資源簡(jiǎn)介

第三單元 全面依法治國(guó)
第九課 全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求
第二框 嚴(yán)格執(zhí)法
【教材分析】
本課內(nèi)容是必修3《政治與法治》第三單元“全面依法治國(guó)”中的第九課“全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求”第二框“嚴(yán)格執(zhí)法”的內(nèi)容，本課包括了兩個(gè)目的知識(shí)，第一目“嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵”，闡述嚴(yán)格執(zhí)法的含義，介紹嚴(yán)格執(zhí)法的主體及其職責(zé)；闡明嚴(yán)格執(zhí)法的意義，即有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、推進(jìn)建設(shè)法治政府；第二目“推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法”，闡述實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法需要全面履行政府職能、堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、堅(jiān)持公正執(zhí)法，堅(jiān)持文明執(zhí)法。就整單元來(lái)說(shuō)，本節(jié)課具有承上啟下的作用，通過(guò)本節(jié)課的學(xué)習(xí)，可以為后邊公正司法的開(kāi)展做一定的鋪墊。
【學(xué)情分析】
從已有基礎(chǔ)來(lái)看，學(xué)生通過(guò)前面的學(xué)習(xí)，對(duì)我國(guó)法治建設(shè)歷程和全面依法治國(guó)的總目標(biāo)和原則有了一定的了解和掌握。從生活經(jīng)驗(yàn)看，學(xué)生對(duì)于生活中的執(zhí)法案例有一定了解，但主要是感性認(rèn)識(shí)，缺乏對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法的理性分析以及推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的重要意義和要求的深人掌握，需要教師列舉執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法的具體事例，幫助學(xué)生理解嚴(yán)格執(zhí)法需要全面履行政府職能，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
【核心素養(yǎng)】
1.政治認(rèn)同：通過(guò)學(xué)習(xí)，認(rèn)同嚴(yán)格執(zhí)法是為了更好地保障人民群眾的利益，支持執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法。
2.科學(xué)精神：過(guò)學(xué)習(xí)探究，理解嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵、意義、要求，明白嚴(yán)格執(zhí)法需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。
3.法治意識(shí)：通過(guò)相關(guān)資料和所學(xué)，對(duì)政府持久性嚴(yán)格執(zhí)法提出自己的建議。
4.公共參與：在日常生活中以主人翁的姿態(tài)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。為法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
【教學(xué)重難點(diǎn)】
1.教學(xué)重點(diǎn)：
（1）嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵。
（2）嚴(yán)格執(zhí)法的意義。
2.教學(xué)難點(diǎn)：如何進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法。
【教學(xué)方法】 議題式教學(xué)、合作研學(xué)、探究式學(xué)習(xí)法、講授法。
【教學(xué)過(guò)程】
（一）導(dǎo)入新課
習(xí)總書(shū)記指出：“法律的生命在于執(zhí)行和實(shí)施，如果我們有了法律而不實(shí)施或者實(shí)施不力，搞得有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，那制定再多的法律也無(wú)濟(jì)于事，所以全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家，如果說(shuō)科學(xué)立法是前提的話，嚴(yán)格執(zhí)法則是關(guān)鍵。”那怎樣推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法就是我們本節(jié)課所要探究的內(nèi)容。提到嚴(yán)格執(zhí)法，最近有一部與反腐題材有關(guān)的特別火熱的電視（引出《狂飆》）通過(guò)《狂飆》來(lái)看嚴(yán)格執(zhí)法。
新課講授
環(huán)節(jié)一：展示本節(jié)課的設(shè)置環(huán)節(jié)
總議題：《狂飆》為什么能一路“狂飆”？
子議題一：困難重重，堅(jiān)守還是放棄？
子議題二：前路漫漫，如何乘風(fēng)破浪？
環(huán)節(jié)二：議學(xué)情景：展示《狂飆》的大致內(nèi)容
提出議學(xué)任務(wù)：分析概括“狂飆”里邊蘊(yùn)含的內(nèi)涵有幾層？
議學(xué)展示：正義在“狂飆”，黑惡勢(shì)力也在“狂飆”
教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)并分析總結(jié)：“狂”的是黑惡勢(shì)力，“飆”的是正義之風(fēng)，“安”的是人民之心，顯的是嚴(yán)格執(zhí)法。
（1）嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵：執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格依法辦事。
（2）嚴(yán)格執(zhí)法的主體：在法律實(shí)施體系中，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法全面履行職能。
（3）執(zhí)法與執(zhí)法機(jī)關(guān)：(1)執(zhí)法，亦稱法律執(zhí)行，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序，行使行政管理職權(quán)、履行職責(zé)、貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)。廣義的執(zhí)法或法的執(zhí)行是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定程序?qū)嵤┓傻幕顒?dòng)。狹義的執(zhí)法是指法的執(zhí)行，國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)、委托的組織及其公職人員，在行使行政管理權(quán)的過(guò)程中，依照法定的職權(quán)和程序，貫徹實(shí)施法律的活動(dòng)。
環(huán)節(jié)三：議題描述：困難重重，堅(jiān)守還是放棄？
議題情景：播放視頻《狂飆》片段
提出議學(xué)任務(wù)：通過(guò)視頻分析，安欣面臨哪些困難和挫折，他的選擇有什么意義？
議學(xué)展示：學(xué)生通過(guò)合作探究，歸納總結(jié)，說(shuō)出自己的見(jiàn)解
議學(xué)總結(jié)（教師）：嚴(yán)格執(zhí)法的意義
（3）嚴(yán)格執(zhí)法的意義：
①法律層面：有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。
②社會(huì)層面：有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。
③政府層面：有助于推進(jìn)法治政府的建設(shè)。
環(huán)節(jié)四：議題描述：《狂飆》雖然已經(jīng)迎來(lái)了大結(jié)局，但現(xiàn)實(shí)生活中依舊存在著無(wú)數(shù)個(gè)“高啟強(qiáng)”，面對(duì)無(wú)數(shù)個(gè)“高啟強(qiáng)”，如果你是執(zhí)法人員，你會(huì)怎么做？
議學(xué)任務(wù)及展示：以前后四人為小組進(jìn)行討論，小組長(zhǎng)代表小組進(jìn)行展示。教師進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。
議學(xué)總結(jié)：如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法
（1）全面履行政府職能
行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。
（2）堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法
①規(guī)范執(zhí)法的前提：嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開(kāi)公正的重要保障。
②規(guī)范執(zhí)法的要求：完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過(guò)記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。
（3）堅(jiān)持公正執(zhí)法
政執(zhí)法要堅(jiān)持公正，同等情況平等對(duì)待，不同情況差別對(duì)待。要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違行背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。
（4）堅(jiān)持文明執(zhí)法
執(zhí)法部門(mén)要改進(jìn)執(zhí)法方式，做到語(yǔ)言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解和支持，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。
（三）課堂小結(jié)
“法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”，這節(jié)課我們圍繞《狂飆》的主要內(nèi)容了解嚴(yán)格執(zhí)法的含義和主體，通過(guò)，“困難重重，堅(jiān)守還是放棄”，闡明了嚴(yán)格執(zhí)法的重要意義，通過(guò)，“前路漫漫，如何乘風(fēng)破浪”明白了如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，。理解了政府要依法全面履行職能，規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，只有政府做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府、法治中國(guó)的目標(biāo)。
（四）課堂練習(xí)
1、行政不作為和行政亂作為是相對(duì)于依法行政作為而存在的兩種行政行為方式，都是行政主體工作中的亂象，前者是指一些領(lǐng)導(dǎo)干部既有權(quán)利，也有能力，但該管的不管，后者是指一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中不該管的，胡亂插手，該管的亂管，一切行政不作為與行政亂作為的共同特點(diǎn)是（ A ）
A.不依法辦事，沒(méi)有把權(quán)利用到為人民服務(wù)上
B.濫用權(quán)利，以權(quán)謀私
C.行政效率低下，管理方法落后
D.沒(méi)有堅(jiān)持民主管理
2、近年來(lái)，某市的“流動(dòng)政務(wù)大篷車”穿梭鄉(xiāng)間地頭，帶著鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)中心十多個(gè)部門(mén)一百多項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)村為群眾辦理行政事務(wù)，調(diào)解群眾糾紛矛盾。這一舉措有利于政府（ D ）
A．?dāng)U大職能，提高服務(wù)能力
B．轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)全能型政府
C．減少職能，提高辦事效率
D．轉(zhuǎn)變職能，打造服務(wù)型政府
【板書(shū)設(shè)計(jì)】
【教學(xué)反思】

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