資源簡介

(共33張PPT)
新知導入
道德與法治
人教版八年級下冊
第三單元人民當家作主
第六課 我國國家機構
第3課時 國家行政機關
核心素養
政治認同：了解中國特色社會主義制度的優越性，增強制度自信。了解人民代表大會制度是我國的根本政治制度；了解政治協商作用；了解民族區域自治制度對維護和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系的意義；認識基層民主制度對保障人民知情權、參與權、表達權、監督權的作用；了解基本經濟政治制度。
法治觀念：認識國家基本制度和國家機構。了解全國人民代表大會的性質和職權，增進對“全過程人民民主的理解。理解中華人民共和國主席、國務院、國家監察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院等國家機關的職權；可結合具體案例，了解國家機關行使權力的相關要求。
舊課標的三維教學目標被新課標的五大核心素養目標代替，本課時最主要體現核心素養：政治認同和法治觀念
運用你的經驗：
游戲：經驗識機關
要求：請將下面詩句中劃橫線的空白處準確地說出是什么機關。
如果
（生活小詩）
如果你出生了，父母要去當地 給你上戶口，
如果你結婚了，你需要去 當地 辦理結婚證，
如果你開店了，你需要去當地 作一個備案，
如果你建房了，你需要去 當地 辦理房產證，
如果你考駕照了，你需要領當地 辦理的駕駛證。
公安局派出所
民政局
工商局
房管局
交通局車管所
第一目
一、國家權力機關的執行機關
新知講解
1、行政機關的含義、性質及組成
含義：行政機關是依據憲法設立的，依法行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務的國家機關。
性質：國家權力機關的執行機關
國務院（中央人民政府）
地方各級人民政府
組成
新知講解
國務院
外交部、教育部、公安部等部門
地方各級人民政府
領導
縣級以上
設若干工作部門
這些工作部門分工不同，分別在各自職權范圍內為人民群眾提供服務，它們又相互配合，共同致力于提高為經濟社會發展服務，為人民服務的能力和水平。
縣級以上的人民政府都設若干工作部門，那么這些工作部門之間有什么關系？
村委會、居委會、黨委是行政機關嗎？
不是
群眾自治組織
黨的組織機構
探究與分享
2021年2月以來，某市十六屆人大常委會先后通過11個關于經濟社會發展的決議、決定。市政府高度重視，多次召開政府常務會議、市長辦公會議進行專題研究部署，對每一份決議、決定迅速貫徹落實，由市政府辦公室牽頭跟蹤督辦，并以書面形式及時向市人大常委會報告。
從上述內容看，市政府與市人大之間是什么關系？
權力機關
行政機關
市政府是市人大的執行機關
市政府對市人大負責并報告工作，受市人大監督
新知講解
2、行政機關與權力機關的關系(P86)
（1）國家行政機關是國家權力機關的執行機關，負責貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。
人民代表大會
（權力機關）
人民政府
（行政機關）
對其負責
受其監督
產生
（2）各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作；
（3）縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責并報告工作。
新知講解
行政機關與人民的關系
要建設人民滿意的服務型政府(P86)
人民
人大代表
人民代表大會
行政機關
全心全意為人民服務
選舉
組 成
產 生
（1）原因：
人民是國家的主人，行政機關的權力來自人民，是人民授予的。
（2）要求：
行政機關必須全心全意為人民服務，努
力建設人民滿意的服務型政府。
新知講解
國家的
性質
政府的
性質
政府的
職責
人民當家做主
人民的政府
為人民服務
決定
決定
體現
體現
第二目
二、行政機關的職權
新知講解
1、我國政府的職權范圍
我國縣級以上人民政府主要管理經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作。
思考：人們常說“公檢法”是司法機關，這樣說對嗎？公安和司法行政是什么性質的國家機關？
新知講解
2017年春節，小成同學終于隨爸爸媽媽從北京回到了太行山區的老家，以前，小成老家在太行山深處，崇山峻嶺之間，通往外面世界的山路陡峭崎嶇。奶奶一直想著孫子，但因路途艱險，祖孫一直未能相見，奶奶沒少流淚。2016年國務院出臺《“十三五”脫貧攻堅規劃》，對自然條件嚴酷地區的農村建檔立卡貧困人口實施易地搬遷扶貧。小成老家的縣政府按照規劃要求，在太行山腳平坦開闊地帶修建了房屋，通電、通水、通網，把全村鄉親都搬到了新居。
從材料中可以看出，國務院和縣政府的職權有何不同？
國務院是最高行政機關，它負責出臺行政計劃、發布行政命令，領導地方政府。
縣政府負責按國務院的計劃進行執行。
新知講解
國務院，即中央人民政府，是我國最高行政機關，統一領導地方各級人民政府。
2、行政機關的層級與職權
國務院
統一領導
地方各級人民政府
（省 市 縣）
新知講解
層級 名稱 領導人稱呼
國家 國務院、中央人民政府 下設（部） 總理
省 自治區 直轄市 特別行政區 ....省政府 下設（廳） 例如：山西省公安廳 省長
主席
市長
行政長官
市（設區） 自治州 自治盟 .....市政府 下設（局） 例如：太原市公安局 市長
州長
盟長
縣 市轄區 不設區的市 自治縣（旗） .......縣政府 下設（局） 例如：清徐縣公安局 縣長
區長
市長
縣長（旗長）
鄉 鎮 街道辦 .......鄉政府 不設下面機關 鄉長
鎮長
主任
知識歸納
行政機關是依據憲法設立的，依法行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務的國家機關。
我國行政機關由國務院及其領導的地方各級人民政府組成。
全心全意為人民服務。
國家行政機關是國家權力機關的執行機關,負責貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。
對人民負責。
努力建設人民滿意的服務型政府。
含義
組成
宗旨
性質
工作基本原則
目標
知識歸納
行政機關與人民的關系？
①人民是國家的主人,行政機關的權力來自人民，是人民授予的。
②行政機關必須全心全意為人民服務，努力建設人民滿意的服務型政府。　
中央人民政府與地方各級人民政府關系？
行政機關層級不同，職權也不同。國務院，即中央人民政府，是我國最高行政機關，統一領導地方各級人民政府。
行政機關為什么要
全心全意為人民服務？
國務院的地位？
知識歸納
國家權力機關與行政機關的關系是怎樣的？（人大與政府關系）
①國家行政機關是國家權力的執行機關，負責貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。
②各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作；縣級以上人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責并報告工作。
縣級以上各級人民政府都設若干工作部門，這些部門分工不同，分別在各自職權范圍內為人民群眾提供服務，它們又相互配合，共同致力于提高為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。
政府與各部門的關系？
新知講解
3.行政機關怎樣依法行政
1. 行政機關必須依法行政。行政機關必須嚴格遵照憲法和法律行使職權。行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。（要求）
新知講解
2.加強對行政機關的監督和約束
原因：為了防止工作人員出現履職不力、監管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題。
具體要求：行政機關的職權由行政機關工作人員具體實施。要切實做到有權必有責，用權受監督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。
權
責
切實做到 :有權必有責
用權受監督
權責要對等
失責要追究
侵權要賠償
新知講解
法治是治國理政的基本方式。法治政府是現代政府的基本特征。我國自改革開放以來，不斷推進法治政府建設。
黨的十八報告明確提出，2020年全面建成小康社會，法治政府基本建成是目標之一。
國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確提出“建設法治政府”。
黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》要求加快建設職能科學、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
國務院印發《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》，提出法治政府的衡量標準。
黨的十九大報告強調，建設法治政府，推進依法行政，嚴格規范公正文明執法。
2004年
2012年
2014年
2015年
2017年
知識歸納
行政機關應該如何行使職權？
(1)行政機關必須依法行政。要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。
(2)必須加強對行政權的監督和制約，切實做到有權必有責，用權受監督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。
本課小結
國家行政機關
國家權力機關的執行機關
行政機關的職權
行政機關的含義及組成
行政機關與人民的關系
行政機關與權力機關的關系
行政機關的職權
行政機關如何行使職權
行政機關必須依法行政
必須加強對行政權的監督和制約
易混易錯
國家行政機關與國家權力機關的關系？
①★國家行政機關是國家權力機關的執行機關，負責貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。
②各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作；縣級以上各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責并報告工作。
易混易錯
公民 選舉權和被選舉權、政治自由、監督權
政府 經濟、政治、文化、社會、生態文明建設（依法行政）
人大 立法權、決定權、任免權、監督權
人大代表 審議權、表決權、提出議案權、質詢權
政協 政治協商、民主監督、參政議政
中國共產黨 科學執政、民主執政、依法執政
政治生活中部分行為主體的主要職能
課堂練習
1.在我國，人民行使當家作主權力的機關是( )
A.國務院
C.人民代表大會制度 D.各級人民政府
2.我國的最高國家權力機關是( )
A.國務院 B.最高人民法院
D.最高人民檢察院
B.人民代表大會
C.全國人民代表大會
課堂練習
3、下列關于依法行政的說法，正確的是( )
①各級黨組織要科學執政、民主執政和依法行政
②各級政府及其工作人員必須嚴格依法行使行政權力
③各級政府及其工作人員堅持法定職責必須為，法無授權不可為
④各級司法機關必須嚴格執法、公正司法
A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ②③
課堂練習
4、《中華人民共和國憲法》規定：第四十一條　中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關國家機關必須查清事實，負責處理。任何人不得壓制和打擊報復。我國憲法的上述規定（ ）
①影響了國家機關及其工作人員的依法行政
②有利于加強對行政權的監督和制約
③能更好地防止國家機關工作人員履職不力、監管缺失、徇私枉法
④有利于建設法治政府，推進依法治國
A. ②④ B. ①③ C. ①②③ D. ②③④
課堂練習
5、我國各級行政機關的職權有（ ）
①依法維護社會治安,維護社會穩定　
②進行市場監管,確保食品和藥品安全　
③監督本級國家權力機關的工作　
④根據本地經濟發展水平,不斷提高社會保障服務水
A. ①②④ B. ①③④ C. ①②③ D. ②③④
課堂練習
6.浙江數字政府建設以“一件事”為突破口，推動更多公共服務事項“一網通辦、一證通辦、全域通辦”，讓“百姓少跑腿，數據多跑路”。這一舉措（ ）
①提升了社會治理的現代化水平
②提高了政府為人民服務的效率
③加強了政府對監察機關的監督
④保障了政府持續推進科學立法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
課堂練習
17．如圖漫畫《不作為》警示國家機關及其工作人員（ ）
A．法定職責必須為，要敢于擔當
B．法無授權不可為，有權不可任性
C．用權須謹慎，徇私枉法貽害無窮
D．有權必有責，履職會被追究責任
謝謝
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