資源簡介

(共31張PPT)
6.4 國家監察機關
第三單元 人民當家作主 第六課 國家權力機關
核心素養目標：
1.政治認同：知道我國的監察機關是行使國家監察職能的專責機關，對所有行使公共權力的公職人員進行監察。
2.道德修養：認識監察委員會的性質、職能；知道監察委員會的組成及其與國家權力機關的關系；了解監察機關獨立行使職權以及與其他機關相互配合、制約的機制。
3.法治觀念：了解我國為了深化國家監察體制改革，確保把權力關進制度的籠子而做的努力，以及推進公權力法制化的決心。
4.責任意識：通過學習，強化公民意識，責任意識，樹立主人翁責任感。
教學重點：監察機關的性質、職責。
教學難點：監察機關與其他國家機關的關系。
學生自主學習以下問題 ：
一、行使監察權的機關
1.監察委員會的性質、組織體系和監察范圍？
2.國家監察機關與國家權力機關是什么關系？ 3.監察委員會如何行使監察權？
二、監察機關的職責
4.監察機關的職責有哪些？
一 、行使監督權的機關
一分鐘走近監察委員會
1、監察委員會的性質、職權？
（1）性質：監察委員會是行使國家監察職能的專責機關。
（2）職權：對所有行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作。
監察委員會
省、自治區、直轄市
地方各級監
察委員會
領導
自治州、市
縣、自治縣、市轄區
領導
領導
國家監察委員會
最高監察機關
負責本行政區域內的監察工作
2.監察委員會的構成與分工（P90）
①構成：我國設立國家監察委員會和地方各級監察委員會。
②分工：
A.國家監察委員會是最高監察機關，領導地方各級監察委員會的工作。
B.上級監察委員會領導下級監察委員會的工作;地方各級監察委員會負責本行政區域內的監察工作。
知識拓展
　第十五條　監察機關對下列公職人員和有關人員進行監察：
　　（一）中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；
　　（二）法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員；
　　（三）國有企業管理人員；
　　（四）公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；
　　（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；
依照法律，監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現國家監察全覆蓋。
公權力：是國家權力或公共權力的總稱，是法律法規規定的特定主體基于維護公共利益為目的對公共事務管理行使的強制性支配力量。公職人員在國家經濟、政治和社會生活中行使公共權力、履行公共職責等。
3.監察委員會的監察對象（P91）
公職人員：例如行政機關工作人員；立法機關、司法機關工作人員；各黨派和主要人民團體的公職人員；醫院、學校等都在檢查之列，包含但不限于以上，只要是行使公共權力的都應該在監察范圍之列。
劉金國
2023年3月11日，十四屆全國人大一次會議舉行第六次全體會議。其中一項議程是，選舉中華人民共和國國家監察委員會主任。
全國人民代表大會
國家監察委員會
思考：國家監察委員會與全國人大是什么關系？
選舉產生
一、行使監察權的機關
對它負責，受它監督
國家監察機關（監察委員會）
國家監察委員會
地方各級監察委員會
上級
下級
領導
最高監察機關
負責本行政區域內的監察工作
負責、受監督
省、自治區、直轄市
自治州、市
縣、自治縣、市轄區
國家權力機關
產生
負責、受監督
全國人大
地方各級人大
產生
負責、受監督
產生
負責、受監督
一、行使監察權的機關
4.國家監察機關與國家權力機關是什么關系？
①國家監察機關由國家權力機關產生，對它負責，受它監督。
②國家監察委員會由國家最高權力機關產生，對它負責，受它監督。
③地方各級監察委員會由本級國家權力機關產生，對它負責，受它監督，同時還對上一級監察委員會負責，受它監督。
向某涉嫌非法套取國家農機補貼經費。受到群眾的舉報后，候亮平，作為監察員，對該案件進行了調查.在調查的過程中向某所在單位卻以向某曾經在推進農業機械化工作中做出重要貢獻為由，向縣監察委員會發函，要求停止調查。
探究二
我國憲法第一百二十七條　監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
向某所在單位這一要求是否合法？請說明理由。
不合法
以案說法
雖然監察機關的專責是行使國家監察職能，但是審判機關也要依法辦理職務犯罪案件。
監察機關、審判機關、檢察機關、執法部門在辦理職務違法和職務犯罪案件中各司其職，互不干涉。
√
×
思考：你是否贊同他們的觀點 請說明理由。
監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約
監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位，應當根據監察機關的要求依法予以協助。
①監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
②監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與(審判機關、檢察機關、執法部門)互相配合，互相制約。
③監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。
相互配合、相互制約
5.監察機關與其他國家機關的關系 (監察機關怎樣行使職權)(P91~P92)
監察委員會（監察委）和紀律檢查委員會（紀委）的區別
紀委與監委
聯系：監察委與紀檢委合署辦公，履行監察、紀檢兩項職能，實行一套工作機構、兩個機關名稱
二 、監督機關的職責
結合視頻和教材，思考：國家監察委員會在懲治腐敗分子時，行使了哪些職責？是如何行使的？
探究思考
2022年2月24日公布的十九屆中央紀委六次全會工作報告顯示，2021年，中央紀委國家監委立案審查調查中管干部63人；全國紀檢監察機關共立案調查63.1萬件，處分62.7萬人，其中處分國有企業5.9萬人、金融系統1.2萬人、政法系統6.4萬人，留置行賄人員5006人、處分4806人、移送檢察機關2822人。
①監督是監察委員會的首要職責。
②要求：監察委員會依照憲法、監察法和有關法律法規，監督所有公職人員行使公權力的行為。
③作用（意義）：確保權力不被濫用、確保權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
（1）監督職責
內容：
地位：
意義：
調查公職人員涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等職務違法和職務犯罪行為。
監察委員會的一項經常性工作。
對公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪的調查，能有效地強化不敢腐的震懾、減少和遏制腐敗行為的發生，維護憲法和法律的尊嚴，保持公權力行使的廉潔性。
監察機關的職責—調查職責
②調查職責
第一章總則
　　第二條　本法適用于監察機關對違法的公職人員給予政務處分的活動。
　　本法第二章、第三章適用于公職人員任免機關、單位對違法的公職人員給予處分。處分的程序、申訴等適用其他法律、行政法規、國務院部門規章和國家有關規定。
　　第七條　政務處分的種類為：
　　（一）警告；（二）記過；（三）記大過；
　　（四）降級；（五）撤職；（六）開除
監察機關對違法的公職人員履行什么職責呢？
法治在線
監察機關的職責
處置方式 適用
談話提醒、批評教育、責令檢查，或予以誡勉 有職務違法行為，但情節較輕
警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分 違法
問責 履行職責不力、失職失責的領導人員
調查結果移送檢察院依法審查、提起公訴 涉嫌職務犯罪
提出監察建議 對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在問題
(3)處置職責
還擔負統籌協調反腐敗國際交流、合作，組織反腐敗國際條約實施，組織協調反腐敗國際追逃追贓和防逃工作等職責。
③處置職責
犯事后
適 用 處置方式
（1）有職務違法行為，但情節較輕
（2）違法公職人員
（3）履行職責不力、失職失責的領導人員
（4）涉嫌職務犯罪
（5）對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在問題
談話提醒、批評教育、責令檢查，或予以誡勉
警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分
問責
調查結果移送檢察院依法審查、提起公訴
提出監察建議
監察法第十一條：監察委員會依照本法和有關法律規定履行監督、調查、處置職責。
①監督職責
監察機關的職責
②調查職責
③處置職責
6.監察機關的職責
新課講授——監察機關的職責
① 確保權力在陽光下運行，確保國家公職人員依法行使權力，把權力關進制度的籠子。
② 對公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪的調查，能有效強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發生，維護憲法和法律的尊嚴，保持公權力行使的廉潔性。
推動廉政建設
權力關進制度的籠子
減少和遏制腐敗行為的發生
7.監察機關行使職權的意義（作用）
國家監察機關行使監察權的機關監察機關的職責監察委員會的性質監察委員會的組成監察委員會的監察范圍國家監察機關的產生監察機關怎樣行使職權監督職責——首要職責調查職責——經常性工作處置職責——重要職責課堂小結課堂檢測提升
1．(2022內蒙古通遼中考)在道德與法治課上,小梅和小蘭圍繞“我國國家機關”相關知識展開了討論,其中觀點不正確的是 (　　)
①全國人大表決通過關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要的決議體現了全國人大行使表決權
②中央人民政府是全國人民代表大會的執行機關
③在我國,國家權力機關在國家機構中居于主導地位
④監察委員會是國家的法律監督機關,行使監督、調查、處置的職責
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
課堂檢測提升
2．(2022廣東汕頭金平區期末)憲法規定,中華人民共和國各級監察委員會是國家監察機關。監察委員會依照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。設立監察委員會,旨在 (　　)
①擴大行政管理的范圍,全面覆蓋公職人員
②完善行政系統內部監督,確保權為民所用
③整合反腐資源力量,依法擴大監察范圍
④進行制度創新,依法完善國家監察體系
⑤使司法權和檢察權的運行更具獨立性
A.①③⑤ B.①② C.②③⑤ D.③④
D
課堂檢測提升
3．(2022安徽廬江期末)據中央紀委國家監委網站2022年3月29日通報,遼寧省副省長郝春榮涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。這條信息告訴我們 (　　)
①權力需要監督
②權力如果被濫用,則會滋生腐敗,貽害無窮
③國家監察機關只對政府官員進行監督
④要把權力關進制度的籠子
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
B
謝謝觀看
同學們，再見！

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