資源簡介

專題總結提升
　專題知識結構　
　專題知識縱橫　
一、宗法制的發展趨勢和分封制在后世的變異
1．宗法制的發展趨勢及流變
(1)“宗法”與“封建”本是互為表里的兩種制度，至東周以降，逐漸發生復雜的離合變遷，總趨勢是，“封建”走向衰微；“宗法”則從政制向社會組織轉移，并由與“封建”結合變為與君主專制結合。
(2)秦漢以后的宗法制，已不是西周那種嚴格的、規范化的宗法制，而是一種較寬泛意義上的宗法制，突出表現是“忠君”壓倒“孝親”，從而大異于先秦以孝為先的宗法意識。
2．分封制在后世的變異
(1)西漢：統治者認為秦朝速亡是因為沒有分封諸親，以致孤立無援，故大封子弟。漢初，分封確實起到了鞏固政權的作用，但后來諸侯王“小者淫荒越法，大者睽孤橫逆，以害身喪國”，最終導致“七國之亂”。
(2)西晉初年：革魏除弊，大封同姓，以期“歷紀長久，本支百世”。最后爆發了“八王之亂”，成為西晉亡國的重要因素。
(3)明初：明太祖朱元璋鑒于元末農民起義四起而各地缺少強有力的藩衛，故廣興分封，希望利用皇室力量維護朱姓政權，但在他死后爆發了藩王奪取皇權的“靖難之役”。
(4)清初：迫于進取中原的需要，統治者將明朝降官分封為王，其中勢力較大的有駐云南的吳三桂、駐廣東的尚可喜、駐福建的耿精忠。后因其勢力漸大，康熙帝決定撤藩，最終引發“三藩之亂”。
(5)“分封”在王朝建立之初起到了鞏固政權的作用，但隨著藩王勢力的膨脹，往往又對中央集權造成了威脅。
二、古代中國專制主義中央集權制度的發展演變
1．初步形成：戰國時期，秦國商鞅變法，廢分封，行縣制，實行中央集權制度。
2．正式建立：秦統一后，為鞏固統治，建立了君主專制中央集權制度。確立皇帝制度(皇權至高無上)、三公九卿制、郡縣制(中央到地方的行政機構)。
3．鞏固：西漢實行刺史制度；頒布“推恩令”，解決王國問題；“罷黜百家，獨尊儒術”。
4．完善：隋唐實行三省六部制，使封建官僚機構形成完整嚴密的體系，削弱了相權，加強了皇權；創立和完善科舉制，擴大了官吏來源。
5．加強：北宋時期，在中央，設參知政事(副相)、樞密使、三司使分割宰相的行政權、軍權、財權。在地方，派文官做知州與通判互相牽制；在各路設轉運使，管理地方財政。通過以上措施，皇帝掌握了從中央到地方的軍事、行政、財政等大權，鏟除了封建藩鎮割據的基礎，加強了中央集權。
6．新發展：元朝健全了中央官制，設中書省、樞密院和御史臺，分管行政、軍事和監察事務；設宣政院，統領宗教事務和管轄西藏地區。在地方，實行行省制度。
7．空前強化：明初，廢丞相，權分六部；設廠衛特務機構；八股取士；地方實行三司分權。清朝增設軍機處，君主專制中央集權發展到頂峰；大興文字獄。
8．結束：辛亥革命推翻了清朝統治，結束了中國兩千多年的封建君主專制制度。
[深化理解]　古代中國加強專制主義中央集權制度的主要方式
(1)加強君主權力。如秦始皇確立皇權至上的皇帝制度；漢武帝利用新儒學神化皇權；明清強化君主專制等。
(2)加強思想控制。如秦始皇“焚書坑儒”；漢武帝“罷黜百家，獨尊儒術”；明清八股取士、大興文字獄等。
(3)變革中央和地方政府機構。如秦朝實行三公九卿制，推行郡縣制；漢代實行中外朝制度和刺史制度；明代廢丞相設內閣；清設軍機處等。
(4)注重官吏的選拔和任免。自秦朝廢分封制后，官吏任免權由皇帝一人掌握；隋唐及之后實行的科舉考試，是培養和選拔官吏的重要途徑。
(5)加強監察機制。如秦朝設御史大夫；漢代設刺史；宋代在地方設通判；明清設都察院、按察使司等。
三、古代中國加強地方管理的制度演變
時代 知識定位
周代 實行分封制，加強了王權，周王成為“天下共主”；春秋戰國時期分封制崩潰
秦朝 廢除分封制，推行郡縣制；建立的中央集權制度加強了中央對地方的控制，奠定了中國古代統一王朝的基礎，促使貴族政治轉向官僚政治
漢朝 漢初實行郡國并行制；漢武帝頒行“推恩令”，設置刺史。封國制導致“七國之亂”，“推恩令”加強了中央集權
唐朝 中期設節度使，后形成藩鎮割據的局面，嚴重削弱了中央集權
宋朝 文官知州通判制：由文官任地方長官，通判監督，將兵權、財政權收歸中央，削弱地方行政權
元朝 實行行省制度，便利了中央對地方的管理，加強了中央集權
明朝 廢行省、設三司，將地方權力進一步集中到中央
四、古代法律制度的演變和中華法系的興衰
1．發展演變
(1)夏商周三代——“刑不上大夫，禮不下庶人”，“刑”“禮”并立
夏商周的法律制度包括“禮”和“刑”兩個方面。三代強調禮治，特別是西周，形成了完善的禮樂制度，用禮制來區分貴賤，明確等級，維護統治秩序。同時，以懲處為中心的刑罰制度也已經形成。但是，這一時期的禮和刑尚未融合為一個體系，而是各自為用。禮主要用于調整貴族內部的社會關系，刑主要用于控制社會下層勞動人民。商、周建立起“親親”“尊尊”為主要原則的宗法法律制度。
(2)春秋戰國至秦朝——成文法及法治階段
①春秋后期，以鄭國子產“鑄刑書”(公元前536年)和晉國趙鞅“鑄刑鼎”(公元前513年)為標志，法律制度也開始出現重大變化，宗法體系開始向成文法制轉變。
②經過春秋時期的演變，到戰國變法以后，與君主集權制度的建立相適應，法家思想在三晉興起，并在趙、魏、韓和秦國得到了廣泛貫徹，通過變法，這些國家建立起以刑罰為主體的成文法律體系。
③秦朝崇尚法治。秦律“密于凝脂”，在各個領域“皆有法式”；在法律實施上，堅持輕罪重刑，嚴刑酷法。
(3)兩漢至隋唐——法律儒家化階段
秦朝的速亡為儒家思想與君主專制制度相互結合提供了一條途徑。從漢朝開始，一直延伸到三國兩晉南北朝，這一時期是儒家思想滲透到法律中的時期，即法律儒家化。隋唐時期，伴隨著《唐律疏議》的制定與頒布，徹底完成了儒家的禮教與法家的“法治”的融合，標志著中國古代法制的完備與成熟，世界五大法系之一的中華法系就此形成。
(4)宋元明清——法典與案例相結合階段
自宋代以后，隨著社會經濟文化發展，中國法律開始向法律技術的完備方向發展，即在審判具體案件時實現司法操作與法律指導思想上的結合。案件成例作為一種法律形式得到很大發展，例與律開始相互結合。明、清兩代王朝的法律制度是這一發展趨勢的典型代表。
2．特點
(1)基本特點：以皇權為法律的基本淵源，刑法、民法、行政諸法合一，司法、行政不分。
(2)鮮明特色：以禮法并用的方式，把“天理、人情、國法”有機融合在一個法律體系之中。
(3)司法與行政關系：司法從屬于行政，不同等級的行政官員同時也是不同管轄范圍的司法官員。
(4)古代法律影響到日本、東南亞等國家，形成了中華法律體系。
五、古代中國政治文明與古希臘政治文明的對比
國別 古代中國 古希臘
差異 君主專制中央集權制度 民主政治制度
原因 政治 大一統的帝國 小國寡民的城邦
經濟 小農經濟的發展 工商業發達
文化 儒家、法家思想的影響 希臘先哲重視人的價值
地形 平原廣大 多山多島，臨海，港灣多
政治特點 皇位世襲，皇權至上 主權在民，輪番而治，法律至上，直接民主
積極作用 有利于多民族國家的統一和發展，有利于大型工程的興建，有利于保障文明發展的穩定性和連續性 使公民有自由發揮才能的空間，促進了思想文化的空前繁榮
消極作用 極易產生暴政和腐??；隨著文明的進步以及人類自主意識和平等觀念的增強，這種專制政體成為人類自由發展和社會進步的障礙 它把權力交給所有的公民。輪流執政的極端民主易導致政治腐敗、社會動蕩；權力的分散性也是導致古希臘文明衰落的原因之一
　主觀大題培優
[典例]　[2020·天津卷]閱讀材料，回答問題。
材料　為加強邊防，唐在沿邊重鎮設立節度使。節度使最初只掌兵權，后來總攬軍、政、財、監之權，權重勢雄，獨霸一方。安史之亂后，藩鎮“相望于內地”，“屯重兵，多以賦入自贍”，“喜則連衡(橫)而叛上，怒則以力而相并”。
宋太祖即位后，革除前朝之弊，“申命諸州，度支經費外，凡金帛以助軍實，悉送都下，無得占留”，并采取派遣官員監察地方等多項措施，“由是利歸公上而外權削矣”。宋太宗時，節度使掌控的支郡也被收回，從此“無復領支郡者”。
元朝變革地方行政制度，設立行省。行省官員常以“藩大臣”和封疆大吏自居，替朝廷鎮守地方；凡行政號令和公文申稟，“不敢專決大政，咨中書(省)而后行”。
——摘編自白壽彝總主編《中國通史》等
(1)依據材料并結合所學知識，評述唐、宋、元時期中央政權對地方的治理措施。(12分)
(2)依據材料并結合所學知識，總結從唐朝至元朝中央與地方權力關系的規律和發展趨勢。(8分)
[素養透視]　
本題考查了中國古代唐、宋、元時期中央政府對地方的治理措施，要求考生能夠理解、解釋中國古代中央與地方權力關系的發展規律及中國古代中央集權制度的發展趨勢。(時空觀念、歷史解釋)
[嘗試解題]　
(1)依據材料并結合所學知識，評述唐、宋、元時期中央政權對地方的治理措施。(12分)
第一步：審準題目，避失誤
1．答題限定語→要求回答“評述……措施”。(“評述”類問題的回答，可以先述后評，先說明采取了哪些措施，然后再進行評論)
2．答題提示語→“依據材料并結合所學知識”。(注意答案不僅限于材料，要結合所學知識回答，要科學、合理地調用所掌握的相應教材知識)
第二步：透析材料，抓關鍵
獲取材料關鍵信息 解讀信息
“唐在沿邊重鎮設立節度使。節度使最初只掌兵權，后來總攬軍、政、財、監之權，權重勢雄，獨霸一方” 唐朝設節度使，而且節度使權力較大
“喜則連衡(橫)而叛上，怒則以力而相并” 違背了設立節度使加強邊防的初衷，嚴重威脅了中央集權
“宋太祖即位后……度支經費外……悉送都下……派遣官員監察地方”“利歸公上而外權削矣”“節度使掌控的支郡也被收回” 宋太祖、宋太宗的改革，削奪了地方的權力，加強了對地方的監督，加強了中央集權
“元朝……設立行省……常以‘藩大臣’和封疆大吏自居”“不敢專決大政，咨中書(省)而后行” 元朝開創行省制度，行省掌握地方經濟、軍事等大權，但行省權力受到中央的節制
''第三步：聯準教材，細思量
1．中國古代專制主義中央集權制度下有兩對基本矛盾，即君權與相權的矛盾、中央與地方的矛盾。
2．中國古代歷史上的封建王朝不斷采取措施，加強中央集權，削弱地方的勢力。
3．唐朝為了加強邊防、穩定邊疆設立節度使，伴隨著節度使權力的擴大，逐步形成了藩鎮割據的局面，威脅了中央集權。
4．宋朝吸取前代滅亡的教訓，從財、政、軍等方面分割、削弱地方的權力，一定程度上加強了中央集權，但造成了“三冗兩積”的問題，即“冗官、冗兵、冗費”“積貧、積弱”。
5．元朝中書省既是中央的派出機構，也是地方一級行政機構，行省行使權力時受到中央的節制，行省長官由朝廷任命，中央以監察機構進行監督，同時還采取省官互遷等形式加以控制，行省制度加強了中央集權，鞏固了統一的多民族國家，它的創立是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。
第四步：形成答案，規范語言作答
唐朝：設置節度使，加強邊防力量；賦予節度使較大權力。節度使最終形成尾大不掉，違背了初衷，削弱中央集權。
宋朝：宋初實行改革，削奪節度使權力，弱化地方軍力；監督地方行政，文臣執掌地方，加強對地方財政掌控。吸取前朝教訓，多措并舉，削弱地方權力，維護了中央集權；但也形成強干弱枝以及“三冗”局面。
元朝：設置行省，執掌地方經濟、軍事大權；行省權力受中央節制。開創了行省制度；對地方權力管理寬嚴并舉；鞏固了中央集權和國家統一。
[嘗試解題]　
(2)依據材料并結合所學知識，總結從唐朝至元朝中央與地方權力關系的規律和發展趨勢。(8分)
第一步：審準題目，避失誤
1．答題限定語→要求回答“規律”“發展趨勢”。(“規律”是指事物之間的內在的本質聯系，這種聯系不斷重復出現，在一定條件下經常起作用，并且決定著事物必然向著某種趨勢發展。規律是客觀存在的，是不以人們的意志為轉移的?！摆厔荨笔侵甘挛锇l展的動向，即向哪個方向演變)
2．答題提示語→“依據材料并結合所學知識”“總結”。(注意答案不僅來源于材料，也來源于教材及自己的所學知識，回答時要簡明扼要、邏輯清晰、條理分明)
第二步：透析材料，抓關鍵
類別 獲取材料關鍵信息 解讀信息
規律 “節度使……獨霸一方”“利歸公上而外權削矣”“不敢專決大政，咨中書(省)而后行” 中央與地方權力此消彼長，不斷變化；中央與地方的矛盾長期存在
趨勢 “宋太祖……派遣官員監察地方……外權削矣”“宋太宗時，節度使掌控的支郡也被收回，從此‘無復領支郡者’”“元朝……行省官員常以‘藩大臣’和封疆大吏自居，替朝廷鎮守地方”“元朝……行省……不敢專決大政” 中央集權不斷加強，地方權力不斷削弱；中央與地方權力分配漸趨合理
　　第三步：聯準教材，細思量
1．唐朝安史之亂后，藩鎮割據嚴重危及了唐朝政權的穩固，唐朝滅亡后，形成了五代十國的分裂局面。
2．宋太祖即位后，從財、政、軍等方面分割地方權力，分化事權，守內虛外，強干弱枝?？傮w上，北宋加強了中央集權，但也引發了“三冗兩積”問題。
3．元朝實行行省制度，行省是中央的派出機構，也具有一定的緊急事務處理權。元朝的行省制度發展了前代的專制主義中央集權制度，既有利于調動地方的積極性、主動性，也有利于加強中央對地方的管理。
第四步：形成答案，規范語言作答
中央和地方之間權力之爭長期存在，相互影響；雙方權力此消彼長，在動態平衡中變化發展。
通過變革與創新，中央對地方權力的分配趨于合理；中央集權不斷加強。

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