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編號： 013
第二課 我國公民的政治參與
一、【高考目標定位】明確考綱，找準方向
考點點擊
1.我國的選舉制度及選舉方式；2。公民參與民主決策的多種方式，3.公民直接參與民主決策的意義；4。我國的村民自治與城市居民自治及其意義，5.我國公民的民主監督權和實行民主監督的合法渠道；6。公民要負責地行使民主監督權利。
二、知識整合：
1、【我國的選舉方式】
（1）選舉方式主要有： 、 、 和
（2）影響選舉方式的因素：
①要根據 、 、 等具體條件來確定選舉方式。
②選舉方式必須體現 ，并與 、 相適應。
2、【公民直接參與民主決策的方式】
、 、 、 。
3、【公民參與民主決策的意義】
　①有助于決策者充分 ，體現決策的民主性。
②有利于決策 ，增強決策的 。
③有利于促進公民對 的理解，推動 。
④有利于提高公民 的熱情和信心，增強 責任感。
4、【農村村民自治與城市居民自治】
發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民 ( http: / / www.21cnjy.com )主權利，是我國發展社會主義民主政治的重要內容。實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使 、管理
和 ，是最有效的途徑。
5、【民主監督的內容】
（1） （2） （3） （4）
6、【實行民主監督的渠道】
（1）民主監督的方式：① 通過 制度 ② 通過 制度 ③通 制度 ④ 、 、 （民主監督的新形式，新方法）
（2）實行民主監督的意義：（備考指南P71）
①國家機關：有利于
②公民：有助于
（3）公民要如何行使自己的監督權？（備考指南P71）
第一，
第二，
三、重點探究——抓住重點，更上層樓
請概括本知識點的關鍵詞：
1、民主決策方式比較
方 式 內　容 具體形式 依　據 意　義
社情民意反映制度 公民向決策機關反映意見、提出建議 電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等 拓寬民意反映渠道，是決策機關進行科學決策的重要前提
專家咨詢制度 專家學者進行分析論證 專家學者論證會、座談會 專家學者的專業知識、相關信息 提高決策的科學性
社會公示制度 決策機關將涉及公共利益的各項決策進行公示，讓公民后發表意見、建議 公　示 公民享有對公眾利益決策的知情權是公民參與民主決策的前提和基礎 有利于提高決策的透明度和公眾參與度
社會聽證制度 聽證會 聽證的目的是為了決策利民
2、、民主監督方式比較：
渠 道 信訪舉報制度 人大代表聯系群眾制度 輿論監督制度 新形式、新方法
方 式 寫信、電話、當面指出等提出批評建議 通過人大代表反映意見和建議，形成人大代表的議案，上傳到權力機關 通過電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體 監督聽證會、民主評議會、網上評議政府
特 點 是公民依法行使批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑，是民主監督的有效方法 人大代表一頭連著國家權力機關，一頭連著廣大人民群眾 透明度高、威力大、影響廣、時效快
相同點 ①都是實行民主監督的方式，在民主監督中發揮著重要作用②不論哪種方式，都要遵守法律，依照規則和程序辦事
【易錯易混點】準確區分民主決策與民主監督的幾種途徑：
1）、社情民意反映制度和信訪舉報制 ( http: / / www.21cnjy.com )度：從手段上看，兩者都可以通過電話、寫信等方式反映意見。但社情民意反映制度突出的是公民就相關部門的決策提供意見，而信訪舉報制度屬于民主監督，突出的是針對國家機關及其工作人員工作行為本身的意見或批評。
2）、社會聽證制度和監督聽證會：兩 ( http: / / www.21cnjy.com )者都是通過聽證會聽取意見。但社會聽證制度屬于民主決策，是為了聽取群眾對決策的意見而召開聽證會。而監督聽證會則是為了評價國家機關及工作人員工作好壞，聽取群眾就工作不足之處的改進意見或批評而召開聽證會。
3）、社情民意反映制度和重大事項社會公示制度 ( http: / / www.21cnjy.com )：兩者同屬于民主決策的途徑。當決策機關將已經形成的事關公眾利益的重大事項的初步方案進行公布，聽取群眾對該方案的改進意見時，屬于重大事項社會公示制度
3、有序的政治參與——公民參與政治生活的基本要求
有序與無序的政治參與的區別：
(1)是否遵循法律、法規、程序(也是判斷有序與無序的準繩)。
(2)是否依法行使政治權利、履行政治性義務。
(3)是否正確處理權利與義務的關系。
溫馨提醒1：特別提醒：(1 ( http: / / www.21cnjy.com ))選舉權與選舉權利：選舉權是指選舉國家權力機關代表的權利；選舉權利的范圍更廣，包括選舉人大代表的權利，還包括其他選舉的權利，如選舉村委會干部。
(2)不同的選舉方式各有 ( http: / / www.21cnjy.com )利弊，我們不能籠統地說哪種方式更好，必須從多個角度認識影響選舉方式的因素，并學會用歷史發展的辯證觀點分析、判斷、理解我國選舉方式的采用。
溫馨提醒2：基層群眾自治組織不屬于基層 ( http: / / www.21cnjy.com )政權組織。基層群眾自治組織是指企事業單位的職工代表大會、城鎮社區的居委會、農村的村委會，都是群眾自我管理、自我教育、自我服務的組織形式。基層政權組織是指鄉鎮一級的人民代表大會和鄉鎮人民政府。二者是相互區別的。
溫馨提醒:3：
練習：走出誤區
1、差額選舉可以充分考慮當選者結構的合理性。
應該是等額選舉
2、村民委員會是村民民主管理村務的基層國家機關。
村委會是基層群眾性自治組織，不是基層政權，也不是國家機關。
3、我國各級人大代表的選舉采取普遍的差額選舉和直接選舉。
錯。我國各級人大代表是直接與間接選舉相結合，并都采取差額選舉。
4、公民可以通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度參與民主監督。
錯。這些是民主決策的方式。
5、參與民主決策是人民當家作主最有效的途徑。
錯。人民當家作主最有效的途徑是基層民主自治。
請出題：（可自己原創題目，或從學案的練習題中找到考查這個知識點的題目）
請概括本知識點的關鍵詞：
公民：
地位：
政治權利：
政治義務：
參與政治生活的基本原則：
政治參與的途徑與方式：
民主選舉方式：
民主決策的方式及意義：
民主管理途徑：
民主監督方式及意義：
10、公民依法有序參與政治生活要求 ( http: / / www.21cnjy.com )
第一單元答題規律總結：
是什么：
1）我國的國家性質：
2）人民民主專政的本質與特點：
3）我國公民政治生活的主要內容：
為什么：（總體上看包括我國公民為什么能、為什么要參與政治生活）
1）、是由我國人民民主專政的國家性質決定
2）、是由參與政治生活的具體途徑的各自意義決定的
3）、是發展社會主義民主政治的要求
4）、是推動我國人權事業發展的要求
怎么辦：
1）依法、有序、樹立社會主義民主法治理念、堅持黨的領導
2）、確保公民的民主權利，必須堅持人民民主專政
3）、參與政治生活具體要求的途徑
4）、堅持具體什么原則
請出題：（可自己原創題目，或從學案的練習題中找到考查這個知識點的題目）
四、鞏固練習：《備考指南》P72-74
五、高考演練
1.(2013·廣東卷·29題)李某是廣東 ( http: / / www.21cnjy.com )省某村村民委員會主任，因其存在嚴重違紀問題，該村村民依據相關法律和規定，提議罷免其職務。按照公民政治參與的類型劃分，與本案例同類的是( )
A.市人大代表聯名向環境保護主管單位負責人提出質詢
B.村民依法選舉王某為縣人大代表
C.市民向信訪部門舉報政府工作人員的違法行為
D.市民應邀參加市政府調整水價的聽證會并發表意見
C。
材料中按照公民政治參與的類型 ( http: / / www.21cnjy.com )，一共是四類。材料中村委會主任被依法罷免，涉及到民主選舉和民主管理和民主監督，分析題肢A是人大代表的質詢權，B是民主選舉，C也是民主監督，信訪舉報制度。D是民主決策，社會聽證制度。所以選C。也可以用排除法做。
2、（2010高考·廣東卷27）十一屆 ( http: / / www.21cnjy.com )全國人大三次會議通過的新選舉法規定：城鄉按相同人口比例選舉人大代表；選舉委員會應組織候選人與選民見面，回答選民的問題。這些規定
①體現了國家機構民主集中制的組織原則 ②有利于保障公民平等地享有選舉權
③體現了差額選舉和等額選舉的結合 ④有利于選民了解和鑒別候選人
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5、非選擇題（2011高考北京卷38）
培育優勢產業是提高國家核心競爭力的重要內容。
培育優勢產業，提高產業競爭力，需要政府 ( http: / / www.21cnjy.com )科學、民主決策，提供良好的政策環境，運用《政治生活》中的相關知識，說明如何提高政府決策的科學化、民主化水平。（10分）
( http: / / www.21cnjy.com )
六.自主構建知識結構圖（寫在專用筆記本上，備查）——整體把握，系統形象化
一個途徑：實行村民自治和城市居民自治是人民當家作主最有效的途徑
兩個意義：公民參與民主決策的意義、實行民主監督的意義
三種方式：民主選舉的方式；公民參與民主決策的方式；公民實行民主監督的方式
探究一民主決策方式、民主監督方式的各自比較
民主自治
探究二 歸納公民相關知識點

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