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編號：014
第三課 我國政府是人民的政府 (2課時)
一、【高考目標定位】明確考綱，找準方向
考點點擊
一．我國政府的職能和責任1．我國政府的主要職能 2.我國政府的作用 3.我國政府的宗旨和政府工作的基本原則
二、知識整合：
（一）政府的職能
1、【我國政府的性質】
（1）政府的性質：我國政府是 的執行機關，是 。
（2）決定我國政府性質的根本因素是 。
2、【我國政府的主要職能】（我國政府的作用）
① 保障 的職能。
② 組織 的職能（ 、 、 和 ）
③組織 的職能（宣傳科學理論,提高道德素質和文化素質；組織和發展科、教、文、衛、體等各事業）
④ 提供 的職能（公共基礎、文化、衛生設施的建設，醫療、社保、計生，自然環境保護等）
3、政府職能是有限的
政府承擔著重要的職能，并不意味著政府包辦 ( http: / / www.21cnjy.com )一切。我國正在建設 政府，其根本目的是進一步提高 、
※總之，政府的職能是： 與 。人們的公共生活受到政府的 ，人們又享受著政府提供的 ，我們的政府是 的政府。 （政府與公民的關系）
（二）我國政府的宗旨和政府工作的基本原則
4、【我國政府的宗旨】
政府的工作宗旨—— ；
5、【我國政府工作的基本原則】
對人民負責的要求：① 堅持 的工作態度 ②樹立 的工作作風
③堅持 的工作方法。
※ 我國政府的宗旨和工作原則的確立依據：是由 政府的性質 決定的，從根本上說是由我國是 人民當家作主的社會主義國家性質 決定的。
6、【公民要學會向政府部門求助或投訴】
①開設 ②設立 ③發展
④依法建立 ， 和 制度
三、重點探究——抓住重點，更上層樓
1.請概括本知識點的關鍵詞：
2.請根據情景探究：
溫家寶總理2012年3月5日在十一屆全國人 ( http: / / www.21cnjy.com )大五次會議作政府工作報告時表示,當前和今后一段時期，改革的重點領域和關鍵環節是：進一步轉變政府職能，完善宏觀調控體系，理順政府與市場的關系，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用；推進財稅體制改革，理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關系，更好地調動中央和地方兩個積極性。深化土地、戶籍、公共服務改革，推進社會事業、收入分配等改革，有效保障社會公平正義。推進依法行政和社會管理創新，建設服務、責任、法治、廉潔政府……
請回答：（1）為什么我國政府必須在十一屆全國人大五次會議作工作報告？
---我國政府的性質、責任、受監督等
（2）我國政府職能主要有哪些
（3）為什么要進一步轉變政府職能
--不能包辦一切，服務型政府、根本目的
3. 根據80后的成長日記，完成表格中的問題
HYPERLINK "http://www.21cnjy.com" 錯誤！不能通過編輯域代碼創建對象。
80后的成長階段 如果你遇到這些情況，知道找政府哪些部門解決嗎？ 在這位80后的成長階段，政府履行了哪些職能？
出生辦戶口 派出所（是公安局的派出機構，也屬于公安部門的基層單位）
和父母蝸居 勞動和社會保障局、建設局
路遇搶劫 公安局
開車上班堵車 交通局
職業培訓 教育局
買房辦房產證 房產管理局
結婚登記 民政局
4.走出誤區：明確履行政府職能的主體
分類 機關部門 舉例
國家職能 政府職能 行政機關 中央行政機關（國務院及其各 ( http: / / www.21cnjy.com )部委、直屬機構，如央行、審計署、海關、稅務、工商、環保總局等）；地方行政機關（各級政府及其組成部門，如民政局、衛生局、審計局、工商局、質監局、藥監局、環保局、法制局、監察局及各級政府的派出機構）（注意：公安局既是行政機關又是司法機關，司法部、司法廳、司法局都是行政機關）
非政府職能 權力機關 全國和地方各級人大及其常委會
司法機關 法院、檢察院
軍事機關 國家軍事委員會
非國家職能 黨的機關 中共中央、中央政治局、地方各級黨委、紀律檢查委員會、宣傳部、組織部、基層黨支部、各民主黨派機關
社會團體 經濟團體、政治團體、文化團體、宗教團體等
基層群眾自治組織 居民委員會、村民委員會
※提醒：中國共產黨是執政黨，其執政方式 ( http: / / www.21cnjy.com )是科學執政、民主執政和依法執政；政府是我國權力機關的執行機關，是行政機關，要履行經濟職能、政治職能、文化職能和社會公共服務職能。不能把二者混同，黨不能履行政府職能，政府也不能依法執政。
5.請出題：（可自己原創題目，或從學案的練習題中找到考查這個知識點的題目）
1．請概括本知識點的關鍵詞：
2．如何做到對人民負責？
要求 具體內容
堅持 。 政府及其工作人員要牢固樹立為人民服 ( http: / / www.21cnjy.com )務、真心實意對人民負責的思想，為人民謀利益。政府工作人員在執行公務過程中，必須深入群眾，關注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益
樹立 。 政府要不斷完善公共服務體系，提高行政效率，增強服務意識，努力使政府的各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗
堅持 。 政府通過各種途徑，利用各種群眾組織、社會團體 ( http: / / www.21cnjy.com )廣泛收集群眾的意見和建議，認真對待群眾的來信來訪，為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事，堅持不懈做好事
3.請看圖回答：
HYPERLINK "http://www.21cnjy.com"
以上兩幅漫畫啟示我國各級政府及其公職人員要 ①堅持對人民負責的工作原則　
②樹立求真務實的工作作風
4.請出題：（可自己原創題目，或從學案的練習題中找到考查這個知識點的題目）
四、鞏固練習：《備考指南》P80--82
五、高考演練
1.[2011高考廣東卷 ( http: / / www.21cnjy.com )]2009年，廣東全省性社會團體有138個承擔政府委托、轉移職能326項，有184個獲得政府購買服務收入9820萬元。國家“十二五”規劃綱要提出，堅持培育發展和管理監督并重，推動社會組織健康發展，發揮其提供服務、反映訴求、規范行為的作用。這表明( )
①政府職能正逐步減少 ②政府職能正逐步市場化
③社會組織的發展有利于推動公民有序政治參與
④社會組織在政府和公民之間的橋梁作用將會加強
Ａ．①② Ｂ．②③ Ｃ．②④ Ｄ．③④
2.[2012高考海南卷]某景區利用當 ( http: / / www.21cnjy.com )地著名佛教廟宇進行宗教文化資源的開發利用，取得了較好的經濟效益，同時也出現了商業開發過度、管理不規范以及“僧人”擺地攤、占卦算命等問題，當地政府為此制定景區游覽環境綜合整治活動方案，進行整改。當地政府對該景區的綜合整治，履行的職能是( )
A.發展宗教事業　　　B.保護信教自由 C.進行市場監督　　　D.提供旅游產品
3.[2012高考重慶卷]2012年2 ( http: / / www.21cnjy.com )月7日，國務院總理邀請12位基層群眾參加政府工作報告征求意見座談會，他們中有教師、網絡微博負責人、家政服務員和養豬專業戶等。這表明，國務院貫徹了( )
A.對人民負責原則　　B.依法治國原則　　C.民主集中制原則　　D.人民監督政府原則
4.[2013新課標I卷] 20 ( http: / / www.21cnjy.com )12年初，國務院下發《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，明確了嚴格控制用水總量、用水效率 、入河湖排污總量的“三條紅線”，將水資源開發、利用、節約和保護的主要指標納入地方經濟社會發展綜合評價體系，建立水資源管理責任和考核制度。這些規定( )
①提高了政府水資源管理的決策效率 ②強化了地方政府水資源管理的職能
③約束了地方政府管理水資源的權限 ④強化了水資源管理的政府責任
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.[2013安徽卷] 有專家提出，一個 ( http: / / www.21cnjy.com )和諧、宜居的城市，應該是“嬰兒車能在街頭任意出現”的城市。媒體將這概括為“嬰兒車指標。”有同學據此推測，達到這一指標需要城市基礎設施完善、行人車輛各行其道、環境優美等條件。創造這些條件，政府須切實( )
依法行政和公正司法 ②保障公民的民主決策權
③履行經濟和文化只能 ④履行社會公共服務職能
A.①② B.①③ C. ②③ D. ③④
6.[2013天津卷] 在社會主義市 ( http: / / www.21cnjy.com )場經濟逐步建立與完善的過程中，政府機構改革的聲音與步伐始終伴隨，建立公共服務型政府的改革路徑日漸清晰，建立公共服務型政府是( )
①樹立政府權威的需要 ②構建社會主義和諧社會的需要
③提高為人民服務能力和水平的需要 ④提高為經濟社會發展服務能力和水平的需要
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
7.[2012廣東高考] 閱讀下列材料，結合所學知識回答問題。
近年來，各級財政部門加大對文化 ( http: / / www.21cnjy.com )建設的投入，為推動文化的發展，滿足人民群眾精神文化需求“保駕護航”。2011年11月，財政部表示，今后將進一步落實各項扶持政策，支持加快經營性文化事業單位轉企改制；繼續探索政府購買服務的模式。充分調動社會各類文化機構提供公共文化服務的積極性；設立財政專項，支持中國文化“走出去”戰略。
請運用政府責任和職能的相關知識，分析材料。
【參考答案】①我國政府工作堅持 ( http: / / www.21cnjy.com )對人民負責的原則，堅持為人民服務的工作態度，樹立求真務實的工作作風，堅持從群眾中來，到群眾中去的工作方法。各級政府為了滿足人民群眾精神文化需求“保駕護航”，探索政府購買服務的模式，體現了對人民負責的原則。
②各級財政部門加大對文化建設的投入，落 ( http: / / www.21cnjy.com )實各項扶持政策，支持加快經營性文化事業單位轉企改制，設立財政專項，支持中國文化“走出去”戰略，體現了政府的組織領導社會主義經濟建設及文化建設的職能。調動社會各類文化機構提供公共文化服務的積極性，體現了政府向社會提供公共服務的職能。
六.自主構建知識結構圖（寫在專用筆記本上，備查）——整體把握，系統形象化
◆一個宗旨→為人民服務
◆一個原則→對人民負責（三個方面）
◆兩個性質→國家性質、政府性質
◆四個職能→政府的政治、經濟、文化、公共服務職能
◆四個途徑→公民依法求助國家機關的四個途徑
探究一 我國政府的主要職能
探究二 我國政府的宗旨和政府工作的基本原則

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