資源簡介

2014高中時事政治教育專題七 創新社會治理體制 促進和諧社會建設
【背景材料】
1.黨的十八屆三中全會報告提出，創新社會 ( http: / / www.21cnjy.com )治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系，設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全a 2014年安徽省政府工作報告在總結2013年的工作時指出，創新社會治理，促進社會和諧穩定。推進社區管理體制改革，新增直接登記的社會組織517個。
2.辦人民滿意的教育。(1) 2013年在 ( http: / / www.21cnjy.com )"縣級政府推進義務教育均衡發展工作情況"這一項目檢查中，安徽省有6個區在國家教育督導檢查組檢查中，通過了義務教育發展基本均衡的考核。為進一步推進縣域義務教育均衡發展，扎實做好縣域義務教育均衡發展督導評估工作，2014年3月17日安徽省教育廳召開全省推進義務教育均衡發展暨督導評估工作視頻會議，研究部署2014年推進義務教育均衡發展和縣域義務教育均衡發展督導評估工作。(2) 2014年安徽省政府工作報告提出，深化社會事業改革。統籌城鄉義務教育資源均衡配置，創新教師管理機制，推進中小學教師、校長輪崗交流，創新高校人才培養機制，以職業教育招生考試制度改革為切人點，有序推進高考制度改革。
3.推動實現更高質量的就業。(1)進入新世 ( http: / / www.21cnjy.com )紀以來，我國明確提出，就業是民生之本，促進就業是安國之策。"十二五"規劃綱要進一步提出，堅持把促進就業放在經濟社會發展的優先位置，健全勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業相結合的機制，創造平等就業機會，提高就業質量，努力實現充分就業。(2)李克強總理在2014年政府工作報告中提出，就業是民生之本。堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，優化就業創業環境，以創新引領創業·以創業帶動就業。2014年高校畢業生將達727萬人，要開發更多就業崗位，實施不間斷的就業創業服務，提高大學生就業創業比例。加大對城鎮就業困難人員幫扶力度，確保"零就業"家庭至少有一人就業，做好淘汰落后產能職工安置和再就業工作。統籌農村轉移勞動力、退役軍人等就業工作。努力實現更加充分、更高質量就業，使勞動者生活更加體面、更有尊嚴。
4.千方百計增加居民收入， ( http: / / www.21cnjy.com )完善社會保障制度。(1) 2013年全年全國城鎮居民人均可支配收入實際增長7.0%，農民人均純收入實際增長9.3%。2013年12月，人社部部長尹蔚民在全國人力資源和社會保障工作會議上表示，2014年將推進機關事業單位養老保險制度改革，著力解決"雙軌制"、"待遇差"問題。國家發改委主任徐紹史在全國發展和改革工作會議上表示，2014年發改委將協調推進深化收入分配制度改革相關實施細則的出臺，努力增加城鄉居民特別是低收人群體收入。從2014年1月1日起，按照國務院常務會議要求，企業退休人員基本養老金水平再提高10%，并向其中有特殊困難的群體適當傾斜。全國7400多萬企業退休人員因此受益。這是繼2005年以來我國連續第10年按比例提高企業退休人員養老金水平。(2)李克強總理在2014年政府工作報告中提出，收入是民生之源。要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。
5.提高人民健康水平。2013年7月， ( http: / / www.21cnjy.com )國務院辦公廳印發《深化醫藥衛生體制改革2013年主要工作安排》。文件稱，2013年將加快健全全民醫保體系，鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制，積極推進公立醫院改革。2013年11月，國家衛生計生委國家中醫藥管理局提出關于加快推進人口健康信息化建設的指導意見階段目標。至"十二五"末，基本實現各級各類衛生計生機構的信息網絡安全互聯；以區域為重點完成全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷數據庫建設，實現試點地區互聯互通；結合地方實際，合理構建四級信息平臺，實現六大業務應用，基本覆蓋80%的省份、70%的地市以及50%的縣區，公立醫院綜合改革試點地區全覆蓋；在試點地區普及應用居民健康卡。
6.2013年國慶假期結束，意味著 ( http: / / www.21cnjy.com )人們長達一個月的"凌亂"作息模式行將收尾。為此，全國假日辦10月10日發布法定節假日放假安排調查，征求民意，以期打破中國式休假尷尬困局。
【與教材知識鏈接】
（一）經濟生活
1.貫徹落實科學發展觀。始終把促進 ( http: / / www.21cnjy.com )就業作為保障和改善民生的頭等大事，體現了科學發展觀的核心立場是以人為本；切實做好就業創業工作，有利于促進我國經濟社會全面協調可持續發展，這符合科學發展觀的基本要求。
2.就業是民生之本。堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，優化就業創業環境，以創新引領創業，以創業帶動就業。
3.收入是消費的基礎和前提。收入是民生之源，千方百計增加城鄉居民收入有利于增強居民的消費能力，擴大消費，提高人民的消費水平。
4.實現人人享有基本社會保障目標，有利于增強人們的消費信心，有利于縮小社會收入差距，從而拉動消費，推動經濟發展。
5.深化收入分配體制改革，增加城鄉居民收入。 ( http: / / www.21cnjy.com )要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，堅持共同富裕的目標。
6.國家財政是促進社會公平 ( http: / / www.21cnjy.com )、改善人民生活的物質保障。深化醫藥衛生體制改革，必須加大財政投入力度，建立完善的基本醫療衛生制度，推動公立醫院綜合改革，以更好地維護人民的利益。
（二）政治生活
1.我國是人民民主專政的 ( http: / / www.21cnjy.com )社會主義國家，人民民主專政的本質是人民當家作主。完善社會保障制度，從根本上說是由我國的國家性質決定的，有利于維護和保障人民的權益，有利于構建和諧社會。
2.社會主義民主具有真實性的特點。千方百計增加居民收入，完善社會保障制度，體現了社會主義民主的真實性的特征。
3.民主決策。民意是正確決策的重要信息 ( http: / / www.21cnjy.com )資源，公民享有對涉及公共利益的決策的知情權，這是公民參與民主決策的前提和基礎。法定節假日放假安排事關社會各階層的利益，因此有必要面向社會公開征求意見。為此，公民應積極參與，這既有利于使決策集中民智、反映民意，增強決策的科學性和民主性，也有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；同時，也能提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。
4.我國政府堅持對人民負責的原則，積極 ( http: / / www.21cnjy.com )履行職能。堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，優化就業創業環境，以創新引領創業，以創業帶動就業。需要政府履行組織社會主義經濟建設和提供公共服務的職能。
5.黨堅持以人為本。黨的一切工作都 ( http: / / www.21cnjy.com )是為r造福人民。黨始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，努力做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
6.人民代表大會依法行使決定權，為深化收 ( http: / / www.21cnjy.com )入分配制度改革提供政治保障。人大代表廣泛聽取人民群眾意見，通過行使提案權等，為制定合理的收入分配制度建言獻策。
7.各民主黨派通過政治協調、參政議政、民主監督對深化收入分配制度改革提出政策建議。
（三）文化生活
1.文化與經濟相互交融。為推動經濟建 ( http: / / www.21cnjy.com )設，發展教育事業、培養各種高素質人才、提高勞動者素質越來越重要。推進義務教育均衡發展，創新高校人才培養機制，有利于提高勞動者的素質，推動我國經濟持續發展。
2.教育是民族振興和社會進步的基石。推 ( http: / / www.21cnjy.com )進教育優先發展。推動普通高中多樣化發展。深入實施高等教育質量提升工程，推動高校改革人才培養模式，促進內涵式發展，提升協同創新能力。加強職業教育資源市級統籌，提高技能人才培養水平。有利于建設人力資源強國，有利于提高全體社會成員的文化素質，有利于促進社會和諧。
（四）生活與哲學
1.人能夠能動地認識世界。意識 ( http: / / www.21cnjy.com )活動具有目的性。收入分配制度改革的方案經過了精心設計。意識活動具有自主選擇性和主動創造性，應從社會經濟發展和改革的全過程和深層次來把握收入分配改革問題。
2.物質決定意識要求我們做到一切從實際出發。我國政府重視解決就業和收入分配公平問題是由我國的現實情況決定的。
3.堅持用聯系的、發展的觀點看問題。在 ( http: / / www.21cnjy.com )推動實現更高質量就業問題上，我們要通過穩定經濟增長和調整經濟結構增加就業崗位，實現經濟增長與擴大就業良性互動。
4.矛盾即對立統一，要求我們堅持用一分為二 ( http: / / www.21cnjy.com )、全面的觀點看問題。就業創業是一項長期艱巨的任務，也是一項緊迫細致的工作；既有有利條件，也有困難矛盾。
5.人民群眾是歷史的創造者， ( http: / / www.21cnjy.com )要求我們堅持群眾觀點和群眾路線。實現好、維護好、發展好最廣大本人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發點和落腳點。完善社會保障制度，有利于維護人民群眾的利益，有利于保障人民群眾的主體地位，是堅持群眾觀點和群眾路線的具體體現。
6.正確的價值判斷和價值選擇要自覺站在 ( http: / / www.21cnjy.com )最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高的價值標準。黨和政府重視就業問題，符合最廣大人民的根本利益，堅持了以人為本的原則，是正確價值選擇。
典型例題
一、選擇題
1.黨和政府高度重視就業問題，在過去的 ( http: / / www.21cnjy.com )十年里，我國新增加的就業人數超過r 1億人，登記失業率從未超過4.3%。下列措施能夠有效解決就業問題的是 ( )
①發展高新技術產業 ②發展勞動密集型產業
③完善社會保障制度 ④提高勞動者職業技能
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
2.隨著網絡經濟的迅速發展，網絡創業成為 ( http: / / www.21cnjy.com )不少年輕人的選擇。截至2012年12月，電子商務平臺中僅淘寶網一家就創造直接就業機會467.7萬個，拉動間接就業約1333萬個。這體現了 ( )A.發展生產能夠促進就業B新的消費熱點推動新興產業發展C年輕人就業方式靈活多樣D.解決就業問題經濟社會意義重大
3.加快收入分配制度改革，逐步解決收入差距過大問題，普遍提高城鄉居民收入水平，有利于 ( )
①刺激消費、擴大內需，促進經濟平穩較快發展
②平衡不同群體利益關系，化解社會矛盾
③防止出現嚴重的兩極分化，實現平均分配
④實現初次分配注重公平，再分配注重效率
A.①③ B.②③ C.①② D.②④
4.全國假日辦自2013年10月10日通過網 ( http: / / www.21cnjy.com )絡征集法定節假日放假安排意見以來，廣大網民積極參與。截至10月12日17時，有約211萬網民填寫調查問卷。上述材料表明( )
①我國公民積極參與民主監督 ②我國政府堅持科學民主決策
③我國公民有較強的政治參與意識 ④我國公民直接參與制定國家政策
A.①② B.②③ C.①④ D.②④
2013年12月25日，國務院總理李克強組織召開國務院常務會議。據此回答5～6題。
5.會議從幾個方面對進一步加強和改進最低生活保障工作進行了部署。這表明政府履行
( )
①政治職能 ②經濟職能 ③文化職能 ④提供社會公共服務職能
A.①② B.②③ C.②④ D.①④
6.政府要推動義務教育均衡發展，千方 ( http: / / www.21cnjy.com )百計擴大就業，健全社會保障體系等，保障和改善民生。下列選項中，對政府推動上述目標的實施理解正確的是 ( )
①政府是為人民服務的政府 ②社會利益的分配更加公平
③政府堅持以人為本、執政為民的理念 ④政府受公民的民主監督
A.①② B.①④ C.①③ D.②④
7.近5年來，全國政協共收集社情民意信 ( http: / / www.21cnjy.com )息67388篇，許多重要信息推動了黨和國家大政方針的貫徹落實，促進了許多重要民生問題的解決。這表明 ( )
A.民主黨派是我國的參政黨
B.人民政協履行參政議政職能
C.國家機構堅持民主集中制原則
D.人民政協擁有決定部分重大事務的權力
8."以房養老"的方案引起了廣泛爭議—— ( http: / / www.21cnjy.com )政府和部分學者大力支持，但有的老人堅決反對，有人甚至認為政府推出這個方案是為了減輕財政負擔，推脫養老責任。材料說明( )
①意識活動具有自覺選擇性 ②意識活動具有主動創造性
③人的認識受到立場的影響 ④實踐活動具有能動性
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
二、非選擇題
9.某中學高二(2)班的同學以"讓人民生活更加幸福"為主題開展探究活動。他們通過上網查閱獲得如下信息。

信息一 人民網等聯合推出"您認為影響老百姓幸福感的主要因素"，進行網上調查，廣大網民積極參與，調查結果見下圖。
HYPERLINK "http://www.21cnjy.com"
信息二 2014年1月，財政部發布 ( http: / / www.21cnjy.com )的數據顯示，2013年1一12月累計全國公共財政支出139744億元，比上年增加13791億元，增長10.9%。在財政收支矛盾十分突出的情況下，優化財政支出結構，盤活財政存量，用好財政增量，促進各項社會事業發展，著力改善民生，落實中央厲行節約的要求，從嚴控制"三公經費"等一般性支出。1-12月累計教育支出21877億元，增長3%；醫療衛生支出8209億元，增長l3.3%；社會保障和就業支出14417億元，增長14.6%；住房保障支出4433億元，下降1%，主要是按計劃保障性安居工程建設工作量比上年有所減少……
(1)運用"為人民服務的政府"知識，從"權力規范、公共服務"方面，談談怎樣讓人民生活得更加幸福。
(2)運用經濟生活中財政的有關知識，分析信息二所體現的道理。并運用價值觀的知識說明財政用于民生的理由。
10.材料一 十八屆三中全會決定指出 ( http: / / www.21cnjy.com )，規范收入分配秩序，完善收入分配調控體制機制和政策體系，建立個人收入和財產信息系統，調節過高收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。
材料二 十八大報告指出，要在十六大、十 ( http: / / www.21cnjy.com )七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現新的要求：經濟持續健康發展；實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番；人民生活水平全面提高；就業更加充分，收入分配差距縮小，社會保障全民覆蓋。
(1)結合材料一，說明黨和政府高度重視社會收入分配公平問題的經濟學依據。
(2)結合材料二，運用消費的有關知識，說明實現居民收入倍增計劃的重要意義。
(3)結合材料，運用政治生活知識說明，中國共產黨為什么要為縮小收入差距作出巨大努力？

專題七 創新社會治理體制 促進和諧社會建設
一、選擇題
1.D 2.A 3.C 4,B 5.D 6.A 7.B 8.C
二、非選擇題
9.(1)①政府要堅持依法行 ( http: / / www.21cnjy.com )政，自覺接受人民監督，以保護公民合法權益，維護人民尊嚴。②政府要全面履行其職能，促進經濟發展，提高人民生活水平，保障人民民主，維護社會穩定·構建和諧社會。同時，政府要轉變職能，審慎行使權力，科學民主決策，建立服務型政府，提高政府的權威和公信力。③政府要堅持以人為本，牢記對A民負責的原則和為人民服務的宗旨，為人民群眾辦實事。④公民要正確行使監督權，促使政府提高行政管理水平，提升人民的幸福感。
(2)財政：①2013年國 ( http: / / www.21cnjy.com )家財政支出傾向民生，說明政府更加關注民生。③國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。民生支出的增加，能提高居民收入預期，促進消費。③匡l家財政支出傾向民生，是貫徹科學發展觀的要求，有利于實現經濟社會協調發展。④國家財政支出傾向民生是加強宏觀調控的要求，可以彌補市場調節的不足。
價值觀：①價值觀作為一種社會意識，對社會存 ( http: / / www.21cnjy.com )在具有重大的反作用，對人們的行為具有重要的驅動、制約和導向作用。財政用于民生，關注和重視民生問題，堅持了以人為本的正確價值觀。②人民群眾是歷史的創造者。重視對民生的改善，深化收入分配制度改革，有利于實現發展成果由人民共享。③正確價值觀要以人民群眾的利益作為最高價值標準。財政用于民生，保障和改善民生，自覺站在最廣大人民群眾的立場上，把維護人民的利益作為最高價值追求，才能保證價值判斷和價值選擇的正確性。
lO.(1)①實現社會收入分配公平是社會主義 ( http: / / www.21cnjy.com )的本質要求。②公平是提高經濟效率的保證。只有公平分配，才能維護勞動者權益，激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性。③實現社會收入分配公平是社會主義分配原則的體現，有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧。④實現社會收入分配公平有助于縮小收入差距，刺激消費，擴大內需，拉動經濟發展。
(2)①收入是消費的基礎和前提。居民消費取決 ( http: / / www.21cnjy.com )于當前的收入，城鄉居民收入普遍較快增長，有利于增強居民的消費能力，擴大消費，提高人民的消費水平。②居民消費水平受未來收入預期影響。加快建立社會保障體系，有助于居民形成良好的消費預期，提升消費信心，促進消費。③社會總體消費水平與人們收入差距大小密切相關。合理調整收入分配格局，有利于縮小人們的收入差距，提高消費水平。④增加居民收入有助于擴大消費需求，轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。⑤增加居民收入有利于貫徹以人為本的科學發展觀，實現共同富裕，全面建成小康社會。
(3)①中國共產黨是執政黨， ( http: / / www.21cnjy.com )是中國特色社會主義事業的領導核心。②中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，其宗旨是全心全意為人民服務。③中國共產黨堅持為人民執政、靠人民執政，支持和保證人民當家作主。④黨堅持以人為本，黨的一切工作都是為了造福人民。黨始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

展開更多......

收起↑