資源簡介

專題十　各國經濟體制的創新和調整
線索1　羅斯福新政
在1929～1933年資本主義世界經濟危機的沖擊下，各主要資本主義國家采取了不同形式的應對措施，羅斯福新政成功地使美國渡過了危機，維護了民主制度，開創了國家干預經濟的新模式。
線索2　資本主義的新變化
二戰后，資本主義經濟思想實現了從“自由放任”政策到凱恩斯主義的轉變；在二戰結束至今的半個多世紀里，資本主義國家經過對運行機制的調節，經濟獲得迅速恢復和長足發展。更為重要的是，資本主義的發展出現了影響深遠的新變化。
線索3　蘇聯在社會主義建設過程中經濟政策的調整
列寧對社會主義建設道路的探索，包括戰時共產主義政策和新經濟政策，最終探索出一條向社會主義過渡的正確途徑；20世紀20年代末30年代初逐步形成斯大林模式。
線索4　二戰后蘇聯的經濟改革
斯大林模式在20世紀40年代到50年代初期進一步固定化；隨著斯大林模式的弊端日益顯露，赫魯曉夫、勃列日涅夫和戈爾巴喬夫相繼對其進行改革，這三次改革都對蘇聯的歷史發展產生了不同影響，戈爾巴喬夫改革則因方向性錯誤最終導致蘇聯解體。
第27講從“戰時共產主義”到“斯大林模式”
理知識體系 背史論術語 (1)戰時共產主義政策具有“戰時”的特點；同時它又是蘇俄直接過渡到共產主義的設想和實踐，但違背了經濟發展規律，具有“共產主義”的特點。 (2)新經濟政策實質是利用市場和商品貨幣關系來促進生產力發展，是一條向社會主義過渡的正確途徑。調動了人民的生產積極性，促進了經濟的恢復，鞏固了工農聯盟。 (3)斯大林模式開辟了一種不同于市場經濟的計劃經濟體制和新型的工業化模式。促進了蘇聯的工業化，但也存在不少弊端，影響了蘇聯經濟的持續發展。
　　
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一、戰時共產主義政策
1．背景
(1)國際：帝國主義對俄國進行武裝干涉。
(2)國內：被推翻的地主和資產階級企圖恢復舊政權，不斷發動叛亂。
2．目的：集中全國物力、財力，支持軍事斗爭，鞏固政權。
3．措施
(1)農業：實行____________。
(2)工業：企業一律收歸國有，實行高度集中的管理政策。
(3)產品分配：取消自由貿易，實行實物配給制。
(4)勞動方面：實行成年人勞動義務制，規定“不勞動者不得食”。
[圖解歷史]　戰時共產主義政策的內容
　　
4．特點
(1)適應了戰時需要，即“一切為了前線”而采取的非常措施。
(2)具有共產主義的某些特征，如余糧收集制、企業一律收歸國有，實物配給制等。
5．實質
排斥商品貨幣關系，排斥市場，采用軍事性行政命令進行管制的經濟體制。
6．評價(作用)
(1)積極影響
①適應了戰時需要，為戰勝國內外敵人提供了保證。
②鞏固了蘇維埃政權。
(2)消極影響
①實施過程中出現了許多弊病和錯誤。
②導致經濟危機和政治危機。
二、新經濟政策
1．背景
(1)現實原因：戰時共產主義政策的弊端引發嚴重的經濟和政治危機。
(2)根本原因：當時蘇俄的生產力水平較低，小農經濟占優勢，工業生產落后。
2．開始標志
1921年3月，俄共(布)十大上作了《關于以實物稅代替余糧收集制的報告》。
3．內容
(1)農業：以固定的________代替余糧收集制，農民可自由支配納稅后剩余的所有糧食。
(2)工業
①改變國營企業高度集中管理的辦法，實行經濟核算。
②在堅持發展社會主義大生產和國家掌握經濟命脈的前提下，部分國有企業采取租讓制和租借制的形式，實行____________。
(3)商業：允許商品買賣，實行自由貿易。
(4)分配制度：廢除實物配給制，實行________的工資制。
4．特點
(1)管理方法手段：利用商品貨幣關系進行社會主義建設。
(2)經濟體制方面：在________的前提下，允許多種所有制形式存在。
5．實質
在公有制前提下，允許多種所有制形式存在，利用市場和商品貨幣關系擴大生產，逐步過渡到社會主義，是對生產關系的局部調整。
6．影響
(1)經濟
①使蘇俄經濟走出困境，為實現工業化打下了堅實的基礎。
②蘇俄國民經濟已基本得到恢復，人民生活有了初步好轉。
(2)政治
工農聯盟得到鞏固，從而鞏固了蘇維埃政權。
(3)是列寧在總結戰時共產主義政策經驗教訓的基礎上找到的向社會主義過渡的正確途徑，是建設社會主義的有益探索，為此后其他社會主義國家的建設提供了寶貴經驗。
(4)豐富和發展了馬克思主義學說。
7．新經濟政策的終結
1924年列寧去世后，布哈林成為了新經濟政策最重要的支持者。但1928年該政策被斯大林廢除，全面開始了中央集權的計劃經濟體制，以農業集體化全面代替了新經濟政策。
[易錯辨析]　新經濟政策不是發展資本主義
新經濟政策是將發展資本主義作為向社會主義過渡的中間環節。它是在一定限度內恢復資本主義生產方式，即在堅持公有制的前提下，在部分企業中，實行國家資本主義，從而逐步向社會主義過渡。
[圖示明史]　列寧對社會主義道路的探索
三、斯大林模式
1．背景
(1)蘇聯的建立：1922年底，蘇維埃社會主義共和國聯盟正式成立。
(2)1924年初列寧逝世后，斯大林的領導地位逐步確立，新經濟政策被逐漸取消。
(3)蘇聯處于帝國主義的包圍和威脅之下，為加強國防力量以維護民族獨立，為了給社會主義建設提供強大的物質技術基礎，蘇聯必須盡快實現國家工業化。
(4)蘇聯經濟發展水平相對落后，缺乏民主傳統，斯大林有濃厚的專制獨裁意識。
2．形成
(1)工業化之路
①政策：1925年，聯共(布)十四大提出社會主義工業化方針，優先發展________。
②成就：通過兩個________的建設，蘇聯成為世界工業強國，工業產量躍居歐洲第一位和世界第二位。
③局限：形成不合理的經濟結構，重工業比重過大，輕工業過輕，農業落后。
(2)農業全盤集體化
①政策：1927年聯共(布)十五大提出了“____________”的方針。
②狀況：1937年，農業集體化基本完成。
③影響：為________解決了糧食、原料、資金問題；但并未促進農業生產力的發展。
(3)形成：1936年蘇聯新憲法的頒布。
[知識拓展]　經濟危機與蘇聯工業化
蘇聯抓住經濟危機這一時機，從西方大量進口工業化建設急需的大量機器設備，加速了工業化進程；羅斯福看到了蘇聯工業化建設的巨大成就，于是借鑒蘇聯的經濟管理方法，加強了國家對經濟的干預。
[教材補缺]　蘇聯的農業集體化運動
(1)內容：黨在農村的基本任務是把個體小農經濟聯合并改造為大規模的集體經濟。農業集體化的基本形式是生產資料公有的集體農莊。
(2)實行農業集體化的原因：國內經濟文化落后，資金十分短缺，以小農經濟為基礎的農業不能滿足工業化的需要；社會主義建設沒有經驗可供借鑒，蘇聯領導人認為社會主義經濟就是將全部生產資料收歸整個社會所有，把市場經濟看作是資本主義的東西而排斥在社會主義之外。
(3)成就：使農民走上了社會主義集體化道路，農業機械化程度有所提高。農業集體化為工業發展提供了急需的糧食、原料、資金和勞動力，有力地配合了工業化。
(4)缺點：為追求集體化速度，采用行政手段強迫農民加入集體農莊，違背了自愿的原則。把農民的住宅、牲畜、家禽等收歸公有，嚴重損害了農民的利益和生產積極性，農牧業產量一度下降明顯。對富農實行過“左”的消滅政策，帶來了嚴重的社會問題。在相當長時間內忽視農業的投資和發展，對農民剝削過重，農民生產積極性低下，農業發展長期停滯落后。
3．特征
(1)經濟方面：實行單一公有制和高度集中的__________計劃經濟模式，排斥市場調節；優先發展重工業。
(2)政治方面：實行________的政治體制。
(3)思想文化方面：高度集中，個人崇拜，行政干預。
4．影響
(1)經濟
①斯大林體制一度推動了蘇聯社會生產力的發展，開辟了一種不同于市場經濟的計劃經濟體制和新型的工業化模式。
②為反法西斯戰爭的勝利奠定了物質基礎。
③片面發展重工業，壓抑了地方和________的積極性，導致經濟發展失去活力。
(2)政治
①保證了黨對新生政權的領導；一定程度上維系了政局的穩定。
②破壞了社會主義民主和法制。
(3)思想文化：思想理論單調劃一，學術及藝術創作日趨單一，文化創造力受到極大壓制。　　
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考點　蘇聯(俄)社會主義建設的探索
(一)歷史概念——“租讓制”“租借制”“集體農莊”“斯大林體制”
1．租讓制
租讓制是指蘇俄新經濟政策時期國家資本主義的一種形式，是蘇維埃政權同外國資本家訂立的一種合同，即由蘇維埃國家與外國資本家訂立合同，把暫時無力經營或開發的企業、礦山、森林等租賃給這些資本家來經營。資本家則以合同的一方或租借者資格獲取利潤。實行租讓制的目的，在于利用先進資本主義國家的資金、技術、生產設備和管理經驗，迅速恢復和發展社會生產力。
2．租借制
租借制是指蘇俄在新經濟政策時期國家資本主義的形式之一，是在蘇維埃政權的監督下，把某些國有企業或林地等暫時租給本國資本家、合作社或個體勞動者經營。實行租借制的目的是減輕各級國民經濟委員會的負擔，加速恢復日用必需品的生產，甩掉國家的財政包袱。
3．集體農莊
又稱農業勞動組合。它是十月革命后，蘇聯勞動農民自愿組成的集體經濟組織。集體農莊的主要生產資料和勞動產品歸全體莊員所有。土地國家所有，由農莊永久使用。集體農莊實行按勞分配，并允許莊員經營規定的宅旁園地和家庭副業。
4．斯大林體制
斯大林體制指高度集中的經濟政治體制。經濟體制是一種高度集中的計劃經濟模式，即通過國家權力，全面干預和管理國民經濟各部門，通過指令性計劃集中進行資源配置，進行社會生產活動。具體表現為經濟運行排斥市場和價值規律；政府通過計劃確定全社會的產、供、銷和企業的人、財、物等。政治體制是指實行高度集權的領導體制，黨政不分，忽視民主法制，缺少群眾監督，最后形成個人的高度集權。
(二)史料探史——從戰時共產主義政策向新經濟政策轉軌
史料　目前政治形勢的全部關鍵，就是我們正處在轉折的過渡時期，正處在有著某些曲折的從戰爭過渡到經濟建設時期①……這是一項新的任務，因為現在經濟任務第一次具有這樣大的規模，我們應該意識到，應該記住，經濟戰線上的戰爭是更困難、更長久的②；要在這個戰線上獲勝，必須使更多的工人和農民變得主動、積極和忠誠③……因為我們若不恢復經濟生活，在戰爭的第二階段就不能戰勝敵人，這一點是駁不倒的；讓我們使千百萬人更自覺地對待經濟戰線上的戰爭吧④。……我們承認自己對農民是負了債的。我們用紙幣從他們那里換來糧食，我們向他們借的，我們應當償還這筆債務，恢復了我們的工業以后，我們一定要償還⑤。但是，為了恢復工業，就需要有富余的農產品。
——摘編自《列寧選集》第四卷，人民出版社1990年版
[探究]　根據史料分析從戰時共產主義政策向新經濟政策轉軌的必要性。
[解讀]　(1)史料中有什么——全面獲取信息
① 當時蘇俄的政治形勢是處在轉折的過渡期
② 經濟建設任務更困難、更長久
③ 列寧把恢復國內經濟建設問題看作第二階段戰爭，要積極調動工人和農民的積極性
④ 蘇維埃政府在新的經濟建設階段，號召人們自覺地對待經濟戰線上的戰爭
⑤ 列寧承認蘇維埃政府實施的余糧收集制政策對農民帶來的傷害，主張償還農民
(2)答題用什么——針對篩選信息
題目中問的是從戰時共產主義政策向新經濟政策轉軌的必要性，①②是對國內形勢的整體綜述，③④⑤是對原因的分析，綜合③④⑤所獲信息并結合所學概括即可。
試答：　
　
　
[系統認知]
戰時共產主義政策與新經濟政策的比較
比較項 戰時共產主義政策 新經濟政策
含義 戰爭環境下的非常措施，主要在經濟領域 是對戰時共產主義政策的全面調整，主要是利用市場和商品貨幣關系發展生產
方式 直接過渡到社會主義 間接過渡
生產資料 所有制 絕對的、徹底的公有制 以公有制為主體，多種所有制并存
分配原則 平均主義分配 多種分配形式
經濟運 行機制 絕對計劃調節 計劃調節和市場調節相結合
作用和 實踐效果 戰勝了國內外敵人，但不是向社會主義過渡的正確途徑 向社會主義過渡的正確途徑，使國民經濟迅速恢復，并奠定了社會主義的經濟基礎
(三)讀圖明史——斯大林模式的弊端及其改革
[解讀]　圖1說明蘇聯片面發展重工業，造成農業和輕工業長期落后，導致國民經濟比例嚴重失調。圖2說明赫魯曉夫的經濟改革首先從農業開始，為提高糧食產量推行大規模開墾荒地、“種植玉米運動”，由于違背了自然規律，結果以失敗告終。
(四)縱引橫聯——蘇聯與西方國家工業化道路的不同及原因
(1)不同
①蘇聯優先發展重工業，而資本主義國家的工業化是從輕工業部門開始的。
②蘇聯的工業化是采用行政手段保證高積累高投資，而資本主義國家的建設資金是靠殖民掠奪、向外國借債等手段籌集的。
③蘇聯是社會主義國家，消滅了剝削階級，所以沒有階級分化，而資本主義國家產生了階級分化。
(2)原因
①社會制度不同。蘇聯是社會主義制度，西方國家是資本主義制度。
②社會歷史進程不同。資本主義經歷了幾百年的歷史進程，蘇聯工業化是建設社會主義的第一次試驗。
③起步的經濟基礎不同。蘇聯的工業化是在外部受到帝國主義包圍和威脅、國內原有的經濟文化和技術基礎十分薄弱、資金短缺的情況下進行的。
　
　隨堂訓練——感悟經典·對話專家·發掘高考　　
1．[2021·天津卷]1918～1921年，為了保衛和鞏固新生的蘇維埃政權，布爾什維克黨領導下的工農聯盟，經歷了“戰時共產主義”時期的軍事聯盟和新經濟政策時期的經濟聯盟兩個階段。這說明蘇維埃俄國(　　)
A．國內主要矛盾發生變化
B．意識形態對立正在消失
C．政權擁有新的階級基礎
D．建設道路探索有待突破
2．[2021·山東卷]下表為1928年、1932年和1937年蘇聯拖拉機數量與農業集體化發展狀況統計表。它反映出蘇聯社會主義建設的特點是(　　)
時間 拖拉機數量(萬臺) 參加農業集體組織農戶占全國農戶比例(%)
1928年 2.7 1.7
1932年 14.8 61.5
1937年 56.1 93.0
A.優先發展重工業
B．工業化和農業集體化同時并舉
C．國民經濟發展不平衡
D．農業集體化滯后制約工業化發展
3．[2021·廣東卷]20世紀20年代中后期，蘇聯大力發展中等技術教育，到1927年俄羅斯聯邦就有672所中等技術學校。此外還成立工農速成班，招收未受過中等教育的工人和青年農民。這種做法的主要目的是(　　)
A．適應工業化建設的需要
B．促進中等技術教育普及
C．完善新經濟政策
D．沖破西方技術封鎖
4．[2021·全國甲卷]蘇俄國內戰爭時期，在察里津和卡盧加一帶，當地蘇維埃政權沒有禁止糧食的自由貿易，而是向販糧者征稅，用于支援戰爭和救濟饑民。這一史實可用來說明，當時蘇俄(　　)
A．糧食短缺問題得到解決
B．自由貿易成為經濟活動常態
C．戰時經濟措施存在弊端
D．糧食稅已經代替余糧收集制
5．[2020·山東卷，13]下表為1928年和1932年蘇聯在農業春播中使用不同播種方式的情況。這反映出蘇聯(　　)
　　方式 時間　　 手播(%) 馬拉播種機(%) 拖拉機牽引 播種機(%)
1928年 74.4 25.4 0.2
1932年 51.7 28.3 20.0
A.新經濟政策對農業影響有限
B．工農業比例嚴重失調
C．農業集體化基礎相對薄弱
D．工業化發展阻力較大
專題十　各國經濟體制的創新和調整
第27講　從“戰時共產主義”到“斯大林模式”
自主學習
一、
3．余糧收集制
二、
3．(1)糧食稅　(2)國家資本主義　(4)按勞取酬
4．(2)公有制
三、
2．(1)重工業　五年計劃　(2)農業逐步集體化　工業化
3．(1)國家指令性　(2)高度集中　
4．(1)企業
互動課堂
考點
(二)
答案：余糧收集制政策的弊端給農民帶來巨大傷害，一定要償還；取消商品貿易政策已不能適應經濟發展的需要，必須要恢復經濟生活。
隨堂訓練
1．解析：從戰時共產主義政策到新經濟政策的實施，反映的是國內的主要矛盾發生了變化，從無產階級與資產階級的矛盾到人民內部的矛盾，A項正確；消失的說法錯誤，排除B項；階級基礎并沒有變化，排除C項；材料不能說明有待突破，排除D項。故選A項。
答案：A
2．解析：從表格中拖拉機數量和參加農業集體組織農戶占全國農戶比例可以看出，當時蘇聯正在開展農業集體化與工業化生產，故B項正確；材料看不出優先發展重工業，排除A；不平衡看不出，排除C；材料不能體現二者的關系，排除D。
答案：B
3．解析：20世紀20年代中后期，蘇聯大力發展中等技術教育，成立工農速成班，招收未受過中等教育的工人和青年農民。依據所學知識可知，這種做法是為了適應蘇聯大規模工業化建設的需要，為工業化培養人才，故A正確；B項錯在“普及”，故錯誤；隨著1924年列寧的逝世和斯大林的上臺，新經濟政策被慢慢廢除，故C錯誤；沖破西方技術封鎖不是其目的，故D錯誤。
答案：A
4．解析：由材料“蘇俄國內戰爭時期……當地蘇維埃政權沒有禁止糧食的自由貿易，而是向販糧者征稅”可知，戰時經濟政策存在一定的弊端，中央政府的指令并未完全得到地方政府的推行，而是采取了相應的變通，故選C；材料只是提及了察里津和卡盧加一帶蘇維埃政權的做法變通，沒有提及這一做法施行后的效果，無法得出A項結論，排除；國內戰爭時期，蘇俄推行戰時共產主義政策，其在國家層面取消了自由貿易，故自由貿易不可能成為當時經濟活動的常態，排除B；糧食稅完全代替余糧收集制的做法發生于國內戰爭結束后推行的新經濟政策中，D項說法不符史實，排除。
答案：C
5．解析：根據材料中的數據變化可知，1932年相較于1928年而言，蘇聯播種方式中手播比例下降較多，馬拉播種機播種比重小幅上升，拖拉機牽引播種機播種比重大幅提升，但手播仍然占據主導地位，由此可見，蘇聯農業集體化基礎相對薄弱，故C項正確。新經濟政策于1921年開始實施，主要為應對國內經濟、政治危機，新經濟政策通過糧食稅等舉措有效保證了農業經濟的恢復與發展，故A項錯誤；材料中沒有提及工農業比例失調，故B項錯誤；材料中播種方式的變化不能說明工業化發展阻力較大，故D項錯誤。
答案：C

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