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(共28張PPT)
十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議在京開(kāi)幕，李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告
視頻探究
國(guó)家行政機(jī)關(guān)
自
主
一·行政機(jī)關(guān)的含義及組成
二·國(guó)家行政機(jī)關(guān)與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系？
三·國(guó)家行政機(jī)關(guān)與人民的關(guān)系
四·行政機(jī)關(guān)的職權(quán)
五·行政機(jī)關(guān)如何行使職權(quán)
學(xué)
習(xí)
政府便民服務(wù)中心，方便人民群眾。
公安機(jī)關(guān)抓捕犯罪嫌疑人，維護(hù)社會(huì)治安。
交通警察指揮交通，維護(hù)公共秩序。
環(huán)境執(zhí)法人員進(jìn)行檢測(cè)。
上面四幅圖片給我們什么啟示？
思考
國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)
第一部分
1. 國(guó)家行政機(jī)關(guān)的含義、性質(zhì)及組成：P85
（2）性質(zhì)：行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。
（1）含義：行政機(jī)關(guān)是依據(jù)憲法設(shè)立的，依法行使國(guó)家行政職權(quán)，組織和管理國(guó)家行政事務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)。
地方各級(jí)人民政府
省、自治區(qū)、直轄市
人民政府
市、自治州人民政府
縣(區(qū))人民政府
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
（3）組成：
國(guó)務(wù)院（中央人民政府）
課堂筆記
最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)
地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)
國(guó)務(wù)院（中央人民政府）
省人民政府
市人民政府
區(qū)人民政府
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府
地方各級(jí)
人民政府
由全國(guó)人民代表大會(huì)產(chǎn)生
由省人民代表大會(huì)產(chǎn)生
由市人民代表大會(huì)產(chǎn)生
由區(qū)人民代表大會(huì)產(chǎn)生
由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)產(chǎn)生
知識(shí)拓展
行政機(jī)關(guān)
我國(guó)行政機(jī)關(guān)由國(guó)務(wù)院及其領(lǐng)導(dǎo)的地方各級(jí)人民政府組成。
政府便民服務(wù)中心，方便人民群眾。
公安機(jī)關(guān)抓捕犯罪嫌疑人，維護(hù)社會(huì)治安。
交通警察指揮交通，維護(hù)公共秩序。
環(huán)境執(zhí)法人員進(jìn)行檢測(cè)。
上面四幅圖片給我們什么啟示？
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府都設(shè)若干工作部門(mén)，這些部門(mén)分工不同，分別在各自職權(quán)范圍內(nèi)為人民群眾提供服務(wù)，它們又相互配合，共同致力于提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。
2、我國(guó)的行政機(jī)關(guān)是如何運(yùn)行的？（行政機(jī)關(guān)各部門(mén)之間的關(guān)系） P85
思考:（1）李克強(qiáng)總理為什么要向全國(guó)人大作政府工作告？
（2）這體現(xiàn)了我國(guó)政府和人大是什么關(guān)系？
▲2023全國(guó)兩會(huì)，政府工作報(bào)告：2023年3月5日，李克強(qiáng)總理向十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議作政府工作報(bào)告。
一、去年工作回顧：全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3％，全年增值稅留抵退稅超過(guò)2.4萬(wàn)億元，脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過(guò)3200萬(wàn)人；
二、今年主要預(yù)期目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5％左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3％左右，糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。
國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)
①?lài)?guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)的有關(guān)法律、決議和決定。
②各級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
3、國(guó)家行政機(jī)關(guān)與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系？(P86)
人民代表大會(huì)
（人大常委會(huì)）
人民政府
負(fù)責(zé)、報(bào)告工作
產(chǎn)生、監(jiān)督
為何各級(jí)政府都在明顯位置懸掛“為人民服務(wù)”？
4.行政機(jī)關(guān)與人民的關(guān)系：
①人民是國(guó)家的主人，行政機(jī)關(guān)的權(quán)力來(lái)自人民，是人民授予的。
②行政機(jī)關(guān)必須全心全意為人民服務(wù)（政府的宗旨），努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
人民
人大代表
人民代表大會(huì)
行政機(jī)關(guān)
選舉
組成
產(chǎn)生
為人民服務(wù)
對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督
行政機(jī)關(guān)的職權(quán)
第二部分
為了確保食品和藥品安全，各地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)食品藥品進(jìn)行監(jiān)督管理。市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)
各地公安部門(mén)是依法維護(hù)社會(huì)治安的行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)負(fù)有維護(hù)良好公共秩序的職責(zé)。
各地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)積極促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高社會(huì)保障水平。為人民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職責(zé)
行政機(jī)關(guān)的職權(quán)
探究與分享
你還知道哪些行政機(jī)關(guān)？他們有哪些職權(quán)？請(qǐng)舉例說(shuō)明。
①根據(jù)憲法，我國(guó)縣級(jí)以上人民政府主要管理經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作。P87
1. 行政機(jī)關(guān)的職權(quán) P87
中國(guó)行政機(jī)關(guān)層級(jí)圖
國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是我國(guó)最高行政機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民政府。
②行政機(jī)關(guān)層級(jí)不同，職權(quán)也不同。國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是我國(guó)最高行政機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民政府。
國(guó)務(wù)院和縣政府的職權(quán)有何不同？
出臺(tái)規(guī)劃，對(duì)自然條件嚴(yán)酷地區(qū)農(nóng)村實(shí)施易地搬遷扶貧
最高行政機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民政府
國(guó)務(wù)院
縣政府
按照規(guī)劃要求落實(shí)，把全村鄉(xiāng)親都搬到了新居
地方行政機(jī)關(guān)，接受?chē)?guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行國(guó)務(wù)院命令和決定
行政機(jī)關(guān)層級(jí)不同，職權(quán)也不同
1 行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍
① 根據(jù)憲法，我國(guó)縣級(jí)以上人民政府主要管理經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作。
② 行政機(jī)關(guān)層級(jí)不同，職權(quán)也不同。國(guó)務(wù)院，即中央人民政府。是我國(guó)最高行政機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民政府。
探究與分享P86:
實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何行使職權(quán)？同學(xué)們對(duì)此展開(kāi)熱烈的討論。
同學(xué)甲
行政機(jī)關(guān)到底有哪些職權(quán)，要看憲法和法律是怎么規(guī)定的，憲法和法律沒(méi)有規(guī)定的權(quán)力，行政機(jī)關(guān)不能行使。
同學(xué)乙
即使法律對(duì)行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的程序作出了明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)只要做到實(shí)體上合法，就不構(gòu)成違法行為
同學(xué)丙
如果法律對(duì)行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的期權(quán)……
① 從行政機(jī)關(guān)自身來(lái)講：行政機(jī)關(guān)必須依法行政。必須嚴(yán)格遵照憲法和法律，行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政。
②從外部來(lái)講：為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問(wèn)題，必須加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督和制約，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責(zé)要對(duì)等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償。
2、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何依法行政
七嘴八舌
從“姚老師在調(diào)查結(jié)果發(fā)布后，向教育局提交教師申訴書(shū)，但等待30天后依然無(wú)果。”到起訴教育局的行為，我們得到哪些啟示？
思考：憲法為何要作出上述規(guī)定？
加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督和制約
第四十一條　中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利;對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。
對(duì)于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。
由于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。
----《憲法》
原因：為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問(wèn)題。
3.加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督和制約P89（重點(diǎn)）
具體要求：行政機(jī)關(guān)的職權(quán)由行政機(jī)關(guān)工作人員具體實(shí)施。要切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責(zé)要對(duì)等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償。
國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的
執(zhí)行機(jī)關(guān)
（性質(zhì)）
國(guó)家行政機(jī)關(guān)
課堂小結(jié)
性質(zhì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)
內(nèi)容：依法行使國(guó)家行政職權(quán)，組織和管理國(guó)家行政事務(wù)
行政機(jī)關(guān)的職權(quán)
依法行政：堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為；加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和制約，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督
組成：國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府
與權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系：貫徹執(zhí)行其通過(guò)的法律、決議、決定。對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
與人民的關(guān)系：權(quán)力來(lái)自人民授予，必須全心全意為人民服務(wù)，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府
課堂練習(xí)
【2021·武漢】在武漢市第十四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上，武漢市市長(zhǎng)代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。這體現(xiàn)了人民政府（　　）
A．是我國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，受人大監(jiān)督
B．代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，對(duì)人民負(fù)責(zé)
C．負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)通過(guò)的有關(guān)法律、決議和決定
D．是依據(jù)行政法規(guī)設(shè)立的組織和管理國(guó)家行政事務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)
A
人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力
國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
憲法
課堂練習(xí)
【2021·宜賓】小明的爸爸在某縣人民政府工作，他爸爸所在的單位擁有哪些職權(quán)？（　　）
①管理地方經(jīng)濟(jì)
②管理城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)
③審理訴訟案件
④依法起訴犯罪分子
A．③④ B．①③ C．②③ D．①②
D
③屬于法院職權(quán)，與題干不符
④屬于檢察院職權(quán)，與題干不符。
課堂練習(xí)
【2021·連云港】“行政機(jī)關(guān)應(yīng)該正確對(duì)待法治、權(quán)利、權(quán)力和監(jiān)督，不突破法律底線(xiàn)，不觸碰法律紅線(xiàn)。”這告訴我們（　　）
①?lài)?guó)家行政機(jī)關(guān)要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力
②科學(xué)立法，必須符合科學(xué)性、正義性和可行性
③行政機(jī)關(guān)必須做到法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為
④人民群眾通過(guò)各種途徑管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
這是對(duì)立法機(jī)關(guān)的要求,②排除；
材料未體現(xiàn)此內(nèi)容,④排除
B
4.要想防止這些問(wèn)題出現(xiàn),你認(rèn)為恰當(dāng)?shù)淖龇ㄓ?(　　)
①加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督和制約
②工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問(wèn)題
③行政機(jī)關(guān)會(huì)失信于民,失去政府的公信力
④要切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,權(quán)責(zé)要對(duì)等,失責(zé)要追究,侵權(quán)要賠償
A.①② B.③④ C.①④ D.②③
C

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