資源簡(jiǎn)介

第3講　秦漢的統(tǒng)一與政治制度
時(shí)空重點(diǎn)
主題概覽
秦漢時(shí)期是中國(guó)封建社會(huì)中央集權(quán)制度的建立和鞏固時(shí)期。秦滅六國(guó)后，采取一系列措施建立君主專制中央集權(quán)制度。西漢初年推行郡國(guó)并行制，王國(guó)權(quán)力逐漸增大并威脅中央， 漢武帝時(shí)，通過(guò)“推恩令”等措施，王國(guó)問(wèn)題得到根本解決并加強(qiáng)了中央集權(quán)。東漢時(shí)期，中央集權(quán)漸趨衰落，豪強(qiáng)地主擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，政治上又掌握中央或地方政權(quán)，對(duì)中央集權(quán)構(gòu)成潛在威脅。
一、秦統(tǒng)一多民族封建國(guó)家的建立
1．完成統(tǒng)一
(1)條件
①客觀：人民渴望安定統(tǒng)一；各地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；秦國(guó)地理位置優(yōu)越，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚。
②主觀：數(shù)代秦王勵(lì)精圖治；商鞅變法后，秦國(guó)日益強(qiáng)盛；秦國(guó)采取遠(yuǎn)交近攻策略。
(2)過(guò)程
①滅掉六國(guó)：公元前230—前221年，秦國(guó)相繼滅掉東方六國(guó)。
②開(kāi)疆拓土：征服南方越族地區(qū)，加強(qiáng)了對(duì)云、貴一帶西南夷的控制；在北方，擊退匈奴的進(jìn)攻；公元前214年，修筑了西起臨洮、東至遼東的萬(wàn)里長(zhǎng)城。
圖解歷史
(3)確立政治制度及鞏固措施(綱要上＋選必1，第1課子目2)
中央集權(quán)制度 皇帝制度 嬴政自稱“始皇帝”，皇帝對(duì)國(guó)家事務(wù)擁有至高無(wú)上的決定權(quán)。 ①背景：秦的統(tǒng)一結(jié)束了長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的混亂局面，秦王嬴政自認(rèn)為“功過(guò)五帝，地廣三王”。 ②地位：秦朝政治制度的核心。 ③內(nèi)涵：丞相和諸大臣聽(tīng)命于皇帝，一切政治、軍事、法律事務(wù)的決定權(quán)都在皇帝手中，其自稱“朕”，命和令分別稱為“制”和“詔”，印稱為“璽”，并通過(guò)許多具體規(guī)定和禮儀突出皇帝的獨(dú)尊地位
三公九卿 三公指丞相、太尉、御史大夫，為主要輔佐大臣，九卿分掌具體事務(wù)。 ①丞相：百官之長(zhǎng)，分左、右，秉承皇帝旨意，統(tǒng)領(lǐng)眾官，丞相府是行政中樞所在。 ②太尉：最高武官，掌軍事。 ③御史大夫：副丞相，協(xié)理國(guó)政，掌管圖籍、文書(shū)，同時(shí)又是最高監(jiān)察官。 ④九卿：三公之下分掌國(guó)家各種政務(wù)和皇室事務(wù)的卿，下設(shè)若干部門(mén)，處理具體事務(wù)。 決策方式：三公九卿共同組成中央政府，國(guó)家重大事務(wù)往往由公卿進(jìn)行廷議，最后由皇帝裁斷
郡縣制 ①背景：戰(zhàn)國(guó)時(shí)期郡縣制已經(jīng)形成；秦始皇總結(jié)春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)“天下共苦戰(zhàn)斗不休”的歷史教訓(xùn)。 ②內(nèi)容：郡是地方最高行政機(jī)構(gòu)，置郡守、郡丞和郡尉，另設(shè)監(jiān)御史掌監(jiān)察；縣(道)設(shè)于郡下，根據(jù)戶數(shù)的多少，置縣令(長(zhǎng))、縣丞、縣尉。縣以下設(shè)鄉(xiāng)、里和亭，分別負(fù)責(zé)管理民眾和治安。 ③長(zhǎng)官任命：郡縣主要官吏都由中央直接任命和考核
鞏固 統(tǒng)一 統(tǒng)一車(chē)軌、文字、貨幣和度量衡，修馳道、直道；頒行法律，編制戶籍，遷徙六國(guó)貴族豪強(qiáng)；整頓社會(huì)風(fēng)俗
文書(shū) 制度 各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)以文書(shū)推行行政管理，建立以郵傳為中心的文書(shū)傳送系統(tǒng)，以保障皇帝和中央的政令能傳送到全國(guó)各地
官員 選拔 主要是“以法為教”“以吏為師”制度，即向官吏學(xué)習(xí)律令而為官(選必1，第5課子目1)
圖解歷史　秦朝中央集權(quán)制度
　　　　　　 君主專制與中央集權(quán)
(1)君主專制：古代中國(guó)的政體。指一個(gè)人或者少數(shù)人獨(dú)裁的政權(quán)組織形式，體現(xiàn)在帝位終身制和皇位世襲制上，其主要特征是皇帝個(gè)人的專斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身，從決策到行使軍政、財(cái)政大權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性。
(2)中央集權(quán)：中國(guó)古代的主權(quán)結(jié)構(gòu)形式。是相對(duì)于地方分權(quán)而言的，其特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面沒(méi)有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，一切受制于中央。
(4)影響
疆域遼闊 東至海暨朝鮮，西至臨洮、羌中，南至北向戶，北據(jù)河為塞，并陰山至遼東
社會(huì)進(jìn)步 促進(jìn)了各民族的交往交流交融，推動(dòng)了多民族國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展
2.暴政而亡
殘暴統(tǒng)治 徭役繁重；刑法嚴(yán)苛；焚書(shū)坑儒等
農(nóng)民起義 公元前209年，陳勝、吳廣率眾在大澤鄉(xiāng)起義 。陳勝起義失敗，項(xiàng)羽、劉邦等領(lǐng)導(dǎo)的反秦勢(shì)力卻日益壯大
秦朝滅亡 公元前207年，劉邦的軍隊(duì)進(jìn)占咸陽(yáng)
楚漢戰(zhàn)爭(zhēng) 時(shí)間：公元前206—公元前202年。 性質(zhì)：地主階級(jí)為爭(zhēng)奪皇位而進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)。 結(jié)果：劉邦戰(zhàn)勝項(xiàng)羽
思維拓展　秦朝建立后反對(duì)其統(tǒng)治的群體
人民因?yàn)樨?fù)擔(dān)沉重、法律嚴(yán)酷反對(duì)秦朝的統(tǒng)治；知識(shí)分子因?yàn)椤胺贂?shū)坑儒”反對(duì)秦朝的統(tǒng)治；六國(guó)舊貴族企圖恢復(fù)舊有的權(quán)勢(shì)反對(duì)秦朝的統(tǒng)治。
材料　秦朝從中央到地方的官僚機(jī)構(gòu)示意圖
自秦朝李斯力薦郡縣制以來(lái)，該制度歷經(jīng)褒貶。以唐代為高潮，柳宗元等人持完全肯定的態(tài)度；與之相反，朱敬則、孫樵等人則認(rèn)為郡縣制度禍害社會(huì)，流弊頗深。明末至清中葉，顧炎武、黃宗羲等人從天下長(zhǎng)治久安的高度，提出了地方官專任等限制皇權(quán)的社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)新模式。然而，他們?nèi)晕疵撾x秦代以來(lái)或言封建、或言郡縣的窠臼。
——萬(wàn)昌華《郡縣制度評(píng)價(jià)理論述評(píng)》
據(jù)圖示說(shuō)明秦朝政治制度的具體內(nèi)容。關(guān)于郡縣制的評(píng)價(jià)，你同意哪種觀點(diǎn)？說(shuō)明你的理由。
試答：_________________________________________________________________________
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答案　制度：皇帝制度、三公九卿制、郡縣制。
觀點(diǎn)一：郡縣制是中國(guó)古代地方政治體制的重大進(jìn)步。
理由：郡縣制下皇帝直接任命郡縣主要官員，實(shí)現(xiàn)了中央對(duì)地方的垂直管理，有利于國(guó)家統(tǒng)一及穩(wěn)定，為以后歷朝所沿用。
觀點(diǎn)二：郡縣制存在眾多弊端，不利于社會(huì)發(fā)展。理由：郡縣制下地方絕對(duì)服從中央，君主高度集權(quán)，易造成決策失誤，地方完全失去獨(dú)立性，不利于調(diào)動(dòng)地方的積極性。
觀點(diǎn)三：郡縣制既有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，也存在著眾多弊端。
理由：結(jié)合觀點(diǎn)一和觀點(diǎn)二進(jìn)行說(shuō)明。
二、西漢從建立到強(qiáng)盛
1．建立與初期統(tǒng)治
(1)建立：公元前202年，劉邦建立漢朝，定都長(zhǎng)安，史稱西漢。
(2)統(tǒng)治
制度建設(shè) “漢承秦制”，但地方行政制度采取郡縣與分封并行制。 ①太守為郡的最高長(zhǎng)官，其下設(shè)郡尉、郡丞分別協(xié)掌軍事、行政。 ②太守選用屬吏，分曹理事，各曹屬吏分管具體事務(wù)。 ③縣設(shè)令或長(zhǎng)，其下有縣丞、縣尉及分曹屬吏(選必1，第1課子目2)
“文景之治” 尊奉黃老無(wú)為思想，采取“與民休息”政策，使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、社會(huì)穩(wěn)定
王國(guó)問(wèn)題 分封諸侯王，對(duì)中央集權(quán)造成嚴(yán)重威脅
　　　　　　 “漢承秦制”
漢朝基本上承襲秦朝制度，但對(duì)秦制又有所損益。漢朝基本承襲了秦朝創(chuàng)立的皇帝制度、三公九卿制、郡縣制，但又在地方推行封國(guó)制。漢朝承襲了秦朝的法律制度，在秦律的基礎(chǔ)上進(jìn)行了刪減。漢朝承襲了秦朝的賦稅、徭役、兵役制度，在此基礎(chǔ)上又有所發(fā)展。
2．西漢的強(qiáng)盛
(1)加強(qiáng)中央集權(quán)
政治 王國(guó)問(wèn)題 頒布“推恩令”，成功削弱了諸侯王的勢(shì)力
中朝問(wèn)題 加強(qiáng)皇權(quán)，削弱相權(quán)，設(shè)立直接為皇帝所掌控的中朝，尚書(shū)令的作用開(kāi)始提升；(西漢晚期，中朝尚書(shū)的權(quán)力逐漸增大)(選必1，第1課子目2)
官吏選拔 確立以察舉制為代表的新的官吏選拔制度(選必1，第5課子目1) 方式：先考察而后推舉。 標(biāo)準(zhǔn)：在鄉(xiāng)里的輿論評(píng)價(jià)和為官能力。 特點(diǎn)：①常科：為歲舉，有人數(shù)規(guī)定，有具體標(biāo)準(zhǔn)。 ②特科：有具體標(biāo)準(zhǔn)但無(wú)固定時(shí)間。 作用：為兩漢政權(quán)選拔了大批人才
監(jiān)察制度 刺史 制度 將全國(guó)劃分為13個(gè)州部，分設(shè)刺史，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)郡級(jí)官員及子弟和豪強(qiáng)勢(shì)力進(jìn)行巡視監(jiān)察
上計(jì)制 秦漢時(shí)期考核官員的主要辦法(選必1，第5課子目1) ①流程：每年歲末，各縣將一年來(lái)的戶口墾田、錢(qián)谷入出、盜賊多少等情況匯集到郡，再由郡匯總，制成計(jì)簿，上報(bào)中央，稱為“上計(jì)”。御史參與審核計(jì)簿，防止造假。 ②作用：上計(jì)考核的結(jié)果是官員賞罰的依據(jù)。 (漢同秦朝，因?yàn)閷?shí)行郡國(guó)并行制，基層上報(bào)者由“縣”擴(kuò)大為“縣、侯國(guó)”，中間匯總上報(bào)者由“郡”擴(kuò)大為“郡國(guó)”)
地方治理 任用酷吏治理地方，嚴(yán)厲打擊豪強(qiáng)、游俠等社會(huì)勢(shì)力的不法行為
經(jīng)濟(jì) 改革幣制，將鑄幣權(quán)收歸中央；實(shí)行鹽鐵官營(yíng)；推行均輸平準(zhǔn)，國(guó)家插手并經(jīng)營(yíng)商業(yè)貿(mào)易；抑制工商業(yè)者，向他們征收財(cái)產(chǎn)稅
思想 尊崇儒術(shù)
思維點(diǎn)撥　漢代選官制度除了察舉制以外，還有征辟制。察舉制是自下而上選拔人才，征辟制則是一種自上而下選拔官吏的制度，主要有皇帝征聘與公府、州郡辟除兩種方式。
(2)開(kāi)拓疆域
措施 ①北擊匈奴：任用衛(wèi)青、霍去病為將，控制了陰山以南和河西走廊的大片區(qū)域。西漢在河西走廊設(shè)立武威、張掖、酒泉、敦煌四郡。 ②張騫出使西域：開(kāi)辟了中西交通道路，大大促進(jìn)了西域與中原的政治、經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系。 ③設(shè)置西域都護(hù)府：公元前60年，西漢設(shè)置西域都護(hù)府作為管理西域的軍政機(jī)構(gòu)。 ④西漢對(duì)東南沿海和西南少數(shù)民族地區(qū)的治理也比以前更加有效
影響 統(tǒng)一多民族封建國(guó)家得到鞏固加強(qiáng)
材料一　漢定百年之間，親屬益疏，諸侯或驕奢，忕邪臣計(jì)謀為淫亂，大者叛逆，小者不軌于法，以危其命，殞身亡國(guó)。天子(漢武帝)觀于上古，然后加惠，使諸侯得推恩分子弟?chē)?guó)邑，故齊分為七，趙分為六，梁分為五，淮南分三，及天子支庶子為王，王子支庶為侯，百有余焉。吳楚時(shí)，前后諸侯或以適削地，是以燕、代無(wú)北邊郡，吳、淮南、長(zhǎng)沙無(wú)南邊郡，齊、趙、梁、楚支郡名山陂海咸納于漢。諸侯稍微，大國(guó)不過(guò)十余城，小侯不過(guò)數(shù)十里，上足以奉貢職，下足以供養(yǎng)祭祀，以蕃輔京師。而漢郡八九十，形錯(cuò)諸侯間，犬牙相臨，秉其阨塞(險(xiǎn)要之地)地利，強(qiáng)本干，弱枝葉之勢(shì)，尊卑明而萬(wàn)事各得其所矣。
——司馬遷《史記·漢興以來(lái)諸侯王年表》
概括材料中漢武帝初期所面臨的政治問(wèn)題和解決方法。結(jié)合所學(xué)知識(shí)，補(bǔ)充兩條漢武帝解決上述問(wèn)題的措施，并予以說(shuō)明。
試答：_________________________________________________________________________
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答案　政治問(wèn)題：王國(guó)問(wèn)題威脅中央集權(quán)，統(tǒng)治不穩(wěn)定。解決辦法：通過(guò)“推恩令”削弱諸侯。
措施：政治：刺史制度。通過(guò)派遣刺史定期監(jiān)察地方，加強(qiáng)了對(duì)地方的控制。經(jīng)濟(jì)：鹽鐵官營(yíng)。通過(guò)將鹽鐵專營(yíng)權(quán)收歸國(guó)有，增加中央政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。文化：尊崇儒術(shù)。通過(guò)思想的大一統(tǒng)加強(qiáng)政治大一統(tǒng)。
三、東漢的興衰
1．王莽政權(quán)
背景 西漢后期，政治日趨黑暗，土地兼并嚴(yán)重，賦稅徭役沉重，社會(huì)動(dòng)蕩不安
建立 公元9年，外戚王莽奪取皇位，改國(guó)號(hào)為新，西漢滅亡
改制 推行了一系列改革措施，但措施不切實(shí)際，激化社會(huì)矛盾
滅亡 23年，綠林軍擊敗王莽軍隊(duì)主力，攻入長(zhǎng)安，王莽政權(quán)被推翻
2.“光武中興”
建立與統(tǒng)一 25年，劉秀重建漢朝，定都洛陽(yáng)。隨后，劉秀平定一些割據(jù)政權(quán)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一
政治 加強(qiáng)皇權(quán)，增強(qiáng)尚書(shū)臺(tái)的作用，將其確立為新的行政中樞(選必1，第1課子目2) 加強(qiáng)中央集權(quán)，穩(wěn)定社會(huì)秩序
嚴(yán)格控制外戚干政
裁并郡縣，裁減官吏，節(jié)省開(kāi)支。
(1)東漢晚期，原來(lái)的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患?jí)行政機(jī)構(gòu)，形成州、郡、縣三級(jí)制。 (2)州刺史不僅有行政權(quán)，還有領(lǐng)兵權(quán)，這就形成內(nèi)輕外重、干弱枝強(qiáng)的局面(選必1，第1課子目2)
整頓吏治，懲處貪污腐敗
經(jīng)濟(jì) 清查全國(guó)墾田、戶口數(shù)量 抑制豪強(qiáng)勢(shì)力
釋放奴婢 緩和社會(huì)矛盾
思想 重視儒學(xué) 儒學(xué)繼續(xù)得到發(fā)展
3．政權(quán)衰亡
政治腐朽 中期以后，出現(xiàn)外戚、宦官交替專權(quán)的局面
黨錮之禍 一些正直官員和士人抨擊時(shí)政，稱為“清議”。他們觸犯了宦官利益，遭到嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓
矛盾尖銳 豪強(qiáng)地主勢(shì)力發(fā)展迅速，土地兼并嚴(yán)重，階級(jí)矛盾日益尖銳
農(nóng)民起義 184年，張角創(chuàng)立“太平道”發(fā)動(dòng)起義。在鎮(zhèn)壓起義軍過(guò)程中，地方長(zhǎng)官趁機(jī)擁兵自重，軍閥割據(jù)局面出現(xiàn)，東漢政權(quán)名存實(shí)亡
圖解歷史　東漢中后期的外戚宦官交替專權(quán)
四、秦漢時(shí)期的民族關(guān)系與對(duì)外交往
秦朝 民族關(guān)系 設(shè)典客、典屬國(guó)管理民族事務(wù)；北逐匈奴，修筑長(zhǎng)城；南撫夷越，設(shè)南海郡等(選必1，第11課子目1)
西漢 民族關(guān)系 絲綢之路、中央管理機(jī)構(gòu)、地方管理機(jī)構(gòu)(護(hù)烏桓校尉和漢宣帝在烏壘城設(shè)立的西域都護(hù)府)、和親、戰(zhàn)爭(zhēng)、屯戍以及更有效地治理東南沿海和西南少數(shù)民族地區(qū)(選必1，第11課子目1)
對(duì)外關(guān)系(選必3第9課子目3) (1)開(kāi)辟陸路通道、海路通道。(選必1，第11課子目4) (2)中國(guó)絲綢不斷向西出口。 (3)漆器及其制造技術(shù)、鐵器及冶鐵技術(shù)經(jīng)由中亞向西傳播。 (4)兩漢之際，來(lái)自古印度的佛教傳入中國(guó)(選必3，第2課子目1)，深刻影響了中國(guó)的思想、文學(xué)和藝術(shù)創(chuàng)作。 (5)西漢一度征服中亞的大宛國(guó)，獲得了當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的良種“汗血馬”，同時(shí)引進(jìn)了優(yōu)良的飼草苜蓿，以及葡萄等水果。 (6)產(chǎn)自西亞、中亞和南亞的胡桃、胡瓜、胡蔥、胡椒、胡蘿卜等傳入中國(guó)。 (7)香料、珠寶、金銀器皿等外來(lái)商品傳入中國(guó)
東漢 民族關(guān)系 中央管理機(jī)構(gòu)、地方管理機(jī)構(gòu)、少數(shù)民族內(nèi)遷、戰(zhàn)爭(zhēng)、屯戍(選必1，第11課子目1)
對(duì)外關(guān)系(選必1，第11課子目4) (1)班超派甘英出使大秦(羅馬帝國(guó))。 (2)東漢光武帝賜“漢委(倭)奴國(guó)王”金印 。 (3)已經(jīng)有來(lái)自羅馬的商人到達(dá)洛陽(yáng)
1．郡縣制最早出現(xiàn)于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，秦始皇把這一制度推向全國(guó)。秦朝的郡縣制的第二級(jí)單位是“郡”或者“道”(兩者是平級(jí)的)。
2．漢武帝頒布“推恩令”，并沒(méi)有廢除分封制，只是大幅度削弱了諸侯王的權(quán)力。
3．漢武帝為了加強(qiáng)皇權(quán)，設(shè)立中朝制度，使行政中樞的權(quán)力逐漸由丞相轉(zhuǎn)移到皇帝親信手中，從而使外朝丞相的權(quán)力大大削弱，但并沒(méi)有廢除三公九卿制度。
4．漢武帝派遣張騫兩次出使西域，后為了加強(qiáng)對(duì)西域的管理，漢宣帝時(shí)期設(shè)立西域都護(hù)府。
5．漢朝設(shè)立的大鴻臚的職能既管理民族事務(wù)，也管理對(duì)外交往事務(wù)。
1．秦朝統(tǒng)一多民族封建國(guó)家建立的意義
(1)疆域奠定：集全國(guó)之力北御匈奴，開(kāi)拓東南及南方邊疆。
(2)大一統(tǒng)觀念：廢除列國(guó)間重重關(guān)隘及限制，“大一統(tǒng)”觀念深入人心。
(3)民族交融與文化認(rèn)同：秦始皇開(kāi)啟了大一統(tǒng)工程，統(tǒng)一度量衡、車(chē)軌、文字，整合了天下的經(jīng)濟(jì)政治秩序，確立了大一統(tǒng)格局，有利于中華民族認(rèn)同的形成。
2．“漢承秦制，有所損益”
(1)“漢承秦制”
“秦制” “漢承”
專制主義中央集權(quán)制度 皇帝制度和三公九卿制
監(jiān)察制 中央繼續(xù)設(shè)御史大夫。為加強(qiáng)對(duì)地方的控制，漢武帝時(shí)實(shí)施刺史制度，監(jiān)察郡國(guó)等地方高官；東漢時(shí)刺史地位進(jìn)一步提高，后成為地方長(zhǎng)官，掌軍政
郡縣制 郡守縣令的任免權(quán)歸皇帝
田租、戶賦、徭役、兵役制 西漢發(fā)展為編戶制度，以加強(qiáng)對(duì)人民的管理和控制
(2)“有所損益”
秦制 漢對(duì)秦制的“損益”
賦稅、兵役、徭役沉重 漢初采取“與民休息”政策
法律嚴(yán)酷 漢文帝減輕刑罰，約法省禁
“焚書(shū)坑儒” 西漢“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，儒家思想逐漸成為封建社會(huì)的統(tǒng)治思想
在全國(guó)推行郡縣制 漢初施行了分封，出現(xiàn)了諸侯王國(guó)與郡縣并存的體制，被稱為“郡國(guó)并行制”。到漢武帝，解決了王國(guó)問(wèn)題，漢朝實(shí)現(xiàn)州、郡、縣三級(jí)管理制度體系
(3)“漢承秦制”的影響
①漢承秦制的實(shí)質(zhì)是中央集權(quán)強(qiáng)化的表現(xiàn)，是西漢統(tǒng)治者在吸取前朝滅亡教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)皇權(quán)，加強(qiáng)中央對(duì)地方的管轄，加強(qiáng)對(duì)廣大勞動(dòng)人民剝削控制，強(qiáng)化君主專制中央集權(quán)制度的體現(xiàn)。
②“漢承秦制”有利于兩漢的政治統(tǒng)治與鞏固，有利于地主階級(jí)專政。它既穩(wěn)定了漢朝初年的統(tǒng)治，又對(duì)以后中國(guó)封建社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)制度的完善起了一定作用。
3．兩漢統(tǒng)一多民族國(guó)家的鞏固對(duì)中國(guó)歷史發(fā)展的意義
(1)鞏固統(tǒng)一：漢武帝鞏固邊疆，積極開(kāi)拓疆域；公元前60年，為了管理統(tǒng)一后的西域，西漢建立西域都護(hù)府。
(2)制度創(chuàng)設(shè)：完善中央集權(quán)體制，完善官僚選拔、管理和監(jiān)察體制，為后世政治體制的進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制和管理，增加了政府財(cái)政收入，促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展；絲綢之路的形成和發(fā)展為中外經(jīng)濟(jì)的交流和發(fā)展提供了基礎(chǔ)。
(4)價(jià)值觀念：推廣儒學(xué)的價(jià)值觀念及“大一統(tǒng)”的政治理論，沖破學(xué)派、地域、民族的藩籬，增強(qiáng)了國(guó)家統(tǒng)一意識(shí)與凝聚力。
(5)民族交融：境內(nèi)各民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流不斷深入，出現(xiàn)相互交融、共同創(chuàng)造新文化的局面。
(6)統(tǒng)一心理：秦漢之后，統(tǒng)一多民族國(guó)家成為歷史發(fā)展的主導(dǎo)模式，也成為一種人心所向的必然歸宿。即使是在分裂狀態(tài)下，“華夏必將走向統(tǒng)一”也是占據(jù)主導(dǎo)地位的政治意識(shí)。
1．(2022·1月浙江選考)漢武帝置十三州部，每州部設(shè)刺史一人。刺史定期在轄區(qū)內(nèi)巡行，年終赴京奏事。刺史秩僅600石，但能以卑臨尊，監(jiān)察秩2 000石的郡太守和王國(guó)相。由此可知，西漢刺史的設(shè)置(　　)
A．可以彌補(bǔ)宰相才干不足的缺陷
B．有利于加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制
C．是地方行政體制建設(shè)的重要內(nèi)容
D．代表著社會(huì)履行監(jiān)察官員的職能
答案　B
解析　根據(jù)材料及所學(xué)知識(shí)可得，刺史代表中央監(jiān)察地方官員，位卑權(quán)重，有利于加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，B項(xiàng)正確；材料未體現(xiàn)出宰相才干的不足，排除A項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的是中央派下去的刺史監(jiān)察地方，而沒(méi)有強(qiáng)調(diào)地方行政體制建設(shè)，排除C項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的是中央與地方的關(guān)系，并未反映刺史代表著社會(huì)履行監(jiān)察官員的職能，排除D項(xiàng)。
2．(2022·6月浙江選考)歷代職官制度的演進(jìn)，既有傳承又有創(chuàng)新。下表所列秦、元、明、清四朝職官信息，按時(shí)序排列正確的是(　　)
① 理藩院尚書(shū)、軍機(jī)大臣、水師提督
② 丞相、御史大夫、郡守
③ 大學(xué)士、內(nèi)閣首輔、錦衣衛(wèi)指揮使
④ 監(jiān)察御史、宣政院使、福建行省右丞
A.①③②④ B．②④③① C．③①②④ D．④②①③
答案　B
解析　清朝設(shè)置軍機(jī)處，秦朝實(shí)行郡縣制和三公九卿制，中央有丞相和御史大夫，地方有郡守，明朝設(shè)置內(nèi)閣，元朝設(shè)置宣政院，因此①是清朝，②是秦朝，③是明朝，④是元朝，B項(xiàng)正確；排除A、C、D項(xiàng)。
3．(2021·6月浙江選考)《漢書(shū)》稱頌漢武帝：“雄材大略……雖《詩(shī)》《書(shū)》所稱，何有加焉！”他在位期間(　　)
A．推行科舉制
B．令各郡國(guó)建立學(xué)校
C．不改漢初的休養(yǎng)生息政策
D．重新確立儒學(xué)為正統(tǒng)思想
答案　B
解析　漢武帝時(shí)代，除了建立太學(xué)之外，還令各郡國(guó)建立學(xué)校，初步建立了地方教育系統(tǒng)，故選B項(xiàng)；漢武帝推行察舉制，隋唐以后，科舉制成為主要的選官制度，排除A項(xiàng)；為加強(qiáng)中央集權(quán)，進(jìn)一步開(kāi)拓大一統(tǒng)事業(yè)，漢武帝改變了漢初的休養(yǎng)生息政策，排除C項(xiàng)；漢武帝接受董仲舒“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”的主張，確立儒學(xué)為正統(tǒng)思想，“重新”說(shuō)法錯(cuò)誤，排除D項(xiàng)。
4．(2019·4月浙江選考)史載，漢武帝“元封五年，初置部刺史，掌奉詔條察州”，有學(xué)者認(rèn)為此部刺史是由秦代的監(jiān)(御史)嬗變而成。秦時(shí)除置一守一尉外，又置一監(jiān)。漢興，省監(jiān)不置。惠帝三年，“相國(guó)奏御史監(jiān)三輔。”武帝置刺史，“郡守不得面奏事，而刺史得面奏事”。這說(shuō)明(　　)
①秦與漢在地方均設(shè)有專門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)察的官員
②秦與漢監(jiān)察方向有別，一在中央，一在地方
③秦漢監(jiān)察體制的實(shí)際效能有限
④秦漢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置受到最高執(zhí)政集團(tuán)的重視
A．①④ B．②③ C．①③④ D．②③④
答案　A
解析　根據(jù)材料“漢武帝”“元封五年，初置部刺史，掌奉詔條察州”“秦時(shí)除置一守一尉外，又置一監(jiān)”可知，體現(xiàn)的是秦與漢在地方均設(shè)有專門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)察的官員，①正確。根據(jù)材料“秦時(shí)除置一守一尉外，又置一監(jiān)”“郡守不得面奏事，而刺史得面奏事”可知，體現(xiàn)的是秦漢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置受到最高執(zhí)政集團(tuán)的重視，④正確，故選A。材料中的刺史和監(jiān)(御史)都是監(jiān)察地方的機(jī)構(gòu)，②錯(cuò)誤，B、D選項(xiàng)排除。秦漢監(jiān)察體制都是為加強(qiáng)中央集權(quán)服務(wù)的，起到了加強(qiáng)中央集權(quán)的作用，③錯(cuò)誤，C選項(xiàng)排除。
5．(2021·山東卷)漢高祖時(shí)期，王國(guó)職官設(shè)置與朝廷基本一致。下表為此后西漢統(tǒng)治者對(duì)王國(guó)職官的調(diào)整概況，這些調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)是(　　)
時(shí)期 調(diào)整概況
漢景帝時(shí)期 改丞相為相；裁撤御史大夫、廷尉等
漢武帝時(shí)期 郎中令減秩為千石；改太仆(秩兩千石)為仆(秩千石)
漢成帝時(shí)期 裁撤內(nèi)史；令相治民，與郡太守?zé)o異
A.精簡(jiǎn)地方行政機(jī)構(gòu) B．節(jié)約中央財(cái)政開(kāi)支
C．維護(hù)國(guó)家政治統(tǒng)一 D．廢除郡國(guó)并行體制
答案　C
解析　漢代裁撤王國(guó)機(jī)構(gòu)，降低王國(guó)官員的品秩，這是打擊諸侯國(guó)的舉措，目的在于加強(qiáng)中央集權(quán)，維護(hù)國(guó)家政治統(tǒng)一，C正確；地方機(jī)構(gòu)還有郡縣，但是西漢主要針對(duì)的是王國(guó)機(jī)構(gòu)，因此A不是政策調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)，排除；王國(guó)官員的俸祿由王國(guó)支出而非中央，排除B；D不符合史實(shí)，排除。
6．(2022·廣東卷)“奉朝請(qǐng)”是兩漢朝廷給予退休大臣和列侯、宗室、外戚的特殊待遇，被授予者特許參加朝會(huì)，地位也隨之提高。東漢中葉以后，王、侯多不就國(guó)，而是以“奉朝請(qǐng)”的名義留駐京師，封國(guó)大權(quán)操于國(guó)相，這客觀上(　　)
A．有助于遏制地方豪強(qiáng)勢(shì)力的擴(kuò)張
B．埋下了東漢末年軍閥割據(jù)的隱患
C．為外戚干政提供了便利的條件
D．有利于朝廷對(duì)封國(guó)的直接控制
答案　D
解析　據(jù)材料可知，東漢中葉以后，一方面王、侯多以“奉朝請(qǐng)”的名義留駐京師，另一方面，封國(guó)的實(shí)際控制權(quán)掌握在由中央任命的封國(guó)國(guó)相手中，這客觀上有利于朝廷對(duì)封國(guó)的直接控制，D項(xiàng)正確；遏制地方豪強(qiáng)勢(shì)力的擴(kuò)張與材料主旨無(wú)關(guān)，排除A項(xiàng)；國(guó)相是受中央任命而又隸屬于王國(guó)的高層官員，國(guó)相的設(shè)置一定程度上加強(qiáng)了中央集權(quán)，排除B項(xiàng)；此現(xiàn)象與外戚干政無(wú)關(guān)，排除C項(xiàng)。
課時(shí)精練
一、選擇題Ⅰ(每小題2分，共20分)
1．殷周時(shí)代可能已經(jīng)有“中國(guó)”意識(shí)，但只有到秦漢建立統(tǒng)一帝國(guó)……一個(gè)初步統(tǒng)一的“中國(guó)” 才真正形成。以下屬于其形成原因的有(　　)
①民心所向，人民渴望統(tǒng)一　②經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求打破割據(jù)　③采取正確的方針，遠(yuǎn)攻近交　
④歷代秦王的雄才大略
A．①②③ B．①③④
C．①②③④ D．①②④
答案　D
解析　統(tǒng)一是民心所向，故①正確；統(tǒng)一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，故②正確；采取的正確方針是遠(yuǎn)交近攻，不是“遠(yuǎn)攻近交”，故③錯(cuò)誤；歷代秦王的努力，也促使秦的統(tǒng)一，故④正確；選擇D項(xiàng)符合題意。
2．(2023·溫州模擬)錢(qián)穆先生說(shuō)：“秦代之中央政府，較之西周武王、成王時(shí)，其統(tǒng)一性，已遠(yuǎn)為進(jìn)步。”其“進(jìn)步”主要表現(xiàn)在(　　)
A．實(shí)行郡國(guó)并行制 B．實(shí)行郡縣制
C．創(chuàng)立皇帝制度 D．設(shè)立中朝
答案　B
解析　材料強(qiáng)調(diào)秦代中央政府，比西周的統(tǒng)一性更為進(jìn)步。依據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，這是強(qiáng)調(diào)秦代廢除分封制、推行郡縣制加強(qiáng)了中央集權(quán)，是歷史的進(jìn)步，故B符合題意；漢代實(shí)行郡國(guó)并行制，故A錯(cuò)誤；材料強(qiáng)調(diào)的是中央政府的形成而非皇帝制度，故C錯(cuò)誤；中朝是漢朝實(shí)行的加強(qiáng)君主專制的措施，故D錯(cuò)誤。
3．(2022·浙江德清縣高三模擬)根據(jù)考古發(fā)現(xiàn)《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)行書(shū)》記載，“行命書(shū)及書(shū)署急者，輒(立即)行之；不急者，日蹙(畢)，勿敢留。留者以律論之”。這反映出秦朝(　　)
A．皇權(quán)的至高無(wú)上
B．行政管理的嚴(yán)格高效
C．文官政治的確立
D．嚴(yán)刑酷法的治國(guó)理念
答案　B
解析　材料顯示秦朝規(guī)定，命書(shū)及標(biāo)注“急”字的文書(shū)應(yīng)立即傳送，不緊急的文書(shū)應(yīng)在當(dāng)日之內(nèi)送完，這反映了秦朝行政管理的嚴(yán)格高效，B項(xiàng)正確；材料與皇權(quán)的至高無(wú)上、文官政治的確立無(wú)關(guān)，排除A、C項(xiàng)；材料只說(shuō)明對(duì)積壓文書(shū)不送的行為要依法處置，不能體現(xiàn)嚴(yán)刑酷法的理念，排除D項(xiàng)。
4．史載：“秦兼天下，建皇帝之號(hào)，立百官之職。漢因循而不革，明簡(jiǎn)易，隨時(shí)宜也。其后頗有所改。”其中“頗有所改”的是(　　)
A．設(shè)丞相 B．設(shè)內(nèi)朝
C．設(shè)御史大夫 D．設(shè)三公九卿
答案　B
解析　根據(jù)材料“頗有所改”及所學(xué)知識(shí)可知，漢代基本延續(xù)了秦朝的統(tǒng)治，但有所改動(dòng)發(fā)展，中外朝制度就是其發(fā)展的表現(xiàn)，B正確；A、C、D體現(xiàn)了對(duì)秦朝制度的延續(xù)，不是發(fā)展，排除。
5. 感嘆“大道”既隱，有學(xué)者把先秦到秦漢的歷史列為“方國(guó)—王國(guó)—帝國(guó)”(“方國(guó)”就是活動(dòng)在一定區(qū)域，以血緣為紐帶的部落集團(tuán))。試想，這一變化反映的主要問(wèn)題是(　　)
A．最高統(tǒng)治者開(kāi)始建立皇帝制
B．周邊王朝完全臣服于秦漢王朝
C．統(tǒng)一的多民族中央集權(quán)國(guó)家逐漸形成
D．中央王朝統(tǒng)治范圍極大擴(kuò)張
答案　C
解析　由“以血緣為紐帶的部落集團(tuán)”到“分封的王國(guó)”再到“統(tǒng)一的大帝國(guó)”，這反映了統(tǒng)一的多民族中央集權(quán)國(guó)家形成的過(guò)程，故C正確；最高統(tǒng)治者開(kāi)始建立皇帝制是在秦朝，故A不正確；周邊王朝完全臣服于秦漢王朝不符合史實(shí)，故B不正確；中央王朝統(tǒng)治范圍極大擴(kuò)張是表面現(xiàn)象，不是材料反映的主要問(wèn)題，故D不正確。
6．(2023·杭州模擬)錢(qián)穆先生在評(píng)論漢代的士人政府時(shí)認(rèn)為，漢政府自武帝后，漸漸從宗室、軍人、商人之組合，轉(zhuǎn)變?yōu)槭咳藚⒄男戮置妗Ｔ摼置?　　)
A．徹底結(jié)束了貴族政治
B．實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公平公正
C．促進(jìn)了儒學(xué)地位的提高
D．開(kāi)啟官僚政治體制先河
答案　C
解析　材料中的轉(zhuǎn)變是由于漢武帝時(shí)期采納董仲舒“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”的建議，重用儒生，從而使得儒學(xué)取得“獨(dú)尊”的地位，故這種局面促進(jìn)了儒學(xué)地位的提高，C項(xiàng)正確；貴族政治仍舊存在，“徹底結(jié)束”的表述有誤，排除A項(xiàng)；當(dāng)時(shí)不可能“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公正”，排除B項(xiàng)；秦始皇時(shí)期中央與地方長(zhǎng)官由皇帝直接任免，已經(jīng)開(kāi)啟建立官僚政治體制之先河，D項(xiàng)錯(cuò)誤。
7．《文獻(xiàn)通考》記載：“延康(東漢獻(xiàn)帝)元年，尚書(shū)陳群以為天朝選用，不盡人才，乃立九品官人之法。州郡縣俱置大小中正，各取本處人，在諸府公卿及臺(tái)省郎吏，有德充才盛者為之。”下列關(guān)于“九品官人法”的解讀，正確的是(　　)
A．由“中正官”根據(jù)出身門(mén)楣評(píng)定人物的才能
B．是各個(gè)州郡縣選拔各自地方官員的選官制度
C．考選方式封閉，造成世家大族對(duì)官場(chǎng)的壟斷
D．為知識(shí)分子提供了參政機(jī)會(huì)，打破門(mén)第界限
答案　C
解析　根據(jù)材料可知，“九品官人法”是由中正來(lái)審定，只關(guān)注官員出身，不看重其才能的弊端，造成了“上品無(wú)寒門(mén)，下品無(wú)勢(shì)族”的局面，C項(xiàng)正確；由“中正官”根據(jù)家世、道德和才能評(píng)定，排除A項(xiàng)；材料不是各個(gè)州郡縣選拔各自地方官員的選官制度，排除B項(xiàng)；科舉制為知識(shí)分子提供了參政機(jī)會(huì)，打破門(mén)第界限，排除D項(xiàng)。
8．《漢書(shū)》中關(guān)于漢代“博士”記載：“博士‘(董)仲舒通五經(jīng)，能持論，善屬文’”“博士‘明于古今，溫故知新，通達(dá)國(guó)體’”。這說(shuō)明漢代“博士”的設(shè)置(　　)
A．是治國(guó)思想多元化的表現(xiàn)
B．反映了儒學(xué)受到挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)
C．完整的儒學(xué)教育體系已經(jīng)建立
D．適應(yīng)了加強(qiáng)國(guó)家治理的大局
答案　D
解析　根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，漢武帝為鞏固政治上的大一統(tǒng)，思想上采納了董仲舒“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的建議，確立了儒學(xué)的正統(tǒng)地位；為提升儒學(xué)地位，漢武帝設(shè)五經(jīng)博士，以教授儒學(xué)，漢代“博士”的設(shè)置適應(yīng)了加強(qiáng)國(guó)家治理的大局，D項(xiàng)正確。
9．據(jù)《漢書(shū)·西域傳》記載，從敦煌西至鹽澤(今新疆羅布泊)都設(shè)立了驛亭，在輪臺(tái)、渠犁(今新疆庫(kù)爾勒)均有田卒數(shù)百人，由使者校尉領(lǐng)護(hù)。漢朝實(shí)行的屯田實(shí)邊制度(　　)
A．是中國(guó)最早的屯田制
B．具有軍政合一特點(diǎn)
C．加重了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)
D．旨在鞏固擴(kuò)大統(tǒng)一
答案　D
解析　據(jù)材料可知，漢朝在新疆設(shè)立驛亭、實(shí)行屯田制度，滿足了西域駐兵的糧食需求，鞏固了漢朝邊防，維護(hù)了國(guó)家安定，故選D項(xiàng)；屯田制是東漢末年曹操最早創(chuàng)立的土地制度，排除A項(xiàng)；漢武帝時(shí)期的戍卒在戰(zhàn)時(shí)出兵，閑時(shí)務(wù)農(nóng)，具有兵民合一的特點(diǎn)，排除B項(xiàng)；西域邊疆通過(guò)屯田，滿足了自身的糧食需求，減少了糧食的遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，減少了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，排除C項(xiàng)。
10．(2022·菏澤一模)《歷史的終結(jié)》一書(shū)中指出，中國(guó)制度具有“強(qiáng)大的國(guó)家能力”，中國(guó)從秦漢開(kāi)始就建立了世界上最早的“現(xiàn)代國(guó)家”，先于歐洲1800年。“現(xiàn)代”是指(　　)
A．嚴(yán)密的法律體系
B．精細(xì)化的基層管理
C．理性化官僚體系
D．大一統(tǒng)的儒家政治
答案　C
解析　據(jù)材料可知，秦漢建立的國(guó)家具有強(qiáng)大的國(guó)家能力，結(jié)合所學(xué)可知，這種強(qiáng)大的國(guó)家能力指的是高度集中的專制主義中央集權(quán)制度，這種制度的運(yùn)行依靠的是理性化的官僚體系，故選C項(xiàng)。
二、選擇題Ⅱ(每小題3分，共15分)
11．(2023·金華模擬)有學(xué)者認(rèn)為：實(shí)考秦至清兩千余年，封建制已退居次席，而地主經(jīng)濟(jì)、專制政治于起伏跌宕間一以貫之，故秦至清是“非封建”的“皇權(quán)時(shí)代”。對(duì)此，以下關(guān)于“皇權(quán)時(shí)代”的認(rèn)識(shí)，正確的是(　　)
①“皇權(quán)時(shí)代”皇權(quán)逐漸強(qiáng)化、經(jīng)濟(jì)力量主要掌握在地主階級(jí)手中
②“皇權(quán)時(shí)代”專制統(tǒng)治，始終沒(méi)有封邦建國(guó)
③秦到清一以貫之，都屬于“皇權(quán)時(shí)代”
④專制集權(quán)與封邦建國(guó)相互沖突、對(duì)立
A．①②③④ B．①③④
C．①②③ D．②③④
答案　B
解析　“封建制”指分封制，“皇權(quán)時(shí)代”指封建社會(huì)。在中國(guó)封建社會(huì)，很多朝代如西漢、明朝等都實(shí)行了分封制，形成與中央分庭抗禮的局面，所以“皇權(quán)時(shí)代”專制統(tǒng)治，并非始終沒(méi)有封邦建國(guó)，本題凡是含②均是錯(cuò)誤的，排除，①③④正確，故選B。
12．如表摘錄了一些春秋到西漢初期，關(guān)東六國(guó)人民對(duì)秦的言論，可見(jiàn)關(guān)東六國(guó)人民對(duì)秦的認(rèn)識(shí)發(fā)生了變化。這一變化產(chǎn)生的主要原因是(　　)
時(shí)間 言論內(nèi)容
春秋時(shí)期 “河山以東強(qiáng)國(guó)六……秦僻在雍州。”“秦與戎、翟同俗”
戰(zhàn)國(guó)后期 “秦，虎狼之國(guó)，不可親也”“無(wú)禮義之心”
西漢初期 “秦并海內(nèi)，兼諸侯，南面稱帝……既元元之民冀得安其性命，莫不虛心而仰上”
A.心理隔閡的消弭
B．文化共同體的構(gòu)建
C．各族同源的認(rèn)同
D．“大一統(tǒng)”政體確立
答案　D
解析　根據(jù)材料“既元元之民冀得安其性命，莫不虛心而仰上”可知秦的統(tǒng)一順應(yīng)了民心，因此，關(guān)東六國(guó)人民對(duì)秦的認(rèn)識(shí)的變化，主要是因?yàn)椤按笠唤y(tǒng)”政體確立，D項(xiàng)正確；“心理隔閡的消弭”說(shuō)法太絕對(duì)，排除A項(xiàng)；材料體現(xiàn)不出文化共同體的構(gòu)建，排除B項(xiàng)；材料沒(méi)有體現(xiàn)各族同源，排除C項(xiàng)。
13．(2023·嘉興高三模擬)太初三年，漢武帝出兵遠(yuǎn)征西域大宛國(guó)。為備足兵源，漢武帝下令征調(diào)全國(guó)“七種人”當(dāng)兵，即：罪吏、亡命(逃亡者)、贅婿、賈人(有店鋪的商人)、有市籍者(原來(lái)是商人的人)、父母有市籍者(父母原來(lái)是商人的人)、大父母有市籍者(祖父母原來(lái)是商人的人)。材料表明漢武帝時(shí)期(　　)
A．重農(nóng)抑商，閉關(guān)鎖國(guó)
B．商人在政治上遭受歧視
C．窮兵黷武，歧視少數(shù)民族
D．采取措施，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一
答案　B
解析　材料反映了漢武帝征調(diào)商人當(dāng)兵的政策，說(shuō)明當(dāng)時(shí)商人在政治上遭受歧視，統(tǒng)治者采取抑商政策，故B正確；材料未涉及閉關(guān)鎖國(guó)政策，故A錯(cuò)誤；材料信息并不能說(shuō)明漢武帝窮兵黷武，歧視少數(shù)民族，故C錯(cuò)誤；遠(yuǎn)征西域大宛國(guó)與維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一沒(méi)有直接聯(lián)系，故D錯(cuò)誤。
14．司馬光詩(shī)《送張寺丞覲知富順監(jiān)》有語(yǔ)“漢家五尺道，置吏撫南夷”，說(shuō)的是漢武帝時(shí)兵臨云南，滇王降漢，漢武帝仍命其為“長(zhǎng)帥”，賜“滇王”印，先后置益州、越嶲、牂牁、犍為等郡，西南地區(qū)自此有了全國(guó)統(tǒng)一的行政建制。對(duì)這一行為描述正確的是(　　)
A．建立在秦朝開(kāi)發(fā)西南的基礎(chǔ)上
B．是該地區(qū)進(jìn)入中原統(tǒng)一政權(quán)版圖的開(kāi)始
C．可能將“蔡侯紙”傳入該地區(qū)
D．武帝在該地區(qū)設(shè)官僧俗并用、軍民統(tǒng)攝
答案　A
解析　根據(jù)“漢家五尺道”并結(jié)合所學(xué)內(nèi)容可知，漢武帝能夠兵臨云南，使滇王降漢并在西南地區(qū)設(shè)置郡縣的一個(gè)重要因素是由于西南地區(qū)的五尺道，五尺道開(kāi)辟于秦統(tǒng)一后，說(shuō)明漢武帝的行為是建立在秦朝開(kāi)發(fā)西南的基礎(chǔ)上的，故選A。
15．(2022·濟(jì)南三模)下表為西漢時(shí)受封諸侯統(tǒng)計(jì)概況。據(jù)此可推知(　　)
皇帝 封諸王之子 封功臣 封外戚
高帝 3 137 —
文帝 14 10 3
景帝 7 18 4
武帝 178 75 9
昭帝 11 8 6
宣帝 63 11 20
元帝 48 1 20
成帝 43 5 10
哀帝 9 — 13
平帝 27 — 22
A.分封制是西漢立國(guó)之本
B．漢初異姓諸侯是分封的主體
C．西漢后期政治趨于腐敗
D．武帝時(shí)諸侯勢(shì)力進(jìn)一步壯大
答案　C
解析　從表格中可以看出從漢初到漢末受封諸侯中對(duì)功臣的分封越來(lái)越少，但是對(duì)外戚的分封越來(lái)越多，說(shuō)明西漢后期政治趨于腐敗，故選C項(xiàng)；分封制是西周的主要政治制度，立國(guó)之本，排除A項(xiàng)；材料中缺少同姓諸侯數(shù)量和異姓諸侯數(shù)量的對(duì)比，故無(wú)法判斷主體，排除B項(xiàng)；漢武帝時(shí)期通過(guò)“推恩令”削弱了諸侯勢(shì)力，排除D項(xiàng)。
三、非選擇題(共25分)
16．(10分)閱讀材料，回答問(wèn)題。
材料一　《漢書(shū)·百官公卿表》載：“西域都護(hù)，加官，宣帝地節(jié)二年(公元前68年)初置。”《漢書(shū)·鄭吉傳》載：“自元狩(漢武帝年號(hào))之際，張騫始通西域；至于地節(jié)，鄭吉建都護(hù)之號(hào)。”
材料二　漢宣帝元康元年(公元前65年)，西域的莎車(chē)(西域諸國(guó)之一)等國(guó)在天山南道發(fā)動(dòng)叛亂。《漢書(shū)·馮奉世傳》記載，都護(hù)鄭吉、漢使馮奉世等“遂以節(jié)(古代使節(jié)的權(quán)力憑證)諭告諸國(guó)王，因發(fā)其兵，南北道合萬(wàn)五千人進(jìn)擊莎車(chē)，攻拔其城”。
材料三　漢宣帝神爵二年(公元前60年)，匈奴發(fā)生內(nèi)亂，《漢書(shū)·西域傳》載：“日逐王畔(叛)單于，將眾來(lái)降，護(hù)鄯善(西域諸國(guó)之一)以西使者鄭吉迎之……是歲，神爵三年(公元前59年)也。乃因使吉并護(hù)北道，故號(hào)曰都護(hù)。都護(hù)之起，自吉置矣。”
(1)對(duì)比《漢書(shū)》不同篇目對(duì)西域都護(hù)設(shè)置的相關(guān)記載，指出其異同，并談?wù)勀銓?duì)記載差異的看法。(6分)
(2)閱讀材料，結(jié)合所學(xué)，分析西域都護(hù)設(shè)置的作用和意義。(4分)
答案　(1)異：《漢書(shū)》中關(guān)于西域都護(hù)建置的具體時(shí)間的記載有一些出入。同：西域都護(hù)管轄今新疆地區(qū)，設(shè)置于漢宣帝時(shí)期，鄭吉是第一位都護(hù)。看法：不同篇目中“都護(hù)”的管轄范圍等具體的含義有所不同。
(2)西域都護(hù)的設(shè)置標(biāo)志著西域正式歸屬中央政權(quán)，有利于加強(qiáng)中央對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)的治理，促進(jìn)統(tǒng)一多民族國(guó)家的鞏固。西域都護(hù)設(shè)置在絲綢之路的要塞，有利于維護(hù)絲綢之路的暢通，促進(jìn)中國(guó)和西方的經(jīng)濟(jì)文化交流。
17．(15分)閱讀材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，完成下列要求。
材料一　西周墓葬，在考古發(fā)掘中多有發(fā)現(xiàn)。每個(gè)宗族都有一塊公共墓地，宗族內(nèi)的家族又有相對(duì)集中的墓地區(qū)。與商代相比，周代人殉呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢(shì)。隨葬品中的銅禮器組合發(fā)生了重大變化，食器增多，酒器相對(duì)減少。最常見(jiàn)的禮器有鼎、簋、盤(pán)、匜、壺等，形成了以鼎、簋配套組合的定制，分為5個(gè)等級(jí)。這類(lèi)墓葬主要分布在陜西西安、河南洛陽(yáng)、甘肅靈臺(tái)、江蘇丹徒和安徽屯溪等地區(qū)，對(duì)于研究西周時(shí)代的葬俗具有重要作用。
——摘編自吳存浩《西周時(shí)代葬俗試論》等
材料二　據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，漢墓中大量使用畫(huà)像石和畫(huà)像磚是從漢武帝時(shí)期開(kāi)始的。畫(huà)像石(磚)上常見(jiàn)牛耕、嘉禾、狩獵、放牧、樓閣建筑、人物、車(chē)馬行列、舞樂(lè)百戲、祥鳥(niǎo)瑞獸、天文星象、歷史故事等圖案。許多畫(huà)像墓是氣勢(shì)宏偉的多室大墓，墓葬形制結(jié)構(gòu)復(fù)雜，墓主多為官僚和地主。墓內(nèi)隨葬品往往有大量錢(qián)幣和陶器，其中陶器多為鼎、壺、甕、倉(cāng)房、廁所、灶、爐、磨、牛、豬、狗等。——摘編自安金槐《中國(guó)考古》
(1)概述材料一西周墓葬所反映的社會(huì)狀況。(6分)
(2)分析材料二漢代厚葬文化形成的時(shí)代背景。(5分)
(3)綜合上述材料，分析墓葬考古的意義。(4分)
答案　(1)西周宗族觀念的加強(qiáng)；統(tǒng)治者奉行敬天保民思想；文化擴(kuò)展到江蘇、安徽等地區(qū)。西周實(shí)行貴族等級(jí)分封制，逐步建立禮樂(lè)制度。西周青銅鑄造業(yè)的發(fā)展。
(2)社會(huì)經(jīng)濟(jì)走向繁榮；漢代推行察舉制度，將“孝廉”作為選拔任用官吏的重要標(biāo)準(zhǔn)；儒學(xué)成為社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)，重視“忠孝”；豪強(qiáng)地主勢(shì)力發(fā)展迅速；道教的形成和發(fā)展。
(3)墓葬考古有利于延伸歷史脈絡(luò)，增強(qiáng)歷史信度，豐富歷史內(nèi)涵，活化歷史場(chǎng)景。(其他如有助于考查社會(huì)變遷等，言之成理皆可)第3講　秦漢的統(tǒng)一與政治制度
時(shí)空重點(diǎn)
主題概覽
秦漢時(shí)期是中國(guó)封建社會(huì)中央集權(quán)制度的建立和鞏固時(shí)期。秦滅六國(guó)后，采取一系列措施建立君主專制中央集權(quán)制度。西漢初年推行郡國(guó)并行制，王國(guó)權(quán)力逐漸增大并威脅中央， 漢武帝時(shí)，通過(guò)“推恩令”等措施，王國(guó)問(wèn)題得到根本解決并加強(qiáng)了中央集權(quán)。東漢時(shí)期，中央集權(quán)漸趨衰落，豪強(qiáng)地主擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，政治上又掌握中央或地方政權(quán)，對(duì)中央集權(quán)構(gòu)成潛在威脅。
一、秦統(tǒng)一多民族封建國(guó)家的建立
1．完成統(tǒng)一
(1)條件
①客觀：人民渴望安定統(tǒng)一；各地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；秦國(guó)地理位置優(yōu)越，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚。
②主觀：數(shù)代秦王勵(lì)精圖治；______________后，秦國(guó)日益強(qiáng)盛；秦國(guó)采取遠(yuǎn)交近攻策略。
(2)過(guò)程
①滅掉六國(guó)：公元前230—前221年，秦國(guó)相繼滅掉東方六國(guó)。
②開(kāi)疆拓土：征服南方越族地區(qū)，加強(qiáng)了對(duì)云、貴一帶西南夷的控制；在北方，擊退匈奴的進(jìn)攻；公元前214年，修筑了西起________、東至遼東的萬(wàn)里長(zhǎng)城。
圖解歷史
(3)確立政治制度及鞏固措施(綱要上＋選必1，第1課子目2)
中央集權(quán)制度 皇帝制度 嬴政自稱“______”，皇帝對(duì)國(guó)家事務(wù)擁有至高無(wú)上的決定權(quán)。 ①背景：秦的統(tǒng)一結(jié)束了長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的混亂局面，秦王嬴政自認(rèn)為“功過(guò)五帝，地廣三王”。 ②地位：秦朝政治制度的核心。 ③內(nèi)涵：丞相和諸大臣聽(tīng)命于皇帝，一切政治、軍事、法律事務(wù)的決定權(quán)都在皇帝手中，其自稱“朕”，命和令分別稱為“制”和“詔”，印稱為“璽”，并通過(guò)許多具體規(guī)定和禮儀突出皇帝的獨(dú)尊地位
三公九卿 三公指______、太尉、御史大夫，為主要輔佐大臣，九卿分掌具體事務(wù)。 ①丞相：百官之長(zhǎng)，分左、右，秉承皇帝旨意，統(tǒng)領(lǐng)眾官，丞相府是行政中樞所在。 ②太尉：最高武官，掌軍事。 ③御史大夫：副丞相，協(xié)理國(guó)政，掌管圖籍、文書(shū)，同時(shí)又是最高監(jiān)察官。 ④九卿：三公之下分掌國(guó)家各種政務(wù)和皇室事務(wù)的卿，下設(shè)若干部門(mén)，處理具體事務(wù)。 決策方式：三公九卿共同組成中央政府，國(guó)家重大事務(wù)往往由公卿進(jìn)行廷議，最后由皇帝裁斷
郡縣制 ①背景：戰(zhàn)國(guó)時(shí)期郡縣制已經(jīng)形成；秦始皇總結(jié)春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)“天下共苦戰(zhàn)斗不休”的歷史教訓(xùn)。 ②內(nèi)容：郡是地方最高行政機(jī)構(gòu)，置郡守、郡丞和郡尉，另設(shè)監(jiān)御史掌監(jiān)察；縣(道)設(shè)于郡下，根據(jù)戶數(shù)的多少，置縣令(長(zhǎng))、縣丞、縣尉。縣以下設(shè)鄉(xiāng)、里和亭，分別負(fù)責(zé)管理民眾和治安。 ③長(zhǎng)官任命：郡縣主要官吏都由中央直接任命和考核
鞏固 統(tǒng)一 統(tǒng)一車(chē)軌、文字、______和度量衡，修馳道、直道；頒行法律，編制戶籍，遷徙六國(guó)貴族豪強(qiáng)；整頓社會(huì)風(fēng)俗
文書(shū) 制度 各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)以文書(shū)推行行政管理，建立以郵傳為中心的文書(shū)傳送系統(tǒng)，以保障皇帝和中央的政令能傳送到全國(guó)各地
官員 選拔 主要是“以法為教”“以吏為師”制度，即向官吏學(xué)習(xí)律令而為官(選必1，第5課子目1)
圖解歷史　秦朝中央集權(quán)制度
　　　　　　 君主專制與中央集權(quán)
(1)君主專制：古代中國(guó)的政體。指一個(gè)人或者少數(shù)人獨(dú)裁的政權(quán)組織形式，體現(xiàn)在帝位終身制和皇位世襲制上，其主要特征是皇帝個(gè)人的專斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身，從決策到行使軍政、財(cái)政大權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性。
(2)中央集權(quán)：中國(guó)古代的主權(quán)結(jié)構(gòu)形式。是相對(duì)于地方分權(quán)而言的，其特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面沒(méi)有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，一切受制于中央。
(4)影響
疆域遼闊 東至海暨朝鮮，西至臨洮、羌中，南至北向戶，北據(jù)河為塞，并陰山至遼東
社會(huì)進(jìn)步 促進(jìn)了各民族的交往交流交融，推動(dòng)了多民族國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展
2.暴政而亡
殘暴統(tǒng)治 徭役繁重；刑法嚴(yán)苛；________等
農(nóng)民起義 公元前209年，陳勝、吳廣率眾在大澤鄉(xiāng)起義 。陳勝起義失敗，項(xiàng)羽、劉邦等領(lǐng)導(dǎo)的反秦勢(shì)力卻日益壯大
秦朝滅亡 公元前207年，劉邦的軍隊(duì)進(jìn)占________
楚漢戰(zhàn)爭(zhēng) 時(shí)間：公元前206—公元前202年。 性質(zhì)：地主階級(jí)為爭(zhēng)奪皇位而進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)。 結(jié)果：劉邦戰(zhàn)勝項(xiàng)羽
思維拓展　秦朝建立后反對(duì)其統(tǒng)治的群體
人民因?yàn)樨?fù)擔(dān)沉重、法律嚴(yán)酷反對(duì)秦朝的統(tǒng)治；知識(shí)分子因?yàn)椤胺贂?shū)坑儒”反對(duì)秦朝的統(tǒng)治；六國(guó)舊貴族企圖恢復(fù)舊有的權(quán)勢(shì)反對(duì)秦朝的統(tǒng)治。
材料　秦朝從中央到地方的官僚機(jī)構(gòu)示意圖
自秦朝李斯力薦郡縣制以來(lái)，該制度歷經(jīng)褒貶。以唐代為高潮，柳宗元等人持完全肯定的態(tài)度；與之相反，朱敬則、孫樵等人則認(rèn)為郡縣制度禍害社會(huì)，流弊頗深。明末至清中葉，顧炎武、黃宗羲等人從天下長(zhǎng)治久安的高度，提出了地方官專任等限制皇權(quán)的社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)新模式。然而，他們?nèi)晕疵撾x秦代以來(lái)或言封建、或言郡縣的窠臼。
——萬(wàn)昌華《郡縣制度評(píng)價(jià)理論述評(píng)》
據(jù)圖示說(shuō)明秦朝政治制度的具體內(nèi)容。關(guān)于郡縣制的評(píng)價(jià)，你同意哪種觀點(diǎn)？說(shuō)明你的理由。
試答：__________________________________________________________________
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________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
二、西漢從建立到強(qiáng)盛
1．建立與初期統(tǒng)治
(1)建立：公元前202年，________建立漢朝，定都長(zhǎng)安，史稱西漢。
(2)統(tǒng)治
制度建設(shè) “漢承秦制”，但地方行政制度采取郡縣與分封并行制。 ①太守為郡的最高長(zhǎng)官，其下設(shè)郡尉、郡丞分別協(xié)掌軍事、行政。 ②太守選用屬吏，分曹理事，各曹屬吏分管具體事務(wù)。 ③縣設(shè)令或長(zhǎng)，其下有縣丞、縣尉及分曹屬吏(選必1，第1課子目2)
“文景之治” 尊奉黃老無(wú)為思想，采取“與民休息”政策，使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、社會(huì)穩(wěn)定
王國(guó)問(wèn)題 分封諸侯王，對(duì)中央集權(quán)造成嚴(yán)重威脅
　　　　　　 “漢承秦制”
漢朝基本上承襲秦朝制度，但對(duì)秦制又有所損益。漢朝基本承襲了秦朝創(chuàng)立的皇帝制度、三公九卿制、郡縣制，但又在地方推行封國(guó)制。漢朝承襲了秦朝的法律制度，在秦律的基礎(chǔ)上進(jìn)行了刪減。漢朝承襲了秦朝的賦稅、徭役、兵役制度，在此基礎(chǔ)上又有所發(fā)展。
2．西漢的強(qiáng)盛
(1)加強(qiáng)中央集權(quán)
政治 王國(guó)問(wèn)題 頒布“______”，成功削弱了諸侯王的勢(shì)力
中朝問(wèn)題 加強(qiáng)皇權(quán)，削弱相權(quán)，設(shè)立直接為皇帝所掌控的中朝，尚書(shū)令的作用開(kāi)始提升；(西漢晚期，中朝尚書(shū)的權(quán)力逐漸增大)(選必1，第1課子目2)
官吏選拔 確立以______為代表的新的官吏選拔制度(選必1，第5課子目1) 方式：先考察而后推舉。 標(biāo)準(zhǔn)：在鄉(xiāng)里的______和為官能力。 特點(diǎn)：①常科：為歲舉，有人數(shù)規(guī)定，有具體標(biāo)準(zhǔn)。 ②特科：有具體標(biāo)準(zhǔn)但無(wú)固定時(shí)間。 作用：為兩漢政權(quán)選拔了大批人才
監(jiān)察制度 刺史 制度 將全國(guó)劃分為13個(gè)州部，分設(shè)______，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)郡級(jí)官員及子弟和豪強(qiáng)勢(shì)力進(jìn)行巡視監(jiān)察
上計(jì)制 秦漢時(shí)期考核______的主要辦法(選必1，第5課子目1) ①流程：每年歲末，各縣將一年來(lái)的戶口墾田、錢(qián)谷入出、盜賊多少等情況匯集到郡，再由郡匯總，制成計(jì)簿，上報(bào)中央，稱為“上計(jì)”。御史參與審核計(jì)簿，防止造假。 ②作用：上計(jì)考核的結(jié)果是官員賞罰的依據(jù)。 (漢同秦朝，因?yàn)閷?shí)行郡國(guó)并行制，基層上報(bào)者由“縣”擴(kuò)大為“縣、侯國(guó)”，中間匯總上報(bào)者由“郡”擴(kuò)大為“郡國(guó)”)
地方治理 任用酷吏治理地方，嚴(yán)厲打擊豪強(qiáng)、游俠等社會(huì)勢(shì)力的不法行為
經(jīng)濟(jì) 改革幣制，將鑄幣權(quán)收歸中央；實(shí)行______；推行______，國(guó)家插手并經(jīng)營(yíng)商業(yè)貿(mào)易；抑制工商業(yè)者，向他們征收財(cái)產(chǎn)稅
思想 尊崇儒術(shù)
思維點(diǎn)撥　漢代選官制度除了察舉制以外，還有征辟制。察舉制是自下而上選拔人才，征辟制則是一種自上而下選拔官吏的制度，主要有皇帝征聘與公府、州郡辟除兩種方式。
(2)開(kāi)拓疆域
措施 ①北擊匈奴：任用________、霍去病為將，控制了陰山以南和河西走廊的大片區(qū)域。西漢在河西走廊設(shè)立武威、張掖、酒泉、敦煌四郡。 ②張騫出使西域：開(kāi)辟了中西交通道路，大大促進(jìn)了西域與中原的政治、經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系。 ③設(shè)置西域都護(hù)府：公元前________年，西漢設(shè)置西域都護(hù)府作為管理西域的軍政機(jī)構(gòu)。 ④西漢對(duì)東南沿海和西南少數(shù)民族地區(qū)的治理也比以前更加有效
影響 統(tǒng)一多民族封建國(guó)家得到鞏固加強(qiáng)
材料一　漢定百年之間，親屬益疏，諸侯或驕奢，忕邪臣計(jì)謀為淫亂，大者叛逆，小者不軌于法，以危其命，殞身亡國(guó)。天子(漢武帝)觀于上古，然后加惠，使諸侯得推恩分子弟?chē)?guó)邑，故齊分為七，趙分為六，梁分為五，淮南分三，及天子支庶子為王，王子支庶為侯，百有余焉。吳楚時(shí)，前后諸侯或以適削地，是以燕、代無(wú)北邊郡，吳、淮南、長(zhǎng)沙無(wú)南邊郡，齊、趙、梁、楚支郡名山陂海咸納于漢。諸侯稍微，大國(guó)不過(guò)十余城，小侯不過(guò)數(shù)十里，上足以奉貢職，下足以供養(yǎng)祭祀，以蕃輔京師。而漢郡八九十，形錯(cuò)諸侯間，犬牙相臨，秉其阨塞(險(xiǎn)要之地)地利，強(qiáng)本干，弱枝葉之勢(shì)，尊卑明而萬(wàn)事各得其所矣。
——司馬遷《史記·漢興以來(lái)諸侯王年表》
概括材料中漢武帝初期所面臨的政治問(wèn)題和解決方法。結(jié)合所學(xué)知識(shí)，補(bǔ)充兩條漢武帝解決上述問(wèn)題的措施，并予以說(shuō)明。
試答：__________________________________________________________________
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三、東漢的興衰
1．王莽政權(quán)
背景 西漢后期，政治日趨黑暗，土地兼并嚴(yán)重，賦稅徭役沉重，社會(huì)動(dòng)蕩不安
建立 公元9年，外戚王莽奪取皇位，改國(guó)號(hào)為新，西漢滅亡
改制 推行了一系列改革措施，但措施不切實(shí)際，激化社會(huì)矛盾
滅亡 23年，綠林軍擊敗王莽軍隊(duì)主力，攻入長(zhǎng)安，王莽政權(quán)被推翻
2.“光武中興”
建立與統(tǒng)一 25年，劉秀重建漢朝，定都洛陽(yáng)。隨后，劉秀平定一些割據(jù)政權(quán)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一
政治 加強(qiáng)皇權(quán)，增強(qiáng)_______的作用，將其確立為新的行政中樞(選必1，第1課子目2) 加強(qiáng)中央集權(quán)，穩(wěn)定社會(huì)秩序
嚴(yán)格控制外戚干政
裁并郡縣，裁減官吏，節(jié)省開(kāi)支。
(1)東漢晚期，原來(lái)的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患?jí)行政機(jī)構(gòu)，形成州、郡、縣三級(jí)制。 (2)州刺史不僅有行政權(quán)，還有領(lǐng)兵權(quán)，這就形成內(nèi)輕外重、干弱枝強(qiáng)的局面(選必1，第1課子目2)
整頓吏治，懲處貪污腐敗
經(jīng)濟(jì) 清查全國(guó)墾田、戶口數(shù)量 抑制豪強(qiáng)勢(shì)力
釋放奴婢 緩和社會(huì)矛盾
思想 重視_______ 儒學(xué)繼續(xù)得到發(fā)展
3.政權(quán)衰亡
政治腐朽 中期以后，出現(xiàn)外戚、宦官交替專權(quán)的局面
黨錮之禍 一些正直官員和士人抨擊時(shí)政，稱為“________”。他們觸犯了宦官利益，遭到嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓
矛盾尖銳 豪強(qiáng)地主勢(shì)力發(fā)展迅速，土地兼并嚴(yán)重，階級(jí)矛盾日益尖銳
農(nóng)民起義 184年，張角創(chuàng)立“________”發(fā)動(dòng)起義。在鎮(zhèn)壓起義軍過(guò)程中，地方長(zhǎng)官趁機(jī)擁兵自重，軍閥割據(jù)局面出現(xiàn)，東漢政權(quán)名存實(shí)亡
圖解歷史　東漢中后期的外戚宦官交替專權(quán)
四、秦漢時(shí)期的民族關(guān)系與對(duì)外交往
秦朝 民族關(guān)系 設(shè)典客、典屬國(guó)管理民族事務(wù)；北逐匈奴，修筑長(zhǎng)城；南撫夷越，設(shè)南海郡等(選必1，第11課子目1)
西漢 民族關(guān)系 絲綢之路、中央管理機(jī)構(gòu)、地方管理機(jī)構(gòu)(護(hù)烏桓校尉和漢宣帝在烏壘城設(shè)立的西域都護(hù)府)、和親、戰(zhàn)爭(zhēng)、屯戍以及更有效地治理東南沿海和西南少數(shù)民族地區(qū)(選必1，第11課子目1)
對(duì)外關(guān)系(選必3第9課子目3) (1)開(kāi)辟陸路通道、海路通道。(選必1，第11課子目4) (2)中國(guó)絲綢不斷向西出口。 (3)漆器及其制造技術(shù)、鐵器及冶鐵技術(shù)經(jīng)由中亞向西傳播。 (4)兩漢之際，來(lái)自古印度的佛教傳入中國(guó)(選必3，第2課子目1)，深刻影響了中國(guó)的思想、文學(xué)和藝術(shù)創(chuàng)作。 (5)西漢一度征服中亞的大宛國(guó)，獲得了當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的良種“汗血馬”，同時(shí)引進(jìn)了優(yōu)良的飼草苜蓿，以及葡萄等水果。 (6)產(chǎn)自西亞、中亞和南亞的胡桃、胡瓜、胡蔥、胡椒、胡蘿卜等傳入中國(guó)。 (7)香料、珠寶、金銀器皿等外來(lái)商品傳入中國(guó)
東漢 民族關(guān)系 中央管理機(jī)構(gòu)、地方管理機(jī)構(gòu)、少數(shù)民族內(nèi)遷、戰(zhàn)爭(zhēng)、屯戍(選必1，第11課子目1)
對(duì)外關(guān)系(選必1，第11課子目4) (1)班超派甘英出使大秦(羅馬帝國(guó))。 (2)東漢光武帝賜“漢委(倭)奴國(guó)王”金印 。 (3)已經(jīng)有來(lái)自羅馬的商人到達(dá)洛陽(yáng)
1．郡縣制最早出現(xiàn)于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，秦始皇把這一制度推向全國(guó)。秦朝的郡縣制的第二級(jí)單位是“郡”或者“道”(兩者是平級(jí)的)。
2．漢武帝頒布“推恩令”，并沒(méi)有廢除分封制，只是大幅度削弱了諸侯王的權(quán)力。
3．漢武帝為了加強(qiáng)皇權(quán)，設(shè)立中朝制度，使行政中樞的權(quán)力逐漸由丞相轉(zhuǎn)移到皇帝親信手中，從而使外朝丞相的權(quán)力大大削弱，但并沒(méi)有廢除三公九卿制度。
4．漢武帝派遣張騫兩次出使西域，后為了加強(qiáng)對(duì)西域的管理，漢宣帝時(shí)期設(shè)立西域都護(hù)府。
5．漢朝設(shè)立的大鴻臚的職能既管理民族事務(wù)，也管理對(duì)外交往事務(wù)。
1．秦朝統(tǒng)一多民族封建國(guó)家建立的意義
(1)疆域奠定：集全國(guó)之力北御匈奴，開(kāi)拓東南及南方邊疆。
(2)大一統(tǒng)觀念：廢除列國(guó)間重重關(guān)隘及限制，“大一統(tǒng)”觀念深入人心。
(3)民族交融與文化認(rèn)同：秦始皇開(kāi)啟了大一統(tǒng)工程，統(tǒng)一度量衡、車(chē)軌、文字，整合了天下的經(jīng)濟(jì)政治秩序，確立了大一統(tǒng)格局，有利于中華民族認(rèn)同的形成。
2．“漢承秦制，有所損益”
(1)“漢承秦制”
“秦制” “漢承”
專制主義中央集權(quán)制度 皇帝制度和三公九卿制
監(jiān)察制 中央繼續(xù)設(shè)御史大夫。為加強(qiáng)對(duì)地方的控制，漢武帝時(shí)實(shí)施刺史制度，監(jiān)察郡國(guó)等地方高官；東漢時(shí)刺史地位進(jìn)一步提高，后成為地方長(zhǎng)官，掌軍政
郡縣制 郡守縣令的任免權(quán)歸皇帝
田租、戶賦、徭役、兵役制 西漢發(fā)展為編戶制度，以加強(qiáng)對(duì)人民的管理和控制
(2)“有所損益”
秦制 漢對(duì)秦制的“損益”
賦稅、兵役、徭役沉重 漢初采取“與民休息”政策
法律嚴(yán)酷 漢文帝減輕刑罰，約法省禁
“焚書(shū)坑儒” 西漢“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，儒家思想逐漸成為封建社會(huì)的統(tǒng)治思想
在全國(guó)推行郡縣制 漢初施行了分封，出現(xiàn)了諸侯王國(guó)與郡縣并存的體制，被稱為“郡國(guó)并行制”。到漢武帝，解決了王國(guó)問(wèn)題，漢朝實(shí)現(xiàn)州、郡、縣三級(jí)管理制度體系
(3)“漢承秦制”的影響
①漢承秦制的實(shí)質(zhì)是中央集權(quán)強(qiáng)化的表現(xiàn)，是西漢統(tǒng)治者在吸取前朝滅亡教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)皇權(quán)，加強(qiáng)中央對(duì)地方的管轄，加強(qiáng)對(duì)廣大勞動(dòng)人民剝削控制，強(qiáng)化君主專制中央集權(quán)制度的體現(xiàn)。
②“漢承秦制”有利于兩漢的政治統(tǒng)治與鞏固，有利于地主階級(jí)專政。它既穩(wěn)定了漢朝初年的統(tǒng)治，又對(duì)以后中國(guó)封建社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)制度的完善起了一定作用。
3．兩漢統(tǒng)一多民族國(guó)家的鞏固對(duì)中國(guó)歷史發(fā)展的意義
(1)鞏固統(tǒng)一：漢武帝鞏固邊疆，積極開(kāi)拓疆域；公元前60年，為了管理統(tǒng)一后的西域，西漢建立西域都護(hù)府。
(2)制度創(chuàng)設(shè)：完善中央集權(quán)體制，完善官僚選拔、管理和監(jiān)察體制，為后世政治體制的進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制和管理，增加了政府財(cái)政收入，促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展；絲綢之路的形成和發(fā)展為中外經(jīng)濟(jì)的交流和發(fā)展提供了基礎(chǔ)。
(4)價(jià)值觀念：推廣儒學(xué)的價(jià)值觀念及“大一統(tǒng)”的政治理論，沖破學(xué)派、地域、民族的藩籬，增強(qiáng)了國(guó)家統(tǒng)一意識(shí)與凝聚力。
(5)民族交融：境內(nèi)各民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流不斷深入，出現(xiàn)相互交融、共同創(chuàng)造新文化的局面。
(6)統(tǒng)一心理：秦漢之后，統(tǒng)一多民族國(guó)家成為歷史發(fā)展的主導(dǎo)模式，也成為一種人心所向的必然歸宿。即使是在分裂狀態(tài)下，“華夏必將走向統(tǒng)一”也是占據(jù)主導(dǎo)地位的政治意識(shí)。
1．(2022·1月浙江選考)漢武帝置十三州部，每州部設(shè)刺史一人。刺史定期在轄區(qū)內(nèi)巡行，年終赴京奏事。刺史秩僅600石，但能以卑臨尊，監(jiān)察秩2 000石的郡太守和王國(guó)相。由此可知，西漢刺史的設(shè)置(　　)
A．可以彌補(bǔ)宰相才干不足的缺陷
B．有利于加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制
C．是地方行政體制建設(shè)的重要內(nèi)容
D．代表著社會(huì)履行監(jiān)察官員的職能
2．(2022·6月浙江選考)歷代職官制度的演進(jìn)，既有傳承又有創(chuàng)新。下表所列秦、元、明、清四朝職官信息，按時(shí)序排列正確的是(　　)
① 理藩院尚書(shū)、軍機(jī)大臣、水師提督
② 丞相、御史大夫、郡守
③ 大學(xué)士、內(nèi)閣首輔、錦衣衛(wèi)指揮使
④ 監(jiān)察御史、宣政院使、福建行省右丞
A.①③②④ B．②④③①
C．③①②④ D．④②①③
3．(2021·6月浙江選考)《漢書(shū)》稱頌漢武帝：“雄材大略……雖《詩(shī)》《書(shū)》所稱，何有加焉！”他在位期間(　　)
A．推行科舉制
B．令各郡國(guó)建立學(xué)校
C．不改漢初的休養(yǎng)生息政策
D．重新確立儒學(xué)為正統(tǒng)思想
4．(2019·4月浙江選考)史載，漢武帝“元封五年，初置部刺史，掌奉詔條察州”，有學(xué)者認(rèn)為此部刺史是由秦代的監(jiān)(御史)嬗變而成。秦時(shí)除置一守一尉外，又置一監(jiān)。漢興，省監(jiān)不置。惠帝三年，“相國(guó)奏御史監(jiān)三輔。”武帝置刺史，“郡守不得面奏事，而刺史得面奏事”。這說(shuō)明(　　)
①秦與漢在地方均設(shè)有專門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)察的官員
②秦與漢監(jiān)察方向有別，一在中央，一在地方
③秦漢監(jiān)察體制的實(shí)際效能有限
④秦漢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置受到最高執(zhí)政集團(tuán)的重視
A．①④ B．②③ C．①③④ D．②③④
5．(2021·山東卷)漢高祖時(shí)期，王國(guó)職官設(shè)置與朝廷基本一致。下表為此后西漢統(tǒng)治者對(duì)王國(guó)職官的調(diào)整概況，這些調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)是(　　)
時(shí)期 調(diào)整概況
漢景帝時(shí)期 改丞相為相；裁撤御史大夫、廷尉等
漢武帝時(shí)期 郎中令減秩為千石；改太仆(秩兩千石)為仆(秩千石)
漢成帝時(shí)期 裁撤內(nèi)史；令相治民，與郡太守?zé)o異
A.精簡(jiǎn)地方行政機(jī)構(gòu) B．節(jié)約中央財(cái)政開(kāi)支
C．維護(hù)國(guó)家政治統(tǒng)一 D．廢除郡國(guó)并行體制
6．(2022·廣東卷)“奉朝請(qǐng)”是兩漢朝廷給予退休大臣和列侯、宗室、外戚的特殊待遇，被授予者特許參加朝會(huì)，地位也隨之提高。東漢中葉以后，王、侯多不就國(guó)，而是以“奉朝請(qǐng)”的名義留駐京師，封國(guó)大權(quán)操于國(guó)相，這客觀上(　　)
A．有助于遏制地方豪強(qiáng)勢(shì)力的擴(kuò)張
B．埋下了東漢末年軍閥割據(jù)的隱患
C．為外戚干政提供了便利的條件
D．有利于朝廷對(duì)封國(guó)的直接控制

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