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科學(xué)立法
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第九課 全面推進(jìn)依法治國的基本要求
第一框
2021年6月1日起實(shí)施的《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，爸爸媽媽曬娃賺錢，違法！
思考：為什么爸爸媽媽曬娃賺錢，違法？國家為什么要出臺(tái)此項(xiàng)規(guī)定？
我們自己的孩子，我們自己作主！怎么就違法了！！！
01
導(dǎo)入新課
總議題：建設(shè)法治社會(huì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧
——從爸媽曬娃賺錢，違法說起
什么是法治社會(huì)？
怎樣推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)？
1
2
PART 0１
法治社會(huì)的內(nèi)涵
1
議題一：什么是法治社會(huì)？
01
議學(xué)情境一
隨著短視頻和直播爆火，家長分享萌娃日常的視頻賬號(hào)粉絲從幾萬到上千萬不等，內(nèi)容同質(zhì)化也越來越嚴(yán)重，不少賬號(hào)開始另辟蹊徑，出現(xiàn)兩歲孩子吃播，還穿著尿不濕的萌娃下廚房做菜等視頻。
有市民表示：“一些家長的曬娃模式已逐漸畸形化。”“過度消費(fèi)小孩，也在泄露孩子的隱私，給不法分子可乘之機(jī)”。
讓孩子按照腳本，做出與年齡不符的動(dòng)作，承受不該有的刺激，這類畸形曬娃方式，很有可能對(duì)孩子的成長形成誤導(dǎo)，造成身心傷害。
之前震驚全網(wǎng)的3歲吃播“佩琪”寶寶，其罪魁禍?zhǔn)拙褪撬陌职謰寢專齻儗⒆约?歲的孩子喂到70斤當(dāng)吃播賺錢。三歲孩子70斤，這樣的體重讓孩子走路都費(fèi)勁，對(duì)她的身體會(huì)造成多大的危害，孩子那么小，如何承受得了家長這樣畸形的喂養(yǎng)！
曬娃賺錢，靠娃月入15萬，如此“啃娃”真的好嗎？
01
議學(xué)情境一
結(jié)合議學(xué)情境和教材內(nèi)容分析為什么爸爸媽媽曬娃賺錢，違法？國家為什么要出臺(tái)此項(xiàng)規(guī)定？為什么多數(shù)孩子的父母會(huì)認(rèn)為孩子是自己的，想讓孩子做什么他們自己可以作主呢？
01
議學(xué)問題
公民的法律意識(shí)太弱，國家法律沒有得到普遍公認(rèn)和遵從，全體公民、社會(huì)組織對(duì)于法律沒有發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)可和接受，普遍認(rèn)可法律是社會(huì)生活中所有人都應(yīng)遵守的基本規(guī)范，因此建設(shè)法律得到普遍公認(rèn)和遵從，社會(huì)治理依法開展，公共生活和諧有序的法治社會(huì)勢在必行。
01
議學(xué)提示
法律得到普遍公認(rèn)和遵從、社會(huì)治理依法開展、公共生活和諧有序的社會(huì)。
法治社會(huì)
法律得到普遍公認(rèn)和遵從、
社會(huì)治理依法開展
公共生活和諧有序的社會(huì)
1、什么是法治社會(huì)？
01
一、法治社會(huì)的內(nèi)涵
全社會(huì)對(duì)法治普遍信仰，實(shí)施法治成為全社會(huì)的一致追求。
法治意識(shí)
憲法和法律得到有效實(shí)施和普遍遵守，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域依法運(yùn)行。
法律實(shí)施
社會(huì)糾紛依法得到解決，公平正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。
實(shí)施效果
只有全社會(huì)普遍具有了法治意識(shí)
法律才能得到有效的實(shí)施
才能達(dá)到公平正義的實(shí)施效果
1
2
3
信法
守法
用法
2、法治社會(huì)的表現(xiàn)
01
一、法治社會(huì)的內(nèi)涵
（1）全社會(huì)對(duì)法治普遍信仰，實(shí)施法治成為全社會(huì)的一致追求。在法治社會(huì)中，人人尊法學(xué)法守法用法，全體公民、社會(huì)組織對(duì)于法律發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)可和接受，普遍認(rèn)可法律是社會(huì)生活中所有人都應(yīng)遵守的基本規(guī)范。
2、法治社會(huì)的表現(xiàn)
01
一、法治社會(huì)的內(nèi)涵
（2）憲法和法律得到有效實(shí)施和普遍遵守，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域依法運(yùn)行。無論是在私人生活領(lǐng)域，還是在公共生活領(lǐng)域，法律的要求得到普遍的遵守，權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，義務(wù)得到履行，違法犯罪行為得到有效遏制。
2、法治社會(huì)的表現(xiàn)
01
一、法治社會(huì)的內(nèi)涵
（3）社會(huì)糾紛依法得到解決，公平正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。在糾紛發(fā)生后，人們普遍依據(jù)法律主張自己的權(quán)利，通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式有效處理糾紛、化解矛盾。
2、法治社會(huì)的表現(xiàn)
01
一、法治社會(huì)的內(nèi)涵
解決糾紛的一種有效途徑,包括商事仲裁、勞動(dòng)爭議仲裁、農(nóng)村承包合同糾紛仲裁等。在現(xiàn)實(shí)生活中，比較常見的是商事仲裁。當(dāng)平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛時(shí),雙方可以將其提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行商事仲裁。
當(dāng)事人因合同發(fā)生糾紛時(shí)可以再行協(xié)商,在尊重雙方利益的基礎(chǔ)上，就爭議的事項(xiàng)達(dá)成一致，從而解決糾紛的方式。
和解
調(diào)解
通過第三方的排解疏導(dǎo)、說服教育,促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動(dòng)就是調(diào)解。
訴訟
在糾紛主體的參與下,由人民法院依照法定程序解決具體糾紛的活動(dòng)。訴訟分為民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟三種類型。在多元的糾紛解決方式中,訴訟是解決糾紛的最后途徑
仲裁
拓展提升：識(shí)別調(diào)解、訴訟、仲裁、和解
01
一、法治社會(huì)的內(nèi)涵
PART 0２
建設(shè)法治社會(huì)
2
議題二： 怎樣建設(shè)法治社會(huì)？
結(jié)合以下議學(xué)情境與教材內(nèi)容分析我國正在怎樣加快推進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)？我國為什么要建設(shè)法治社會(huì)？
01
議學(xué)問題
網(wǎng)絡(luò)普法宣傳
01
議學(xué)情境二
馬尾光輝村村規(guī)民約"約"出文明新風(fēng)尚
01
議學(xué)情境二
司法部關(guān)于印發(fā)《全國公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2021- -2025年)》 的通知日前發(fā)布。規(guī)劃明確，將進(jìn)城務(wù)工人員、殘疾人、老年人、青少年、婦女和軍人軍屬、退役軍人等作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。
規(guī)劃列出了“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)，其中包括推動(dòng)法律援助法實(shí)施。建立健全法律援助機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上法律援助機(jī)構(gòu)全覆蓋，配齊配強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)工作人員，有效履行國家責(zé)任落實(shí)國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，完善配套制度，完善法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
規(guī)劃明確，重點(diǎn)保障特殊群體合法權(quán)益。將進(jìn)城務(wù)工人員、殘疾人、老年人、青少年、婦女和軍人軍屬、退役軍人等作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。
全國公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃 (2021- -2025年)》發(fā)布
01
議學(xué)情境二
（1）深入開展法治宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)。法治社會(huì)建設(shè)需要全社會(huì)共同參與。必須在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)。
（2） 建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，健全司法救助體系。保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效的法律幫助。
1、建設(shè)法治社會(huì)要求
01
二、建設(shè)法治社會(huì)
（3） 提高社會(huì)治理法治化水平。
深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。
1、建設(shè)法治社會(huì)要求
01
二、建設(shè)法治社會(huì)
(1)能夠更好地形成全社會(huì)學(xué)法、信法、用法的氛圍，增進(jìn)社會(huì)共識(shí)，維護(hù)社會(huì)秩序。
(2)能夠更好地協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，有效化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。
2、建設(shè)法治社會(huì)意義
01
二、建設(shè)法治社會(huì)
法治社會(huì)
法治國家
法治建設(shè)主體
法治建設(shè)
目標(biāo)
法治建設(shè)
基礎(chǔ)
三者相互聯(lián)系、相互支撐、相輔相成，“三位一體”，共同構(gòu)成法治中國的三根支柱。
法治中國建設(shè)
法治政府
三者本質(zhì)一致、目標(biāo)一致、成效相關(guān)，缺少任何一個(gè)方面，法治中國的擎天大廈就不可能矗立起來。
突破提升：法治國家、法治政府和法治社會(huì)三者的關(guān)系
01
二、建設(shè)法治社會(huì)
建設(shè)法治社會(huì)
建設(shè)法
治社會(huì)
的措施
信 法
1
法治社會(huì)的內(nèi)涵
守 法
2
用 法
3
建設(shè)法治
社會(huì)的意義
社會(huì)秩序
1
社會(huì)和諧
2
4
矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制
3
完備的法律服務(wù)體系
2
社會(huì)治理法治化水平
1
宣傳教育樹立法治意識(shí)
01
小結(jié)
1．（2022秋·河南鄭州·高三校考期中）公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。平臺(tái)落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，為群眾提供“一站式”服務(wù)，完善用戶體驗(yàn)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)有利于（ ）
①使公民的政治權(quán)利不斷擴(kuò)大
②推動(dòng)依法治國戰(zhàn)略落到實(shí)處
③建立完備的法律監(jiān)督體系
④有效化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)公平正義
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
01
練習(xí)
【答案】D
【詳解】①：公民權(quán)利是法律規(guī)定的，不能隨意擴(kuò)大，①錯(cuò)誤。
②④：公共法律服務(wù)平臺(tái)以人民為中心，為群眾提供“一站式”服務(wù)，完善用戶體驗(yàn)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，體現(xiàn)了落實(shí)依法治國，能有效化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)公平正義，②④正確。
③：公共法律服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)為了更好地位人民群眾服務(wù)，不涉及健全法律監(jiān)督體系，③與材料無關(guān)。
故本題選D。
01
練習(xí)
2．（2022秋·河北·高三校聯(lián)考期中）2022年初，司法部對(duì)全國的“無律師縣”情況進(jìn)行摸底，確定將西藏、青海、四川、黑龍江、山西、甘肅六個(gè)省區(qū)的46個(gè)“無律師縣”納入解決范疇。截至2022年7月底，該目標(biāo)已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)。解決“無律師縣”問題（ ）
①有利于推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展
②有利于不斷增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感
③能夠完善相互協(xié)調(diào)的多元糾紛解決機(jī)制
④是我國建立完備的法律體系的重要舉措
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
01
練習(xí)
【答案】A
【詳解】①②：司法部推動(dòng)解決“無律師縣”問題，能夠有效解決這些地區(qū)對(duì)待人民群眾面臨的司法困境，有利于推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感，①②符合題意。
③：解決“無律師縣”問題是完善依法治國的重要舉措，與完善相互協(xié)調(diào)的多元糾紛解決機(jī)制無關(guān)，③不符合題意。
④：解決“無律師縣”問題并不屬于法律法規(guī)的完善，所以不是建立完備的法律體系的重要舉措，④不符合題意。
故本題選A。
01
練習(xí)
3．（2022春·海南省直轄縣級(jí)單位·高一海南省文昌市華僑中學(xué)校考期中）法治社會(huì)是指法律得到普遍公認(rèn)和遵從、社會(huì)治理依法開展、公共生活和諧有序的社會(huì)。下列有利于建設(shè)法治社會(huì)的是（ ）
A．子產(chǎn)鑄鼎，公布法律，讓老百姓周知國家常用的法律
B．“其身正，不令而行”，統(tǒng)治者以身作則，嚴(yán)于律己
C．人們“信官不信法”，總是寄希望于“青天大老爺”
D．竇娥被殺前發(fā)下三樁誓愿，以證明自己的清白
01
練習(xí)
【答案】A
【詳解】A：子產(chǎn)鑄鼎，公布法律讓普通百姓都了解國家常用的法律，有利于建設(shè)法治社會(huì)，A正確。
B：“其身正，不令而行”強(qiáng)調(diào)個(gè)人品行要嚴(yán)于律己，與法治無關(guān)，B不符合題意。
C：“信官不信法”實(shí)質(zhì)上是對(duì)法治工作的不信任，是強(qiáng)調(diào)人治，C不符合題意。
D：竇娥被殺前發(fā)下三樁誓愿，強(qiáng)調(diào)的是有冤無處伸，不利于法治社會(huì)的建設(shè)，排除D。
故本題選A。
01
練習(xí)
4．（2022秋·江蘇南通·高三統(tǒng)考期中）率先推出“民商事糾紛中立評(píng)估機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)溫和而迅速地化解矛盾糾紛；研發(fā)首個(gè)區(qū)塊鏈存證平臺(tái)——“蘇城存證”App，讓侵權(quán)取證有了“保險(xiǎn)箱”；成立首家法治化營商環(huán)境觀察團(tuán)，為區(qū)域打造良好的法治環(huán)境注入不竭動(dòng)力……蘇州市姑蘇區(qū)司法局以一個(gè)又一個(gè)創(chuàng)新之舉，把優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)送到百姓心坎上，成為全省司法行政系統(tǒng)一張亮麗名片，上述創(chuàng)新之舉( )
A．有利于基層政權(quán)組織提高行政管理水平
B．簡化了司法程序，有效化解社會(huì)矛盾糾紛
C．通過在線取證利民便民，彰顯法律援助的溫度
D．是推進(jìn)基層社會(huì)治理，打造法治政府的有力舉措
01
練習(xí)
【答案】D
【詳解】D：蘇州市姑蘇區(qū)司法局推出“民商事糾紛中立評(píng)估機(jī)制”、首個(gè)區(qū)塊鏈存證平臺(tái)——“蘇城存證”App，讓侵權(quán)取證有了“保險(xiǎn)箱”、成立首家法治化營商環(huán)境觀察團(tuán)等，把優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)送到百姓心坎上，這有助于推進(jìn)基層社會(huì)治理，打造法治政府，D符合題意。A：材料強(qiáng)調(diào)蘇州市姑蘇區(qū)司法局，打造良好的法治環(huán)境，打造法治政府，這與基層政權(quán)組織提高行政管理水平無關(guān)，排除A。B：上述創(chuàng)新之舉更好地發(fā)揮司法局在基層社會(huì)治理中的作用，有效化解社會(huì)矛盾糾紛，但并未涉及簡化司法程序，排除B。C：法律援助是指由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)或者非政府設(shè)立的合法律所組織法律援助的律師，為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的人尤其是農(nóng)村給予無償提供法律服務(wù)的一項(xiàng)法律保障制度。通過在線取證利民便民，把優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)送到百姓百姓心坎上，并未體現(xiàn)法律援助，排除C。故本題選D。
01
練習(xí)
5．（2022秋·湖北·高二校聯(lián)考期中）2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。2018年8月，黨中央組建中央全面依法治國委員會(huì)。2020年11月，黨的歷史上，首次召開中央全面依法治黨工作會(huì)議。中央全面依法治國工作會(huì)議召開后，《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》密集出臺(tái)。下列選項(xiàng)對(duì)應(yīng)正確的是（ ）
①國家權(quán)力依法行使，法律成為治國理政的基本方式——法治國家
②政府的權(quán)力有嚴(yán)格的法律界定——法治政府
③提高社會(huì)治理法治化水平、支持各類社會(huì)主體自我約束——法治社會(huì)
③發(fā)揮道德的規(guī)范作用，法治社會(huì)建設(shè)中以道德為主法律為輔——法治社會(huì)
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
01
練習(xí)
【答案】B
【詳解】①：“法律”應(yīng)改為“法治”，法治成為治國理政的基本方式，①錯(cuò)誤。
②③：法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府；提高社會(huì)治理法治化水平就要深化基層組織和部門、行業(yè)治理,支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理，②③正確。
④：法治社會(huì)建設(shè)中應(yīng)強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰，而不是以道德為主法律為輔，④錯(cuò)誤。
故本題選B。
01
練習(xí)
6．（2022秋·江蘇常州·高三統(tǒng)考期中）江蘇省開展城鄉(xiāng)基層“援法議事”活動(dòng)以來，常州市武進(jìn)區(qū)在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造品牌，運(yùn)用法治思維法治方式處理基層社區(qū)各類事項(xiàng)，有效解決了群眾的“急難愁盼”問題，提升了群眾的法治獲得感。這一活動(dòng)（ ）
A．提高了社會(huì)治理法治化水平，有利于增強(qiáng)全民法治觀念
B．需要增強(qiáng)社區(qū)的行政執(zhí)行能力，引導(dǎo)居民解決問題靠法
C．是推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的新探索，推動(dòng)法治與德治相融合
D．充分發(fā)揮居民委員會(huì)的引領(lǐng)作用，不斷彰顯法治影響力
01
練習(xí)
【答案】A
【詳解】A：常州市武進(jìn)區(qū)運(yùn)用法治思維法治方式處理基層社區(qū)各類事項(xiàng)，有利于促進(jìn)依法治理社區(qū)事務(wù)，是社會(huì)治理法治化的體現(xiàn)，有利于增強(qiáng)全民法治觀念，故A說法正確。
B：政府依法行政，社區(qū)不是行政的主體，故B說法錯(cuò)誤。
C：材料強(qiáng)調(diào)的是運(yùn)用法治思維法治方式處理基層社區(qū)各類事項(xiàng)，沒有涉及德治的內(nèi)容，故C不符合題意。
D：發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)自治中的引領(lǐng)作用，材料也沒有涉及居民委員會(huì)，故D說法錯(cuò)誤。
故本題選A。
01
練習(xí)
7．（2022秋·遼寧丹東·高三統(tǒng)考期中）《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》明確了捍衛(wèi)英雄的責(zé)任和義務(wù)，為捍衛(wèi)英雄提供了強(qiáng)有力的法律保障。隨著這部法律的實(shí)施，“崇尚英雄，捍衛(wèi)英雄，學(xué)習(xí)英雄，關(guān)愛英雄”的風(fēng)尚已經(jīng)深入人心。這表明（ ）
①要營造參與法治社會(huì)建設(shè)良好氛圍
②要發(fā)揮法潤人心及強(qiáng)基固本的作用
③要健全社會(huì)矛盾糾紛化解綜合機(jī)制
④法律的權(quán)威源自于人民的真誠信仰
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
01
練習(xí)
【答案】D
【詳解】①：材料強(qiáng)調(diào)通過立法為捍衛(wèi)英雄提供法律保障，促進(jìn)“崇尚英雄，捍衛(wèi)英雄，學(xué)習(xí)英雄，關(guān)愛英雄”的風(fēng)尚深入人心，這不涉及營造參與法治社會(huì)建設(shè)的氛圍，①排除。
②④：隨著這部法律的實(shí)施，“崇尚英雄，捍衛(wèi)英雄，學(xué)習(xí)英雄，關(guān)愛英雄”的風(fēng)尚已經(jīng)深入人心。這表明法律的權(quán)威源自于人民的真誠信仰；要發(fā)揮法潤人心及強(qiáng)基固本的作用，②④正確。
③：材料不涉及社會(huì)矛盾糾紛化解綜合機(jī)制，④排除。
故本題選D。
01
練習(xí)
8．（2022秋·浙江寧波·高二余姚中學(xué)校考期中）為貫徹中央關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的決策部署,浙江省人大修訂通過了《浙江省反不正當(dāng)競爭條例》,北京市人大表決通過《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》。這表明（ ）
①要以良法善治推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
②浙江省人大和北京市人大依法行使表決權(quán)
③民主集中制是我國國家機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)原則
④我國社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面都依法運(yùn)行
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
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練習(xí)
【答案】B
【詳解】①③：為貫徹中央關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的決策部署，浙江省人大與北京市人大分別通過了相關(guān)條例，這表明民主集中制是我國國家機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)原則，也說明要以良法善治推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，①③正確。
②：浙江省人大修訂通過了《浙江省反不正當(dāng)競爭條例》,北京市人大表決通過《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》，這體現(xiàn)了浙江省人大和北京市人大依法行使立法權(quán)，表決權(quán)是人大代表的權(quán)利，②錯(cuò)誤。
④：材料不能說明我國社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面都依法運(yùn)行，④與題意不符。
故本題選B。
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練習(xí)中小學(xué)教育資源及組卷應(yīng)用平臺(tái)
9.1科學(xué)立法 教學(xué)學(xué)設(shè)計(jì)
【教學(xué)目標(biāo)】
理解科學(xué)立法的基本內(nèi)涵;
2.理解科學(xué)立法的原則;
3.理解怎樣堅(jiān)持科學(xué)立法。
【核心素養(yǎng)】
政治認(rèn)同：通過學(xué)習(xí)，知道我國法律制定的嚴(yán)謹(jǐn)性，認(rèn)可中國特色社會(huì)主義法律體系。2、科學(xué)精神:明白法律制定的流程，知道立法的科學(xué)立法為依法治國奠定基礎(chǔ)。
3、法治意識(shí):樹立法治意識(shí)，在科學(xué)的法律體系下健康成長。
4、公共參與:通過相關(guān)資料和所學(xué)知識(shí)，對(duì)科學(xué)立法提出自己的建議。
【教學(xué)重點(diǎn)】科學(xué)立法的內(nèi)涵；科學(xué)立法的標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)科學(xué)立法的要求
【教學(xué)難點(diǎn)】推進(jìn)科學(xué)立法的要求
【教學(xué)方法】合作探究法與講授分析法相結(jié)合
【教學(xué)過程】
導(dǎo)入新課：通過電話、網(wǎng)絡(luò)和短信方式，編造虛假信息，設(shè)置騙局，對(duì)受害人實(shí)施遠(yuǎn)程、非接觸式詐騙，誘使受害人打款或轉(zhuǎn)賬的犯罪行為如此猖狂，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪形勢如此嚴(yán)峻，應(yīng)該怎么辦？
學(xué)生思考：
教師：制定《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》
新課講授：出示課題和目錄——科學(xué)立法
總議題：如何通過科學(xué)立法有效治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙
議題1： 什么是科學(xué)立法？——從反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的制訂中體會(huì)什么是科學(xué)立法
議題2：怎樣推進(jìn)科學(xué)立法？——如何更科學(xué)地推進(jìn)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立法
第一幕：科學(xué)立法的內(nèi)涵
議題一：什么是科學(xué)立法？——從反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的制訂中體會(huì)什么是科學(xué)立法
議學(xué)情境一：閱讀材料《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件仍保持高發(fā)態(tài)勢，筑牢全民反詐防線迫在眉睫》及其立法過程和確立實(shí)施
立法過程：2021年10月19日上午，十三屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議在京舉行，《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法（草案)》首次提交審議。2022年9月2日，十三屆全國人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》。2022年12月1日起施行。
確立實(shí)施：9月2日上午，十三屆全國人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議在京舉行閉幕會(huì)。會(huì)議表決通過了《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，該法自2022年12月1日起施行。反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法共七章50條，包括總則、電信治理、金融治理、互聯(lián)網(wǎng)治理、綜合措施、法律責(zé)任、附則等，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，立足各環(huán)節(jié)、全鏈條防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，精準(zhǔn)發(fā)力，完善了涉詐異常情形處置的申訴制度，增加規(guī)定有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)將處置原因、救濟(jì)渠道等告知被處置的對(duì)象，并按照誰決定、誰負(fù)責(zé)的原則建立完善申訴渠道，有利于糾偏正向，防范反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙措施本身的任性而為。
議學(xué)問題：結(jié)合議學(xué)情境和教材內(nèi)容從《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》的立法過程及其內(nèi)容中，分析我國在立法過程中有哪些具體要求
學(xué)生討論回答：
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
議學(xué)提示： 近年來，電信詐騙愈演愈烈，各種詐騙手段層出不窮，不少人上當(dāng)受騙，社會(huì)影響極大，危害社會(huì)公序良俗。《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》的頒布實(shí)施是勢在必行，也是民心所向。我國始終堅(jiān)持科學(xué)立法，在立法過程中尊重和體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量。科學(xué)立法順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，推動(dòng)國家發(fā)展進(jìn)步，保障人民各項(xiàng)權(quán)利。且符合國情和實(shí)際，遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術(shù)，實(shí)現(xiàn)立法過程的科學(xué)化，真正做到民主立法、科學(xué)立法、依法立法,制定適合中國的良法。
議學(xué)小結(jié)：
科學(xué)立法的內(nèi)涵
1、為什么科學(xué)立法？
全面依法治國必須堅(jiān)持科學(xué)立法
2 、什么是科學(xué)立法？
科學(xué)立法就是要尊重和體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量。
3、科學(xué)立法的標(biāo)準(zhǔn)
（1）體現(xiàn)我國國家性質(zhì)，順應(yīng)時(shí)代要求。
立法要符合我國政治制度和歷史傳統(tǒng)，要與新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大進(jìn)程相適應(yīng)，制定出適合中國的良法。
立法方向：要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把握立法方向
（2）要符合國情和實(shí)際
要立良善之法、立管用之法，完善立法體制機(jī)制，使每項(xiàng)立法都能合理的規(guī)范公民、法人和其他組織權(quán)利和義務(wù)，是法律符合社會(huì)發(fā)展需求。
立法實(shí)效：要立良善之法
（3）遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)立法過程的科學(xué)化。
要明確劃分不同的法律關(guān)系的調(diào)整對(duì)象和界限，形成符合國家發(fā)展目標(biāo)的法律體系。
立法的方法：立法過程要科學(xué)化
4、我國有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)
突破提升：立法機(jī)關(guān)不等于有立法權(quán)的機(jī)關(guān)
全國人大和全國人大常委會(huì)是我國的立法機(jī)關(guān)，在我國享有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)，包括：
①國家權(quán)力機(jī)關(guān)(人大和人大常委會(huì))——全國、省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及常委會(huì)及自治縣的人大。
②國家行政機(jī)關(guān)(政府及政府下設(shè)機(jī)構(gòu))——國務(wù)院， 國務(wù)院相關(guān)部門，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府。
第二幕：推進(jìn)科學(xué)立法
議題二： 怎樣推進(jìn)科學(xué)立法？——如何更科學(xué)地推進(jìn)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立法
議學(xué)情境二：觀看視頻反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》開始實(shí)施！加強(qiáng)源頭治理綜合治理并閱讀材料《打擊電信詐騙犯罪活動(dòng)，急需堵住現(xiàn)有的管理漏洞》及編纂過程
電信詐騙作為一種新型的高科技犯罪，電信詐騙近年來呈多發(fā)態(tài)勢，而且往往是一宗案件便令受害者多年積蓄被席卷一空，為老百姓所深惡痛絕。以往發(fā)生的類似案件表明，一些銀行未落實(shí)實(shí)名開辦賬戶的制度，一些電信企業(yè)為來自境外的電話違法提供接入服務(wù)，且對(duì)任意改號(hào)軟件封堵乏力；一些企業(yè)違法販賣公民個(gè)人身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼、購房信息、銀行儲(chǔ)蓄等信息，給犯罪分子實(shí)施詐騙提供了更多輔助條件。打擊電信詐騙犯罪活動(dòng)，急需堵住現(xiàn)有的管理漏洞。
議學(xué)問題：結(jié)合議學(xué)情境和教材內(nèi)容分析《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》編纂歷經(jīng)哪些過程，這對(duì)推進(jìn)科學(xué)立法有何啟示？
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
議學(xué)小結(jié)：
二．推進(jìn)科學(xué)立法
1、依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。
法律依據(jù)：在我國，憲法和立法法是國家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)。
要求：所有享有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)，都應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作。
2、充分發(fā)揚(yáng)民主
①必須堅(jiān)持民主立法，廣開言路，集思廣益。
②要健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會(huì)各界在立法協(xié)商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。
3、合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任
①應(yīng)在立法中客觀地認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)生活中的各種利益，并加以合理的確認(rèn)和保護(hù)，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對(duì)應(yīng)。
②立法還要科學(xué)合理地配置權(quán)力與責(zé)任，根據(jù)國家治理需求，授予國家機(jī)關(guān)必要的權(quán)力，并對(duì)其加以制約，明確權(quán)力行使不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
突破提升：比較科學(xué)立法、民主立法和依法立法
本課小結(jié)：
21世紀(jì)教育網(wǎng) www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
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