資源簡介

第三單元 全面依法治國 大單元議題式教學(xué)設(shè)計(jì)
單元分析及設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)思路：黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三個(gè)方面的內(nèi)在聯(lián)系和有機(jī)統(tǒng)一， 體現(xiàn)在本冊教材內(nèi)容體系的整體設(shè)計(jì)之中，體現(xiàn)在每一部分內(nèi)容的定位之中， 體現(xiàn)在三個(gè)單元后面的“綜合探究”的設(shè)計(jì)之中，尤其體現(xiàn)在最后一個(gè)“綜合探究"的歸納總結(jié)之中。
本單元以“全面依法治國”為主題，與前兩個(gè)單元構(gòu)成了統(tǒng)一的整體。一方面，依法治國的實(shí)質(zhì)是依照憲法和法律來治理國家、管理社會(huì)事務(wù)，人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)即全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定憲法和法律，運(yùn)用憲法和法律來治理國家、管理社會(huì)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的民主權(quán)利;另一方面，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨的各級(jí)組織和全體黨員干部又必須帶頭在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，模范遵守憲法和法律，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)民主法治觀念，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。
第七課治國理政的基本方式圍繞“依法治國是我國治國理政的基本方式”這一主題 ，簡要回顧了我國法律發(fā)展的歷史，引導(dǎo)學(xué)生了解我國法治建設(shè)的成就;闡述了馬克思主義法治理論的基本觀點(diǎn);闡述了習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南，闡述了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)和原則，培育學(xué)生思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)。
第八課法治中國建設(shè)圍繞建設(shè)法治中國的系統(tǒng)性工程，闡明法治國家、法治政府、法治社會(huì)的內(nèi)涵、特征和具體要求，閘述堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)和堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的措施及意義，強(qiáng)調(diào)深化依法治國實(shí)踐，打造互相配合、良性互動(dòng)的國家治理和社會(huì)治理結(jié)構(gòu)。
第九課 全面推進(jìn)依法治國的基本要求圍繞建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，說明科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的內(nèi)涵和具體要求，闡述必須堅(jiān)持厲行法治，從立法、執(zhí)法、司法和守法四個(gè)環(huán)節(jié)全面推進(jìn)依法治國，實(shí)現(xiàn)對(duì)法律運(yùn)行過程的全覆蓋，明確了新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和主要任務(wù)。
綜合探究堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一是對(duì)第三單元內(nèi)容的總結(jié)和拓展，也是本冊教材的一個(gè)綜合， 圍繞本模塊最核心、最重要的內(nèi)容“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一”展開。 學(xué)生通過探究國家領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生、討論“十三五”規(guī)劃綱要的制定等社會(huì)生活中的重大現(xiàn)實(shí)問題，理解依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政，體會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)的重大意義。
2、內(nèi)容結(jié)構(gòu)：本單元圍繞“全面依法治國”展開闡述，在回顧我國法治建設(shè)成就、理解馬克思主義法治理論的基本觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生深刻理解全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)和原則，明確在總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下的重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)-體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。據(jù)此，本單元設(shè)計(jì)了三課和一-個(gè)綜合探究。
3、單元目標(biāo)：本單元的教學(xué)，旨在引導(dǎo)學(xué)生了解我國法治建設(shè)的成就;理解習(xí)近平法治思想的基本內(nèi)涵和重要意義;明確全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家;闡明建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會(huì)的意義和措施;闡述科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的基本要求;懂得必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一; 理解推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要性;培養(yǎng)有序參與政治生活和公共生活的能力。
單元總議題：怎樣全法依法治國？
二、具體課時(shí)設(shè)計(jì)：
（一）第1課時(shí)：7.1 我國法治建設(shè)的歷程 教學(xué)學(xué)設(shè)計(jì)
【教學(xué)目標(biāo)】
1.了解我國法律發(fā)展的歷史，明確我國古代法制蘊(yùn)含著十分豐富的智慧和資源，理解全面推進(jìn)依法治國需要挖掘和傳承中華法律文化精華。
2．明確法的本質(zhì)、起源和發(fā)展規(guī)律，懂得馬克思主義法治理論的基本觀點(diǎn)，能夠運(yùn)用馬克思主義基本立場、觀點(diǎn)和方法認(rèn)識(shí)我國法制建設(shè)歷程。
3.簡述新中國法治建設(shè)成就，明確在黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義自信。
【核心素養(yǎng)】
1、 政洽認(rèn)同:認(rèn)同依法治國是我國治國理政的基本方略，對(duì)我國的法治建設(shè)充滿信心。
2、科學(xué)精神:明白我國法治建設(shè)的漸進(jìn)性，理解西方法治模式不適合中國國情，理解馬克思主義法律思想的科學(xué)性。
3、法洽意識(shí):感受我國法治建設(shè)的成就，增強(qiáng)法治意識(shí)，嚴(yán)格按照憲法和法律的要求規(guī)范
自己的生活。
4、公共參與:理解與掌握馬克思主義科學(xué)法律思想，并在生活中學(xué)法、懂法、敬法、守法.
用法,積極宣傳法律知識(shí)，嚴(yán)于律己，遵紀(jì)守法。
【教學(xué)重點(diǎn)】
馬克思主義法律思想內(nèi)容，新中國法治建設(shè)的成就
【教學(xué)難點(diǎn)】
法的產(chǎn)生極其本質(zhì)
【教學(xué)方法】合作探究法與講授分析法相結(jié)合
【教學(xué)過程】
導(dǎo)入新課：播放視頻《防控疫情，法治同行》
教師：防控疫情，法治同行，我國抗擊疫情取得階段性勝利，與我國實(shí)行依法治國是分不開的，依法治國是我國治國理政的基本方式，依法治國——第三元的課題，與前兩個(gè)單元中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主有機(jī)有機(jī)統(tǒng)一于我國社會(huì)主義民主政治的偉大實(shí)踐中。請(qǐng)看知識(shí)體系圖。
新課講授：出示課題——我國法治建設(shè)的歷程
總議題：回顧法律發(fā)展歷史 展示法治建設(shè)成就
1、如何認(rèn)識(shí)我國法律的歷史發(fā)展？
2、如何理解馬克思主義法律思想？
3、新中國法治建設(shè)取得了怎樣的成就？
第一幕：我國法律發(fā)展的歷史
議題一：如何認(rèn)識(shí)我國法律的歷史發(fā)展？
議學(xué)情境一：觀看視頻《中華法系》并圖文分析
議學(xué)問題：結(jié)合議學(xué)情境和教材內(nèi)容分析回答下列問題：
1、闡述中國法律發(fā)展歷程。
2、分析中國法治理論的特征及其作用。
3、分析為什么要堅(jiān)持依法治國
學(xué)生討論回答：結(jié)合教材關(guān)于新時(shí)代黨建總要求進(jìn)行梳理回答。
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
議學(xué)提示：在古代社會(huì),法律確認(rèn)和保護(hù)人剝削人的等級(jí)制度。特權(quán)階層常常凌駕于法律之上，近代以來，法律的地位和權(quán)威不斷提升，法律面前人人中等逐漸成為現(xiàn)實(shí)，法治代替了人治，成為一種全新的國家治理方式。 中華法系源遠(yuǎn)流長，成為世界上獨(dú)樹一幟的法律文明，古老的中國為人類法治發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。法是維持社會(huì)秩序、調(diào)整社會(huì)關(guān)系的一種社會(huì)規(guī)范；法是由國家制定或認(rèn)可的社會(huì)規(guī)范；法是由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。法具有政治職能和社會(huì)職能，法的政治職能是指法維護(hù)一定階級(jí)統(tǒng)治的作用，社會(huì)職能是指法管理一定社會(huì)公共事務(wù)的作用。法律體現(xiàn)著統(tǒng)治階級(jí)的意志，是實(shí)現(xiàn)國家職能的工具，它既維護(hù)公共管理秩序，也保障正常的，
議學(xué)小結(jié)
一、我國法律發(fā)展的歷史
1、法律的產(chǎn)生、本質(zhì)和作用
（1）產(chǎn)生：法律是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物
（2）本質(zhì)：法律體現(xiàn)著統(tǒng)治階級(jí)的意志，是實(shí)現(xiàn)國家職能的工具。
（3）作用：法律既維護(hù)公共管理秩序，也保障正常的社會(huì)生活。
2、法律在人類社會(huì)不同階段的特點(diǎn)
（1）古代社會(huì)：法律確認(rèn)和保護(hù)人剝削人的等級(jí)制度,特權(quán)階層常常凌駕于法律之上。
（2）近代以來： 法律的地位和權(quán)威不斷提升，法律面前人人平等逐漸成為現(xiàn)實(shí)，法治代替了人治，成為一種全新的國家治理方式。
3、中華法系
（1）形成：
（2）含義：是以儒家思想為理論基礎(chǔ)，在中國古代法律的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的法律文明，它強(qiáng)調(diào)法律與倫理道德的統(tǒng)一。其代表性法典為《唐律疏議》
（3）意義：中華法系源遠(yuǎn)流長，成為世界上獨(dú)樹一幟的法律文明，古老的中國為人類法治發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)
4、近代中國移植西方法治模式
1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐漸成為半殖民地半封建社會(huì)。為了改變國家和民族的苦難命運(yùn)，一 些仁人志土試圖將近代西方國家的法治模式移植到中國，以實(shí)現(xiàn)變法圖強(qiáng)的夢想。但由于各種歷史原因，他們的努力最終歸于失敗。
第二幕：馬克思主義法律思想
課題二：如何理解馬克思主義法律思想？
議學(xué)情境二：觀看材料《古代奇葩律法》
漢朝要禁隨意聚眾飲酒，殺牛是犯罪；唐不準(zhǔn)吃鯉魚；明武宗不準(zhǔn)吃豬肉、滿清不準(zhǔn)研究天文，聚眾 20人以上斬首，維護(hù) "主仆名分"；秦臉上刺字、矮小不擔(dān)貴.........
議學(xué)問題： 結(jié)合議學(xué)情境和教材內(nèi)容分析回答下列問題：
我國古代這些奇葩律法本質(zhì)是什么 有什么作用？
法的歷史分類、特征
3. 我國為什么要堅(jiān)持依法治國？
學(xué)生討論回答：結(jié)合教材關(guān)于新時(shí)代黨建總要求進(jìn)行梳理回答。
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
議學(xué)小結(jié)：
法的產(chǎn)生、本質(zhì)及其決定因素
（1）產(chǎn)生： 法律人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。馬克思主義認(rèn)為，法是人類社會(huì)發(fā)展到一定的歷史階段，隨著私有制、階級(jí)和國家的出現(xiàn)而逐步產(chǎn)生的。
（2） 本質(zhì)： 馬克思主義認(rèn)為，在階級(jí)社會(huì)中，法反映的是該社會(huì)中在經(jīng)濟(jì)上、政治上居于統(tǒng)治地位階級(jí)的根本利益和共同意志。
（3）決定因素：
①馬克思主義認(rèn)為，法所反映的統(tǒng)治階級(jí)意志的內(nèi)容最終是由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定的。物質(zhì)生活條件是指人類生存相關(guān)的地理環(huán)境、人口和物質(zhì)資料生產(chǎn)方式。
②物質(zhì)資料生產(chǎn)方式即生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的對(duì)立統(tǒng)一，是社會(huì)發(fā)展的決定性因素，也是法產(chǎn)生、存在和發(fā)展的決定性因素。（經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑）
歷史上出現(xiàn)過哪些類型的法律？這些不同類型的法律都是由誰制定的？又存在哪些特征
2、法的歷史分類
①奴隸制法：古巴比倫《漢謨拉比法典》、古羅馬《十二銅表法》《查士丁尼法典》等
②封建制法：中國《唐律疏議》、法蘭克王國《薩利克法典》等
③資本主義法：美國《獨(dú)立宣言》、法國《人權(quán)宣言》《拿破侖法典》等
④社會(huì)主義法：《俄羅斯聯(lián)邦民法典》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》等
注意： 原始社會(huì)中沒有形成法律。我國當(dāng)代的法是社會(huì)主義法，是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現(xiàn)。
3、法的特征（作用）
（1）法是維持社會(huì)秩序、調(diào)整社會(huì)關(guān)系的一種社會(huì)規(guī)范
體現(xiàn)：①法反映并調(diào)整一定的社會(huì)關(guān)系，用規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的方式規(guī)范人們的行為。
②法確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。
在我國：人民是國家的主人，國家、集體和個(gè)人的根本利益是一致的。公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有權(quán)利，也平等地履行義務(wù)。
（2）法是由國家制定或認(rèn)可的社會(huì)規(guī)范
制定：國家根據(jù)社會(huì)生活發(fā)展的需要，通過相應(yīng)的國家機(jī)關(guān)按照法定程序制訂、修改和廢止各種規(guī)范性文件以確立規(guī)則的活動(dòng)
認(rèn)可：國家以一定形式賦予在社會(huì)生活中已經(jīng)存在的某種行為規(guī)則以法律效力的活動(dòng)。
（3）法是由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。
在任何國家，違反法律規(guī)定的行為都將由專門國家機(jī)關(guān)依照法定程序追究行為人的法律責(zé)任，責(zé)任人將受到法律的制裁。
4、法的職能
（1）政治職能：指法維護(hù)一定階級(jí)統(tǒng)治的作用。
（2）社會(huì)職能：指法管理一定社會(huì)公共事務(wù)的作用。
二者的聯(lián)系：法所具有的這兩種職能體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域中。
5、社會(huì)主義法的本質(zhì)特征
①我國社會(huì)主義法是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現(xiàn)。
②人民是國家的主人
第三幕：新中國法治建設(shè)的成就
議題三：新中國法治建設(shè)取得了怎樣的成就？
探究活動(dòng)十五：觀看視頻《民法典時(shí)代》并閱讀材料影響《人權(quán)的法治保障》
“金豆豆，銀豆豆，豆豆不能隨便投；選好人，辦好事，投在好人碗里頭。”新中國成立前，在抗日根據(jù)地、解放區(qū)的廣大農(nóng)村，廣泛流傳著這樣一首民謠，生動(dòng)反映了當(dāng)時(shí)“豆選”的情況。由于絕大多數(shù)農(nóng)民不識(shí)字，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地提出用豆子代替選票，保障農(nóng)民平等享有選舉權(quán)。1953年，新中國成立不久即頒布選舉法。一脈相承的做法，充分彰顯了我們黨始終注重運(yùn)用法治方式保障公民各項(xiàng)權(quán)利，不斷加強(qiáng)人權(quán)法治保障。
中國人權(quán)發(fā)展道路是一條以法治為準(zhǔn)繩的道路。自新中國成立以來，我國一直高度重視以法治保障人權(quán)。第一屆全國人民代表大會(huì)通過的《中華人民共和國憲法》，設(shè)立專章規(guī)定公民的基本權(quán)利和義務(wù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，作出全面依法治國的重大戰(zhàn)略部署，將尊重和保障人權(quán)置于社會(huì)主義法治國家建設(shè)更加突出的位置，開啟了中國人權(quán)法治化建設(shè)的新時(shí)代。從編纂民法典，到全面實(shí)施《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》，從堅(jiān)定不移推進(jìn)司法體制改革，到全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)……中國的人權(quán)法治化保障取得巨大成就，中國人民的各項(xiàng)基本權(quán)利和自由得到更加切實(shí)保障，中國特色社會(huì)主義人權(quán)發(fā)展道路越走越寬廣。
議學(xué)問題： 結(jié)合議學(xué)情境和教材內(nèi)容分析我國這十年的法治建設(shè)所取得的成就及其重大意義？
學(xué)生討論回答：結(jié)合教材關(guān)于新時(shí)代黨建總要求進(jìn)行梳理回答。
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
議學(xué)小結(jié)：
三、新中國法治建設(shè)的成就
1、全面依法治國的原因
（1）一國的法治總是由該國的國情和社會(huì)制度所決定并與其相適應(yīng)的。
（2）依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是中國人民的主張、理念，也是中國人民的實(shí)踐。
2、法治建設(shè)的成就
（1）形成了以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系
①有法可依：在現(xiàn)行憲法基礎(chǔ)上，制定并完善了一大批法律、法規(guī)，法律體系日趨完備，國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了有法可依。
②良法善治：立法的科學(xué)化、民主化水平和立法質(zhì)量不斷提高，法律在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義、保障公民權(quán)利、確保國家權(quán)力正確行使等方面的作用不斷增強(qiáng)。
（2）依法行政和公正司法水平不斷提高
通過建立健全科學(xué)完備的行政執(zhí)法和司法體制，保證了行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)
①行政機(jī)關(guān)不斷簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、法治政府建設(shè)不斷推進(jìn)。
②審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)司法公正和權(quán)威。
（3）人權(quán)的法治保障取得巨大成就
①在通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改善人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的同時(shí)，國家高度重視通過憲法和法律保障公民的基本權(quán)利和自由。
②我國將人權(quán)保障貫穿法治建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使人權(quán)法治保障水平達(dá)到了新的高度。
③中國人民享有越來越廣泛、越來越充分的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等權(quán)利。
新中國成立70多年以來，我國法治建設(shè)取得了巨大成就。在新的時(shí)代，我們又有了新的奮斗目標(biāo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們在法治建設(shè)的道路上,正在進(jìn)行一場怎樣的偉大實(shí)踐
3、法治建設(shè)的新目標(biāo)與新實(shí)踐
（1）中國人民正在全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家。
（2）這是一場由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、全體中國人民共同參與的、史無前例的偉大社會(huì)實(shí)踐。
（3）有著悠久歷史和燦爛文明的中華民族，正在民主與法治的道路上闊步前進(jìn)，努力開創(chuàng)人類政治文明發(fā)展的新境界。
突破提升：全面依法治國是國家治理的一場深刻革命
（1）全面推進(jìn)依法治國，意味著我國將進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)人治社會(huì)的影響，大踏步走向現(xiàn)代法治社會(huì)，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；
（2）全面推進(jìn)依法治國，意味著從中央到地方，從地區(qū)到行業(yè)、基層，都要厲行法治，使國家治理方式發(fā)生整體性變革；
（3）全面推進(jìn)依法治國意味著法治體系法治國家將成為我國政治法律制度建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為改善國家治理開辟廣闊空間；
（4）全面推進(jìn)依法治國，意味著法治國家建設(shè)的長期性、復(fù)雜性，要準(zhǔn)備在國家治理領(lǐng)域打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
本課小結(jié)：
（二）第2課時(shí)：7.2 全面依法治國的總目標(biāo)和原則 教學(xué)學(xué)設(shè)計(jì)
【教學(xué)目標(biāo)】
1.了解法治建設(shè)的重要性
2.明確全面依法治國的總目標(biāo)和具體要求
3.把握全面依法治國的原則
【核心素養(yǎng)】
1、政治認(rèn)同:認(rèn)同我國全面依法治國的總目標(biāo)和原則的正確性，增加我國對(duì)建設(shè)法治國家、法治政府及法治社會(huì)的信心。
2、科學(xué)精神:理解全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，樹立法治思維和法治意識(shí)，
能夠運(yùn)用法治思維分析生活中的相關(guān)案例。
3、法治意識(shí):明確全面推進(jìn)依法治國的原則和具體要求，堅(jiān)定尊法守法學(xué)法的信念。
4.公共參與:通過各種渠道參與到國家立法中去，同時(shí)個(gè)人要學(xué)法、懂法、守法、用法，用法律維護(hù)自身合法權(quán)益，營造法治中國的氛圍。
【教學(xué)重點(diǎn)】全民依法治國的總目標(biāo)，全面依法治國堅(jiān)持的原則。
【教學(xué)難點(diǎn)】依法治國為什么和怎樣堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、為什么和怎樣堅(jiān)持人民的主體地位、依法治國和以德治國的關(guān)系。
【教學(xué)方法】合作探究法與講授分析法相結(jié)合
【教學(xué)過程】
導(dǎo)入新課：閱讀材料
2022年10月16日，習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。
我們要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。
思考：我國為什么要堅(jiān)持全面推進(jìn)依法治國？怎樣推進(jìn)法治中國建設(shè)呢？
師：通過這節(jié)課的學(xué)習(xí)，你會(huì)得到答案！
新課講授：出示課題——全面依法治國的總目標(biāo)和原則
總議題：如何全面推進(jìn)依法治國
議題一：立良法行善治，健全法律體系.實(shí)現(xiàn)全面依法治國目標(biāo)
議題二：新修訂《婦女權(quán)益保障法》, 踐行全面依法治國的原則
第一幕：全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)
議題一：立良法行善治，健全法律體系.實(shí)現(xiàn)全面依法治國目標(biāo)
議學(xué)情境一觀看視頻《新時(shí)代全面依法治國取得歷史性成就》
議學(xué)問題：結(jié)合議學(xué)情境和教材內(nèi)容從中國新時(shí)代全面依法治國取得歷史性成就中分析我國堅(jiān)持全而推進(jìn)依法治國的原因及目標(biāo)要求。
學(xué)生討論回答：
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
議學(xué)提示：法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。要推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)。實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家目標(biāo)。全黨和全國人民必須更加自覺地堅(jiān)持依法治國、更加扎實(shí)地推進(jìn)依法治國，努力實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化,向著建設(shè)法治中國的目標(biāo)不斷前進(jìn)。
議學(xué)小結(jié)：
一、全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)
1、全面推進(jìn)依法治國的原因
（1）重要性： 法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托
（2）必要性：要推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)。
拓展提升："法制”和“法治”的區(qū)別
2、全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)
總目標(biāo)：建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。
（1）具體內(nèi)容：
①在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。（中國特色社會(huì)主義法治體系）
②堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
3、全面依法治國的具體要求
（1）全面推進(jìn)依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力
（2）全黨和全國人民必須更加自覺地堅(jiān)持依法治國、更加扎實(shí)地推進(jìn)依法治國，努力實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化，向著建設(shè)法治中國的目標(biāo)不斷前進(jìn)。
拓展提升：全面依法治國在我國政治生活中對(duì)不同主體的要求
第二幕：全面依法治國的原則
議題二：新修訂《婦女權(quán)益保障法》, 踐行全面依法治國的原則
議學(xué)情境二：閱讀材料《新修訂后的《婦女權(quán)益保障法》將于2023年1月1日起施行》
2022年10月30日，新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》(以下簡稱《婦女權(quán)益保障法》)經(jīng)十三屆全國人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議審議通過。這是繼2005年、2018年兩次修改后的一次全面修訂。修訂后的《婦女權(quán)益保障法》將于2023年1月1日起施行。“近年來，全國人大代表多次就修改完善《婦女權(quán)益保障法》提出議案建議，修改完善法律的呼聲較高。修訂草案兩次網(wǎng)上公開征求意見，分別收到40余萬條和30余萬條意見，是近年來收到意見數(shù)最多的法律草案之一。”全國人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任郭林茂表示，針對(duì)婦女權(quán)益保障領(lǐng)域存在的問題、挑戰(zhàn)，迫切需要通過修法工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益，“堅(jiān)持走中國人權(quán)發(fā)展道路，積極參與全球人權(quán)治理，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”。婦女權(quán)益保障法是保障婦女權(quán)益的專門法，也是中國人權(quán)保障體系的重要組成部分。婦女權(quán)益保障法的修訂，貫徹和踐行了黨的二十大精神，一方面積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，致力于解決實(shí)踐中的難點(diǎn)問題，另一方面發(fā)展了婦女人權(quán)保障的新理念，開創(chuàng)了一系列強(qiáng)化婦女權(quán)益保障的新機(jī)制，對(duì)國際婦女人權(quán)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國方案，也與國際人權(quán)公約的理念相吻合，豐富了婦女人權(quán)內(nèi)涵，與全球人權(quán)治理接軌。
議學(xué)問題：結(jié)合議學(xué)情境和教材內(nèi)容分析我國全面依法治國，堅(jiān)持了什么原則
學(xué)生討論回答：結(jié)合教材關(guān)于新時(shí)代黨建總要求進(jìn)行梳理回答。
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
議學(xué)提示：
議學(xué)小結(jié)：
1、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
（1）原因： 黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。
（2）要求：
① 必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法，保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國與依法執(zhí)政統(tǒng)一起來。
②作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨必須切實(shí)尊重憲法法律權(quán)威，模范遵守憲法法律，堅(jiān)持依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政。
2、堅(jiān)持人民主體地位
（1）原因： 人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。
（2）要求：必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，推護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕。
3、堅(jiān)持法律面前人人平等
（1）原因：平等是社會(huì)主義法律的基本屬性。
（2）要求：①任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。
②必須維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，切實(shí)保證憲法法律有效實(shí)施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。
4、堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合
（1）原因：國家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。
（2）要求：
① 必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治。
②大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德
③既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰
5、堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)
（1）原因：中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化是全面推進(jìn)依法治國的根本遵循
（2）要求：必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國實(shí)際、具有中國特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，為依法治國提供理論指導(dǎo)。
本課小結(jié)：
（三）第3課時(shí) ：8.1法治國家 教學(xué)學(xué)設(shè)計(jì)
【教學(xué)目標(biāo)】
1、明確民族區(qū)域目治制度的含義及地位。理解我國宗教政策的基本方針。
2、引導(dǎo)學(xué)生利用己有歷史、地理知識(shí),深入學(xué)習(xí)本課，培養(yǎng)學(xué)生將不同學(xué)科知識(shí)進(jìn)行整合的能力，提高學(xué)生分析問題的能力。
3、教育學(xué)生理解和擁護(hù)我國的民族區(qū)域自治制度,處理民族關(guān)系的基本政策進(jìn)而承擔(dān)起堅(jiān)持和完善這一制度和政策的歷史使命和責(zé)任。
【核心素養(yǎng)】
1 .政治認(rèn)同。認(rèn)同法治國家的基本特征，掌握全面依法治國的要求，增強(qiáng)建設(shè)法治國家的信心。
⒉科學(xué)精神。通過案例和老師講授、學(xué)習(xí)，理解法治國家的內(nèi)涵和特征;建設(shè)法治中國是一個(gè)系統(tǒng)工程，既需要黨和國家統(tǒng)籌和謀劃，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，又要做到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
3.法治意識(shí):全民學(xué)法、懂法、守法、用法，建設(shè)法治國家。
4.公共參與:在日常生活中，自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，為落實(shí)良法善治、建設(shè)法治國家貢獻(xiàn)自己的力量。
【教學(xué)重點(diǎn)】理解我國法治國家的內(nèi)涵、基本特征及其原因;理解良法的具體要求;理解建設(shè)法治國家的要求。
【教學(xué)難點(diǎn)】理解堅(jiān)持良法之治的具體要求;理解建設(shè)法治國家的具體要求。
【教學(xué)方法】合作探究法與講授分析法相結(jié)合
【教學(xué)過程】
導(dǎo)入新課：觀看視頻《法治中國建設(shè)》
學(xué)生思考：什么是法治國家 如何建設(shè)法治國家
教師：帶著問題走進(jìn)我們的課堂。
新課講授：出示課題和目錄——法治國家
總議題：努力建成法治中國
議題1：什么是法治國家
議題2：怎樣建設(shè)法治國家
議題3：為什么建設(shè)法治國家
第一幕：法治國家的內(nèi)涵
議題一：什么是法治國家
探究活動(dòng)一：閱讀材料《“十三五”成就巡禮 開啟全面依法治國新局面》和《堅(jiān)持以人民為中心，是貫徹習(xí)近平法治思想的根本立場》
材料一：“十三五”期間，我國全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。領(lǐng)域立法，不斷提高科學(xué)立法、民主立法、依法立法水平。“十三五” 期間，全國人大及其常委會(huì)通過憲法修正案1件，制定慈善法、監(jiān)察法、外商投資法等法律39件。2020年5月，民法典表決通過，這是新中國成立以來第一部以法典命名的法律
“十三五”規(guī)劃中，明確提出了加快建設(shè)法治政府，實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治軌道。“十三五”期間，各地深入推進(jìn)依法行政，全國政法機(jī)關(guān)深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。各級(jí)人民法院加強(qiáng)人權(quán)司法保障，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。 2017年至今，全國法院依法糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件190件，民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益得到平等保護(hù)。
材料二： 2018年1月，黨中央在全國部署開展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、除惡務(wù)盡，讓人民群眾帶著滿滿的安全感
聚焦群眾“急難愁盼”問題，各地區(qū)各部門相繼推出了一批便民利民新舉措。2021年9月1日起，機(jī)動(dòng)車駕駛證電子化在全國推廣應(yīng)用，駕駛?cè)酥恍枋褂檬謾C(jī)就能實(shí)時(shí)出示、核驗(yàn)駕照。司法部推進(jìn)公證工作便民措施，精簡證明材料，一次性告知，破解公證辦證“難、繁、慢”問題。
探究問題：結(jié)合上面兩個(gè)材料和教材內(nèi)容分析什么是法治國家？
學(xué)生討論回答：結(jié)合教材關(guān)于新時(shí)代黨建總要求進(jìn)行梳理回答。
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
教師總結(jié)：整理分析結(jié)果
一、法治國家的內(nèi)涵
1、什么是法治國家？
（1） 實(shí)行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家。
（2）在現(xiàn)代社會(huì)，法治國家意味著國家權(quán)力依法行使，
（3）國家各項(xiàng)工作依法開展。
探究活動(dòng)二：觀看視頻《國家憲法日 湖北宜昌普法活動(dòng)》
探究問題：我國為什么要設(shè)立“國家憲法日”，為什么要開展憲法法律普及和進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等各項(xiàng)活動(dòng)，這體現(xiàn)了我國法治國家的什么特征
學(xué)生回答：
教師總結(jié)：整理分析回答探究問題結(jié)果
2、法治國家的特征
（1）堅(jiān)持憲法法律至上
①憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律應(yīng)是社會(huì)治理的最高準(zhǔn)則，任何個(gè)人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。
②法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現(xiàn)了社會(huì)共同理想和信念，應(yīng)該得到全社會(huì)的尊重和遵從。
第二幕：符合國情的民族區(qū)域自治
探究活動(dòng)三：閱讀材料《寶山智慧!基層立法聯(lián)系點(diǎn)，助力實(shí)現(xiàn)全過程民主!》和《赤峰市組建“政府立法專家?guī)臁睘榭茖W(xué)民主立法保駕護(hù)航》
材料一：上海市寶山區(qū)仲裁院基層立法聯(lián)系點(diǎn)整合資源重聯(lián)通，讓意見征集“動(dòng)”起來，通過采取“線下征求、群內(nèi)互動(dòng)、線上征集”相結(jié)合、基層群眾與專業(yè)專家相結(jié)合的方式，積極主動(dòng)開展立法意見和執(zhí)法情況征集工作，做到多路徑、豐富意見征求渠道;多層面、拓展意見征求范圍;多環(huán)節(jié)、確保意見征求質(zhì)量。截至2021年10月,組織線下座談10場、線上討論3場，發(fā)放意見征求函120余份，參與人數(shù)近170人，開展了《工會(huì)法》、《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等4部法律法規(guī)的意見征集,收到意見建議218條次,.按要求原沽原味上報(bào)63條次，最終被采納15條。
材料二：2022年3月31日，赤峰市司法局公布了赤峰市政府第一批政府立法專家?guī)烀麊巍?br/>政府立法是地方立法的重要組成部分。自2015年底我市擁有立法權(quán)以來，出臺(tái)了 《赤峰市紅山文化遺址群保護(hù)條例》等7部地方性法規(guī)和1部政府規(guī)章。為進(jìn)一步建立更加民主、科學(xué)、公正的立法機(jī)制，我市組建政府立法專家?guī)欤诔喾迨姓⒎ㄒ?guī)劃年度立法計(jì)劃的編制等領(lǐng)域，充分發(fā)揮其專業(yè)特長，專業(yè)理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之長，以及對(duì)制度設(shè)計(jì)、立法技術(shù)等方面的獨(dú)到見解，增強(qiáng)政府立法的科學(xué)性、擴(kuò)大政府立法的社會(huì)公眾參與度、增強(qiáng)政府立法的民主性，進(jìn)一步解決社會(huì)各界關(guān)注的“政府立法部門化”、“部門利益法制化”等問題。 面向社會(huì)征集、個(gè)人自薦和有關(guān)單位推薦，在組織篩選、網(wǎng)上公
探究問題：結(jié)合上述兩組材料，說一說我國是怎樣推進(jìn)立法的 這體現(xiàn)了我國法治國家的什么特征
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
教師總結(jié)：我國堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法、依法立法，我國堅(jiān)持良法之治
(2)堅(jiān)持良法之治
①原因：只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。
②表現(xiàn)：一方面，良法應(yīng)內(nèi)容合理，在制定過程中應(yīng)廣泛聽取各方意見，符合社會(huì)和人民的需要，符合社會(huì)公平正義的理念；另一方面，良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，能夠涵蓋社會(huì)生活的各個(gè)方面。
③推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。
探究活動(dòng)四：閱讀材料《法律援助法實(shí)施:以人民為中心彰顯尊董和保障人權(quán)的價(jià)值追求》
“法律援助法的出臺(tái)，第一次將法律援助立法上升到國家立法層面，具有里程碑意義。
2021年8月20日，十三屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過《中華人民共和國法律援助法》，并于2022年1月1日起施行，意味著法律援助工作翻開了新篇章。這是我國第一部關(guān)于法律援助的綜合性、基礎(chǔ)性法律，也是加強(qiáng)公共法律服務(wù)均等化的重要法律,“法律援助法確立了‘以人民為中心’的法律原則，出臺(tái)和實(shí)施該法有利于保障公民的權(quán)利得到平等實(shí)現(xiàn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)困難群眾和有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，必將有力地促進(jìn)司法公正，維護(hù)憲法的權(quán)威。”全國人大代表、中華全國律師協(xié)會(huì)副會(huì)長肖勝方說。全國政協(xié)委員楊玉芙認(rèn)為，法律援助法的出臺(tái)實(shí)現(xiàn)了公民平等獲得法律幫助的權(quán)利。
探究問題：分析以上材料體現(xiàn)的我國法治國家建設(shè)的什么特征
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
教師總結(jié)：整理分析回答探究問題結(jié)果
(3)尊重和保障公民權(quán)利
原因：①公民依法享有廣泛的權(quán)利。包括人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。保護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利是法治的主要功能。
②在法治國家，公民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn)，并通過執(zhí)法和司法加以保障。
探究活動(dòng)五：觀看視頻《規(guī)范國家權(quán)力運(yùn)行》
探究問題：視頻內(nèi)容體法治國家什么特征？
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
教師總結(jié)：整理分析回答探究問題結(jié)果
(4)規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行
為了規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，就需要通過完善的法律制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
第二幕：建設(shè)法治國家
議題二：怎樣建設(shè)法治國家？
探究活動(dòng)六：閱讀材料《聚焦“兩高”工作報(bào)告》
十三屆全國人大五次會(huì)議2022年3月8日在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，最高人民法院院長周強(qiáng)、最高人民檢察院檢察長張軍分別向十三屆全國人大五次會(huì)議作工作報(bào)告。最高法、最高檢工作報(bào)告聚焦信息法治建設(shè)，“依法規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“制定反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法”“維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全”“維護(hù)公民個(gè)人信息安全”等成為關(guān)鍵詞。
最高人民法院工作報(bào)告指出，2021年，審結(jié)網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)賭博、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)等犯罪案件9.2萬件，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全。維護(hù)公民個(gè)人信息安全。認(rèn)真貫徹個(gè)人信息保護(hù)法，嚴(yán)懲竊取倒賣身份證、通訊錄、快遞單、微信帳號(hào)、患者信息等各類侵犯公民個(gè)人信息犯罪.....
探究問題：每年的“兩會(huì)”最高法和最高檢向全國人大作工作報(bào)告，是全國人大及常委會(huì)對(duì)最高法和最高檢監(jiān)督的重要方式之一，那么這種監(jiān)督的法律依據(jù)是什么 為什么要采取這種監(jiān)督方式 有何意義 這體現(xiàn)了建設(shè)法治國家的什么要求
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
教師總結(jié)：整理分析回答探究問題結(jié)果
法律依據(jù)：依法治國，首先是依憲治國。貫徹實(shí)施好憲法的一個(gè)重要方面，就是要完善憲法監(jiān)督制度，堅(jiān)決糾正違憲違法行為。憲法第六十二條、第六十十條規(guī)定全國人大及其常委會(huì)監(jiān)督憲法的實(shí)施，全國人大常委會(huì)監(jiān)督最高人民法院和最高人民檢察院的工作，等等。《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》規(guī)定;l各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)秀員會(huì)依據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使監(jiān)督職權(quán)。上述規(guī)定，是全國人大及其常委會(huì)監(jiān)督最高人民法院和最高人民檢察院的主要法律依據(jù)。
重要意義：這種監(jiān)督對(duì)推動(dòng)憲法實(shí)施、促進(jìn)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法具有重
這說明：建設(shè)法治國家既需要完備的法律體系，更需要法律的嚴(yán)格實(shí)施。
建設(shè)法治國家
1、總體要求
法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。
① 建設(shè)法治國家，既需要有完備的法律體系，
②更需要法律的嚴(yán)格實(shí)施。
探究活動(dòng)七：閱讀材料《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》
2022年3月8日，全國人大常委會(huì)委員長栗戰(zhàn)書向十三屆全國人大五次會(huì)議作《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》。部分內(nèi)容選摘：過去一年的工作……在人口與計(jì)劃生育法、審計(jì)法等法律修改過程中進(jìn)行合憲性審查研究，闡釋憲法制度的內(nèi)涵和精神，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。依法主動(dòng)審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件;……集中清理長江保護(hù)、行政處罰、人口與計(jì)劃生育等3個(gè)方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)審查，共推動(dòng)制定機(jī)關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。專題調(diào)研設(shè)區(qū)的市地方立法工作。推動(dòng)設(shè)區(qū)的市、自治州人大常委會(huì)普遍建立聽取審議備案審查工作報(bào)告制度，支持部分省(區(qū)、市）建設(shè)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。為了更好監(jiān)督憲法法律實(shí)施，制定備案審查銜接聯(lián)動(dòng)的工作規(guī)定，修訂備案審查工作規(guī)程，成立備案審查專家委員會(huì)，按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的原則，糾正違憲違法行為,維護(hù)國家法治統(tǒng)一。
今后一年的主要任務(wù)……用系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實(shí)施。完善憲法相關(guān)法律制度，修改立法法、各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督法、全國人大常委會(huì)議事規(guī)則、國務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切。加強(qiáng)對(duì)憲法實(shí)施的監(jiān)督檢查，拓寬憲法監(jiān)督渠道，健全合憲性審查制度;月提高備案審查工作質(zhì)量，維護(hù)國家法治統(tǒng)一。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對(duì)特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，完善特別行政區(qū)選舉制l度...........
探究問題：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行備案、審查、糾正，這體現(xiàn)了建設(shè)法治國家的什么要求
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
教師總結(jié)：以宗教為切口，因此我們必須處理好宗教問題!
2、建設(shè)法治國家具體要求
（1）推進(jìn)憲法實(shí)施
原因：依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。
要求：① 加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作
②加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。
探究活動(dòng)八：閱讀材料《進(jìn)一步完善社會(huì)重要領(lǐng)域立法》
法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)，法治社會(huì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。
2021年初全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)布現(xiàn)行有效法律目錄，按照法律部門分類：憲法1件，憲法相關(guān)法46件、民法商法23件、行政法93件、經(jīng)濟(jì)法75件、社會(huì)法25件、刑法1件、訴訟與非訴訟程序法11件。經(jīng)過多年努力，我國形成了以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系。
2020年12月，中共中央印發(fā)的《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020- -2025年)》(以下簡稱《實(shí)施綱要》)，提出健全社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范，要求完善教育、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、道路交通、扶貧、慈善、社會(huì)救助等領(lǐng)域和退役軍人、婦女、未成年人、殘疾人正當(dāng)權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)，不斷保障和改善民生，這為健全社會(huì)主義法律體系、完善社會(huì)重要領(lǐng)域立法提供了指引、明確了方向。
探究問題：材料啟示我們，未來我國建設(shè)法治國家的其中一項(xiàng)重要要求是什么
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
教師總結(jié)：整理分析回答探究問題結(jié)果
（2）建立完備的法律體系　
原因：完備的法律體系是法治國家的制度前提。
要求：在憲法之下，要不斷建立和完善各項(xiàng)法律制度，形成一個(gè)部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會(huì)主義法律體系，實(shí)現(xiàn)國家治理有法可依。
【相關(guān)鏈接】中國特色社會(huì)主義法律體系的特點(diǎn)　
（1）以憲法為核心
經(jīng)過多年不懈的努力，以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。這一法律體系包括憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等。
（2）法律層級(jí)
我國主要的法律規(guī)范有著不同層級(jí):憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。根據(jù)立法法的規(guī)定，憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例等都不得同憲法相抵觸。
探究活動(dòng)九：觀看視頻《全民健身公共服務(wù)體系與法律實(shí)施機(jī)制的完善》 并閱讀材料《 關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》
2022年3月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》。《意見》以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民健康水平為根本縣的,聚焦習(xí)近平總書記提出的“更高水平”的要求，提出了8方面29條政策措施。《意見》是黨的十八大以來，全民健身公共服務(wù)領(lǐng)域最高層級(jí)的頂層設(shè)計(jì)文件,是指導(dǎo)“十四五”乃至今后更長一段時(shí)期全民健身發(fā)展的戰(zhàn)略性、綜合性、指導(dǎo)性文件，主要內(nèi)容和特點(diǎn)可以歸納為“八個(gè)更”。
第一個(gè)更:更靈活的體制機(jī)制。第二個(gè)更:更均衡的資源布局。第三個(gè)更:更綠色的健身載體。第四個(gè)更:更豐富的賽事活動(dòng)。第五個(gè)更:更廣泛的群眾參與。第六個(gè)更:更科學(xué)的運(yùn)動(dòng)方式。第七個(gè)更:更濃厚的社會(huì)氛圍。第八個(gè)更:更強(qiáng)大的要素支撐。
下一步，國家發(fā)展改革委、國家體育總局將牽頭對(duì)《意見》的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。各地要把全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要民生實(shí)事定期專題研究,建立工作落實(shí)機(jī)制，及時(shí)分解任務(wù)分工，確保各項(xiàng)任務(wù)能夠落到實(shí)處、見到實(shí)效。
探究問題：“國辦(國務(wù)院辦公廳)”是什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu) 通過以上鏡頭材料可知，我國建設(shè)法治國家的其中一項(xiàng)重要要求是什么
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
教師總結(jié)：國辦是國務(wù)院組成部門，“構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系”這是政府部門依法履行法定職責(zé)，為社會(huì)提供優(yōu)良的公共服務(wù)的具體表現(xiàn)。
那么，社會(huì)公眾和司法機(jī)關(guān)又應(yīng)該怎樣做呢？
（3）完善法律實(shí)施機(jī)制　
①政府部門：政府部門依法履行法定職責(zé)，為社會(huì)提供優(yōu)良的公共服務(wù)。
②社會(huì)公眾：社會(huì)公眾自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)
③司法機(jī)關(guān)： 司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，定分止?fàn)帲瑧土P犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義
思考∶通過以上內(nèi)容的學(xué)習(xí)，你是否能感受到我國建設(shè)法治國家的重大意義
議題3：為什么建設(shè)法治國家？
3、建設(shè)法治國家的意義
（1）國家機(jī)關(guān)角度：能夠有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
（2）公民角度：保障公民合法權(quán)益。
（3）整個(gè)國家角度： 能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長治久安。
本課小結(jié)：
（四）第4課時(shí) ：8.2法治政府 教學(xué)設(shè)計(jì)
【教學(xué)目標(biāo)】
1.法治政府的內(nèi)涵
2.建設(shè)法治政府的措施
3.建設(shè)法治政府的意義
【核心素養(yǎng)】
1 .政治認(rèn)同：認(rèn)同法治政府的基本特征，掌握全面依法治國的要求，增強(qiáng)建設(shè)法治政府的信心。
2、科學(xué)精神:通過案例和老師講授、學(xué)習(xí)，理解法治政府的內(nèi)涵和特征;建設(shè)法治中國是一個(gè)系統(tǒng)工程，既需要黨和國家統(tǒng)籌和謀劃，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，又要做到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
3、法治意識(shí):全民學(xué)法、懂法、守法、用法，監(jiān)督政府依法行政情況
4、公共參與:從自身做起，遵守法律規(guī)定，監(jiān)督政府權(quán)力的使用，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
【教學(xué)重點(diǎn)】法治政府的內(nèi)涵及具體內(nèi)容；建設(shè)法治政府要求;建設(shè)法治政府的重大意義
【教學(xué)難點(diǎn)】建設(shè)法治政府要求
【教學(xué)方法】合作探究法與講授分析法相結(jié)合
【教學(xué)過程】
導(dǎo)入新課：全面依法治國是一項(xiàng)長期而重大的歷史任務(wù)，法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，也是一場深刻的社會(huì)變革，對(duì)法治國家法治社會(huì)建設(shè)，也具有示范帶動(dòng)作用。
《縣委大院》是新時(shí)代中國基層政府治理的生動(dòng)縮影，映射著新時(shí)代黨中央治國理政的斑斕色彩。
教師：今天這節(jié)課我就從《縣委大院》說起！
新課講授：出示課題和目錄——法治政府
總議題：建設(shè)法治政府 實(shí)現(xiàn)善政 形成新型關(guān)系
議題1：什么是法治政府
議題2：怎樣建設(shè)法治政府
議題3：為什么建設(shè)法治政府
第一幕：法治政府的內(nèi)涵
議題一：什么是法治政府
議學(xué)情境一：觀看視頻《縣委大院》并閱讀材料《中共中央、國務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要( 2021——2025年)》》
《縣委大院》主要內(nèi)容為：在經(jīng)年累月的粗暴式資源濫采下，光明縣政治環(huán)境和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，新任縣委書記梅曉歌面對(duì)干群關(guān)系疏離、社會(huì)矛盾繁雜、政府債臺(tái)高筑、財(cái)政入不敷出的爛攤子，與縣委大院的同事們共同面對(duì)復(fù)雜局面，處理復(fù)雜問題，最終在他們的共同努力之下，光明縣走出泥潭，煥然新。
劇中光明縣暴露出來的各種問題，折射出縣域治理的萬殷景象。治縣，既要將上級(jí)的決策部署在基層落實(shí)到位，也要爭取更多群眾的支持，凡事都得統(tǒng)籌著干。這部現(xiàn)實(shí)主義題材的電視劇，因劇情貼近現(xiàn)實(shí)，且有不少橋段直面基層治理中招商引資、環(huán)境治理、土地流轉(zhuǎn)等存在的現(xiàn)實(shí)問題，引發(fā)觀眾的熱議，很多觀眾好奇劇中的光明縣有沒有原型，并引發(fā)了廣泛的“尋找原型”熱潮。
中共中央、國務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要( 2021——2025年)》
2021年8月11日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021——2025年)》,并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《綱要》主要原則是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保法治政府建設(shè)正確方向；堅(jiān)持以人民為中心，一切行政機(jī)關(guān)必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，切實(shí)解決制約法治政府建設(shè)的突出問題；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極探索具有中國特色的法治政府建設(shè)模式和路徑；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化法治政府建設(shè)的整體推動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。
議學(xué)問題：結(jié)合議學(xué)情境和教材內(nèi)容分析從《縣委大院》的基層政府治理現(xiàn)狀及《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021 一2025年)》中，分析我國應(yīng)該如何建設(shè)怎樣的政府才能真正讓人民滿意？
學(xué)生討論回答：結(jié)合教材關(guān)于新時(shí)代黨建總要求進(jìn)行梳理回答。
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
議學(xué)提示：法治國家建設(shè)要求堅(jiān)持憲法法律至上，堅(jiān)持良法之治，尊重和保障公民權(quán)利，規(guī)范國家權(quán)力運(yùn)行。這其中每一步都離不開一個(gè)規(guī)范、 高效的法治政府。政府是法律實(shí)施的主體，法律的靈魂在于實(shí)施。政府帶頭守法、依法行政，才能落實(shí)法治精神，推進(jìn)法治國家建設(shè)的步伐。同時(shí)，政府掌握最強(qiáng)大的國家機(jī)器，包括警察、軍隊(duì)等等，國家權(quán)力能否規(guī)范運(yùn)行是整個(gè)國家運(yùn)轉(zhuǎn)的核心，所以我們要建設(shè)法治國家，法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。
議學(xué)小結(jié)：
一、法治政府的內(nèi)涵
什么是法治政府？
法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的政府。
（1）職能科學(xué)的政府
要求：政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門之間、上下級(jí)政府之間關(guān)系的配置也必須科學(xué)合理。
基本職能：宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等都是法治政府必須承擔(dān)的基本職能。
（2）權(quán)責(zé)法定的政府
原因：如果政府權(quán)力沒有嚴(yán)格的法律界定，就會(huì)出現(xiàn)權(quán)力行使的錯(cuò)位、缺位和越位等現(xiàn)象。
做法： 需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。
【知識(shí)拓展】政府職能的越位、缺位、錯(cuò)位
越位:“不該管的也去管”。是指政府部門超越了本部門的職權(quán)范圍，管了別的部門該管的事情，也就是“越權(quán)’
缺位:“該管的不去管”。 是指政府部門沒有認(rèn)真履行自己的職責(zé)，沒有管理好屬于本部門的事務(wù)，也就是“失權(quán)”。
錯(cuò)位:“該管的不會(huì)管”。是指政府部門對(duì)于自己該管的事情，卻沒有能力去管好，亂用權(quán)力、亂搞一通，也就是“亂權(quán)”
（3）公開公正的政府
要求：①全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
②公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠信的基本準(zhǔn)則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。
意義： 通過公開公正執(zhí)法，能夠增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（增強(qiáng)兩力；保障四權(quán)）
（4）執(zhí)法嚴(yán)明的政府
要求：執(zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)。
意義： 只有執(zhí)法嚴(yán)明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會(huì)公眾，確保憲法和法律的實(shí)施。
（5）廉潔高效的政府
要求：政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益；政府必須高效運(yùn)行，通過優(yōu)化流程、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，不斷提高行政效率和水平。
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
（6）守法誠信的政府
要求：①守法：政府要帶頭遵守法律，嚴(yán)格依法辦事，做到誠實(shí)守信，不能朝令夕改、言而無信。
②誠信：要建立健全守信踐諾機(jī)制，準(zhǔn)確記錄并客觀評(píng)價(jià)各級(jí)人民政府和公務(wù)員對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)行政事項(xiàng)以及行政服務(wù)質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。
第二幕：建設(shè)法治政府
議題二：怎樣建設(shè)法治政府？
議學(xué)情境二：閱讀材料《《縣委大院》 映射著新時(shí)代黨中央治國理政的斑斕色彩》
《縣委大院》的劇情重點(diǎn)不在某一一個(gè)歷史時(shí)期的某一個(gè)專題，而是涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)方面，劇情與十八大以來“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局密切相關(guān)。作品的開端就勾勒出光明縣面臨著發(fā)展不充分、不均衡的矛盾，而老邱這個(gè)“釘子戶”的出現(xiàn)和寶根等法蘭廠“工人上訪的細(xì)節(jié)，也形象地揭示了改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況。從減排治污到特色經(jīng)濟(jì),從黨紀(jì)政風(fēng)建設(shè)到改善營商環(huán)境，從縣域協(xié)調(diào)發(fā)展到脫貧攻堅(jiān)落實(shí)，從開展基層調(diào)研到建設(shè)“親”“清”的新型政商關(guān)系，從生態(tài)文明建設(shè)到共同富裕之路的探索，光明縣五年間的故事猶如一滴水， 映射著新時(shí)代黨中央治國理政的斑斕色彩。
在《縣委大院》里，光明縣前后兩任縣委書記呂青山和梅曉歌，都面臨著打破以往固化的發(fā)展觀念和施政舉措的難題，都以“功成不必在我、功成必定有我”的襟懷自勉并勉勵(lì)同事。呂青山在離任之前，不惜“得罪”老領(lǐng)導(dǎo)，為水源地保護(hù)項(xiàng)目打開口子，為棚戶區(qū)改造解決了遺留問題；梅曉歌在上任伊始就反對(duì)唱高調(diào)，以實(shí)事求是的態(tài)度陳述對(duì)光明縣發(fā)展的切實(shí)規(guī)劃，在上級(jí)不滿、下級(jí)不解的壓力下，他以“為后面的人掃雷”的政治勇氣，堅(jiān)持走綠色可持續(xù)的道路，解決了長期困擾光明縣發(fā)展的難題。“ 功成不必在我、功成必定有我”是習(xí)近平總書記對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的殷切期望，它不僅體現(xiàn)在呂青山、梅曉歌、艾鮮枝這些現(xiàn)任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的形象上，也延伸至走出縣
委辦公室、下到長嶺村擔(dān)任扶貧第一書記的林志為形象上。
議學(xué)問題：結(jié)議學(xué)情境與教材內(nèi)容分析建設(shè)法治政府為我們提出了怎樣的要求？建設(shè)法治政府有什么意義？
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
議學(xué)小結(jié)：
二、建設(shè)法治政府
1、總體要求
建設(shè)法治政府，就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。各級(jí)政府及其工作人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度
2、具體措施
(1)執(zhí)行方面：依法全面履行政府職能；嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力
(2)制度建設(shè)：完善依法行政制度體系 。
(3)決策方面：推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
(4)監(jiān)督方面：強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
(5).........（【拓寬思路】∶還可以結(jié)合法治政府內(nèi)涵來補(bǔ)充建設(shè)法治政府的措施。如∶ 政府還可以堅(jiān)持政務(wù)公開、守法誠信等）
【相關(guān)鏈接】民警配備執(zhí)法記錄儀設(shè)備
公安機(jī)關(guān)為民警配備執(zhí)法記錄儀設(shè)備，對(duì)現(xiàn)場執(zhí)
法活動(dòng)進(jìn)行全程同步記錄。
公安機(jī)關(guān)依法對(duì)下列現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行視音頻記錄，
（1）接受群眾報(bào)警或者110指令后處警。
（2）當(dāng)場盤問、檢查。
（3）對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的違反治安管理、出入境管理、道路交通安全管理等違法犯罪行為和道路交通事故等進(jìn)行現(xiàn)場處置、當(dāng)場處罰。
（4）辦理行政、刑事案件進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、搜查、扣押、辨認(rèn)、扣留
進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織之間形成什么樣的關(guān)系？
3、建設(shè)法治政府的意義
(1)對(duì)政府自身：建設(shè)法治政府具有重大意義。通過建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政。
(2)與群眾關(guān)系：通過建設(shè)法治政府，能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。
本課小結(jié)：
（五）第5課時(shí)： 9.1科學(xué)立法 教學(xué)學(xué)設(shè)計(jì)
【教學(xué)目標(biāo)】
理解科學(xué)立法的基本內(nèi)涵;
2.理解科學(xué)立法的原則;
3.理解怎樣堅(jiān)持科學(xué)立法。
【核心素養(yǎng)】
政治認(rèn)同：通過學(xué)習(xí)，知道我國法律制定的嚴(yán)謹(jǐn)性，認(rèn)可中國特色社會(huì)主義法律體系。2、科學(xué)精神:明白法律制定的流程，知道立法的科學(xué)立法為依法治國奠定基礎(chǔ)。
3、法治意識(shí):樹立法治意識(shí)，在科學(xué)的法律體系下健康成長。
4、公共參與:通過相關(guān)資料和所學(xué)知識(shí)，對(duì)科學(xué)立法提出自己的建議。
【教學(xué)重點(diǎn)】科學(xué)立法的內(nèi)涵；科學(xué)立法的標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)科學(xué)立法的要求
【教學(xué)難點(diǎn)】推進(jìn)科學(xué)立法的要求
【教學(xué)方法】合作探究法與講授分析法相結(jié)合
【教學(xué)過程】
導(dǎo)入新課：通過電話、網(wǎng)絡(luò)和短信方式，編造虛假信息，設(shè)置騙局，對(duì)受害人實(shí)施遠(yuǎn)程、非接觸式詐騙，誘使受害人打款或轉(zhuǎn)賬的犯罪行為如此猖狂，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪形勢如此嚴(yán)峻，應(yīng)該怎么辦？
學(xué)生思考：
教師：制定《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》
新課講授：出示課題和目錄——科學(xué)立法
總議題：如何通過科學(xué)立法有效治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙
議題1： 什么是科學(xué)立法？——從反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的制訂中體會(huì)什么是科學(xué)立法
議題2：怎樣推進(jìn)科學(xué)立法？——如何更科學(xué)地推進(jìn)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立法
第一幕：科學(xué)立法的內(nèi)涵
議題一：什么是科學(xué)立法？——從反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的制訂中體會(huì)什么是科學(xué)立法
議學(xué)情境一：閱讀材料《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件仍保持高發(fā)態(tài)勢，筑牢全民反詐防線迫在眉睫》及其立法過程和確立實(shí)施
立法過程：2021年10月19日上午，十三屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議在京舉行，《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法（草案)》首次提交審議。2022年9月2日，十三屆全國人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》。2022年12月1日起施行。
確立實(shí)施：9月2日上午，十三屆全國人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議在京舉行閉幕會(huì)。會(huì)議表決通過了《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，該法自2022年12月1日起施行。反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法共七章50條，包括總則、電信治理、金融治理、互聯(lián)網(wǎng)治理、綜合措施、法律責(zé)任、附則等，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，立足各環(huán)節(jié)、全鏈條防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，精準(zhǔn)發(fā)力，完善了涉詐異常情形處置的申訴制度，增加規(guī)定有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)將處置原因、救濟(jì)渠道等告知被處置的對(duì)象，并按照誰決定、誰負(fù)責(zé)的原則建立完善申訴渠道，有利于糾偏正向，防范反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙措施本身的任性而為。
議學(xué)問題：結(jié)合議學(xué)情境和教材內(nèi)容從《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》的立法過程及其內(nèi)容中，分析我國在立法過程中有哪些具體要求
學(xué)生討論回答：
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
議學(xué)提示： 近年來，電信詐騙愈演愈烈，各種詐騙手段層出不窮，不少人上當(dāng)受騙，社會(huì)影響極大，危害社會(huì)公序良俗。《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》的頒布實(shí)施是勢在必行，也是民心所向。我國始終堅(jiān)持科學(xué)立法，在立法過程中尊重和體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量。科學(xué)立法順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，推動(dòng)國家發(fā)展進(jìn)步，保障人民各項(xiàng)權(quán)利。且符合國情和實(shí)際，遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術(shù)，實(shí)現(xiàn)立法過程的科學(xué)化，真正做到民主立法、科學(xué)立法、依法立法,制定適合中國的良法。
議學(xué)小結(jié)：
科學(xué)立法的內(nèi)涵
1、為什么科學(xué)立法？
全面依法治國必須堅(jiān)持科學(xué)立法
2 、什么是科學(xué)立法？
科學(xué)立法就是要尊重和體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量。
3、科學(xué)立法的標(biāo)準(zhǔn)
（1）體現(xiàn)我國國家性質(zhì)，順應(yīng)時(shí)代要求。
立法要符合我國政治制度和歷史傳統(tǒng)，要與新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大進(jìn)程相適應(yīng)，制定出適合中國的良法。
立法方向：要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把握立法方向
（2）要符合國情和實(shí)際
要立良善之法、立管用之法，完善立法體制機(jī)制，使每項(xiàng)立法都能合理的規(guī)范公民、法人和其他組織權(quán)利和義務(wù)，是法律符合社會(huì)發(fā)展需求。
立法實(shí)效：要立良善之法
（3）遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)立法過程的科學(xué)化。
要明確劃分不同的法律關(guān)系的調(diào)整對(duì)象和界限，形成符合國家發(fā)展目標(biāo)的法律體系。
立法的方法：立法過程要科學(xué)化
4、我國有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)
突破提升：立法機(jī)關(guān)不等于有立法權(quán)的機(jī)關(guān)
全國人大和全國人大常委會(huì)是我國的立法機(jī)關(guān)，在我國享有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)，包括：
①國家權(quán)力機(jī)關(guān)(人大和人大常委會(huì))——全國、省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及常委會(huì)及自治縣的人大。
②國家行政機(jī)關(guān)(政府及政府下設(shè)機(jī)構(gòu))——國務(wù)院， 國務(wù)院相關(guān)部門，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府。
第二幕：推進(jìn)科學(xué)立法
議題二： 怎樣推進(jìn)科學(xué)立法？——如何更科學(xué)地推進(jìn)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立法
議學(xué)情境二：觀看視頻反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》開始實(shí)施！加強(qiáng)源頭治理綜合治理并閱讀材料《打擊電信詐騙犯罪活動(dòng)，急需堵住現(xiàn)有的管理漏洞》及編纂過程
電信詐騙作為一種新型的高科技犯罪，電信詐騙近年來呈多發(fā)態(tài)勢，而且往往是一宗案件便令受害者多年積蓄被席卷一空，為老百姓所深惡痛絕。以往發(fā)生的類似案件表明，一些銀行未落實(shí)實(shí)名開辦賬戶的制度，一些電信企業(yè)為來自境外的電話違法提供接入服務(wù)，且對(duì)任意改號(hào)軟件封堵乏力；一些企業(yè)違法販賣公民個(gè)人身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼、購房信息、銀行儲(chǔ)蓄等信息，給犯罪分子實(shí)施詐騙提供了更多輔助條件。打擊電信詐騙犯罪活動(dòng)，急需堵住現(xiàn)有的管理漏洞。
議學(xué)問題：結(jié)合議學(xué)情境和教材內(nèi)容分析《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》編纂歷經(jīng)哪些過程，這對(duì)推進(jìn)科學(xué)立法有何啟示？
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
議學(xué)小結(jié)：
二．推進(jìn)科學(xué)立法
1、依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。
法律依據(jù)：在我國，憲法和立法法是國家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)。
要求：所有享有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)，都應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作。
2、充分發(fā)揚(yáng)民主
①必須堅(jiān)持民主立法，廣開言路，集思廣益。
②要健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會(huì)各界在立法協(xié)商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。
3、合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任
①應(yīng)在立法中客觀地認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)生活中的各種利益，并加以合理的確認(rèn)和保護(hù)，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對(duì)應(yīng)。
②立法還要科學(xué)合理地配置權(quán)力與責(zé)任，根據(jù)國家治理需求，授予國家機(jī)關(guān)必要的權(quán)力，并對(duì)其加以制約，明確權(quán)力行使不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
突破提升：比較科學(xué)立法、民主立法和依法立法
本課小結(jié)：
（六）第6課時(shí)： 9.2嚴(yán)格執(zhí)法 教學(xué)學(xué)設(shè)計(jì)
【教學(xué)目標(biāo)】
1.明確嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵、主體
2.理解嚴(yán)格執(zhí)法的意義
3.明確嚴(yán)格執(zhí)法的要求
【核心素養(yǎng)】
1．政治認(rèn)同:深刻領(lǐng)會(huì)全面推進(jìn)依法治國，必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，明確嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵和具體要求，自覺支持和配合執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法行動(dòng);
2.法治意識(shí)增強(qiáng)法制觀念，樹立法治意識(shí)，認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格執(zhí)法就要全面履行政府職能，堅(jiān)持規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
3.公共參與在日常生中自覺做到尊法學(xué)法守法用法。
4.科學(xué)精神:知道嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵，了解推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的具體要求，懂得如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。
【教學(xué)難點(diǎn)】準(zhǔn)確理解嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵。
【教學(xué)方法】說明當(dāng)前我國如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。
【教學(xué)過程】
導(dǎo)入新課：黨的二十大報(bào)告提出，深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準(zhǔn)。
學(xué)生思考：怎樣貫徹二十大精神全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法呢？
教師：學(xué)習(xí)這節(jié)課解決我們的疑問！
新課講授：出示課題——嚴(yán)格執(zhí)法
總議題：嚴(yán)格執(zhí)法 建設(shè)法治政府 ——從坡子街派出所網(wǎng)紅說起
議題1： 什么是嚴(yán)格執(zhí)法？為什么要嚴(yán)格執(zhí)法？——從七十年代的執(zhí)法者執(zhí)法說起
議題2： 怎樣推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法？——從新時(shí)代的執(zhí)法者執(zhí)法探說起
第一幕：嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵
議題一：什么是嚴(yán)格執(zhí)法？為什么要嚴(yán)格執(zhí)法？——從七十年代的執(zhí)法者執(zhí)法說起
議學(xué)情境一：觀看視頻《七十年代的執(zhí)法者執(zhí)法》
議學(xué)問題： 結(jié)合議學(xué)情境和教材內(nèi)容從七十年代的城管執(zhí)法中分析什么是嚴(yán)格執(zhí)法？為什么要嚴(yán)格執(zhí)法？
學(xué)生討論回答：
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
議學(xué)提示：
議學(xué)小結(jié)：
嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵
1、什么是嚴(yán)格執(zhí)法？
（1）內(nèi)涵：執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事。
（2）主體： 在法律實(shí)施體系中，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法全面履行職能。
2、嚴(yán)格執(zhí)法的意義
(1) 從法律角度：有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。政府必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，才能帶動(dòng)全社會(huì)尊崇和敬畏法律。
(2) 從社會(huì)角度：有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。政府只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，才能彰顯公平，伸張正義。
(3) 從政府角度：有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府。各級(jí)政府能否切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關(guān)系法治中國建設(shè)成效。只有不斷推進(jìn)各級(jí)政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)。
第二幕：推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法
議題2：怎樣推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法？——從新時(shí)代的執(zhí)法者執(zhí)法探說起
議學(xué)情境二：觀看視頻《新時(shí)代的執(zhí)法者執(zhí)法》
議學(xué)問題：結(jié)合議學(xué)情境和教材內(nèi)容分析新時(shí)代我們的執(zhí)法者是怎樣執(zhí)法的？
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
議學(xué)提示：
議學(xué)小結(jié)：
二、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法
1、全面履行政府職能
行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。
堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法
（1）前提：嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。
（2）要求：完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。
3、堅(jiān)持公正執(zhí)法
（1）含義：行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正，同等情況平等對(duì)待，不同情況差別對(duì)待。
（2）要求：要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。
要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力
知識(shí)拓展：自由裁量權(quán)
自由裁量權(quán)，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)或其他行政機(jī)關(guān)及其工作人員在法律事實(shí)要件確定的情況下，在法律授權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)立法目的和公正、合理原則，自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權(quán)力，其實(shí)質(zhì)是行政機(jī)關(guān)依據(jù)一定的制度標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值取向進(jìn)行行為選擇的一個(gè)過程。
4、堅(jiān)持文明執(zhí)法
執(zhí)法部門要改進(jìn)執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭取當(dāng)事人的理解和支持，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化
突破提升：比較嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法
本課小結(jié)：
（七）第7課時(shí) ：9.3公正司法教學(xué)學(xué)設(shè)計(jì)
【教學(xué)目標(biāo)】
理解公正司法的基本內(nèi)涵;
2.理解公正司法的特征;
3.理解如何推進(jìn)公正司法。
【核心素養(yǎng)】
1.政治認(rèn)同:深刻領(lǐng)會(huì)全面推進(jìn)依法治國，必須推進(jìn)公正司法，明確公正司法的內(nèi)涵和特征，認(rèn)同公正司法是為了更好保障人民群眾的利益;
2.法治意識(shí):學(xué)法懂法尊法守法用法，對(duì)司法機(jī)關(guān)持久性公正司法提出自己的建議。
3.公共參與:以主人翁的姿態(tài)監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。為法治中國貢獻(xiàn)力量。4.科學(xué)精神:理解公正司法的內(nèi)涵、意義、要求，明報(bào)公正司法需要建立長效機(jī)制，要一以貫之。
【教學(xué)難點(diǎn)】公正司法的內(nèi)涵與特征。
【教學(xué)方法】如何堅(jiān)持司法公正。
【教學(xué)過程】
導(dǎo)入新課：黨的二十大報(bào)告指出，“深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。”這對(duì)司法體制改革提出新的更高要求。
思考：怎樣貫徹二十大精神全面推進(jìn)公正司法呢？
教師： 學(xué)習(xí)這節(jié)課解決我們的疑問！
新課講授：出示課題和目錄——公正司法
總議題：公正司法 守護(hù)公平正義 ——從聶樹彬案說起
議題1：什么是公正司法？
議題2：如何推進(jìn)公正司法？
第一幕：公正司法的內(nèi)涵
議題一：什么是公正司法？——從正義遲到的案件說起
議學(xué)情境一：觀看視頻《聶樹彬案再審從死罪改判無罪——遲到21年的正義》
議學(xué)問題：結(jié)合議學(xué)情境分析21前對(duì)聶樹彬的強(qiáng)奸殺人案的審判符合公正司法的應(yīng)有之義嗎？邊看視頻邊記錄你認(rèn)為不合理的地方？為什么說要想得到一個(gè)公平正義的審判結(jié)果必須審判程序公正？
學(xué)生討論回答：結(jié)合教材關(guān)于新時(shí)代黨建總要求進(jìn)行梳理回答。
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
議學(xué)提示：
對(duì)比聶樹彬案原判決與21年后再審
議學(xué)小結(jié)：
一、公正司法的內(nèi)涵
1、什么是公正司法？
（1）內(nèi)涵：公正司法，就是要在司法活動(dòng)的過程和結(jié)果中堅(jiān)持和體現(xiàn)公平正義。
（2）地位： 公正司法，是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。
2、公正司法的表現(xiàn)
（1）司法的程序要公正：
①要求：程序的公正意味著當(dāng)事人訴訟地位平等，司法過程嚴(yán)格依據(jù)訴訟法進(jìn)行。
②意義：通過程序公正，可以最大化實(shí)現(xiàn)結(jié)果公正，有效保護(hù)公民的程序權(quán)利，從而使得審判結(jié)果可以更好地得到人們的認(rèn)可和尊重。
（2）司法的結(jié)果要公正 ：
①要求：結(jié)果的公正意味著法律適用準(zhǔn)確、案件事實(shí)清楚，裁判結(jié)果合法合理。
②意義：只有結(jié)果公正，才能有效解決案件糾紛，懲罰違法者，救濟(jì)受害者。
③實(shí)現(xiàn)方式：法律的公平正義正是通過一個(gè)又一個(gè)公正的判決而得以實(shí)現(xiàn)的。
突破提升：比較程序公正和結(jié)果公正
拓展提升：我國的司法機(jī)關(guān)
第二幕：推進(jìn)公正司法
議題2：如何推進(jìn)公正司法？
議學(xué)情境二：觀看視頻《21年后再審聶樹彬案的啟示》
議學(xué)問題：結(jié)合議學(xué)情境和教材內(nèi)容分析21年后再審聶樹彬案為我國如何有效推進(jìn)司法的公正以怎樣的啟示？
學(xué)生回答：
議學(xué)小結(jié)：
二、推進(jìn)公正司法
1、必須確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨(dú)立行使
要求：① 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。
②任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機(jī)關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情，任何司法機(jī)關(guān)都不得執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng)的要求。
2、必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，
要求：必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果公正、辦案程序公正。
3、必須堅(jiān)持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過公正司法維護(hù)人民權(quán)益。
要求：
①構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，
②推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開，依法及時(shí)公開司法依據(jù)、程序，流程、結(jié)果和生效法律文書，杜絕暗箱操作。
4、必須加強(qiáng)人權(quán)司法保障
要求：
①強(qiáng)化訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)等的制度保障。
②健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。
名詞點(diǎn)擊：罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除
罪刑法定：這是刑法的基本原則之一，其基本含義是“法無明文規(guī)定不為罪”和“法無明文規(guī)定不處罰”，即犯罪行為的界定、種類、構(gòu)成條件和刑罰處罰的種類、幅度均應(yīng)當(dāng)由法律加以規(guī)定，對(duì)于刑法沒有明文規(guī)定為犯罪的行為，不得定罪處罰。
疑罪從無：這是刑事訴訟法中確立的旨在實(shí)現(xiàn)司法公平和保障人權(quán)的重要制度，指對(duì)被告人定罪量刑必須依據(jù)確定、充分的證據(jù)。對(duì)于缺乏充分證據(jù)的案件，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不起訴或判處被告人無罪。
非法證據(jù)排除：通常是指在刑事訴訟中，偵查機(jī)關(guān)及其工作人員不得使用刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)。凡以非法方法取得的證據(jù)均不得在刑事審判中被采納。
本課小結(jié)：
（八）第八課時(shí)：9.4全民守法教學(xué)設(shè)計(jì)
【教學(xué)目標(biāo)】
理解全民守法的基本內(nèi)涵;
理解全民守法的原則;
理解如何推進(jìn)全民守法。
【核心素養(yǎng)】
1.政治認(rèn)同:深刻領(lǐng)會(huì)全面推進(jìn)依法治國，必須推進(jìn)全民守法，認(rèn)同全民守法是為了更好的保障人民群眾的利益，支持全民守法;
2.法治意識(shí):學(xué)法懂法尊法守法用法，對(duì)推進(jìn)全民守法提出自己的建議。
3.公共參與:明確公民在日常生活中，要依法行使權(quán)利，切實(shí)履行義務(wù)，為法治中國貢獻(xiàn)力量。
4.科學(xué)精神:理解全民守法的內(nèi)涵、意義、要求，提高全民守法的自覺性。
【教學(xué)難點(diǎn)】理解全民守法的要求和推進(jìn)全面守法的措施，
【教學(xué)方法】理解全民守法的內(nèi)涵和意義
【教學(xué)過程】
導(dǎo)入新課：觀看視頻《二十大報(bào)告：全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法》
思考：什么是全民守法 為什么要做到全民守法如何推進(jìn)全民守法
新課講授：出示課題和目錄——全民守法
總議題：全民守法 建設(shè)美好和諧家園
議題1：什么是全民守法？
議題2：為什么要全民守法？
議題3：如何推進(jìn)全民守法？
第一幕：全民守法的內(nèi)涵
議學(xué)情境一：觀看視頻《警方破獲跨地區(qū)考試作弊》
考試原本是為了篩選人才，而組織考試作弊，讓考試的意義蕩然無存，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)考試機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審查，加強(qiáng)對(duì)考場秩序的維護(hù)，切實(shí)履行好監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任。對(duì)于考生而言，考試作弊違背了考試的公平公正原則，不僅僅是人品與誠信問題，更是法律明令禁止的行為。無論是學(xué)業(yè)考試還是職業(yè)資格考試，都應(yīng)該憑借自己的真才實(shí)學(xué)，真實(shí)應(yīng)對(duì)。
議學(xué)問題：結(jié)合議學(xué)情境和教材內(nèi)容分析國家為什么要嚴(yán)肅追蹤打擊考試作弊犯罪行為？如何看待考試作弊行為？這對(duì)我們有何啟示？
學(xué)生討論回答：
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
議學(xué)提示：考試作弊違背了考試的公平公正原則，不僅僅是人品與誠信問題，更是法律明令禁止的行為，違法必究，相關(guān)犯罪人員必須受到法律懲罰才能彰顯法律的公正與威嚴(yán)。同時(shí)我們公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。在享有權(quán)利的同時(shí)，公民也有相應(yīng)的義務(wù)，如遵守憲法和法律。只有所有的人都依法履行自己的義務(wù)，才能維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序。此外公民也要依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，如發(fā)現(xiàn)考試作弊
行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止或報(bào)警處理，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，要自覺成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者
議學(xué)小結(jié)：
一、全民守法的內(nèi)涵
1、什么是全民守法？
全民守法是指所有社會(huì)成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的狀態(tài)。
2、全民守法的具體要求
（1）全民守法要求依法行使權(quán)利
公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利
（2）全民守法要求依法履行義務(wù)
在享有權(quán)利的同時(shí)，公民也負(fù)有相應(yīng)的義務(wù)。只有所有的人都依法履行自己的義務(wù)，才能維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序。
（3）全民守法意味著依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。
當(dāng)自己的合法權(quán)益遭受侵害時(shí)，應(yīng)通過合法的手段，理性維權(quán)。可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式，解決爭議、化解矛盾，不應(yīng)訴諸暴力或其他違法手段。
名詞點(diǎn)擊：和解、調(diào)解、仲裁、訴訟
議題2：為什么要全民守法？
3、全民守法的重要性
①增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。
②形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。
③使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
第二幕：推進(jìn)公正司法
議題3：如何推進(jìn)全民守法？ ——推進(jìn)全民守法 共建和諧家園
議學(xué)情境二：閱讀材料《嚴(yán)肅整治作弊亂象》
近年來，考試作弊、組織替考等行為屢屢曝光，社會(huì)失信、背信行為層出不窮。雖然國家明令禁止考試作弊，但此前由于刑法沒有相關(guān)條款作硬性規(guī)定，僅對(duì)當(dāng)事人作行政處罰甚至是校規(guī)校紀(jì)方面的處罰，完全達(dá)不到應(yīng)有的威懾效果。在這一背景下，國家對(duì)刑法作出了補(bǔ)充。
作弊入刑是根據(jù)《刑法修正案(九)》規(guī)定，在高考、全國碩士研究生招生考試等法律規(guī)定的國家考試中，組織作弊的，屬于犯罪行為，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
議學(xué)問題：結(jié)合議學(xué)情境和教材內(nèi)容分析我們應(yīng)該如何有效避免考試作弊現(xiàn)象？這對(duì)推進(jìn)全民守法有何意義
學(xué)生回答：
議學(xué)提示：要堵住考試作弊行為，必須徹查清背后的利益鏈條。不管涉及到什么部門和個(gè)人，都要一查到底，對(duì)徇私舞弊、構(gòu)成犯罪的要繩之以法，維護(hù)高考的公平與公正。同時(shí)要增強(qiáng)公民的法律意識(shí)，要著力增強(qiáng)全民法治觀念;要調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動(dòng)；要不斷加強(qiáng)公民道德建設(shè)，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，以推進(jìn)全民守法。
議學(xué)小結(jié)：
推進(jìn)全民守法
1、增強(qiáng)全民法治觀念，
要著力增強(qiáng)全民法治觀念，堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
2、調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性
推進(jìn)全民守法，要調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動(dòng)。
3、加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
要不斷加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。
名詞點(diǎn)擊：公序、良俗
公序，指公共秩序，是指國家社會(huì)的存在及其發(fā)展所必需的一般秩序;
良俗，指善良風(fēng)俗，是指國家社會(huì)的存在及其發(fā)展所處需的般道德。公序良俗指民事主體的行為應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序，符合善良風(fēng)俗，不得違反國家的公共秩序和社會(huì)的一般道德。
突破提升：比較科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法
本課小結(jié)：

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