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考點03：秦統一多民族封建國家的建立
【課標導標】
通過了解秦朝的統一業績，認識統一多民族封建國家的建立在中國歷史上的意義；
通過了解秦朝的社會矛盾和農民起義，認識秦朝崩潰的原因。
【高考考向分析】
1、從時空觀念的素養出發，考查秦統一的過程，鞏固統一的措施，以及疆域奠定的意義。
2、聯系秦統一多民族封建國家形成的具體史實，從歷史理解角度考查政治認同、民族認同、國家認同和文化認同。
3、從時空觀念和歷史理解角度考查秦朝面臨的社會問題、解決措施及歷史評價。
4、梳理秦朝文化特征，在特定的時間框架下評析秦朝文化成就。
【階段特征】秦漢時期是我國統一的多民族國家建立和鞏固時期，奠定了大一統中央集權國家治理得基本模式。
（1）政治上：秦朝“大一統”的實現，建立起專制主義中央集權制度，官僚制度逐漸取代貴族政治，奠定了中國古代政治制度的基礎，到西漢得以鞏固。
（2）經濟上：封建經濟發展，小農經濟占據主導地位，精耕細作技術日益成熟，黃河流域是經濟發展的重心；漢代田莊經濟興起；手工業較發達，領先世界；商品經濟不斷發展；重農抑商政策加強；對外陸上絲綢之路繁榮；
（3）思想文化上：從百家爭鳴到實行思想文化的大一統，儒家思想開始成為正統思想；文化繁榮，科技方面奠定世界領先地位；外來文化傳入中國（佛教）。
【知識梳理】
一、完成統一
1、背景
（1）客觀條件
人民愿望：長期戰亂給社會帶來巨大災難,人民渴望安定統一。
經濟需求：各地經濟的發展,要求打破政治分裂所帶來的阻礙。
地理位置：秦國地理位置優越,物質基礎雄厚。
（2）主觀條件
A.秦王廣納賢才，勵精圖治。
B.商鞅變法后，尊奉法家,獎勵耕戰,國力強盛。
C.秦國采取遠交近攻策略。
2、過程
1)、“六王畢”：BC230—BC221，遠交近攻，統一六國，建秦朝，都咸陽。
（統一順序：韓、趙、魏、楚、燕、齊）
2)、“四海一”/統一：
A.北擊匈奴，筑長城；(西起臨洮、東至遼東)
B.南征百越，修靈渠(位于今廣西興安縣，連接湘水、漓水，溝通長江、珠江兩大水系)、設郡。
二、鞏固統一
1、政治——建立起君主專制中央集權制度
（1）確立皇帝制度：
特征：①皇帝獨尊（朕、詔、制、璽）； ②皇權至上； ③皇位世襲
（2）中央設立三公九卿制：
A.內容：（選1：P3）
①三公：丞相（行政）、太尉（軍事）、御史大夫（監察百官，丞相助手）
②九卿：三公之下，分管國家各種政務和皇室事務
（注：一些官職專為皇室服務，體現家天下）
B.特點：各司其職、相互牽制、位高權重、官僚政治
C.參政方式：廷議制度——大臣討論，皇帝裁決。
①含義：（理解）秦漢時期大臣們集體議政的一種方式，主要功能是為皇帝提供決策咨詢；最終決定權掌握在皇帝手中。
②作用： A. 集思廣益，利于減少皇帝決策失誤； B. 君主專制下，實際效能有限。
（3）地方實行郡縣制：
A.過程:
①春秋→產生； ②戰國→普遍； ③秦朝→全國推行；
B.內容：
①廢分封，設郡縣，中央直轄；
②郡是地方最高行政機構，郡下設縣；（注：在少數民族地區設“道”，與縣同級）
③郡縣官吏由中央任免、考核；
（3）特點：
①中央垂直管理地方；
②郡縣長官由皇帝直接任免(不得世襲，有俸祿、任期)；
（4）作用：
◆積極：
①加強了中央集權，鞏固國家統一；
②官僚政治取代貴族政治的重要標志；（了解：世官制→流官制；血緣國家→地緣國家）
③基層百姓成為編戶齊民，國家掌握穩定賦稅、徭役與兵源。
④影響深遠：奠定中國兩千多年政治制度格局，為歷代沿用，不斷加強完善。
◆消極：權力過于集中到中央、君主手中，限制地方主動性、創造性。（理解）
（5）郡縣制和分封制的對比
比較向 分封制 郡縣制
不 同 實行條件 與宗法制相聯系 國家大一統
劃分標準 血緣 地域
傳承制度 世襲 皇帝任免，不得世襲
權利 擁有封地、爵位 有俸祿，無封地
職責范圍 封地內有行政權，擁有土地管理權 轄區內只有行政管理權
與中央關系 獨立性強 地方行政機構，服從中央
歷史作用 容易形成分裂割據 利于加強中央集權
實質 貴族政治 官僚政治
相同 ①性質：都是中國古代社會重要的地方行政制度； ②目的：都是為了鞏固統治； ③都在一定時期內產生過積極的作用
認識 ①從分封制到郡縣制，是官僚政治取代貴族政治的重要標志。 ②郡縣制是對分封制的否定與創新，以中央集權的方式一定程度解決分封制所導致的地方割據問題，鞏固了國家的統一，是歷史的進步
2、其他鞏固統一的措施
領域 主要措施
政治 ①中央：皇帝制度、三公九卿（朝議）
②地方：推行郡縣制
③頒布法律（特點：秦法嚴苛）（選一：P45）
④官員選拔：“以法為教，以吏為師”（選一：P30）
⑤以郵傳為中心的文書制度；（選一：P4）
⑥遷徙六國貴族豪強；
經濟 ①重農抑商；
②統一度量衡、車軌、貨幣（秦半兩）；
③編制戶籍；（選2：P98）
思想 文化 風俗 推崇法家思想；“焚書坑儒”（思想控制）
②統一文字（標準字體--小篆）
③整頓社會風俗（行同倫）
交通 ①修馳道、直道、五尺道（選2：P67）
②開鑿靈渠（選2：P68）
民族關系 設立官職：設典客、典屬國等官職來管理民族事務。（選一：P60） ②邊疆管理：北逐匈奴，筑長城；南撫夷、越，修靈渠、設郡。
◆ 焚書坑儒
（1）原因：
①儒生批評時政（借古非今）；
②加強專制統治需要；
（2）實質：思想文化專制
（3）評價：
①在當時特定的歷史環境下，利于加強中央集權，鞏固統治；
②鉗制思想，摧殘文化；文化成為政治權利附庸；否定先秦思想文化；儒學發展陷入低潮。
【補充說明】秦朝的經濟發展
1、商業發展：管理市的法律規定，商品必須明碼標價
2、經濟政策：重農抑商政策
（1）含義：強調發展農耕，限制商業和手工業的發展
（2）確立時間：戰國時期的商鞅變法
（3）根本目的：鞏固封建統治的需要
（4）表現：
①重農：獎勵耕織、輕徭薄賦、休養生息、調整政策，興修水利
②抑商：實行專賣制度，加征民營商業的商稅，貶低、嚴格限制商人活動
3、影響：（需改動）
（1）經濟：有利于穩定農業人口，推動農業發展，從而鞏固封建國家的經濟的基礎
（2）政治：有利于安定人心和對農民的控制，進而保障國家安全，維護封建國家的政治穩定
（3）消極方面：導致官僚地主不斷兼并土地，影響農業生產的發展，激化了階級矛盾；長期的重農抑商的政策，使社會經濟發展的活力受到壓制，尤其到了明清時期，嚴重阻礙了商品經濟和資本主義萌芽的發展，進而阻礙社會進步。
三、統一的影響
1、秦的統一,建立起“東至海暨朝鮮，西至臨洮、羌中，南至北向戶，北據河為塞,并陰山至遼東”幅員遼闊的國家。
2、統一中央集權國家的形成是歷史發展的必然,也是客觀需要。
3、空前統一的封建國家,促進了各民族的交往、交流與交融，利于農耕經濟的發展，推動了多民族國家政治、經濟、社會的發展。利于中華文化的延續和傳播。
四、秦朝的暴政
1、徭役繁重：完成統一后的秦始皇,窮奢極欲大興土木，建造宮殿、陵墓；秦始皇興師動眾出外巡游、封禪，征發繁重。
2、秦始皇花費巨額錢財求仙訪藥，以求長生不老。
3、刑罰嚴苛：秦法刑法嚴苛，導致社會階級矛盾嚴重激化。
4、焚書坑儒
（1）概況：秦始皇接受李斯的建議，下令天下將非秦國歷史的史書，非博士所掌管的《詩》、《書》、諸子百家著作等全部焚毀，只有醫藥、卜筮、種樹之書不在其列；秦始皇以“或為妖言以亂黔首”罪名，將460余名儒生方士坑殺，史稱“焚書坑儒”。
（2）影響：焚書坑儒在中國歷史上產生了惡劣的影響。
5、秦二世統治殘暴：秦二世殘忍昏庸，實行嚴刑峻法，加重人民負擔，致使階級矛盾和統洽階層內部矛盾尖銳化，秦末農民起義爆發。
五．秦末農民起義與秦的速亡
1、過程：
（1）BC209，陳勝、吳廣，大澤鄉揭竿而起；“張楚”；
（2）BC207，劉邦進占咸陽，秦朝滅亡。
3、楚漢戰爭
（1）性質：地主階級為爭奪皇位而進行的戰爭。
（2）結果：劉邦擊敗項羽。
（3）劉邦勝項羽敗的原因
劉邦：“約法三章”，廢秦苛法，善于用人，聽取諫言，指揮得當，有關中做穩固的根據地。
項羽：剛愎自用，不善用人，賞罰不明，燒殺擄掠，加之分封政策失當，缺乏穩固的根據地。【題目深化】：
有學者認為，與其他國家相比，中國最獨特之處在于，我們是唯一保持了兩千年中央集權制度的國家。中國歷史上的眾多制度創新，從本質上來說，都圍繞著四大基本制度展開。這四個基礎性制度，如四根“支柱”共同支撐起中央集權的“大廈”，歷經上千年的打磨和探索，日漸趨于精致完善，在明清時期達到巔峰。圖示如下：
根據材料并結合所學知識，簡析圖中每項制度是如何加強中央集權的。（12分）
郡縣制度：地方官吏由中央任免，實現了中央對地方政權直接有效的控制；
尊儒制度：儒家思想成為正統思想，為加強中央集權奠定了思想基礎；
科舉制度：將選拔人才和任免官吏的權力收歸中央，為中央集權擴大了統治基礎；
國有專營制度：有效控制國家重要資源，擴大了中央財政收入，加強了中央集權的經濟基礎。

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