資源簡介

5.2人民代表大會制度：我國的根本政治制度（教學設計）
【核心素養】
政治認同: 通過學習認同人民代表大會制度的優越性，增強對人民代表大會制度作為我國根本政治制度的理解，堅定制度自信。
科學精神: 我國的國體即人民民主專政的社會主義國家決定我國的政體是人民代表大會制度，我國人民代表大會制度反映了最廣大人民的根本利益。
法治意識: 通過學習懂得我們黨的任何關于國家的重大制度的出臺都必須經過法定程序上升為國家意志。
公共參與: 通過聯系當地人大代表或者觀看新聞聯播等活動，感悟人民代表大會制度與西方議會制的區別。
【教學重點】
人民代表大會制的決定因素、地位。
【教學難點】
人民代表大會制度的優越性。
【教學方法】
情境探究法、講授法和小組討論法。
【教學過程】
一、新課導入
播放視頻《聽總書記談堅持和完善人民代表大會制度》
二、新課講授
議題一：我國的政權組織形式
議學情境：
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強對人大工作的領導，首次召開中央人大工作會議，部署推進重要立法和人大工作重大事項，人大工作取得歷史性成就，人民代表大會制度更加成熟、更加定型。十三屆全國人大及其常委會把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一貫穿人大工作始終，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹黨中央大政方針和決策部署；堅持以人民為中心，積極踐行全過程人民民主，依法維護人民群眾根本利益；堅持履行憲法法律賦予的職責，進一步完善現代化治理的法律體系，推動人大工作取得新的重大進展，為黨和國家事業發展作出積極貢獻。
議學任務：
結合材料，談談你對人民代表大會制度的理解。
學生討論：
教師總結：
1、人民代表大會制度的含義：
（1）人民代表大會制度的內涵：
人民代表大會制度是按照民主集中制的原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會產生其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務（目的）的政權組織形式。
2、人民代表大會制度的組織和活動原則——民主集中制
民主：在我國，凡屬全國范圍內的重大問題，以及重大的方針、政策，中央國家權力機關制定通過之前,要廣泛地聽取各方面的意見。
集中：將那些積極的、合理的，能反映問題本質的意見集中起來，形成領導的意見、決策或在此基礎上制定相應的方針、政策。
民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。
知識拓展：民主集中制的表現
3. 我國實行人民代表大會制度的原因：
人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質決定的。
人民代表大會制度的基本功能，就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法律程序轉轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。
4.人民代表大會制度的基本功能：
人民代表大會制度的一項基本功能: 就是把代表廣大人民根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。(黨依法執政)(黨與人大制度)
知識拓展：
人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的根本政治制度安排。
5.人民代表大會制度的地位及表現：
地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
一方面：人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求。(人大制度與人民)人民代表大會制度是人民當家作主的最高實現形式。
另一方面：人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約。(人大制度與其它制度)
議題二：人民代表大會制度的優勢
議學情境：
支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，保證各級人大都由民主選舉產生、對人民負責、受人民監督。支持和保證人大及其常委會依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，健全人大對行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關監督制度，維護國家法治統一、尊嚴、權威。加強人大代表工作能力建設，密切人大代表同人民群眾的聯系。健全吸納民意、匯集民智工作機制，建設好基層立法聯系點。
——2022年10月16日在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告
選舉人大代表，是人民代表大會制度的基礎，是人民當家作主的重要體現。要把民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督各個環節貫通起來，不斷發展全過程人民民主，更好保證人民當家作主。
——2021年11月5日在參加北京市區人大代表換屆選舉投票時的講話
實踐證明，人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度，是我們黨領導人民在人類政治制度史上的偉大創造，是在我國政治發展史乃至世界政治發展史上具有重大意義的全新政治制度。
——2021年10月13日在中央人大工作會議上的講話
人民代表大會制度，堅持中國共產黨領導，堅持馬克思主義國家學說的基本原則，適應人民民主專政的國體，有效保證國家沿著社會主義道路前進。人民代表大會制度，堅持國家一切權力屬于人民，最大限度保障人民當家作主，把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，有效保證國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率。人民代表大會制度，正確處理事關國家前途命運的一系列重大政治關系，實現國家統一高效組織各項事業，維護國家統一和民族團結，有效保證國家政治生活既充滿活力又安定有序。
——2021年10月13日在中央人大工作會議上的講話
議學任務：結合上述材料，談談人民代表大會制度有哪些優勢？
學生討論：
教師總結：
1.人民代表大會制度的優越性。
（1）人民代表大會制度保障了人民當家作主：
人民代表大會制度有力地保證了全國各族人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督、民主協商，享有憲法和法律規定的廣泛的民主權利，促進了人民民主專政國家政權的鞏固和發展。
（2）動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設
人民代表大會制度廣泛調動了人民建設社會主義的積極性、主動性、創造性，把全國各族人民的力量凝聚起來，在中國共產黨領導下，團結一心，艱苦奮斗，朝著國家的發展目標前進。
（3）保證了國家機關協調高效運轉
人民代表大會作為國家權力機關統一行使國家權力，集體行使職權，集體決定問題；在人民代表大會統一行使國家權力的前提下，國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關各司其職，各盡其責，既能保證國家權力始終掌握在人民手中，又有利于各個國家機關分工合作，協調一致地履行職責。
（4）維護了國家統一和民族團結
人大制度堅持在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性；
（中央與特殊地方即民族自治地方的關系）各少數民族聚居的地方實行民族區域自治，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，實現全國各族人民的大團結。
2.堅持和完善人民代表大會制度：
人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，體現了中國特色社會主義的制度優勢，必須長期堅持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。
【課堂總結】
【隨堂訓練】
1．人民代表大會制度已經走過60多年的光輝歷程。人民代表大會制度作為保證中國人民當家作主的根本政治制度，在當代中國民主政治發展中發揮了巨大功效，取得了巨大成功。在新的奮斗征程上，必須充分發揮人民代表大會制度的作用。這一制度( )
①以民主集中制為組織和活動原則
②決定了我國人民民主專政的國家性質
③以人民代表大會為基石
④保障公民直接行使管理國家的權力
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
2．中國發展全過程人民民主，既有完整的制度程序，也有完整的參與實踐。全過程人民民主，涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明等各個方面，關注國家發展大事、社會治理難事、百姓日常瑣事，具有時間上的連續性、內容上的完整性、運行上的協同性、人民參與上的廣泛性和持續性。堅持“全過程人民民主”（ ）
①為人民更好行使國家權力夯實制度基礎
②是對我國基本政治制度的重構和發展
③體現了中國特色社會主義民主的真實性
④為我國民主政治建設提供根本法律保障
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．2022年3月5日，在全國人大會議開幕式當中，李克強總理在大會上作了2022年政府工作報告的主要內容，而其中有一項是“將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個稅專項附加扣除”。3月28日，國務院發布通知，自2022年1月1日起，納稅人照護3歲以下嬰幼兒子女的相關支出，在計算繳納個人所得稅前按照每名嬰幼兒每月1000元的標準定額扣除。這表明全國人大( )
①行使管理國家和社會的各項權力
②按照民主集中制的原則，決定全國的重大事務
③是保證人民當家作主、體現社會主義國家性質的好制度
④是最高國家權力機關，代表人民統一行使最高國家權力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．進入新時代，中國創造了各方面的奇跡，已經走到世界舞臺的中央。中國歷史巨變的程度之深、范圍之廣、影響之大，前所未有、世所罕見。從國家的政權組織形式上看，“風景這邊獨好”的密碼是（ ）
①人民代表大會制度把馬列主義基本原理和中國具體實際相結合
②人民代表大會制度是我國的根本制度，能夠有效維護人民利益
③我國是人民民主專政的國家，依法打擊各種違法犯罪活動
④人民代表大會制度是實現人民當家作主的重要途徑和可靠制度保障
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：BBCB

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