資源簡介 第五課 我國的根本政治制度【課標要求】 列舉憲法有關人民主體地位的規定,說明人民代表大會制度是我國的根本政治制度。梳理排查·夯實基礎主干梳理提分攻略 學習二十大 我們要加強人民當家作主制度保障,堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,拓展民主渠道,豐富民主形式,支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。 平語近人 實踐充分證明,人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。速記卡片1個原則:民主集中制原則2類職權:人民代表大會職權、人大代表職權3者統一:黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一4大優越性:人民代表大會制度優越性的表現精析精練·提升能力核心考點一 人民代表大會:我國的國家權力機關考 點 精 析1.人民代表大會(1)我國是人民當家作主的社會主義國家,一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。(2)在我國,人民通過民主選舉選出自己的代表,組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責,受人民監督,代表人民統一行使國家權力,決定全國和各級地方的一切重大事務。人民代表大會代表人民的意志,根據人民的利益行使權力。圖示 人民行使國家權力的方式2.全國人民代表大會性質 最高國家權力機關地位 在我國國家機關組織體系中居于最高地位,國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督職權 ①立法權:修改憲法;制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律 ②決定權:審查和批準國家和社會的重大事項 ③任免權:選舉、任命、罷免相關國家機關領導人員及其他組成人員 ④監督權:監督憲法的實施,監督“一府兩院一委”工作常設機關 全國人民代表大會常務委員會點撥 區分人民代表大會的四個職權3.人大代表法律 地位 人大代表是國家權力機關的組成人員產生任期 由民主選舉產生。全國、省級、設區的市級人大代表由選民間接選舉產生(即由下一級人民代表大會選舉產生),縣級、鄉級人大代表由選民直接投票選舉產生。各級人大代表每屆任期五年權利 審議權、表決權、提案權和質詢權義務 ①在人民代表大會閉會期間,各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系,采取多種方式經常聽取意見和要求,回答詢問,幫助所在地方的人民政府推進工作 ②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民,肩負人民的重托,應模范遵守憲法和法律,努力為人民服務,并自覺接受人民的監督易 錯 清 零1.我國的權力機關是全國人民代表大會。( )校正: 。2.人民代表大會代表人民具體行使國家權力。( )校正: 。3.人民代表大會是我國的立法機關,具有立法權。( )校正: 。4.全國人民代表大會常務委員會是全國人大的職能部門。( )校正: 。5.人民代表大會依法行使最高立法權、最高決定權、最高任免權和最高監督權。( )校正: 。6.人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于最高地位。( )校正: 。7.全國人大及其常委會是我國的最高國家權力機關,享有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。( )校正: 。8.全國人大常務委員會由全國人大代表選舉產生,對全國人大代表負責并報告工作。( )校正: 。9.人大代表是國家權力機關的工作人員。( )校正: 。10.人大代表在審議政府財政預算報告時,就某些問題向財政負責人提出質問并要求答復,這體現了人大代表的監督權。( )校正: 。11.人大代表有立法權、審議權、表決權、提案權。( )校正: 。12.監督憲法和法律的實施是人大代表的義務。( )校正: 。 命 題 探 究考向1 人民代表大會的職權例1 [2022·山東卷,6]為貫徹落實知識產權強國戰略,海南省和北京市的人大常委會在已有法律法規基礎上,率先制定了各自的知識產權保護條例。海南省的條例重點針對植物新品種保護等自貿港知識產權工作中的突出問題,北京市則主要強化奧林匹克標志、網絡平臺等新興領域的知識產權保護。據此,下列說法正確的是( )①海南省的條例完善了對植物新品種保護的法律實施機制 ②北京市的條例體現了北京市人大常委會的地方立法權 ③海南省的條例提高了海南自貿港在相關領域的治理能力④北京市的條例加強了北京市人大及其常委會對網絡平臺的監督A.①② B.①④ C.②③ D.③④【思維路徑】訓練1 [2022·湖南卷,8]執法檢查是人大監督的法定形式和重要途徑。進入新時代,全國人大常委會緊扣法律規定開展檢查,重點查找法律實施不到位、不規范的問題,督促有關方面履行法定職責、落實法律責任、依法推進工作。由此可見,全國人大常委會( )A.創新監督形式,正確行使質詢權B.作為最高國家權力機關,行使監督權C.切實履行監察職能,強化對國家機關的監察D.加強法律實施情況監督,推進法治國家建設考向2 人大代表的權利與義務例2 [2022·遼寧卷,7]為推動鄉村振興戰略實施,某市在一批邊遠且經濟相對落后的村、社區設立人大代表工作室。以此為依托,人大代表聯系相關職能部門,及時解決群眾急難愁盼問題。充分發揮人大代表工作室功能有利于( )①協助所在地方黨委改進和推進工作 ②人大代表在村、社區行使國家權力 ③加強群眾、政府、人大之間的聯系 ④人大代表在人大閉會期間依法履職A.①② B.①③ C.②④ D.③④訓練2 [2023·北京市西城區期末]為使人大代表更好地代表人民行使國家權力,我國憲法和法律賦予了人大代表應當享有的權利和必須履行的義務。下列選項能夠體現人大代表積極履職的有( )①針對群眾反映,組織實施消防安全隱患整治專項行動 ②深入基層調研“一刻鐘無障礙便民服務圈”的改造情況 ③審議通過《北京市數字經濟促進條例》,加速智慧城市建設 ④向本區交通管理局詢問轄區內自行車道建設問題,并要求答復A.①② B.①③ C.②④ D.③④核心考點二 人民代表大會制度:我國的根本政治制度考 點 精 析1.人民代表大會制度含義 是按照民主集中制原則,由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關,并由人民代表大會產生其他國家機關,以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式地位 是我國的政權組織形式,是我國的根本政治制度。一方面,人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主,突出強調權為民所賦,最充分地體現了社會主義國家的本質要求。另一方面,人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位,國家的其他制度,包括行政制度、監察制度、司法制度等,都是由人民代表大會通過立法創制出來的,都要受其統領和制約基本功能 人民代表大會制度的一項基本功能,就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志,并使之成為全體公民共同遵守的法律規范優越性 保障了人民當家作主;動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設;保證了國家機關協調高效運轉;維護了國家統一和民族團結要求 人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排,體現了中國特色社會主義的制度優勢,必須長期堅持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式2.全面理解與人民代表大會制度相關的幾組關系(1)人民民主專政與人民代表大會制度人民代表大會制度這一政權組織形式是由人民民主專政的國體決定的。(2)人民代表大會與人民代表大會制度人民代表大會 人民代表大會制度區別 是我國的國家權力機關 是我國的根本政治制度,是我國的政體聯系 人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權力機關統一領導國家事務的根本政治制度,人民代表大會是人民代表大會制度的基石(3)人民代表大會制度中幾個主要主體之間的關系(4)我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度國家制度 廣義上包括國體和政體,狹義上是指國體,即人民民主專政根本制度 是社會主義制度,是社會主義經濟、政治、文化等制度的總稱根本政治制度 人民代表大會制度基本政治制度 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度3.人民代表大會制度與西方議會制的區別人民代表大會制度 西方議會制經濟基礎 生產資料公有制 生產資料私有制反映國體 人民民主專政 資產階級專政階級實質 人民當家作主 維護資產階級利益權力主體 人民 資產階級活動原則 民主集中制 三權分立辦事效率 協調高效 相互扯皮、效率不高易 錯 清 零1.人民代表大會是我國的政權組織形式。( )校正: 。2.人民代表大會制度是我國的根本政治制度,它決定了我國人民民主專政的國家性質。( )校正: 。3.人民代表大會制度是我國的國家權力機關。( )校正: 。4.人民代表大會制度是我國的政體,在我國社會主義制度中具有根本性意義。( )校正: 。5.選擇人民代表大會制度作為根本政治制度的目的在于,保證國家機關協調高效運轉。( )校正: 。6.人民代表大會制度決定了我國的國家性質。( )校正: 。7.人大和其他國家機關是互相監督的關系。( )校正: 。8.我國的一切權力屬于人民,人民直接行使管理國家的權力。( )校正: 。9.人大代表代替人民行使國家權力。( )校正: 。命 題 探 究考向1 人大與其他國家機關的關系例1 [2020·全國卷Ⅰ]2019年10月26日,十三屆全國人大常委會第十四次會議通過《關于國家監察委員會制定監察法規的決定》。根據這一決定,國家監察委員會為執行法律的規定、履行領導地方各級監察委員會職責,可根據憲法和法律,制定監察法規。該決定表明( )①全國人大常委會在監察立法工作中發揮主導作用 ②全國人大常委會可以授權國家監察委員會制定法規 ③國家監察委員會是全國人大行使監督權的職能機構 ④國家監察委員會擁有自主制定本部門法律的權力A.①② B.①④ C.②③ D.③④訓練1 [2023·河北模擬]截至2021年9月,十三屆全國人大常委會共聽取和審議有關報告62個,檢查24部法律和1個決定實施情況,開展9次專題詢問、25項專題調研,主動審查備案法規、司法解釋4 000余件……一組數據生動詮釋了十三屆全國人大常委會持續加強和改進人大監督,推動黨中央決策部署貫徹落實,推動憲法法律有效實施,推動“一府一委兩院”依法行使職權。上述材料表明( )①全國人大常委會是黨中央決策的執行機關②人民代表大會制度是我國的根本政治制度③黨的領導、依法治國和人民當家作主是有機統一的 ④全國人大常委會有權對相關問題作出司法解釋A.①③ B.①④ C.②③ D.②④考向2 人民代表大會制度例2 [2021·山東卷,7]2021年3月1日,《中華人民共和國長江保護法》正式實施。該法所稱的長江流域涉及青海、西藏等19個省、自治區、直轄市。第八十條 國務院有關部門和長江流域地方各級人民政府及其有關部門對長江流域跨行政區域、生態敏感區域和生態環境違法案件高發區域以及重大違法案件,依法開展聯合執法。第八十二條 國務院應當定期向全國人民代表大會常務委員會報告長江流域生態環境狀況及保護和修復工作等情況。——摘自《中華人民共和國長江保護法》依據材料,下列推斷正確的是( )①國務院可以監察青海省人民政府執行長江保護法的情況 ②西藏自治區的各級人民政府可以變通執行長江保護法 ③全國人大常委會可以對長江保護法實施情況開展執法檢查 ④我國國家機關在長江流域生態保護方面應協調一致開展工作A.①② B.①③ C.②④ D.③④訓練2 [2022·浙江6月卷,20]《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》修改過程中,全國人大常委會多次征求全國人大代表、有關部門、地方人大、基層立法聯系點、高校及研究機構的意見,兩次向社會公眾征求意見,最終形成法律文本,由十三屆全國人大五次會議審議通過。這表明( )①全國人大常委會依法行使最高立法權②我國在立法過程中堅持全過程人民民主③人民代表大會是我國的根本政治制度④人民代表大會制度在運行中堅持民主集中制原則A.①② B.①③ C.②④ D.③④情境探究·素養培育堅持和完善人民代表大會制度情 境 探 究情境一 ①人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度, 人民代表大會制度是我國的根本政治制度②是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排,必須長期堅持、不斷完善。 堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一改革開放40多年來,在黨中央堅強領導下,人民代表大會制度與時俱進、完善發展,煥發出蓬勃生機和活力,在中國特色社會主義的偉大實踐中展現出巨大優勢和功效,積累了寶貴經驗。情境二 十三屆全國人大五次會議于2022年3月5日至11日在北京召開。③會議審議通過了政府工作報告,審查了2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告,審查了2021年中央和地方預算執行情況與2022年中央和地方預算草案的報告,審議了最高人民法院工作報告,審議了最高人民檢察院工作報告,審議通過了關于修改地方組織法的決定,關于十四屆全國人大代表名額和選舉問題的決定等。堅持民主集中制;全國人大行使立法權、監督權、決定權等結合材料,運用《政治與法治》知識,談談你對我國人民代表大會制度的認識。(分析與評價能力、政治認同素養) 新 題 速 遞1.[2023·天津河東一模]習近平總書記在中央人大工作會議上強調,人民代表大會制度是符合我國國情和實際、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度,是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。這表明,人民代表大會制度( )①決定了我國人民民主專政的國家性質②決定了我國人民民主是全過程人民民主③是我國社會主義政治文明的重要制度載體④是人民當家作主的重要途徑和最高實現形式A.①② B.②③ C.②④ D.③④2.[2023·山東棗莊模擬]全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關,擁有最高監督權。全國人大常委會是全國人民代表大會的常設機關,是最高國家權力機關的組成部分。某高中政治學習小組以“加強人大監督”為議題,搜集到以下材料。全國人大常委會在執法檢查中引入專業機構作為第三方進行評估,推動人大監督提質增效,增強科學性,使監督更有力度、更具權威性。全國人大建立預算審查聯系代表機制,選取具有財政預算、會計、稅收等專業背景,或者有機關、企業、農村等領域工作經歷的代表,參加預算編制通報會、預算草案初審會。全國人大常委會在聽取和審議最高人民法院、最高人民檢察院專項工作報告之外,還對“兩高”工作開展專題詢問。對此,理解正確的是( )①引入第三方評估,使人大立法工作更好地反映民意、集中民智 ②建立預算審查聯系代表機制,可以增強監督的針對性、實效性 ③人大行使質詢權開展專題詢問,有利于加大人大監督工作力度 ④人大轉變工作理念,創新工作機制,不斷提高監督的能力和水平A.①② B.①③ C.②④ D.③④第五課 我國的根本政治制度梳理排查·夯實基礎主干梳理①權力機關 ②間接 ③提案 ④質詢 ⑤憲法和法律 ⑥人民服務 ⑦人民的監督 ⑧權力 ⑨全國 ⑩地方各級 決定權 監督權 民主集中制 根本 人民 社會主義 國家機關 國家統一精析精練·提升能力核心考點一易錯清零1.答案與解析:×。我國的權力機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。2.答案與解析:×。人民代表大會代表人民統一行使國家權力,由人民代表大會產生的其他國家機關具體行使國家權力。3.答案與解析:×。人民代表大會是我國的權力機關,全國人民代表大會及其常委會是我國的立法機關,行使國家立法權。4.答案與解析:×。全國人民代表大會常務委員會是全國人大的常設機關,在其閉會期間依法行使其部分職權,但不是全國人大的職能部門。5.答案與解析:×。全國人民代表大會依法行使最高立法權、最高決定權、最高任免權和最高監督權。6.答案與解析:×。全國人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于最高地位。7.答案與解析:×。全國人大是我國的最高國家權力機關,享有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。全國人大常委會是我國最高國家權力機關的常設機關,享有立法權、決定權、任免權、監督權。8.答案與解析:×。不是由全國人大代表選舉產生。它由全國人民代表大會選舉產生,對全國人民代表大會負責并報告工作。9.答案與解析:×。人大代表是國家權力機關的組成人員。10.答案與解析:×。人大代表在審議政府財政預算報告時,就某些問題向財政負責人提出質問并要求答復,這體現了人大代表的質詢權,而不是“監督權”,監督權是人大的職權。11.答案與解析:×。人大代表的職權是審議權、表決權、提案權和質詢權;人民代表大會的職權是立法權、任免權、決定權和監督權。12.答案與解析:×。人大具有監督權,監督憲法和法律的實施。命題探究例1 答案:A訓練1 解析:材料中涉及的是執法檢查,全國人大常委會對法律實施情況進行監督是推進法治國家建設的具體體現,D正確。材料強調全國人大開展執法檢查,沒有體現創新監督形式,且質詢權的主體是人大代表而非全國人大常委會,A錯誤。全國人大是我國最高國家權力機關,全國人大常委會是全國人大的常設機關,B不選。在我國,履行監察職能的機關是各級監察委員會而非全國人大常委會,C不選。答案:D例2 解析:在村、社區設立人大代表工作室,以此為依托,人大代表聯系相關職能部門,這不涉及地方黨委,也就不涉及人大代表是否協助所在地方黨委改進和推進工作,①排除。村、社區是基層民主自治的區域,人大代表不能在村、社區行使國家權力,②錯誤。以人大代表工作室為依托,人大代表聯系相關職能部門,及時解決群眾急難愁盼問題,這有利于加強群眾、政府、人大之間的聯系,有利于人大代表在人大閉會期間依法履職,③④正確。答案:D訓練2 解析:深入基層調研“一刻鐘無障礙便民服務圈”的改造情況,體現了人大代表與人民群眾保持密切聯系,采取多種方式聽取群眾意見和要求,②符合題意。向本區交通管理局詢問轄區內自行車道建設問題,并要求答復,體現了人大代表依法行使質詢權,④符合題意。組織實施消防安全隱患整治專項行動屬于政府的職能,①錯誤。審議通過《北京市數字經濟促進條例》屬于人大的職能,③錯誤。答案:C核心考點二易錯清零1.答案與解析:×。人民代表大會制度是我國的政權組織形式。2.答案與解析:×。國體決定政體,人民代表大會制度這一根本政治制度是由人民民主專政的國家性質決定的。3.答案與解析:×。人民代表大會是我國的權力機關,人民代表大會制度是我國的根本政治制度。4.答案與解析:×。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是我國的政體。政體是由國體所決定,人民民主專政是我國的國體,也是我國社會主義制度中最根本的制度,具有根本性意義。5.答案與解析:×。選擇人民代表大會制度作為根本政治制度的目的在于,最大限度地實現一切權力屬于人民這一憲法原則。6.答案與解析:×。人民代表大會制度體現了我國人民民主專政的社會主義國家性質。7.答案與解析:×。人民代表大會是國家權力機關,其他國家機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。二者是監督與被監督的關系。8.答案與解析:×。我國的一切權力屬于人民,人民行使國家權力的機關是各級人民代表大會,人民行使管理國家的權力是間接的而不是直接的。9.答案與解析:×。是代表而不是代替。命題探究例1 解析:全國人大常委會通過《關于國家監察委員會制定監察法規的決定》,根據這一決定,國家監察委員會可以制定監察法規,這表明全國人大常委會可以授權國家監察委員會制定法規,其在監察立法工作中發揮主導作用,①②正確。國家監察委員會是我國的監察機關,不是人大行使監督權的職能機構,③錯誤。人大擁有立法權,國家監察委員會只能按照人大的授權制定本部門的法規,④錯誤。答案:A訓練1 解析:全國人大常委會是全國人大的常設機關,不是黨中央決策的執行機關,①錯誤。全國人大常委會履行相關職能,這充分說明人民代表大會制度是我國的根本政治制度,②符合題意。全國人大常委會推動黨中央決策部署貫徹落實,推動憲法法律有效實施,體現了黨的領導、依法治國和人民當家作主是有機統一的,③符合題意。在我國,司法解釋的權力屬于最高人民法院和最高人民檢察院,④排除。答案:C例2 解析:依據材料,國務院有關部門和長江流域地方各級人民政府及其有關部門對長江流域跨行政區域、生態敏感區域和生態環境違法案件高發區域以及重大違法案件,依法開展聯合執法。可知我國國家機關在長江流域生態保護方面應協調一致開展工作;國務院應當定期向全國人民代表大會常務委員會報告長江流域生態環境狀況及保護和修復工作等情況,可以推斷全國人大常委會可以對長江保護法實施情況開展執法檢查,③④推斷正確。行使監察權的主體應該是監察機關,①錯誤。在我國民族自治地方,自治機關行使自治權,可以變通執行長江保護法,但自治鄉不是自治地方,沒有自治權,不能變通執行,②說法錯誤。答案:D訓練2 解析:全國人大常委會多次征求全國人大代表、有關部門、地方人大、基層立法聯系點等的意見,兩次向社會公眾征求意見,最后形成的法律文本由十三屆全國人大五次會議審議通過,由此可見,我國在法律修改過程中堅持全過程人民民主,也表明人民代表大會制度在運行中堅持民主集中制原則,②④正確。全國人大依法行使最高立法權,全國人大常委會在全國人大閉會期間代行全國人大的部分職權,但不行使最高立法權,①錯誤。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,③錯誤。答案:C情境探究·素養培育情境探究提示:①全國人大行使立法權、監督權、決定權等,審議計劃、報告、法律、辦法等。②人民代表大會制度是我國的根本政治制度,堅持民主集中制,“一府兩院”對人大負責、受人大監督,地方服從中央。③堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。新題速遞1.解析:人民代表大會制度是我國的政體,是由我國人民民主專政的國家性質決定的,①錯誤。人民代表大會制度體現了我國人民民主是全過程人民民主,②錯誤。習近平總書記強調:“人民代表大會制度是符合我國國情和實際、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度,是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。”這表明人民代表大會制度是我國社會主義政治文明的重要制度載體,是人民當家作主的重要途徑和最高實現形式,③④符合題意。答案:D2.解析:材料中體現的是監督,不是民主決策,而“更好地反映民意、集中民智”強調的是決策,①不符合題意。建立預算審查聯系代表機制,選取各領域工作經歷的代表,可以增強監督的針對性、實效性,②符合題意。質詢權是人大代表的權利,③錯誤。全國人大常委會引入第三方進行評估,全國人大建立預算審查聯系代表機制等,全國人大常委會一系列舉措體現了人大轉變工作理念,創新工作機制,不斷提高監督的能力和水平,④正確。答案:C 展開更多...... 收起↑ 資源預覽 縮略圖、資源來源于二一教育資源庫