資源簡(jiǎn)介

第7課
隋唐制度的變化與創(chuàng)新
導(dǎo)入
“昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無(wú)涯。春風(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長(zhǎng)安花。”這是唐朝詩(shī)人孟郊考中進(jìn)士后，欣喜之際寫的一首詩(shī)《登科后》，描述了他登科后騎著馬在京城游街時(shí)那種志得意滿的情景。圖為1957年陜西西安鮮于庭誨墓出土的唐三彩文官俑。
本課結(jié)構(gòu)
選官制度：科舉制
隋唐的制度 中央官制：三省六部制
賦稅制度：兩稅法
一、選官制度
1、九品中正制
（1）時(shí)間：
曹魏創(chuàng)立了新的選官制度九品中正制。
（2）內(nèi)容
中央委任中正官為各地人才評(píng)定等級(jí)，共分九等，朝廷依此授以相應(yīng)的官職。
（3）選官標(biāo)準(zhǔn)：
從初創(chuàng)時(shí)期的重視家世、道德和才能，演變?yōu)槲鲿x時(shí)期主要看重家世。
（4）評(píng)價(jià)：
這樣，九品中正制逐漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具。隨著士族的沒(méi)落，九品中正制無(wú)法繼續(xù)。
2、科舉制
（1）過(guò)程
A、隋朝建立后，廢除九品中正制，開(kāi)始采用分科考試的方式選拔官員
B、隋煬帝時(shí)，始建進(jìn)士科，科舉制度形成。
C、唐朝繼承和完善科舉制度。
D、唐太宗增加了考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主
E、武則天擴(kuò)大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試，
F、唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位。
（2）評(píng)價(jià)
A、科舉制使出身社會(huì)中下層的讀書人通過(guò)相對(duì)公平的考試參與政權(quán)，
B、擴(kuò)大了統(tǒng)治的基礎(chǔ)，
C、提高了官員的文化素質(zhì)，
D、加強(qiáng)了中央集權(quán)。
F、中國(guó)古代選官制度逐漸走向成熟與完善。
（3）特點(diǎn)
科舉制使官員選拔變得更加公開(kāi)和公平，
歷史縱橫
九品中正制的產(chǎn)生
1、背景
漢末社會(huì)動(dòng)蕩，“人口流移，考詳無(wú)地”，察舉制所依賴的鄉(xiāng)里清議失去了社會(huì)基礎(chǔ)。
當(dāng)時(shí)，選官多操縱在地方大族名士手中。他們交結(jié)朋黨，嚴(yán)重干擾了人才選拔。
曹操開(kāi)始嘗試新的選人方法。
曹丕繼任魏王后，采納吏部尚書陳群的建議，頒行九品中正制。
評(píng)價(jià)
這種選官制度既繼承了兩漢鄉(xiāng)里評(píng)議人物的傳統(tǒng)，又將評(píng)議權(quán)收歸中央，在一定時(shí)期內(nèi)加強(qiáng)了中央集權(quán)。
思考：
　　進(jìn)士科始于隋大業(yè)中，盛于貞觀、永徽之際。縉紳雖位極人臣，不由進(jìn)士者終不為美……其推重謂之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艱難謂之“三十老明經(jīng)，五十少進(jìn)士”。……其有老死于文場(chǎng)者，亦所無(wú)恨。故有詩(shī)云：“太宗皇帝真長(zhǎng)策，賺得英雄盡白頭！”
——王定保《唐摭言》卷1《散序進(jìn)士》
科舉制度在我國(guó)封建社會(huì)延續(xù)了約1300年，直到清朝末年才被廢除。科舉制度對(duì)中國(guó)歷代王朝的統(tǒng)治有什么影響
答案：
1、科舉制度是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和鞏固中央集權(quán)的制度保障，在程序上給所有考生提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，形成了相當(dāng)大的社會(huì)階層流動(dòng)；
2、以才學(xué)為依據(jù)，保證了政府官員具有較高的文化素質(zhì)。
3、但是，科舉選拔標(biāo)準(zhǔn)單一，壓抑個(gè)性；用儒學(xué)作為考試內(nèi)容，忽視科技；
4、片面應(yīng)試嚴(yán)重禁錮了人們的思想，不能與時(shí)俱進(jìn)。
西安大雁塔唐朝進(jìn)士題名帖
大雁塔位于陜西西安的慈恩寺中，為唐玄奘主持所建。“雁塔題名”成為進(jìn)士及第的代稱。
大雁塔是唐朝新科進(jìn)士的題名地。大雁塔坐落在今陜西西安南郊大慈恩寺內(nèi)。大慈恩寺原名無(wú)漏寺，始建于隋朝，唐朝貞觀二十二年(648)擴(kuò)建。擴(kuò)建不久，唐太宗令玄奘從弘福寺遷到大慈恩寺主持寺務(wù)。玄奘為了保護(hù)從天竺帶回的佛經(jīng)，在唐高宗支持下，于永徽三年(652)在寺內(nèi)修建大雁塔。大雁塔建在4米高的臺(tái)基上，平面呈方形，初建時(shí)五層，武則天時(shí)改造為七層，塔身由磚砌成，高64米。當(dāng)時(shí)的新科進(jìn)士有一套慶賀儀式，其中最隆重的就是皇帝親自到長(zhǎng)安東南的曲江池賜宴和新科進(jìn)士到大雁塔題名留念。宴會(huì)結(jié)束，進(jìn)士都到大雁塔下，由擅長(zhǎng)書法的人將所有進(jìn)士姓名題寫在塔壁上。白居易29歲及第，題名后得意賦詩(shī)道：“慈恩塔下題名處，十七人中最少年。”后世以“雁塔題名”代稱進(jìn)士及第。現(xiàn)在大雁塔仍保留著題名的墨跡，反映了當(dāng)時(shí)科舉制度的完善與成熟。
跟蹤練習(xí)：
唐代通過(guò)科舉者，要想步入仕途，還得通過(guò)吏部的選官考試。吏部選官有四條標(biāo)準(zhǔn)：“一曰身，體貌豐偉；二曰言，言辭辯證；三曰書，楷法遒美；四曰判，文理優(yōu)長(zhǎng)。”這反映出唐朝選官(　　)
A．重視官員的綜合素養(yǎng)
B．以科舉考試為主
C．確保了行政效率的提高
D．加強(qiáng)了中央集權(quán)
答案　A
解析　根據(jù)題干信息可知，唐朝時(shí)期科舉考試，除了正式地進(jìn)行中央考試以外，如果要出任官吏，還需要通過(guò)吏部的選官考試，標(biāo)準(zhǔn)主要是身言書判，考查官吏的行政能力，提高官員的綜合素養(yǎng)，故A項(xiàng)正確；題干表現(xiàn)科舉體制下的官員選拔并不僅以考試作為最終依據(jù)，排除B項(xiàng)；材料并非僅僅強(qiáng)調(diào)重視官員的行政能力，排除C項(xiàng)；題干信息與加強(qiáng)中央集權(quán)無(wú)直接聯(lián)系，排除D項(xiàng)。
二、三省六部制
1、形成歷程
（1） 魏晉南北朝時(shí)期
尚書臺(tái)改稱尚書省，與中書省和 門下省形成三省，它們共同輔助決策，行使權(quán)力。
（2）隋文帝時(shí)，中央正式確立了三省六部制。
2、職權(quán)
（1）中書省負(fù)責(zé)草擬皇帝的詔令；
（2）門下省負(fù)責(zé)審核詔令，有不妥者駁回；
（3）尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行，下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分工處理各項(xiàng)具體政務(wù)。
三省長(zhǎng)官共議國(guó)事，執(zhí)宰相之職。
跟蹤練習(xí)
有學(xué)者認(rèn)為：至于三省的職掌，普遍的說(shuō)法是中書省出詔令，門下省主封駁，尚書省掌執(zhí)行……事實(shí)上，初唐三省均參與詔令的決策和審議，遵行宰相一致原則。該學(xué)者認(rèn)為三省制(　　)
A．會(huì)導(dǎo)致行政效率低下
B．?dāng)U大了中書省與門下省的決策權(quán)
C．是一種集體宰相制度
D．便于抑制相權(quán)以加強(qiáng)中央集權(quán)
答案　C
解析　依據(jù)題干“初唐三省均參與詔令的決策和審議，遵行宰相一致原則”可以得出三省制實(shí)行的是集體宰相制度，故C項(xiàng)正確；題干中未能體現(xiàn)行政效率低下的論述，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；題干中看不出中書省、門下省決策權(quán)力的擴(kuò)大，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；分散宰相權(quán)力在于加強(qiáng)皇權(quán)而不是加強(qiáng)中央集權(quán)，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。
3、發(fā)展
唐太宗時(shí)常給品位較低的官員以宰相名號(hào)，擴(kuò)大任用宰相的范圍。
4、辦公場(chǎng)所
宰相議事的地方叫政事堂，后改稱中書門下 ，政事堂的設(shè)立，提高了工作效率，三省出現(xiàn)了一體化的趨勢(shì)。
跟蹤練習(xí)
唐朝宰相名色最多，若仆射，若內(nèi)史，若納言，若參預(yù)朝政，若同二、同三品，其為相則均也，為同平章事，乃資歷之最淺者，自天寶之亂，多以資淺者為之，而此名一定不易矣。這一現(xiàn)象(　　)
A．使中樞決策機(jī)制出現(xiàn)了重大變革
B．加快了冗官冗兵冗費(fèi)的局面形成
C．提高了行政效率減少了決策失誤
D．分化了宰相事權(quán)強(qiáng)化了君主專制
答案　D
解析　唐朝的中樞決策機(jī)制是三省體制，沒(méi)有因此而發(fā)生改變，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；冗官、冗兵、冗費(fèi)現(xiàn)象出在宋朝，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；宰相的數(shù)量增多，可能導(dǎo)致行政效率的低下，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；由材料“其為相則均也”可知，這一現(xiàn)象分化了宰相的權(quán)力強(qiáng)化了君主專制，D項(xiàng)正確。
知識(shí)擴(kuò)展
政事堂及政事堂會(huì)議
《舊唐書·職官志》載：“舊制，宰相常于門下省議事，謂之政事堂。”政事堂會(huì)議是唐代常設(shè)的、協(xié)助皇帝統(tǒng)治全國(guó)的最高決策機(jī)構(gòu)。設(shè)立政事堂的最初目的是協(xié)調(diào)尚書省、中書省、門下省三省之間的關(guān)系，提高工作效率。唐初，政事堂設(shè)在門下省，三省長(zhǎng)官(中書令、侍中、左右仆射)共行宰相之職，在此共同參議國(guó)政。其后，由皇帝指定入政事堂議事，并以本官加帶“參知政事”“參豫朝政”“同中書門下三品”等名(后逐漸統(tǒng)一為“同中書門下平章事”)，亦為宰相。弘道元年(683)十二月，中宗即位，裴炎由侍中遷中書令，遂奏請(qǐng)移政事堂于中書省，表明中樞決策重心已由執(zhí)掌封駁之權(quán)的門下省轉(zhuǎn)至草擬詔書的中書省。玄宗開(kāi)元十一年(723)中書令張說(shuō)奏改政事堂為“中書門下”，改政事堂印為“中書門下之印”，同時(shí)，又創(chuàng)置吏、樞機(jī)、兵、戶、刑禮五房于政事堂正廳之后，分理眾務(wù)，所設(shè)吏員，地位至重。在中書門下辦公的數(shù)位宰相中，設(shè)秉筆宰相一名，謂之“執(zhí)政筆”，在處理中書門下日常事務(wù)方面具有相當(dāng)?shù)穆殭?quán)。唐前期為專人，肅宗以后改為輪代，以防秉筆宰相借執(zhí)政事筆之權(quán)，獨(dú)攬大權(quán)之弊。
5、影響
（1）三省六部制的確立，使得中央決策和行政體系日臻完備。
（2）隋唐時(shí)期，三省的職權(quán)分工明確，又彼此制約，提高辦事效率，最終保證皇權(quán)獨(dú)尊
（3）三省六部制的確立和完備，是中國(guó)政治制度的重大變革，對(duì)此后歷朝產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
《大唐六典》書影
《大唐六典》，簡(jiǎn)稱《唐六典》，是唐玄宗開(kāi)元年間官修的行政法典。它記載了唐朝前期的官制，是我國(guó)現(xiàn)存最早的一部行政法典。
唐朝三省位置圖
唐朝三省中書省、門下省和尚書省是中央最高政府機(jī)構(gòu)，由于職能分工不同，它們的官署位置也不同。唐長(zhǎng)安城由宮城、皇城、外郭城組成。宮城是皇帝及皇族寢居和處理朝政的地方。宮城中間是皇帝寢居臨朝的太極宮，東邊是太子居住的東宮，西邊是普通宮女居住的掖庭宮。中書省和門下省作為中央的決策和審議機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)草擬、審核和頒發(fā)皇帝詔令，要隨時(shí)備皇帝詔問(wèn)，其位置設(shè)在宮城的太極宮內(nèi)。宮城之南的皇城是其他政府機(jī)構(gòu)的所在地。尚書省及其下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，作為執(zhí)行詔令的機(jī)構(gòu)，位于皇城中心，承天門街東側(cè)。承天門街即中軸線朱雀大街在皇城的一段。三省長(zhǎng)官都是宰相，但大多品級(jí)較低，另外加上皇帝指定的一些官員，他們共同組成宰相會(huì)議，又名“政事堂”，會(huì)議地點(diǎn)為中書門下，設(shè)在中書省內(nèi)。《唐朝三省位置圖》反映了唐朝三省在處理政務(wù)上根據(jù)職能不同有著明確分工。宰相會(huì)議的設(shè)立，在機(jī)構(gòu)分工的基礎(chǔ)上提高了辦公效率。這樣，宰相權(quán)力一分為三，皇權(quán)得到加強(qiáng)。
跟蹤練習(xí)
唐朝三省位置圖。中書省和門下省設(shè)在皇帝寢居臨朝的太極宮，尚書省與其他政府機(jī)構(gòu)設(shè)在宮城之南的皇城中。唐朝三省的位置布局,體現(xiàn)出( )
A.中央機(jī)構(gòu)權(quán)力的相互制衡
B.適于加強(qiáng)專制皇權(quán)的需要
C.尚書省不是最高行政機(jī)構(gòu)
D.中書門下省主管內(nèi)朝事務(wù)
答案 B
三、賦稅制度
1、租調(diào)制
魏晉時(shí)期，開(kāi)始實(shí)行租調(diào)制，按戶征收糧和絹帛
北魏孝文帝改革，頒布均田令，規(guī)定一夫一婦每年納粟為租，納帛或布為調(diào)，受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)。成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役。
2 、租庸調(diào)制
（1）內(nèi)容
唐初，將賦稅征收對(duì)象定為21至59歲的成年男子。除租、調(diào)外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役，稱為庸。
（2）意義
以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時(shí)間，政府的賦稅收入也有了保障。
知識(shí)擴(kuò)展
唐朝均田制
唐前期政府頒行的土地制度和賦役制度。均田制，始自北魏，歷朝多有變更。唐初為恢復(fù)生產(chǎn)，保證稅收，在隋代均田制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善。唐于武德七年(624)、開(kāi)元七年(719)、開(kāi)元二十五年(737)三次頒布均田令，取消了前朝奴婢、婦女及耕牛受田的規(guī)定，放寬了土地買賣的限制，主要內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)。①丁男(21—60歲)和18歲以上的中男各授永業(yè)田20畝，口分田80畝，其他為戶者和老、寡、病、殘等，授口分田、永業(yè)田不等。②貴族和五品以上官可依品級(jí)請(qǐng)受5頃至100頃永業(yè)田，勛官可依勛級(jí)請(qǐng)受60畝至30頃勛田。③授田有寬鄉(xiāng)、狹鄉(xiāng)之別，遷徙、買田、授田規(guī)定不同。④永業(yè)田為世業(yè)，不再收還。⑤職官有職分田，官署有公廨田，收入充俸祿和辦公費(fèi)用。均田制的實(shí)施，對(duì)唐初恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促使勞動(dòng)力與土地結(jié)合，保證政府賦役來(lái)源，協(xié)調(diào)統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾，起到了積極作用。唐高宗以后，土地兼并加劇，農(nóng)民逐漸破產(chǎn)流亡，均田制逐漸遭到破壞。直到德宗建中元年(780)，兩稅法正式實(shí)行，標(biāo)志著均田制徹底被土地私有制度所取代。
跟蹤練習(xí)
《新唐書》載：“有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸。”這說(shuō)明唐代租庸調(diào)制(　　)
A．基本特點(diǎn)是以丁計(jì)稅
B．實(shí)行以田畝為主的征收標(biāo)準(zhǔn)
C．適應(yīng)了發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)
D．不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展
答案　A
解析　租庸調(diào)制是中國(guó)古代重要的賦稅制度。唐代租庸調(diào)制規(guī)定按人口來(lái)分田，征收租、庸、調(diào)的依據(jù)是人丁，這說(shuō)明租庸調(diào)制主要是“以丁計(jì)稅”，故A項(xiàng)正確，B項(xiàng)排除。租庸調(diào)制下“租”和“調(diào)”是實(shí)物地租，“庸”是可以納絹布代替徭役。因此，租庸調(diào)制下實(shí)物地租和徭役并存，這是商品經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的表現(xiàn)，故C項(xiàng)排除。租庸調(diào)制下徭役可通過(guò)繳納絹布來(lái)代替，這有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，故D項(xiàng)排除。
3、兩稅法
（1）原因
天寶年間，土地買賣和兼并之風(fēng)盛行，政府直接支配的土地日益減少，均田制無(wú)法推行，租庸調(diào)制也無(wú)法維持，政府財(cái)政收入銳降。為了解決財(cái)政困難，780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實(shí)行兩稅法，
（2）規(guī)定：
每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；一年分夏季和秋季兩次納稅。
史料閱讀
史書這樣概括兩稅法的實(shí)行背景：
唐初賦斂之法曰租庸調(diào) 玄宗之末，版籍浸壞，多非其實(shí)。及至德兵起，所在賦斂，迫趣(cù)取辦，無(wú)復(fù)常準(zhǔn)。賦斂之司增數(shù)而莫相統(tǒng)攝，各隨意增科，自立色目，新故相仍，不知紀(jì)極。民富者丁多，率為官為僧以免課役，而貧者丁多無(wú)所伏匿，故上戶優(yōu)而下戶勞。吏因緣蠶食，旬輸月送，不勝困弊，率皆逃徙為浮戶，其土著百無(wú)四五。至是，炎建議作兩稅法。先計(jì)州縣每歲所應(yīng)費(fèi)用及上供之?dāng)?shù)而賦于人，量出以制入。戶無(wú)主客，以現(xiàn)居為簿，人無(wú)丁中，以貧富為差。為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無(wú)僥利。居人之稅，秋、夏兩征之。其租庸調(diào)、雜徭悉省。
——《資治通鑒》卷226
　[注釋]①版籍：指戶口冊(cè)。中國(guó)歷史上在紙張發(fā)明前國(guó)家用竹簡(jiǎn)或木簡(jiǎn)登記戶口，常稱戶版或戶籍，因此以后常用版籍代指戶口。②浸(jìn)壞:逐漸被損壞。③趣(cù):同“促”，催促、急促。④賦斂之司：指收稅的部門。⑤浮戶：沒(méi)有在戶口冊(cè)登記的人或戶，有兩種情況，一種是漏登，另一種是脫籍。⑥土著：世代居住本地的人。意即一直在本地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人戶。
　[解讀]這段史料記述了唐代的賦稅制度從初期的租庸調(diào)制到安史之亂后兩稅法的轉(zhuǎn)變?cè)颍约皟啥惙ǖ幕緝?nèi)容。
（3）影響
賦稅制度的變化，反映出國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制逐漸放松，直到兩稅法實(shí)行，征稅的主要標(biāo)準(zhǔn)從人丁轉(zhuǎn)為財(cái)產(chǎn)。
兩稅法簡(jiǎn)化稅收名目，擴(kuò)大收稅對(duì)象，保證國(guó)家的財(cái)政收入。
它“惟以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，改變了自戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制。
唐朝懷集庸調(diào)銀餅
　　這是嶺南道廣州懷集百姓所納庸調(diào)在上繳朝廷時(shí)由地方官府折納的銀餅，出土于陜西西安何家村。
思考
唐朝賦稅制度的變化說(shuō)明了什么
漢到唐前期，賦稅制度是以人丁為征稅之本，而以人丁為征稅之本的前提條件是納稅人必須有相應(yīng)的土地、資產(chǎn)。然而，隨著土地兼并的加劇，特別是安史之亂爆發(fā)，唐朝的社會(huì)經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞。大批農(nóng)民喪失土地淪為地主的佃戶，唐朝政府控制的農(nóng)戶越來(lái)越少，賦稅來(lái)源逐步枯竭，以均田制為基礎(chǔ)、以人丁為本的租庸調(diào)制已經(jīng)無(wú)法實(shí)行，嚴(yán)重影響了國(guó)家的財(cái)政收入。兩稅法擴(kuò)大了稅源，簡(jiǎn)化了手續(xù)，增加了財(cái)政收入，挽救了唐朝中期以后的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，穩(wěn)定了唐朝政權(quán)的統(tǒng)治。更重要的是，它為賦稅制度確立了一個(gè)新的合理的征收標(biāo)準(zhǔn)。從此以后，征稅標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始從人丁轉(zhuǎn)移到土地、資產(chǎn)。
問(wèn)題探究
兩稅法推行后，有人批評(píng)說(shuō)：
每州各取大歷中一年科率錢谷數(shù)最多者，便為兩稅定額，此乃采非法之權(quán)令以為經(jīng)制，總無(wú)名之暴賦以立恒規(guī)。
　　——陸贄《翰苑集》卷22《中書奏議·均節(jié)賦稅恤百姓第一條》
詩(shī)人白居易則寫出如下詩(shī)句：
國(guó)家定兩稅，本意在憂人。厥初防其淫，明敕內(nèi)外臣：稅外加一物，皆以枉法論。奈何歲月久，貪吏得因循。浚我以求寵，斂索無(wú)冬春。織絹未成匹，繅絲未盈斤。里胥迫我納，不許暫逡巡……昨日輸殘稅，因窺官庫(kù)門。繒帛如山積，絲絮似云屯。號(hào)為羨余物，隨月獻(xiàn)至尊。奪我身上暖，買爾眼前恩。進(jìn)入瓊林庫(kù)，歲久化為塵。
——《白居易集》卷2《重賦》
　　閱讀上述材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)兩稅法利弊的認(rèn)識(shí)。
答案
利：
分夏秋兩次征稅，明確納稅時(shí)間；
擴(kuò)大納稅主體，擴(kuò)大了納稅面，確保了封建王朝的稅收，解決了唐朝政府財(cái)政危機(jī)；
明確各階層稅率，推進(jìn)稅收公平，兩稅法是以財(cái)產(chǎn)征稅，不再以丁戶來(lái)征稅，照顧了人民的負(fù)擔(dān)能力，體現(xiàn)了合理負(fù)擔(dān)原則，符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)；
兩稅法實(shí)施后，中央財(cái)政實(shí)力得到加強(qiáng)，起到了鞏固和加強(qiáng)中央集權(quán)的作用；
戶稅納錢，地稅交實(shí)物，適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也加速了封建社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；
否定了以“人丁”為基礎(chǔ)的賦役制度，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)封建歷史上以土地和財(cái)產(chǎn)為基本計(jì)稅依據(jù)的先例。
弊：
稅外加征，稅外又出臺(tái)許多苛雜，人民負(fù)擔(dān)逐漸加強(qiáng)；
配賦不均，兩稅法以大歷十四年的墾田數(shù)為準(zhǔn)，各州各道按照所掌握的舊有數(shù)額進(jìn)行攤派，但由于戰(zhàn)亂，田畝數(shù)量變化很大，而當(dāng)時(shí)仍然以舊額攤派賦稅，顯然是不合理的；
折錢納稅，使得人們的負(fù)擔(dān)隨幣值的波動(dòng)而波動(dòng)，負(fù)擔(dān)不穩(wěn)定；
兩稅法按照資產(chǎn)計(jì)稅，但是實(shí)際操作過(guò)程中，資產(chǎn)難以估算。
跟蹤訓(xùn)練
有學(xué)者認(rèn)為：“自安史之亂以后，賦稅名目繁多，民不堪命。兩稅法則規(guī)定百姓只須納夏秋兩稅……將名目繁多之稅目簡(jiǎn)化，且兩稅之外不得別征，實(shí)為德政。”這說(shuō)明兩稅法的實(shí)行(　　)
A．解決了土地兼并問(wèn)題
B．增加了政府的財(cái)政收入
C．促進(jìn)了賦稅的貨幣化
D．起到減少稅目和簡(jiǎn)化手續(xù)的作用
答案　D
解析　根據(jù)材料“將名目繁多之稅目簡(jiǎn)化，且兩稅之外不得別征，實(shí)為德政”可知，兩稅法的實(shí)行，起到了減少稅目和簡(jiǎn)化手續(xù)的作用，D項(xiàng)正確；“解決了”說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，排除A項(xiàng)；材料體現(xiàn)出兩稅法規(guī)范了賦稅制度，但沒(méi)有體現(xiàn)其增加了政府財(cái)政收入，排除B項(xiàng)；材料沒(méi)有反映兩稅法促進(jìn)了“賦稅的貨幣化”，排除C項(xiàng)。
學(xué)習(xí)拓展
唐朝注重法律的制定。流傳到今天的《唐律疏議》，在中國(guó)和世界法制史上都具有重要影響。
查閱相關(guān)研究成果，初步了解《唐律疏議》的主要特點(diǎn)及其在法制史上的地位。
敦煌《唐律疏議》殘卷
答案
特點(diǎn)：
①禮法并用、高度融合。
自西漢以來(lái)，統(tǒng)治者不斷積累治國(guó)經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)法家“法治” “重刑”思想的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)吸收儒家懷柔策略，使法律制度不斷儒家化。經(jīng)過(guò)幾百年的努力，至唐律“一準(zhǔn)乎禮”，以儒家的禮為法律取舍的唯一標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)了禮與法的高度統(tǒng)一和有機(jī)融合，有效地維護(hù)了唐朝的統(tǒng)治。
②科條簡(jiǎn)要，寬簡(jiǎn)適中。
唐律繼承魏晉以來(lái)法律條文力求簡(jiǎn)約的立法原則，自制定《貞觀律》時(shí)起，“凡削繁去蠹變重為輕者，不可勝紀(jì)”，形成了科條簡(jiǎn)要、寬簡(jiǎn)適中的立法特點(diǎn)，立法水平和技術(shù)都空前提高。
③酌量古今、用刑持平。
唐律規(guī)定的刑罰(即法定刑)都是最為寬平的。人謂唐律“得古今之平”，并非溢美之辭。不僅死刑執(zhí)行方式比較文明，而且適用于死刑的條款也大為減少，笞杖徒流刑罰的適用也相對(duì)較輕。
④語(yǔ)言精練明確，立法技術(shù)高超。
唐律雖然僅有502條，但它法律內(nèi)容豐富，法律邏輯嚴(yán)密，語(yǔ)言精練明確，立法技術(shù)高超，不僅基本能調(diào)整當(dāng)時(shí)各種紛繁復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，而且許多原則、標(biāo)準(zhǔn)比較周密，可操作性強(qiáng)。如自首、化外人有犯、類推等原則的確立，公罪與私罪、故意與過(guò)失等概念的明確，各種量刑標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等。
　地位與影響：
①承前啟后。
唐律是中國(guó)古代成文法典的杰出楷模，在中國(guó)法制史上具有繼往開(kāi)來(lái)、承前啟后的重要地位。它承襲秦漢以來(lái)的立法成果，吸取魏晉北朝的律學(xué)成就，表現(xiàn)出高度的成熟完備性。唐律作為古代立法的典型代表和集大成者，為后世宋元明清各代立法提供了優(yōu)秀的參照藍(lán)本。
②澤被鄰邦。唐律作為中華法系的典型代表，不僅直接影響了本國(guó)，而且還超越國(guó)界，對(duì)東亞各國(guó)也產(chǎn)生了重大影響。如朝鮮《高麗律》的篇章內(nèi)容取法于唐律，日本《大寶律令》也以唐律為藍(lán)本，越南李太宗時(shí)期的《刑書》也大都參用唐律。可見(jiàn)，唐律在亞洲法制史上也占有重要地位。

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