資源簡介

8.1法治國家（教學設計）
【核心素養】
政治認同：理解建設法治國家的重大意義，體會中國特色社會主義法治的優越性。
科學精神：理解法治國家的建設是系統性工程，體會法治在治理國家中的作用與價值。
法治意識：堅持法治精神，樹立法治思維，激發建設法治國家的責任擔當，推動依法治國進程。
公共參與：樹立法治意識，自覺遵守法律，監督憲法和法律的實施，積極參與法治國家建設。
【教學重點】
法治國家的內涵
【教學難點】
如何建設法治國家。
【教學方法】
合作探究法、講授法、情境探究法。
【教學過程】
一、導入新課
播放視頻《法治中國建設》。
二、新課講授
議題一：法治國家的內涵
議學情境：
新華社北京10月16日電 習近平在二十大報告中強調，堅持全面依法治國，推進法治中國建設。
習近平指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。
習近平強調，我們要堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，圍繞保障和促進社會公平正義，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化。
一是完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。加強憲法實施和監督，健全保證憲法全面實施的制度體系，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，統籌推進國內法治和涉外法治，推進科學立法、民主立法、依法立法，統籌立改廢釋纂，增強立法系統性、整體性、協同性、時效性。
二是扎實推進依法行政。轉變政府職能，優化政府職責體系和組織結構，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，提高行政效率和公信力。深化行政執法體制改革，全面推進嚴格規范公正文明執法，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，完善行政執法程序，健全行政裁量基準。
三是嚴格公正司法。深化司法體制綜合配套改革，全面準確落實司法責任制，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
四是加快建設法治社會。弘揚社會主義法治精神，傳承中華優秀傳統法律文化，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。建設覆蓋城鄉的現代公共法律服務體系，深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念。發揮領導干部示范帶頭作用，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。
議學任務：結合上述材料，什么是法治國家？
學生討論回答：
教師總結：
1.法治國家的內涵：
①法治國家，就是實行依法治國、依憲治國、依法執政、依憲執政的國家。
②在現代社會，法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展。
③法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。(P87)
議學情境：
2023年3月10日，新當選的國家主席，中央軍委主席習近平進行憲法宣誓
誓詞為："我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監督，為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮斗!"
議學任務：我國為什么要實行宣誓制度？體現了法治國家具有什么特征？
學生討論回答：
教師總結：
2.法治國家的基本特征：
（1）堅持憲法法律至上：憲法法律至上是法治的首要內容，即憲法法律應是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權。法律是通過民主程序制定出來的,反映了民眾的期望,符合民眾的利益,體現了社會共同理想和信念,應該得到全社會的尊重和遵從。
（2）堅持良法之治：
法治國家強調依法治理,只有良法才能最大限度地得到民眾的認同,才能最大程度地發揮法律的效力。一方面,良法應內容合理,在制定過程中應廣泛聽取各方意見,符合社會和人民的需要,符合社會公平正義的理念,另一方面,良法應體系完備、規范系統、類別齊全、協調統一,能夠涵蓋社會生活的各個方面。推進科學立法、民主立法、依法立法。
知識拓展：良法和善治
①良法與善治相輔相成、相互促進，缺一不可。
②良法要求科學立法、民主立法、依法立法;善治要求把制定的良法付諸實施，將法治作為治國理政的基本方式，實現良法的價值。
③良法本身不是目的，制定良法是為了發揮法律在規范社會行為、調節社會關系、平衡社會利益、化解社會矛盾、維護社會穩定等方面的作用，最終達到善治的目標。
（3）尊重和保障公民權利：
①公民廣泛的權利：人身權、財產權、知情權、參與權、表達權、和監督權等。
②表現：在法治國家,公民的權利和尊嚴應得到法律的確認,并通過執法和司法加以保障。
③原因:公民依法享有廣泛的權利。保護公民的各項權利是法治的主要功能。
（4）規范國家權力運行：
國家的各項權力，包括立法權、行政權、司法權、監督權等，都必須在法律之下運行。
需要通過完善的法律制度，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
議題二：建設法治國家
議學材料:
光明網訊 （記者 孫滿桃）10月19日上午，二十大新聞中心舉辦第三場記者招待會，五位黨代表圍繞“堅持以習近平法治思想為指引 努力建設更高水平的法治中國”主題與記者交流。據中央政法委副秘書長訚柏在會上介紹，黨的十八大以來，在習近平法治思想的指引下，我國在法治中國建設領域取得了五項重要的成就。
第一項成就，社會主義法治國家建設深入推進。在黨的歷史上，第一次召開中央全會專題研究部署全面依法治國，第一次組建中央全面依法治國委員會，第一次召開中央全面依法治國工作會議。科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法全面推進，為社會主義法治國家建設注入了強大動力。
第二項成就，全面依法治國總體格局基本形成。制定法治中國建設規劃、法治政府建設實施綱要、法治社會建設實施綱要，依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，全面依法治國的頂層設計不斷完善，系統性、整體性、協同性不斷增強。
第三項成就，中國特色社會主義法治體系建設加快推進。完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內法規體系加快形成。截至今年9月底，現行有效法律有293件，行政法規有598件，地方性法規有13000余件。10年來，制定和修訂了159部中央黨內法規。
第四項成就，司法體制改革取得重大進展。司法體制機制實現了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。司法機關85%的人力資源集中到了辦案一線，人均辦案數量增長了20%，結案率
第五項成就，社會公平正義法治保障更為堅實。法律面前人人平等保障機制不斷完善，人權法治保障顯著加強，嚴格規范公正文明執法水平不斷提高，切實保證了人民群眾依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務。
議學任務：結合上述材料和課本知識，如何建設法治國家？
學生討論回答：
教師總結：
1、建設法治國家的總要求：既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。
2.建設法治國家具體措施：
（1）推進憲法實施。
①原因：依法治國首先要堅持依憲治國，依法執政首先要堅持依憲執政。
②要求：
a.加強憲法實施和監督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作；
b.加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件。
知識拓展：憲法解釋
(1)憲法解釋是指憲法制定者或依照憲法的規定享有憲法解釋權的國家機關,對已經存在并且正在生效的憲法規范的內容、含義和界限作出說明。
(2)憲法解釋是憲法發展的重要方式。當前,憲法發展的方式主要有三種,即憲法修改、憲法解釋和憲法慣例。為了保持憲法的相對穩定性,加之憲法修改的程序比較復雜,不可能經常采用修改的方式發展憲法，而憲法慣例又往往需要經過長期實踐才能形成,因此,憲法解釋就成為憲法發展中最具操作性的一種方式。
（2）建立完備的法律體系。
①原因：完備的法律體系是法治國家的制度前提。
②要求：在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結構協調、體例科學的社會主義法律體系，實現國家治理有法可依。
（3）完善法律實施機制。
a.政府部門：依法履行法定職責，為社會提供優良的公共服務。
b.社會公眾：自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務
c.司法機關：嚴格公正司法，以事實為依據，以法律為準繩，努力讓人民群眾感受到公平正義。
知識拓展：法律的實施環節
3.建設法治國家的意義：通過建設法治國家，能夠有效規范權力運行，保障公民合法權益；
能夠推動實現國家治理現代化，實現長治久安。
【課堂小結】
【實戰演練】
1.《法治中國建設規劃（2020-2025年）》指出，建設法治中國，必須高度重視憲法在治國理政中的重要地位和作用，堅持依憲治國、依憲執政，把全面貫徹實施憲法作為首要任務，健全保證憲法全面實施的體制機制，將憲法實施和監督提高到新水平。這說明（ ）
①我國致力于建設良法善治的法治國家
②必須把依憲執政作為黨的執政理念，落實依法治國基本方略
③政府要發揮協調各方的領導核心作用，健全社會法治體系
④我國不斷推進國家治理體系現代化
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
2．2022年是我國現行憲法公布施行第40周年。在“憲法日”當天，某地通過發放宣傳折頁和宣傳手冊、現場講解法律法規等方式，向社區居民全面宣傳憲法、民法典、信訪工作條例等法律法規。這有利于（ ）
①推進憲法實施，建設法治中國
②完善法律體系，建設法治國家
③提高行政效率，建設法治政府
④預防矛盾糾紛，建設法治社會
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．黨的十九大提出，必須堅持中國特色社會主義法治道路，建設社會主義法治國家。建設法治國家能夠（ ）
①有效規范權力運行，保障公民合法權益
②不斷完善以刑法為核心的中國特色社會主義法律體系
③推動實現國家治理現代化，實現長治久安
④杜絕社會上各種各樣的違法犯罪活動
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．中宣部在“中國這十年”系列主題新聞發布會上指出，規范性文件備案審查是一項具有中國特色、符合中國國情的憲法監督制度，堅決糾正違反憲法法律規定的規范性文件。十年來，我國累計推動、督促制定機關修改、廢止各類規范性文件2萬余件。規范性文件備案審查（ ）
①維護憲法的權威和尊嚴
②佐證我國已經形成了完備的法律體系
③切實維護國家法治統一
④表明我國正逐步推翻原有的法律制度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：CBBB

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