資源簡介

(共36張PPT)
聚焦2022全國紀檢監察機關工作總結
思考：全國紀檢監察機關是對誰進行監督？其中哪個屬于國家機關呢？
6.4國家監察機關
始終代表最廣大人民的根本利益，保證人民當家作主，體現人民共同意志，維護人民合法權益，是我國國家制度和國家治理體系的本質屬性、根本所在
2023年教材最新備課系列-
第3單元：人民當家作主—第6課：我國的國家機構
1.政治認同：知道我國的監察機關是行使國家監察職能的專責機關，初步形成對社會主義法治道路的價值認同、制度認同,強化國家認同。
2.道德修養：體會國家監察機關的重要性，作出正確的價值選擇，做遵紀守法的好公民;
3.法治觀念：理解監察機關對建設法治中國的重要意義，增強法治意識，形成法治思維。
4.責任意識：通過學習，強化公民意識，責任意識，樹立主人翁責任感。
教學目標：
自學導航
預習教材P90-93
01
監察委員會的性質、構成、各級監察委員會的關系？
02
監察委員會的監察對象（范圍）？
03
監察機關與權力機關的關系？
04
監察機關的職責？
05
監察委員會如何行使檢察權？
第一部分
行使監察權的機關
強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。
2022年第一季度，全國紀檢監察機關共接收信訪舉報85萬件次，處置問題線索33.8萬件，談話函詢6.6萬件次，立案14.3萬件，處分11.2萬人（其中黨紀處分9.3萬人）。
思考：你知道監察委員會是什么性質的國家機構嗎？
新知探究
6.4-1了解國家監察機關
結合視頻和教材，找一找：國家監察機關的性質、職責、構成、各級監察委員會的關系、監察對象、與權力機關是什么關系、如何行使監察職權？
1. 監察委員會的性質、職責（P90）
職責：
①對所有行使公權力的公職人員進行監察（監察對象）
②調查職務違法和職務犯罪（調查內容）
③開展廉政建設和反腐敗工作（具體工作）
筆 記
性質：監察委員會是行使國家監察職能的專責機關。
據湖北省紀委監委網站2022年11月26日消息，中國國家男子足球隊原主教練李鐵涉嫌嚴重違法，目前正接受中央紀委國家監委駐國家體育總局紀檢監察組和湖北省監委監察調查。
國家監察機關的組織體系
國家監察機關
國家監察委員會
地方各級監察委員會
（省、市、縣）
國家監察機關
國家監察
委員會
省、自治區、直轄市
地方各級
監察委員會
領導
自治州、市
縣、自治縣、市轄區
領導
領導
最高監察機關
監察委員會的構成（分類）
組 成
注意：監察機關不是司法機關，不是行政機關。
國家領導地方、上級領導下級
國家監察委員會(最高監察機關)
地方各級監察委員會
國家
機關
監察
監督
領導
2.國家監察機關的組成及各級之間的關系
組成
關系
①國家監察委員會領導地方各級監察委員會的工作 。
②上級監察委員會領導下級監察委員會的工作。
③地方各級監察委員會負責本行政區域內的監察工作。
課堂筆記
法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員
基層群眾性自治組織中從事管理的人員
公務員和參公管理人員
國有企業管理人員
六類
被監察對象
公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員
其他依法履行公職的人員
3、監察對象：
監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現國家監察全面覆蓋。
公權力：是國家權力或公共權力的總稱，是法律法規規定的特定主體基于維護公共利益的目的對公共事物管理行使的強制性支配力量。
政府公務人員
司法公職人員
基層群眾性自治組織
管理人員
國有企業管理人員
事業單位管理人員
公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等
其他依法履行公職的人員
私立醫院醫生
公務員
建筑工人
公辦學校校長
公立醫院院長
村干部
國企
管理人員
檢察官
私企老板
辨一辨：下列人員哪些屬于行使公權力的公職人員？
私立學校校長
國家監察委員會與全國人民代表大會是什么關系
2023年3月11日，十四屆全國人大一次會議舉行第四次全體會議。劉金國當選為中華人民共和國國家監察委員會主任。
探究與分享P91
①國家監察機關由國家權力機關產生，對它負責，受它監督。
②國家監察委員會由國家最高權力機關（全國人民代表大會）產生，對它負責，受它監督。
③地方各級監察委員會由本級國家權力機關產生，對它負責，受它監督，同時還對上一級監察委員會負責，受它監督。
4.國家監察機關與國家權力機關是什么關系？
監察委員會獨立行使監察權
思考：監察委員會如何行使監察權？
以案說法
向某涉嫌非法套取國家農機補貼經費。縣監察委員會收到舉報后，準備進行調查。向某所在單位卻以向某曾經在推進農業機械化工作中做出重要貢獻為由，向縣監察委員會發函，要求停止調查。
探究：監察委員會如何行使職權？
向某所在單位這一要求是否合法？請說明理由。
我國憲法第一百二十七條　監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
以案說法
雖然監察機關的專責是行使國家監察職能，但是審判機關也要依法辦理職務犯罪案件。
監察機關、審判機關、檢察機關、執法部門在辦理職務違法和職務犯罪案件中各司其職，互不干涉。
√
×
思考：你是否贊同他們的觀點 請說明理由。
監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約
監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位，應當根據監察機關的要求依法予以協助。
5.監察機關如何行使監察權（與其他國家機關的關系）？P91-92(1)(2)(3)
（1）監察委員會依據法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
（2）監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門相互配合，互相制約。
（3）監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。
第二部分
監察機關的職責
監察委員會是什么性質的國家機關 它有哪些職權
2022年11月7日上午，湖北省紀委監委網站發布消息，中國國家男子足球隊原主教練李鐵涉嫌嚴重違法，目前正接受中央紀委國家監委駐國家體育總局紀檢監察組和湖北省監委監察調查。
運用你的經驗P90
行使國家監察職能的專責機關。
監督職責、調查職責處置職責
6.監察機關的職責？P92-93①②③
①監督職責
②調查職責
③處置職責
①監督是監察委員會的首要職責。
②要求：監察委員會依照憲法、監察法和有關法律法規，監督所有公職人員行使公權力的行為。
③作用（意義）：確保權力不被濫用、確保權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
（1）監督職責
①調查公職人員涉嫌違法和職務犯罪，是監察委員會的一項經常性工作。
②作用：能有效地強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發生，維護憲法和法律尊嚴，保持公權力行使的廉潔性。
監察
（2）調查職責
對不同對象的處置方式：
①對有職務違法行為但情節較輕的公職人員，進行談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉；
②對違法的公職人員依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；
③對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；
④對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；
⑤對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建議。
（3）處置職責
原三明市副書記黃建平
福建省三明市委原副書記黃建平涉嫌受賄、挪用公款、濫用職權一案，由福建省監察委員會調查終結，移送檢察機關，依法提起公訴。
處置
調查
監督
活學活用
監察委和紀委，本質上都是一個反腐敗機構。
監察委是國家的機構，紀委是黨的機構；
監察委監察對象是所有公職人員，紀委監督所有中共黨員。
如果中共黨員公職人員犯事受到舉報，是紀委還是監察委先介入調查？
監察委和紀委聯合調查，因此不存在先后問題。如果監察委對一位黨員公職人員立案偵查，紀委將同時介入，只不過紀委手里的尺子，是黨規黨紀，它只評估涉案人違紀的情況，然后給予黨紀處理。
監察委
紀委
課外拓展：
國家監察機關
是什么
行使國家監察職能的專責機關
產生
職責
監督職責
調查職責
處置職責
對其負責
受其監督
國家監察委員會
地方各級監察委員會
與其他國家機關關系
獨立行使監察權，與審判機關、監察機關、執法部門互相配合
監察對象：所有行使公權力的公職人員
監察工作：調查職務違法和職務犯罪，開展黨風廉政建設和反腐敗工作
領導
受監督
國
家
權
力
機
關
負責
課堂總結
1.我國的監察委員會是行使國家監察職能的專責機關，對所有行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作。下列屬于監察委員會監察對象的有( )
①政府機關的公務人員　②為政府提供項目服務的供應商　③司法系統的公職人員　④外資企業區域主管
A.①②　 B.①③　 C.②④　 D.①④
B
課堂練習
2.深化國家監察體制改革，組建國家、省、市、縣監察委員會，是推進國家治理體系、治理能力現代化的重大舉措。關于監察委員會，下列說法正確的有( )
①由本級人民代表大會產生　
②對本級人民政府負責　
③是國家行政機關的組成部分　
④監察所有行使公權力的公職人員
A.①③　 B.②③　 C.①④　 D.②④
C
課堂練習
3.經黨中央批準，《中華人民共和國監察法實施條例》正式頒布施行。條例中緊緊圍繞“行使公權力”，對監察對象作出更加明確的規定。對此理解正確的是( )
A.監察委員會是國家的法律監督機關
B.監察委員會的首要職責是調查職責
C.監察委員會的監察對象是所有行使公權力的公職人員
D.國家監察機關對國家權力機關負責，受國家權力機關監督
C
【解析】A錯誤，人民檢察院是國家的法律監督機關；B錯誤，監察委員會的首要職責是監督職責；C正確，監察委員會的監察對象是所有行使公權力的公職人員；D排除，體現的是國家監察機關與國家權力機關的關系，沒有體現監察對象。
課堂練習
4.調查公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪，是監察委員會的一項經常性工作。對公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪的調查，有利于( )
①維護憲法和法律尊嚴　②監察機關依法行使檢察權　
③保持公權力行使的廉潔性　④限制公職人員行使權力
A.①②　 B.①③　 C.②③　 D.②④
B
【解析】②觀點錯誤，檢察機關依法行使檢察權，不是監察機關，不選；④觀點錯誤，監督權力行使，而不是限制權力行使，不選；①③正確且符合題意。
課堂練習
5.某市監察委員會結合平時在查辦案件過程中發現的問題隱患，向相關部門提出具有針對性和可行性的監察建議，明確其整改的內容、要求和時限，督促其建章立制，如針對公開招錄職員、雇員過程中監督不力，審核不嚴等問題，提出建議。這說明監察委員會( )
A.履行了自己的監督職責 B.對所有公職人員進行監察
C.履行了自己的調查職責 D.正確履行了處置職責
D
【解析】題目內容體現了監察委員會履行處置職責
課堂練習
謝謝您的欣賞

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