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第13講美國1787年憲法
理知識體系 背史論術(shù)語 (1)美國通過獨(dú)立戰(zhàn)爭擺脫了英國的殖民統(tǒng)治，美國獨(dú)立戰(zhàn)爭既是一場民族解放運(yùn)動(dòng)，也是一場資產(chǎn)階級性質(zhì)的革命。 (2)美國1787年憲法體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡”原則，反映了資產(chǎn)階級民主精神。美國聯(lián)邦制確立了中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的權(quán)力結(jié)構(gòu)。兩黨交替執(zhí)政，是美國共和政體的一大特色。 (3)美國1787年憲法確立了兩大制度，即聯(lián)邦制和共和制，是政治制度的重大創(chuàng)新。前者主要涉及中央與地方的權(quán)力分配問題；而后者則以三權(quán)分立為指導(dǎo)思想，劃分各權(quán)力主體的職權(quán)及相互制約關(guān)系。
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一、1787年憲法的制定
1．背景
(1)1775～1783年，經(jīng)過獨(dú)立戰(zhàn)爭，英國承認(rèn)英屬北美13個(gè)殖民地獨(dú)立。
(2)獨(dú)立后的美國是一個(gè)由13個(gè)州結(jié)成的松散聯(lián)盟——邦聯(lián)。
(3)邦聯(lián)體制使美國面臨窘境
①關(guān)稅、貿(mào)易問題：邦聯(lián)政府無權(quán)制定統(tǒng)一關(guān)稅，無力保護(hù)本國工業(yè)和美國商人的海外利益。
②債務(wù)問題：________使美國欠下大量的外債，因各州上繳款項(xiàng)有限而無力償還。
③國家安全問題：英軍還駐扎在美國西北的邊境內(nèi)，而南部和西部邊境則面臨著______________的威脅。
④焦點(diǎn)問題：強(qiáng)化中央政府的權(quán)力，制定一部完備的憲法。
2．制定：1787年9月，制憲會(huì)議通過了聯(lián)邦憲法，確立了美國的________體制。
3．內(nèi)容
(1)聯(lián)邦政府的權(quán)力大大加強(qiáng)，各州在行政上保持一定的獨(dú)立性。
(2)中央政府的權(quán)力構(gòu)建體現(xiàn)了________的原則：最高行政權(quán)歸總統(tǒng)；最高立法機(jī)構(gòu)是國會(huì)，由參議院和眾議院組成；司法權(quán)屬于各級法院。
4．評價(jià)
(1)地位：美國聯(lián)邦憲法是近代世界上第一部成文憲法。
(2)積極：體現(xiàn)了“__________”的原則，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級民主，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(3)局限：沒有廢除南方的奴隸制度，打上了種族歧視的烙印。
[教材補(bǔ)缺]　制憲會(huì)議上的權(quán)利之爭
制憲會(huì)議上存在大州和小州、北方州和南方州之間的權(quán)利斗爭。大州和小州之間的斗爭主要集中在國會(huì)代表的比例分配上。反映大州要求的弗吉尼亞提案主張各州的代表人數(shù)應(yīng)根據(jù)該州人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤?簡稱為“聯(lián)邦比例”)產(chǎn)生。對此，小州堅(jiān)決反對，新澤西州提案主張各州代表名額相等。南方州和北方州之間的矛盾反映了南方種植園主和北方資產(chǎn)階級的利益沖突。南方州主張，計(jì)算“聯(lián)邦比例”時(shí)，黑奴應(yīng)計(jì)算在內(nèi)，但納稅時(shí)黑奴則不算人口；北方州主張，黑奴應(yīng)算在納稅人口中，不計(jì)算在“聯(lián)邦比例”中。南方州和北方州的斗爭還表現(xiàn)在關(guān)稅和奴隸貿(mào)易這兩個(gè)問題上，南方州反對國會(huì)有征收關(guān)稅的權(quán)力；北方州要求禁止輸入奴隸，對此南方州以退出聯(lián)邦相威脅。最后，為制憲會(huì)議代表們共同接受的是康涅狄格州的“大妥協(xié)案”：國會(huì)分為參議院和眾議院，參議員各州都出兩名，眾議員按“聯(lián)邦比例”算出；計(jì)算“聯(lián)邦比例”和納稅人口時(shí)黑奴都以3/5的人口數(shù)加入計(jì)算；國會(huì)有權(quán)征收關(guān)稅；1808年以前可以輸入黑奴，但每人課以不超過10美元的關(guān)稅，1808年以后是否禁止奴隸貿(mào)易到時(shí)國會(huì)再討論決定。
二、從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”
1．依據(jù)：1788年，聯(lián)邦憲法正式生效。
2．措施
(1)中央：集中財(cái)政、外交和制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)力。
(2)地方：各州保持一定程度的________地位，擁有一些州權(quán)。
3．作用
(1)使美國成為一個(gè)真正統(tǒng)一的國家。
(2)有利于形成全國性的________，促進(jìn)資本主義的發(fā)展。
(3)使美國有足夠的權(quán)威和軍隊(duì)來維護(hù)國內(nèi)的統(tǒng)治秩序，鞏固資產(chǎn)階級和種植園主的新政權(quán)。
(4)恰到好處地協(xié)調(diào)了________的關(guān)系。
三、兩黨制的演變
1．歷程
(1)19世紀(jì)20年代末至30年代初，是美國兩黨制形成的重要時(shí)期。
(2)19世紀(jì)50年代中期，________與共和黨對峙格局最終形成。
(3)1860年以后，共和黨和民主黨交替執(zhí)政的局面持續(xù)至今。
2．評價(jià)
(1)兩黨控制了______，左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。
(2)兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。
(3)兩黨雖然有很大差異，但在本質(zhì)上都是資產(chǎn)階級政黨。
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考點(diǎn)一　美國1787年憲法的頒布和原則
(一)歷史概念——“邦聯(lián)”“聯(lián)邦”
1．邦聯(lián)
指若干獨(dú)立的國家為軍事、外交或貿(mào)易等方面的利益而組成的聯(lián)合體，實(shí)際上不是一個(gè)主權(quán)國家；各成員國擁有完全獨(dú)立的主權(quán)。代表：獨(dú)立后不久的美國、英聯(lián)邦、獨(dú)聯(lián)體。
2．聯(lián)邦
是具有統(tǒng)一主權(quán)的國家，其成員(國、州、邦)加入聯(lián)邦后不再享有完全的主權(quán)，但保留一些管理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。代表：美國、俄羅斯。
(二)追根溯源——美國頒布1787年憲法的背景
1．邦聯(lián)制給美國帶來的問題：美國獨(dú)立后建立了松散的邦聯(lián)制國家，各邦實(shí)際處于獨(dú)立狀態(tài)，中央政府權(quán)力弱小，不能解決全國性的問題，這是美國制定1787年憲法的根本所在。
2．啟蒙思想從理想到現(xiàn)實(shí)：美國的建國者深受啟蒙思想的影響，面對建國初美國面臨的嚴(yán)峻局面，他們既要維護(hù)自己的理想——追求自由，又要建立穩(wěn)定的社會(huì)秩序，美國的建國先驅(qū)需要做出更加現(xiàn)實(shí)的選擇。
3．國際競爭壓力下的變革：美國獨(dú)立后，面臨著在北美有著重要影響力的英國和西班牙的有力挑戰(zhàn)，美國必須建立強(qiáng)有力的中央政府才能保障美國的國家利益。
4．內(nèi)部穩(wěn)定政局的必然：隨著美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美國的階級分化也日趨嚴(yán)重，不同社會(huì)階層的矛盾也日趨尖銳，謝司起義給美國的精英敲響了警鐘。
(三)史料探史——1787年憲法體現(xiàn)的原則
史料一　眾議院應(yīng)由各州人民每兩年選舉一次之議員組成①……眾議院人數(shù)應(yīng)按聯(lián)邦所轄各州的人口數(shù)目比例分配②。參議院由州議會(huì)選舉兩名參議員組成之，參議員的任期為六年，每兩年改選三分之一③。
總統(tǒng)有權(quán)締訂條約，但須爭取參議院的意見和同意，并須出席的參議員中三分之二的人贊成④。
——摘編自美國1787年憲法
史料二　美國憲法第10條修正案規(guī)定：“本憲法所未授予合眾國或未禁止各州行使之權(quán)力，皆由各州或人民保留之⑤。”這條修正案確立了美國聯(lián)邦政府與州政府的分權(quán)原則：聯(lián)邦政府擁有憲法授予的權(quán)力，而州政府則擁有“保留權(quán)力”⑥。
[探究]　依據(jù)史料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，概括指出美國1787年憲法所體現(xiàn)的原則。
[解讀]　(1)史料中有什么——全面獲取信息
① 眾議院的人員組成
② 眾議院的人員比例分配
③ 參議院的人員組成和選舉辦法及任期
④ 總統(tǒng)的權(quán)力受參議院限制
⑤ 中央與地方分權(quán)制衡
⑥ 聯(lián)邦政府與州政府的分權(quán)原則
(2)答題用什么——針對篩選信息
結(jié)合②③④⑤所獲取的信息從執(zhí)政主體、權(quán)力制約、中央與地方的關(guān)系等方面綜合歸納。
試答：　
　
　
　
[系統(tǒng)認(rèn)知]
美國1787年憲法確立的原則
(1)聯(lián)邦制原則：美國1787年憲法規(guī)定美國采用聯(lián)邦制，聯(lián)邦政府與州政府實(shí)行分權(quán)。聯(lián)邦政府與州政府的權(quán)力都是由憲法賦予的，各州保留了一些自治權(quán)。
(2)中央集權(quán)原則：美國1787年憲法明確規(guī)定聯(lián)邦政府擁有國防、外交等一切大權(quán)，把美國從一個(gè)松散的邦聯(lián)，變成一個(gè)統(tǒng)一的聯(lián)邦制國家，從而加強(qiáng)了中央集權(quán)。
(3)分權(quán)制衡原則：美國國家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)，分別由國會(huì)、總統(tǒng)和最高法院行使，三者獨(dú)立平等，但互相制約。
(4)民主原則：總統(tǒng)、議員均由民主選舉產(chǎn)生并有任期限制，對選民負(fù)責(zé)；人民對政府進(jìn)行制約與監(jiān)督。
(5)憲法至上原則：美國憲法以及國會(huì)通過的法律的效力高于其他一切法律、行政法規(guī)和規(guī)定。
(四)歸納總結(jié)——美國1787年憲法的精神
1．務(wù)實(shí)理性
美國1787年憲法一共只有七條：第一條講立法，第二條講行政，第三條講司法，第四條規(guī)定各州與聯(lián)邦的關(guān)系，第五條規(guī)定修憲的程序，第六條規(guī)定憲法的地位，第七條規(guī)定憲法的生效。這個(gè)簡潔的文件，既貫徹了中央集權(quán)原則，又避免了專制，使新生國家化險(xiǎn)為夷，體現(xiàn)了其務(wù)實(shí)理性的特征。
2．銳意創(chuàng)新
1787年憲法踐行了歐洲啟蒙思想家們的政治理論，特別是法國孟德斯鳩的三權(quán)分立理論。它不僅強(qiáng)調(diào)權(quán)力分立，而且追求權(quán)力制衡，創(chuàng)造性地實(shí)踐了權(quán)力制約與平衡思想。民主共和制更彰顯了這部憲法的創(chuàng)新特質(zhì)，在實(shí)踐上打破了共和制只能在小國寡民的城邦國家實(shí)行的傳統(tǒng)認(rèn)識，通過聯(lián)邦制解決中央與地方的矛盾等，體現(xiàn)出憲法的創(chuàng)新特質(zhì)。
3．偉大妥協(xié)
學(xué)者們一般認(rèn)為制憲會(huì)議上有三大妥協(xié)：大州和小州就國會(huì)代表權(quán)達(dá)成妥協(xié)；北部與南部就稅收和代表權(quán)上如何計(jì)算奴隸人數(shù)達(dá)成妥協(xié)；北部和南部就管理對外貿(mào)易和征稅達(dá)成妥協(xié)，所以從某種程度上講，一部現(xiàn)代民主政治史是人類達(dá)成妥協(xié)的歷史。
4．與時(shí)俱進(jìn)
美國自1787年制定出第一部憲法之后，至今未制定新憲法，它采用不斷增補(bǔ)憲法修正案的方式來實(shí)現(xiàn)美國憲法的發(fā)展。它與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善，歷久彌新，維護(hù)著民族凝聚力，為美國長期的政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)繁榮提供了保障。
(五)縱引橫聯(lián)——多角度認(rèn)識1787年憲法的深遠(yuǎn)影響
1．從政治制度的發(fā)展看
1787年憲法使美國率先確立了聯(lián)邦制、三權(quán)分立制和民主共和制。聯(lián)邦制賦予中央政府強(qiáng)有力的權(quán)力，鞏固了國家統(tǒng)一；三權(quán)分立體制有利于防止專制獨(dú)裁，保障資產(chǎn)階級民主；民主共和制從制度上根本否定了封建專制制度。這些對后來的資本主義國家建立近代民主制度起了示范作用。
2．從對美國發(fā)展的影響看
憲法調(diào)整了大州與小州的矛盾、南方與北方的矛盾，使美國在政治上獲得了長期穩(wěn)定的發(fā)展；一系列治國原則的確立建立了相對民主的資產(chǎn)階級政治制度，為美國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
3．從歷史局限性看
它承認(rèn)黑人奴隸制，留下了種族歧視和種族壓迫的烙?。挥〉诎踩?、黑人奴隸和婦女的選舉權(quán)被剝奪，經(jīng)后來憲法修正案修改，逐步取得。
考點(diǎn)二　近代美國共和政體的建立及運(yùn)行機(jī)制
(一)歷史概念——“民主共和制”“國體、政體、國家結(jié)構(gòu)”
1．民主共和制
民主共和是組合概念。民主即主權(quán)在民，一般由公民選出的代表掌握國家政權(quán)，即代議制民主。共和形式上包括全體公民在內(nèi)(與貴族共和制的區(qū)別)，最高國家權(quán)力由多人執(zhí)掌和行使，權(quán)力執(zhí)掌者由選舉產(chǎn)生，任期限定。按照議會(huì)、政府首腦和國家元首的關(guān)系，可以分為議會(huì)共和制和總統(tǒng)共和制。
2．國體、政體、國家結(jié)構(gòu)
國體指國家的階級本質(zhì)，即國家的性質(zhì)，即哪個(gè)階級掌握國家政權(quán)。如我國實(shí)行人民民主專政，美國實(shí)行資產(chǎn)階級專政。
政體指一個(gè)國家的政權(quán)組織形式，即統(tǒng)治階級采取何種形式治理國家，也叫國家的根本政治制度，如資產(chǎn)階級君主立憲制、民主共和制。
國家結(jié)構(gòu)，是指國家整體和局部之間，中央機(jī)關(guān)和地方機(jī)關(guān)之間的相互關(guān)系?；旧峡煞譃閱我恢坪蛷?fù)合制兩種。單一制國家是指由若干不享有獨(dú)立主權(quán)的一般行政區(qū)域單位組成的統(tǒng)一主權(quán)國家，在單一制國家里，地方的自主權(quán)或自治權(quán)是由國家整體通過憲法授予的。復(fù)合制國家是指由兩個(gè)以上國家組成的國家聯(lián)盟。按其聯(lián)合的程度又分為聯(lián)邦和邦聯(lián)。我國的國家結(jié)構(gòu)是單一制，美國的國家結(jié)構(gòu)是復(fù)合制。
(二)讀圖明史——美國政體中分權(quán)制衡理念有何體現(xiàn)？
試答：　
　
　
　
[系統(tǒng)認(rèn)知]
美國民主政體下分權(quán)與制衡的表現(xiàn)
美國1787年制憲會(huì)議上充滿了矛盾，如聯(lián)邦政府與州政府分權(quán)的矛盾、大州與小州的矛盾、南方與北方的矛盾。制憲會(huì)議上各方最終妥協(xié)，通過實(shí)行聯(lián)邦制、調(diào)和議員分配比例等方法緩和了各方矛盾。
解決聯(lián)邦政 府內(nèi)部的權(quán) 力結(jié)構(gòu) 立法權(quán)歸由參議院和眾議院組成的國會(huì)；行政權(quán)歸總統(tǒng)；司法權(quán)歸最高司法機(jī)關(guān)——聯(lián)邦法院。美國總統(tǒng)對憲法負(fù)責(zé)，不對國會(huì)負(fù)責(zé)。運(yùn)行機(jī)制和主要原則是三權(quán)分立，即“分權(quán)與制衡”原則
解決聯(lián)邦政 府與州政府 分權(quán)的矛盾 除憲法規(guī)定的歸屬聯(lián)邦政府的權(quán)力外，其他權(quán)力歸州政府。兩套平行的政府分別由選舉產(chǎn)生，聯(lián)邦和州之間構(gòu)成了一種制衡
解決大州與 小州的矛盾 國會(huì)實(shí)行兩院制，調(diào)和各州議員分配比例。參議員由各州議會(huì)選出，每州兩名，任期六年；眾議員由各州按照人口比例選出，任期兩年
解決南方與 北方的矛盾 承認(rèn)黑人奴隸制，奴隸人口按比例計(jì)算(即把五個(gè)黑人折合為三個(gè)人來計(jì)算南方各州的人口總數(shù))
兩黨制的 分權(quán)制衡 按照三權(quán)分立的政治體制，美國國會(huì)和總統(tǒng)的競選分別進(jìn)行，兩者的結(jié)果沒有必然的聯(lián)系，因而執(zhí)政黨不一定同時(shí)是國會(huì)的多數(shù)黨。多數(shù)黨主導(dǎo)國會(huì)事務(wù)，少數(shù)黨發(fā)揮制衡作用。兩黨相互制衡，互有競爭，監(jiān)督力度加強(qiáng)
(三)歸納總結(jié)——美國1787年憲法的“妥協(xié)”藝術(shù)
美國1787年憲法體現(xiàn)中央與地方、大州與小州、南方與北方的妥協(xié)。
中央與 地方 1787年憲法規(guī)定美國為聯(lián)邦體制，聯(lián)邦政府是各州的中央政府，享有財(cái)政、外交和制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)力，權(quán)力大大加強(qiáng)；但各州在行政上仍保持一定的獨(dú)立性，如各州的議會(huì)議員、州長由當(dāng)?shù)厝嗣襁x舉產(chǎn)生等
大州與 小州的 妥協(xié)' 1787年憲法規(guī)定，參議員每州兩名，實(shí)際是大州向小州妥協(xié)；眾議員根據(jù)各州人口比例選出，反映出小州向大州做出了讓步
南方與 北方的 妥協(xié)' 1787年憲法保留了南方的奴隸制度，是北方向南方妥協(xié)的表現(xiàn)；但1787年憲法又把五個(gè)黑人折合成三個(gè)自由人來計(jì)算南方各州的人口總數(shù)，反映出南方向北方的妥協(xié)
(四)縱引橫聯(lián)——現(xiàn)代美國政治體制的新發(fā)展
(1)在20世紀(jì)以前，國會(huì)在制定國家政策方面往往起主導(dǎo)作用。進(jìn)入20世紀(jì)，經(jīng)過幾任總統(tǒng)的努力，權(quán)力中心逐漸向總統(tǒng)傾斜。富蘭克林·羅斯福是這一新格局的奠定者。在經(jīng)濟(jì)蕭條、社會(huì)動(dòng)蕩的背景下，羅斯福采取一系列強(qiáng)硬措施，逐漸擴(kuò)大總統(tǒng)的權(quán)力。例如，通過建立大批行政機(jī)構(gòu)來爭奪國會(huì)對特定領(lǐng)域的管轄權(quán)，從而擴(kuò)大總統(tǒng)的權(quán)力范圍；通過頻繁提交國情咨文的方式參與立法；利用規(guī)避手段獲得獨(dú)立處理對外事務(wù)的權(quán)力；等等。
(2)總統(tǒng)權(quán)力的擴(kuò)張并不意味著三權(quán)分立體制被打破，總統(tǒng)與國會(huì)依然相互制衡。首先，總統(tǒng)雖然通過提交國情咨文的方式干涉立法，但是并沒有剝奪國會(huì)的立法權(quán)，國情咨文僅僅是建議性、綱領(lǐng)性的文件，不能直接決定國會(huì)的立法。其次，總統(tǒng)通過行政命令、行政協(xié)定以及其他方法擺脫國會(huì)干涉，但這僅僅是臨時(shí)性的措施，并沒有改變國會(huì)對總統(tǒng)決策的否決權(quán)。
(3)權(quán)力中心從國會(huì)轉(zhuǎn)向總統(tǒng)僅僅是三權(quán)分立體制下權(quán)力分配比重的變化。
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1．[2021·湖南卷]1925年，美國國會(huì)通過《法官法》，完全賦予最高法院對上訴案件的自由裁量權(quán)，使之可以更多地根據(jù)其主觀判斷來審理案件。此后，最高法院得以積極干預(yù)政府的公共政策。據(jù)此可知，美國(　　)
A．國會(huì)地位在這一時(shí)期高于最高法院
B．三權(quán)分立體制進(jìn)行了一次內(nèi)部調(diào)整
C．最高法院可利用自由裁量權(quán)壓制政府
D．分權(quán)與制衡機(jī)制遭到一定程度的破壞
2．[2020·全國卷Ⅲ，33]美國建國初期，制憲會(huì)議的參加者麥迪遜認(rèn)為，新憲法授予聯(lián)邦政府的權(quán)力很少，并有明確的規(guī)定；各州所保留的權(quán)力很多，卻沒有明確規(guī)定。在第一屆國會(huì)上，麥迪遜提出憲法修正案：除了明確授予中央政府的權(quán)力以外，其余的權(quán)力由各州自行保留。這一主張(　　)
A．賦予各州主權(quán)
B．恢復(fù)邦聯(lián)制度
C．體現(xiàn)了分權(quán)與制衡原則
D．旨在擴(kuò)大聯(lián)邦政府權(quán)力
3．[2020·江蘇卷，15]美國1787年憲法對最高法院權(quán)限的規(guī)定籠統(tǒng)，也沒有明確它對國會(huì)立法的司法審查權(quán)。聯(lián)邦最高法院第一位首席大法官約翰·杰伊(1789～1795年在任)情愿回紐約去當(dāng)州長，也不愿意繼續(xù)留任。據(jù)此判斷，當(dāng)時(shí)美國(　　)
A．三權(quán)制衡機(jī)制尚未健全
B．最高法院未獲得各州認(rèn)可
C．聯(lián)邦政府處于無權(quán)地位
D．權(quán)力部門間存在尖銳矛盾
4．[2018·海南高考]1874年美國選舉之后，民主黨控制了眾議院，立即開始搜集關(guān)于執(zhí)政的共和黨腐敗的資料，總統(tǒng)格蘭特的許多內(nèi)閣成員因此被迫辭職。由此可知，當(dāng)時(shí)美國(　　)
A．總統(tǒng)享有的權(quán)力受到限制
B．兩黨秉持不同階級立場
C．議會(huì)開始成為權(quán)力的中心
D．兩黨制體現(xiàn)了制衡原則
第13講　美國1787年憲法
自主學(xué)習(xí)
一、
1．(3)獨(dú)立戰(zhàn)爭　西班牙人
2．聯(lián)邦
3．(2)三權(quán)分立　
4．(2)制約與平衡
二、
2．(2)自治　
3．(2)市場　(4)中央和地方
三、
1．(2)民主黨
2．(1)國會(huì)
互動(dòng)課堂
考點(diǎn)一
(三)
答案：人民主權(quán)原則、分權(quán)制衡原則、中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合原則。
考點(diǎn)二
(二)
答案：美國分權(quán)制衡的政治原則體現(xiàn)在參議院與眾議院的分權(quán)制衡、三權(quán)分立制衡、聯(lián)邦政府與州政府的權(quán)力制衡、政黨間的分權(quán)制衡、公民社會(huì)與國家權(quán)力之間的分權(quán)制衡等方面。權(quán)力的相互制約，最終保障了國家權(quán)力不被濫用、異化，從而為公民的自由提供了保證。需要強(qiáng)調(diào)的是，這一原則是在中央權(quán)力加強(qiáng)的條件下實(shí)施的，同時(shí)過度分權(quán)也會(huì)造成執(zhí)政效率低下的問題。
隨堂訓(xùn)練
1．解析：材料信息是，美國國會(huì)完全賦予最高法院對上訴案件的自由裁量權(quán)，使最高法院得以積極干預(yù)政府的公共政策。這就加大了最高法院對行政權(quán)的監(jiān)督，從而在內(nèi)部調(diào)整了三權(quán)分立體制，故B正確；材料無法說明國會(huì)地位高于最高法院，故A錯(cuò)誤；自由裁量權(quán)針對的是上訴案件，“壓制政府”說法錯(cuò)誤，故C錯(cuò)誤；這一措施完善了分權(quán)與制衡機(jī)制，故D錯(cuò)誤。
答案：B
2．解析：麥迪遜這一主張既規(guī)定了中央政府的權(quán)力，又明確了地方州政府的權(quán)限，反映出美國憲法分權(quán)與制衡的原則，故C項(xiàng)正確。A、D兩項(xiàng)僅能說明地方政府或中央政府的權(quán)力，說法不全面，予以排除；依據(jù)題干和所學(xué)知識，美國1787年憲法確立了聯(lián)邦制，而不是恢復(fù)邦聯(lián)制，故B錯(cuò)誤。
答案：C
3．解析：由“美國1787年憲法對最高法院權(quán)限的規(guī)定籠統(tǒng)，也沒有明確它對國會(huì)立法的司法審查權(quán)”可知，當(dāng)時(shí)美國三權(quán)制衡機(jī)制尚未健全，故A項(xiàng)符合題意。B項(xiàng)誤讀材料。C項(xiàng)說法錯(cuò)誤。題干材料反映出1787年憲法存在不完善的地方，但是不能反映“權(quán)力部門間存在尖銳矛盾”，D項(xiàng)錯(cuò)誤。
答案：A
4．解析：據(jù)材料“民主黨控制了眾議院，立即開始搜集關(guān)于執(zhí)政的共和黨腐敗的資料”，可得出當(dāng)時(shí)美國民主黨利用控制的眾議院制衡共和黨，兩黨制體現(xiàn)了制衡原則，故D項(xiàng)正確。
答案：D

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