部的領導下開展工作。
（4）擴大基層民主政治，不等于擴大和增加公民的政治權利。
3.基層民主實踐的形式與內容
形式 內容
民主選舉 直接選舉產生村委會，直接或間接選舉居委會成員
民主協商 有序參與，合理表達，在街道或鄉鎮、社區或行政村以及企事業單位等不同的層次展開
民主決策 凡關系到公共利益、公共事務的事項，集體做出決定
民主管理 依法制定自治章程和議事規則，推動日常管理工作的制度化、規范化、程序化
民主監督 防止以權謀私，盡可能避免管理工作的失誤
4.社會主義形式民主與實質民主的統一
易 錯 清 零
1.依托基層群眾性自治組織，人民群眾依法間接行使民主權利。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
2.基層群眾自治實行共同管理、共同教育、共同服務、共同監督。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
3.村（居）民委員會是基層政權機關。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
4.實行農村村民自治和城市居民自治，能保證人民群眾直接行使國家權力，管理國家和社會事務。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
5.人民當家作主的有效途徑是自己選舉當家人。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
6.涉及全體村民利益的問題，由村民委員會議討論決定。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
7.村民監督村干部是在行使監督權。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
　　　　　　　　　　　　　　　　
命 題 探 究
考向1　我國基層群眾自治的組織形式
例1 [2022·全國乙卷，16]某市構建社區黨組織領導下的“網格—樓棟—單元”分級負責的社區治理組織架構，網格長由社區專職工作人員擔任，樓棟長和單元長從居民中選出。網格長牽頭，定期組織樓棟長、單元長共同商議小區事務，梳理居民需求信息，化解居民矛盾，提出工作建議。“三長”聯動機制（　　）
①通過共建共治共享激發基層治理活力
②是完善基層行政管理體制的積極探索
③有利于維護公民參與基層治理的民主權利
④豐富了基層群眾性自治組織的類型和職能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【思維路徑】
訓練1　[2021·河北卷]重慶九龍坡區的楊永根，30余年牽頭調解矛盾糾紛近2 500件次，群眾親切地稱呼他“老楊”。在老楊帶動下，越來越多的黨員干部、居民、社工、社會組織等志愿參與社區建設。“老楊”變成“一群楊”，矛盾糾紛在基層得到及時化解和妥善解決，居民的安全感和滿意度明顯提升。多元力量志愿參與社區建設（　　）
①體現了公民奉獻意識和互助意識的不斷增強　②彰顯了我國基層群眾自治制度的顯著優勢　③提升了群眾參與民主管理和民主監督的能力　④有助于推動共建共治共享的基層社會治理格局構建
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向2　人民群眾直接行使民主權利的生動實踐
例2 [2021·山東卷，5]某區政府探索推行基層權力“三清單”運行法，在建制村具體推進時，根據建制村的特點，編制權力清單、責任清單、負面清單。繪制權力運行流程圖，讓基層用權有了“固定路線”，干部“看圖做事”，群眾“按圖索驥”。“三清單”運行法的推行有利于（　　）
①保障村民知情權，調動村民民主監督的積極性　②細分村級組織權利，推動村級組織規范執法　③理清權責邊界，推進基層治理的制度化、規范化　④增強村干部重大事項決策的自主性，激發基層自治活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
訓練2　[2020·浙江7月卷，16]H市一些老舊小區通過成立紅茶議事會、民主懇談會，讓群眾深度參與小區改造中的方案設計、質量監督、糾紛調停等事務，使小區改造任務順利完成。這種參與方式是（　　）
①發揚社會主義民主的有效形式　②擴大公民政治權利的有效途徑　③居民監督居委會工作的重要途徑　④居民直接管理基層公共事務的體現
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
情境探究·素養培育
西藏的明天更燦爛
情 境 探 究
情境　1951年，《中央人民政府和西藏地方政府關于和平解放西藏辦法的協議》（簡稱《十七條協議》）的簽訂，宣告西藏和平解放。短短幾十年，跨越上千年。西藏從黑暗走向光明、從落后走向進步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放，西藏社會的面貌日新月異，西藏人民的生活蒸蒸日上。西藏和平解放70多年來的輝煌成就，創造了改天換地的人間奇跡，①是黨中央堅強領導的結果，是西藏各族干部群眾頑強拼搏的結果，堅持黨的領導是根本政治保證
②也是全國人民大力支持的結果。社會主義制度和民族區域自治制度的優越性
當前，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，西藏各族人民正按照習近平總書記擘畫的宏偉藍圖，③全面貫徹中央第七次西藏工作座談會精神，團結一心、銳意進取，
　民族平等、民族團結、各民族共同繁榮原則、宗教信仰自由政策
為譜寫中華民族偉大復興中國夢西藏篇章而努力奮斗。西藏的明天必將更加輝煌燦爛，西藏人民的生活必將更加幸福美好。
（1）西藏實現全面發展的根本政治保證是什么？為什么？（分析與評價能力、政治認同素養）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（2）結合材料和《政治與法治》的相關知識，談談西藏的明天必將更加輝煌燦爛、西藏人民的生活必將更加幸福美好的理由。（推理與論證能力、政治認同素養）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
新 題 速 遞
1.黨的十八大以來，西藏經濟年均增速位居全國三甲，農村居民人均可支配收入增速連續多年位居全國第一。經過堅持不懈的努力，62.8萬貧困人口全部脫貧，西藏與全國一道如期全面建成小康社會。西藏巨變說明（　　）
①我國各民族平等有利于推動民族地區的繁榮發展　②宗教信仰自由政策是推動少數民族地區繁榮發展的根本動力　③民族平等、團結、共同繁榮有利于發揮各民族和各地區的優勢　④各民族平等團結互助和諧是推動民族地區繁榮發展的基本政治制度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2.70年來西藏經濟社會發展取得跨越式進步，廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。西藏經濟社會發展取得跨越式進步（　　）
A．是黨中央、全國人大、全國政協領導西藏各族人民共同奮斗的結果
B．體現了我國民族區域自治制度的優越性
C．有利于建立和鞏固發展新型民族關系
D．是民族地區發展的內在動力
3.[2023·廣東西樵期末]2022年3月28日，是西藏民主改革和百萬農奴解放63周年紀念日。63載風雨兼程，在中華民族大家庭里，喜獲新生的西藏各族兒女矢志團結奮斗，創造了社會制度偉大變革、歷史性消除絕對貧困的人間奇跡。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，西藏深入貫徹新時代黨的治藏方略，正向著全力推進雪域高原長治久安和高質量發展的新征程闊步前行。這說明（　　）
①民主改革是我國民族區域自治制度的核心
②西藏兒女獨立完成了社會制度的偉大變革
③黨的治藏方略為西藏發展提供了根本遵循
④民族團結是西藏實現大繁榮大發展的前提
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
第二課時　民族區域自治制度和基層群眾自治制度
梳理排查·夯實基礎
主干梳理
①多元一體　②平等團結　互助和諧　③民族平等　④宗教信仰自由　⑤社會主義社會　⑥民主參與　⑦自治性　⑧民主協商
精析精練·提升能力
核心考點一
易錯清零
1．答案與解析：×。由于歷史和現實原因，各民族在經濟、文化、社會發展等方面仍存在不平等現象。同時，堅持民族平等并不意味著各民族之間已不存在差異，各民族在民族習慣、民族傳統方面的差異將長期存在。
2．答案與解析：×。少數民族地區經濟社會發展的主要原因是少數民族地區人民自力更生、艱苦奮斗。
3．答案與解析：×。我國的民族區域自治制度的前提和基礎是國家統一。
4．答案與解析：×。作為統一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的重要特點。
5．答案與解析：×。民族區域自治制度是在國家統一領導下，在各少數民族聚居的地方設立自治機關，行使自治權的制度。
6．答案與解析：×。特別行政區享有高度的自治權，民族自治地方享有一定的自治權。
7．答案與解析：×。我國的民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣三級，民族鄉不是自治地方。
8．答案與解析：×。民族自治機關是自治地方的人民代表大會、人民政府。
9．答案與解析：×。我國實行宗教信仰自由政策，既保護信教自由，也保護不信教自由。
10．答案與解析：×。我國實行的是宗教信仰自由政策，既保護信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自由。國家保護正常的宗教活動。
11．答案與解析：×。宗教從本質上來說始終是一種唯心主義世界觀，不會因為開展紅色教育活動而發生改變。
12．答案與解析：×。支持我國宗教堅持中國化方向，是引導宗教與社會主義社會相適應的重要任務，而不是引導宗教與社會主義相適應。
命題探究
例1　答案：B
訓練1　解析：基諾族實現“整族脫貧”，表明基諾族人民的生活水平得以提高，他們的生存權和發展權得到保障，①符合題意。在全面建設小康社會的今天，基諾族人民也正朝著全面小康目標邁進，體現了我國推動各民族共同發展、共同富裕、共同繁榮，④符合題意。基諾山基諾族鄉人民政府不是自治機關，不能行使自治權，②說法錯誤。題干中沒有涉及各族人民履行義務，③不符合題意。
答案：B
例2　解析：始終堅持黨的領導，各民族守望相助，與黨同心，與國同行，堅定不移貫徹新發展理念，社會繁榮穩定，成為我國安全穩定屏障和生態安全屏障。這表明建設好民族自治區有利于堅持總體國家安全觀，愛民族與愛祖國相統一有利于筑牢中華民族共同體意識，①④入選。民族平等、民族團結是實現各民族共同繁榮的前提，②不選。民族分布特點是我國實行民族區域自治的現實情況，各民族在長期斗爭中形成的相互依存的民族關系是實行民族區域自治的社會政治基礎，③不選。故本題選B。
答案：B
訓練2　解析：“消除新疆各民族間的差異”的說法錯誤，故②不選。材料并未涉及國家鼓勵新疆各民族優勢互補，實現共同發展，故③不選。故本題選B。
答案：B
例3　解析：材料說明的是宗教事務中關于財務方面的事務向所在地縣級以上人民政府報告，這不意味著鄉級人民政府沒有管理宗教事務的職責，①錯誤。《宗教事務條例》第58條對宗教團體的財務活動進行了明確的規范，這說明宗教團體需要加強財務活動的規范管理，②正確。材料反映的是《宗教事務條例》第58條對宗教團體的財務活動進行的明確規范，并不能說明宗教事務條例不適用于不信教公民，③錯誤。宗教團體、院校、活動場所執行國家的相關財務制度，并向所在地縣級以上人民政府宗教事務部門報告相關財務情況，這說明宗教團體應當接受國家的監督管理，④正確。
答案：C
訓練3　解析：新疆地區的民生發展及自治機關自治權問題分別從經濟、政治角度著力建設新疆，與文化潤疆的主旨不一致，①②不符合題意。故本題選D。
答案：D
核心考點二
易錯清零
1．答案與解析：×。依托基層群眾性自治組織，人民群眾依法直接行使民主權利。
2．答案與解析：×。基層群眾自治實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。
3．答案與解析：×。我國的基層政權機關是鄉鎮一級的人大和政府，村（居）民委員會是基層群眾性自治組織。
4．答案與解析：×。實行農村村民自治和城市居民自治，能保證人民群眾直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業。
5．答案與解析：×。實行村民自治和城市居民自治的有效途徑是自己選舉當家人。
6．答案與解析：×。涉及全體村民利益的問題，村民委員會必須提請村民會議或村民代表會議討論決定。
7．答案與解析：×。村民監督村干部是民主監督的表現。
命題探究
例1　答案：B
訓練1　解析：材料不涉及我國基層群眾自治制度，②排除。材料不涉及民主監督，③排除。故本題選B。
答案：B
例2　解析：群眾“按圖索驥”有利于保障群眾的知情權，①符合題意；基層用權有了“固定路線”，干部“看圖做事”，說明基層治理的制度化、規范化，③符合題意；材料未體現細分村級組織，村級組織不是執法機關，沒有執法權，排除②；重大事項決策由全體村民民主決策，排除④。
答案：B
訓練2　解析：在老舊小區改造中，通過成立紅茶議事會、民主懇談會，群眾深度參與改造的方案設計、質量監督、糾紛調停等事務，體現了基層民主自治中居民直接管理基層公共事務，這種參與方式是發揚社會主義民主的有效形式，①④正確。公民的政治權利是法定的，不因政治生活中某項具體舉措而擴大，②說法錯誤。材料不涉及居民對居委會工作的監督，③不符合題意。
答案：D
情境探究·素養培育
情境探究
提示：（1）堅持黨的領導是西藏實現全面發展的根本政治保證。因為中國共產黨領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。
（2）①中國共產黨的堅強領導為西藏的繁榮發展提供了根本保證，以習近平同志為核心的黨中央為西藏擘畫了宏偉藍圖，習近平新時代中國特色社會主義思想為西藏發展提供了思想保障。②社會主義制度和民族區域自治制度的實行，保障了西藏各族人民當家作主的權利，調動了西藏各族人民建設好、發展好西藏的積極性、創造性。③平等團結、互助和諧的民族關系的鞏固與發展，民族平等、民族團結、各民族共同繁榮原則和宗教信仰自由政策的實行，使西藏宗教和順、社會和諧、民族和睦，為西藏更好發展提供了良好社會環境。④中央政府和全國人民的大力支持，也為西藏的更好發展提供了良好的條件。
新題速遞
1．解析：依據題意，西藏巨變說明我國各民族平等有利于推動民族地區的繁榮發展，民族平等、團結、共同繁榮有利于發揮各民族和各地區的優勢，①③入選。實行宗教信仰自由政策有利于團結信教群眾與不信教群眾，推動少數民族地區繁榮發展，但不是根本動力，②不選。民族關系是各民族平等團結、互助和諧，民族區域自治制度是推動民族地區繁榮發展的基本政治制度，④不選。
答案：B
2．解析：西藏經濟社會發展取得跨越式進步是因為我國實行了民族區域自治制度，這體現了民族區域自治制度的優越性，B應選。A說法錯誤，應該是中國共產黨領導西藏各族人民共同奮斗的結果，不選。C說法錯誤，應該是有利于鞏固發展新型民族關系，新型民族關系已經建立，不選。民族地區人民的自力更生、艱苦奮斗是民族地區發展的內在動力，D不選。
答案：B
3．解析：自治權是我國民族區域自治制度的核心內容，故①說法錯誤。應是西藏各族兒女在中華民族大家庭里，在黨中央的領導關懷下完成了社會制度的偉大變革，故②說法錯誤。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，西藏深入貫徹新時代黨的治藏方略，正向著全力推進雪域高原長治久安和高質量發展的新征程闊步前行。這說明黨的治藏方略為西藏的發展提供正確的政治方向，提供了根本遵循；故③符合題意。在中華民族大家庭里，西藏各族兒女矢志團結奮斗，創造了社會制度偉大變革、歷史性消除絕對貧困的人間奇跡。說明民族團結是西藏實現大繁榮大發展的前提，故④符合題意。
答案：D

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