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第三單元　遼宋夏金多民族政權(quán)的并立與元朝的統(tǒng)一
【階段特征】由分裂逐步走向統(tǒng)一，民族融合進(jìn)一步加強(qiáng)，封建經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展。
1.政治上,從若干民族政權(quán)并立逐步走向統(tǒng)一,中央集權(quán)制度進(jìn)一步發(fā)展完善。民族政權(quán)長(zhǎng)期并存,少數(shù)民族政權(quán)封建化；出現(xiàn)了又一次民族交融的高潮,形成新的民族。
2.經(jīng)濟(jì)上,封建經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展,商品經(jīng)濟(jì)水平超過(guò)前代；南方經(jīng)濟(jì)獲得較快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)重心南移完成；封建生產(chǎn)方式向邊疆地區(qū)擴(kuò)展；海路和陸路的對(duì)外交往空前繁榮。
3.文化上,封建文化高度繁榮；各族文化交融；科技成就突出,印刷術(shù)、指南針和火藥外傳；理學(xué)有了較大發(fā)展；文學(xué)藝術(shù)逐漸平民化、通俗化,突出代表有宋詞、元曲和反映市民生活的風(fēng)俗畫。
考點(diǎn)09： 兩宋的政治和軍事
【課標(biāo)導(dǎo)航】
通過(guò)了解兩宋的政治和軍事，認(rèn)識(shí)這一時(shí)期在政治方面的新變化
【考向分析】
結(jié)合宋元時(shí)期不同的社會(huì)背景和面臨的主要問(wèn)題，創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境和綜合情境，考查這一時(shí)期制度變化的背景及其所要解決的問(wèn)題，突出考查唯物史觀、歷史理解。
【知識(shí)梳理】
【階段特征】由分裂逐步走向統(tǒng)一，民族融合進(jìn)一步加強(qiáng)，封建經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展。
1.政治上,從若干民族政權(quán)并立逐步走向統(tǒng)一,中央集權(quán)制度進(jìn)一步發(fā)展完善。民族政權(quán)長(zhǎng)期并存,少數(shù)民族政權(quán)封建化；出現(xiàn)了又一次民族交融的高潮,形成新的民族。
2.經(jīng)濟(jì)上,封建經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展,商品經(jīng)濟(jì)水平超過(guò)前代；南方經(jīng)濟(jì)獲得較快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)重心南移完成；封建生產(chǎn)方式向邊疆地區(qū)擴(kuò)展；海路和陸路的對(duì)外交往空前繁榮。
3.文化上,封建文化高度繁榮；各族文化交融；科技成就突出,印刷術(shù)、指南針和火藥外傳；理學(xué)有了較大發(fā)展；文學(xué)藝術(shù)逐漸平民化、通俗化,突出代表有宋詞、元曲和反映市民生活的風(fēng)俗畫。
一、宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)
1、背景：
1）、宋建立： 年，陳橋兵變，都城：東京/汴梁/汴京（今河南開(kāi)封）
2）、結(jié)束五代十國(guó)分裂局面。
3）、吸取唐后期以來(lái)分裂割據(jù)、動(dòng)蕩的教訓(xùn)。
2、目的：加強(qiáng)中央集權(quán)，維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定。
3、措施：
（1）集權(quán)：——加強(qiáng)對(duì)地方的控制。
A、派文官出任地方各州的長(zhǎng)官知州（行政/削實(shí)權(quán)）;
B、設(shè)諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司統(tǒng)管地方財(cái)政（財(cái)政/制錢谷）;
C、將地方精銳部隊(duì)編入禁軍（軍權(quán)/收精兵）。
【拓展延伸】
（1）宋朝地方行政機(jī)構(gòu)：分為州（府、軍、監(jiān)）和縣二級(jí)，后又改道為路，主要職責(zé)是監(jiān)督州縣各級(jí)官吏，從而形成路、州（府）、縣三級(jí)制。1—6
（2）宋朝的監(jiān)察制度：宋承唐制，設(shè)御史臺(tái)，地方劃分路作為監(jiān)察區(qū)。重要的變化是臺(tái)諫合一，御史擁有了諫官的議事權(quán)，諫官擁有了御史的監(jiān)察權(quán)。1—31
（3）.法律與教化：1——46
1）法律：沿用唐朝法律多以唐律為藍(lán)本，內(nèi)容略有改變。
2）教化：
①儒學(xué)開(kāi)始向基層滲透，發(fā)展出理學(xué)。南宋后期確立統(tǒng)治地位，控制教育與科舉，通過(guò)授徒、書院講學(xué)，甚至深入族規(guī)、家訓(xùn)之中，在社會(huì)上廣泛傳播。
②儒學(xué)士人投身基層教化，以鄉(xiāng)約教化鄉(xiāng)里。呂大鈞撰寫的《呂氏鄉(xiāng)約》是儒學(xué)士人教化鄉(xiāng)里的范本。
（2）分權(quán)：——分化事權(quán)/分散權(quán)力機(jī)構(gòu)。
中央：由樞密院專掌軍政,三司專掌財(cái)政,與宰相分權(quán), 并增設(shè)參知政事為副相。樞密院（軍權(quán)）又與“三衙”在調(diào)兵權(quán)與統(tǒng)兵權(quán)上進(jìn)行分權(quán)。
地方：包括轉(zhuǎn)運(yùn)司在內(nèi)設(shè)立平行的四個(gè)路級(jí)機(jī)構(gòu),合稱四監(jiān)司,從不同方面對(duì)各州進(jìn)行監(jiān)控。州一級(jí)增設(shè)通判,與知州彼此制約。
（3）抑制武將：制定了崇文抑武的方針。
3、特點(diǎn)：分化事權(quán)、崇文抑武（以文治國(guó)）、強(qiáng)干弱枝。
4、影響：
A、積極：（1）有效地預(yù)防了內(nèi)部動(dòng)亂因素,鞏固了統(tǒng)治,加強(qiáng)了中央集權(quán)。
（2）制度過(guò)于僵化,權(quán)力分割過(guò)細(xì),影響了行政效率。
B、消極：
（1）制度僵化，權(quán)力分割過(guò)細(xì)，降低行政效率，助長(zhǎng)了因循守舊的政治風(fēng)氣，地方發(fā)展缺乏自主性；
（2）兵將分離，將帥無(wú)權(quán)，削弱了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，使其在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中屢敗；
（3）導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)膨脹和軍隊(duì)不斷擴(kuò)充，形成了冗官、冗兵和冗費(fèi)的局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。
【拓展延伸】
A、宋代文官政治的形成
1.原因
（1）在經(jīng)濟(jì)上，土地私有制迅速發(fā)展，租佃契約關(guān)系日益普遍，社會(huì)流動(dòng)性空前加強(qiáng)。
（2）吸取前代武人擁兵自重而皇權(quán)式微的教訓(xùn)，確定了以文治國(guó)的方針。
（3）科舉制度較大發(fā)展，削弱門第血統(tǒng)在選官中的地位，增加寒門士人入仕機(jī)會(huì)。
（4）宋代教育前所未有的發(fā)展，官學(xué)、私學(xué)的數(shù)量和規(guī)模都超過(guò)了前代，這既提高了社會(huì)整體文化水平，也為文官政治的確立奠定了基礎(chǔ)。
2.表現(xiàn)：
（1）宋初最高統(tǒng)治者將兵權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)集于中央，各路監(jiān)司、各州的長(zhǎng)官大多重用文人并以文人掌兵權(quán)，根除藩鎮(zhèn)跋扈之禍。
（2）統(tǒng)治者提倡文教，復(fù)興儒學(xué)，“興文教，抑武事”，崇尚文治，獎(jiǎng)勵(lì)儒生是宋代基本國(guó)策。
（3）宋初發(fā)展了科舉考試制度，大幅度增加科舉取士名額，抬高和士人的地位。
3.評(píng)價(jià)
（1）積極：
①宋代文官制度使傳統(tǒng)的貴族政治、武人政治從此基本上退出了歷史舞臺(tái)，有利于政權(quán)的穩(wěn)固和社會(huì)的安定；
②在全國(guó)范圍營(yíng)造了濃厚的讀書風(fēng)氣，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)文化素養(yǎng)的提高；
③造就了宋朝科技發(fā)達(dá)、文化昌盛、人才輩出的文治局面。
（2）局限：政出多門，效率低下；冗費(fèi)增多，財(cái)政拮據(jù)；容易形成黨爭(zhēng)；頭重尾輕，地方凋敝。
B、北宋科舉制的進(jìn)一步發(fā)展：
a,擴(kuò)大錄取名額；b,減少考試科目；c，嚴(yán)格考試程序；d,嚴(yán)密考試方法。
二、邊防壓力與財(cái)政危機(jī)
1、邊防壓力：
（1）宋遼關(guān)系：
宋實(shí)行“守內(nèi)虛外”政策，主要力量轉(zhuǎn)向?qū)θ嗣竦姆婪逗玩?zhèn)壓；遼朝占領(lǐng)了燕云十六州。
結(jié)果：1005年，澶淵之盟：北宋每年送給遼“歲幣”（銀10萬(wàn)兩、絹20萬(wàn)匹），遼撤兵，雙方約為兄弟之國(guó)。
評(píng)價(jià)：北宋勉強(qiáng)獲得北部邊防的安定/維持了宋遼邊境的長(zhǎng)期和平，促進(jìn)了中原與邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流（榷場(chǎng)），保證了北宋經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展，也促進(jìn)了民族交融。消極：財(cái)政負(fù)擔(dān)、 百姓負(fù)擔(dān)重。
（2）宋與西夏關(guān)系：
1）背景：北宋與西夏發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，屢戰(zhàn)屢敗。
2）概況： ①簽訂：1044年，雙方達(dá)成“慶歷和議”/宋夏和議。
②內(nèi)容：西夏向北宋稱臣，北宋每年給西夏錢物，稱為“歲賜”（絹15萬(wàn)匹+銀7萬(wàn)兩+茶3萬(wàn)斤）。
2、財(cái)政危機(jī)：“歲幣”和“歲賜”數(shù)目龐大;募兵“養(yǎng)兵”政策使軍隊(duì)不斷擴(kuò)編,軍費(fèi)直線上升;政府機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊,官僚子弟入仕過(guò)濫,致使官僚隊(duì)伍也不斷膨脹。
三、王安石變法
1、背景：
（1）遼和西夏威脅北宋的安全。
（2）北宋的政治風(fēng)氣因循保守,行政效率低下。
（3）“歲幣”“歲賜”和冗官、冗兵、冗費(fèi),造成的財(cái)政危機(jī)。
（4）“慶歷新政”失敗。
2、開(kāi)始：1069 年,宋神宗任用王安石主持變法。
3、基本原則：加強(qiáng)國(guó)家管理和控制,達(dá)到富國(guó)強(qiáng)兵的目的。
4、具體措施：
措施 含義 作用
富國(guó)之法 青苗法 政府在青黃不接時(shí)，向農(nóng)民提供低息貸借錢或糧食。 限制了高利貸者對(duì)農(nóng)民的剝削，增加了政府財(cái)政收入。
募役法 納錢代役，即政府征收免役錢雇人服役，官僚、地主也要出錢。 保證了農(nóng)民生產(chǎn)時(shí)間，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展；限制了官僚地主特權(quán)，增加了政府收入。
農(nóng)田水利法 鼓勵(lì)墾荒和興修水利 保證灌溉，防洪賑災(zāi)，耕地面積增加，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，政府稅收增加。
方田均稅法 清查土地，按多少、好壞收稅，官僚、地主也不例外。 一定程度抑制兼并， 增加了政府收入，部分減輕農(nóng)民賦稅負(fù)擔(dān)。
市易法 設(shè)市易務(wù)，收滯銷貨，短缺時(shí)賣出。 一定程度上限制了大商人對(duì)市場(chǎng)的壟斷，利于穩(wěn)定物價(jià)和商品交流；增加了政府的財(cái)政收入。
均輸法 采購(gòu)物資“徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)” 節(jié)省費(fèi)用，增加了政府的財(cái)政收入，減輕了人民的負(fù)擔(dān)。
強(qiáng)兵之法 保甲法 政府把農(nóng)民編為保甲，以十家為保，設(shè)保長(zhǎng)，五十家為一大保，設(shè)大保長(zhǎng)，閑時(shí)訓(xùn)練，維持治安，戰(zhàn)時(shí)從軍。 加強(qiáng)了對(duì)人民控制，維護(hù)了地方治安；寓兵于民，節(jié)省軍費(fèi)，確保兵源和提高戰(zhàn)斗力。
保馬法 官馬由農(nóng)戶代養(yǎng)，可減賦稅，馬死賠償。 節(jié)約了政府開(kāi)支，降低馬匹死亡率。
將兵法 以“將”為軍隊(duì)編制單位，設(shè)正將一名，專管訓(xùn)練。 改變了更戍法中兵將脫節(jié)的局面，提高了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。
育才之法 改革科舉制 以經(jīng)義策論取士，擇優(yōu)錄取，唯才用人。 有利于選拔和培養(yǎng)人才；有利于推動(dòng)改革；有利于擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)。
改革學(xué)校制度 整頓太學(xué)，設(shè)三舍法，重新編撰教材。
5.性質(zhì)：在不觸動(dòng)封建土地私有制的前提下，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，地主階級(jí)富國(guó)強(qiáng)兵的
6.評(píng)價(jià)
A.進(jìn)步性
（1）增加了政府的財(cái)政收入，增強(qiáng)了國(guó)家的軍事力量，在一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面。
（2）促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，客觀上有利于社會(huì)進(jìn)步。
（3）針對(duì)北宋統(tǒng)治錯(cuò)綜復(fù)雜的積弊進(jìn)行大刀闊斧的改革，這種勇于改革和敢于斗爭(zhēng)的精神，值得肯定。
B.局限性
（1）是封建地主階級(jí)針對(duì)北宋統(tǒng)治危機(jī)進(jìn)行的改革運(yùn)動(dòng)，不可能從根本上擺脫封建統(tǒng)治危機(jī)。
（2）變法以維護(hù)地主階級(jí)的統(tǒng)治為出發(fā)點(diǎn)，農(nóng)民的處境沒(méi)有根本改變，負(fù)擔(dān)依然沉重，引起激烈爭(zhēng)議。
（3）圍繞變法問(wèn)題，統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的分裂日益嚴(yán)重，引發(fā)黨爭(zhēng)，北宋逐漸走向衰亡。
7.敗因
1.觸犯了大地主、大官僚的利益，遭到了他們的阻撓和破壞。
2.變法后期宋神宗的動(dòng)搖和去世,保守派重新得勢(shì)。
3.推行新法操之過(guò)急，且變法過(guò)程中用人不當(dāng)，危害百姓利益，引起民間不滿。
4.變法本身沒(méi)有觸及社會(huì)的根本問(wèn)題，沒(méi)有真正給農(nóng)民以最大利益，因而不可能獲得農(nóng)民的支持，更不能很好的解決社會(huì)的根本矛盾。
8．啟示
1.要充分考慮到改革的復(fù)雜性和艱巨性；2.對(duì)各階層利益統(tǒng)籌兼顧；
3.改革者要有堅(jiān)定的改革決心、大無(wú)畏的改革精神，遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和堅(jiān)定的政治魄力，要注意用人，關(guān)注人民利益。
四、南宋的偏安
1、南宋建立：1127 年,金滅北宋,南宋建立,定都臨安(今浙江杭州)。
2、宋金議和：1141 年,南宋與金訂立紹興和議。以東起淮水、西至大散關(guān)一線劃界,南宋對(duì)金稱臣,每年向金朝繳納一筆財(cái)物,稱為“歲貢”。
【拓展延伸】
（一）、全面認(rèn)識(shí)兩宋與少數(shù)民族政權(quán)的議和
1、兩宋與少數(shù)民族政權(quán)議和概況
兩宋三百多年的歷史，與遼夏金蒙（元）大小戰(zhàn)事無(wú)數(shù)，大的和議有宋遼澶淵之盟、慶歷增幣；宋夏慶歷和議；宋金紹興、隆興、嘉定和議。
2、兩宋為何屢屢和議
（1）兩宋守內(nèi)虛外的國(guó)策所決定的。宋朝在太祖、太宗時(shí)代總體奉行積極防御的戰(zhàn)略方針，自真宗開(kāi)始尤其是澶淵之盟后，守內(nèi)虛外的國(guó)策正式成形，仁宗時(shí)代徹底定型。到了南宋，守內(nèi)虛外又加上偏安一隅的思想，這就決定了兩宋是不敢也不愿積極進(jìn)攻神宗是積極防御的。
（2）對(duì)軍人的防范過(guò)于嚴(yán)密。兩宋鑒于唐末五代軍人藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)，故而對(duì)軍人的防范極為嚴(yán)密，文臣逐漸掌握了朝堂上樞密院的兵權(quán)以及地方上的統(tǒng)兵指揮大權(quán)。
（3）奢靡影響了尚武之風(fēng)。兩宋積貧積弱三冗現(xiàn)象極為嚴(yán)重，但皇室和官僚集團(tuán)奢靡之風(fēng)非常嚴(yán)重。太祖對(duì)禁軍高級(jí)將領(lǐng)杯酒釋兵權(quán)時(shí)就鼓勵(lì)軍人放棄兵權(quán)，多置良田美宅安心享受。這無(wú)形之中使得軍將缺乏進(jìn)取心，再加上朝野對(duì)軍人的防范，又會(huì)使軍人在軍政領(lǐng)域難有作為，也只能自甘墮落，貪圖享受和奢華。
3、兩宋與少數(shù)民族政權(quán)議和的影響
兩宋時(shí)期的宋遼和議、宋夏和議、宋金和議，對(duì)兩宋政府來(lái)說(shuō)都是接受屈辱條件以求得茍安，也給宋朝人民帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。和議本身是民族間友好和睦的表現(xiàn)，和議之后，雙方減少了戰(zhàn)爭(zhēng)，客觀上有利于生產(chǎn)的發(fā)展和民族間經(jīng)濟(jì)文化的交流，促進(jìn)了民族的融合。

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