資源簡介

9.2嚴(yán)格執(zhí)法 教學(xué)學(xué)設(shè)計
【課標(biāo)要求】
搜集資料，闡述嚴(yán)格執(zhí)法的基本要求
【教材分析】
第二框“嚴(yán)格執(zhí)法”，講述嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵、意義以及推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的具體要求。第二框“嚴(yán)格執(zhí)法”,以一個“探究與分享”導(dǎo)入,包括兩目。
“探究與分享”介紹了修訂后的環(huán)境保護(hù)法的實施情況和執(zhí)法效果，展示了“有牙執(zhí)法”的威力，引導(dǎo)學(xué)生通過分析材料和調(diào)查研究認(rèn)識嚴(yán)格執(zhí)法的社會意義及示范作用，提升學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力。
第一目“嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵”，闡述嚴(yán)格執(zhí)法的含義，介紹嚴(yán)格執(zhí)法的主體及其職責(zé);闡明嚴(yán)格執(zhí)法的意義，即有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)、實現(xiàn)社會公平正義、推進(jìn)建設(shè)法治政府。
第二目“推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法”闡述實現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法需要全面履行政府職能、堅持規(guī)范執(zhí)法、堅持公正執(zhí)法、堅持文明執(zhí)法。
【教學(xué)目標(biāo)】
1.明確嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵、主體
2.理解嚴(yán)格執(zhí)法的意義
3.明確嚴(yán)格執(zhí)法的要求
【核心素養(yǎng)】
1．政治認(rèn)同:深刻領(lǐng)會全面推進(jìn)依法治國，必須堅持嚴(yán)格執(zhí)法，明確嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵和具體要求，自覺支持和配合執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法行動;
2.法治意識增強(qiáng)法制觀念，樹立法治意識，認(rèn)識到嚴(yán)格執(zhí)法就要全面履行政府職能，堅持規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
3.公共參與在日常生中自覺做到尊法學(xué)法守法用法。
4.科學(xué)精神:知道嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵，了解推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的具體要求，懂得如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。
【教學(xué)難點(diǎn)】準(zhǔn)確理解嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵。
【教學(xué)方法】說明當(dāng)前我國如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。
【教學(xué)過程】
導(dǎo)入新課：閱讀材料《“淄博燒烤熱”背后的監(jiān)管加持》
今年“五一”長假，“淄博燒烤”無疑是熱門話題之一。這場由大學(xué)生感恩引發(fā)的年度網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的引導(dǎo)下，迅速從線上拓展至線下，引發(fā)全國各地網(wǎng)友紛紛到“淄博趕烤”，成為年度現(xiàn)象級事件。面對短時間聚集的八百余萬游客，如何保障好食品安全、維護(hù)價格穩(wěn)定、快速有效處置消費(fèi)糾紛等，是對淄博市黨委、政府和市民的一場綜合考試。從節(jié)后總結(jié)評估看，淄博在這場考試中得到了高分，其中依法監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管發(fā)揮了重要作用。
學(xué)生思考：淄博燒烤怎么一下子就火成這樣了呢？
教師：讓我們走進(jìn)“淄博燒烤熱”背后的監(jiān)管加持尋找淄博燒烤出圈的秘密吧
新課講授：出示課題——嚴(yán)格執(zhí)法
總議題：如推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法——從淄博燒烤熱火爆出圈說起
議題1： 什么是嚴(yán)格執(zhí)法？為什么要嚴(yán)格執(zhí)法？
議題2： 怎樣推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法？
第一幕：嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵
議題一：什么是嚴(yán)格執(zhí)法？為什么要嚴(yán)格執(zhí)法？
議學(xué)情境一：觀看視頻《山東淄博周末迎大“烤”交通執(zhí)法在行動》并閱讀材料《淄博燒烤，法治味十足！》
議學(xué)問題： 結(jié)合議學(xué)情境和教材內(nèi)容分析什么是嚴(yán)格執(zhí)法？嚴(yán)格執(zhí)法的主體是誰？有何重要意義？
學(xué)生討論回答：
教師活動：點(diǎn)評學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
議學(xué)小結(jié)：
嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵
1、什么是嚴(yán)格執(zhí)法？
（1）內(nèi)涵：執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事。
（2）主體： 在法律實施體系中，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法全面履行職能。
2、嚴(yán)格執(zhí)法的意義
(1) 從法律角度：有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。政府必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。
(2) 從社會角度：有助于實現(xiàn)社會公平正義。政府只有堅持嚴(yán)格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，才能彰顯公平，伸張正義。
(3) 從政府角度：有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府。各級政府能否切實做到嚴(yán)格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關(guān)系法治中國建設(shè)成效。只有不斷推進(jìn)各級政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，才能實現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)。
第二幕：推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法
議題2：怎樣推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法？——從新時代的執(zhí)法者執(zhí)法探說起
議學(xué)情境二：觀看視頻《淄博燒烤大熱，一酒店漲價1.5倍被立案調(diào)查》并閱讀材料《嚴(yán)格執(zhí)法不是簡單的一禁了之》
議學(xué)問題：結(jié)合議學(xué)情境和教材內(nèi)容分析淄博的做法對推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法以怎樣的啟示？
學(xué)生討論回答：
教師活動：點(diǎn)評學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
議學(xué)小結(jié)：
二、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法
1、全面履行政府職能
行政機(jī)關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。
堅持規(guī)范執(zhí)法
（1）前提：嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。
（2）要求：完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。
3、堅持公正執(zhí)法
（1）含義：行政執(zhí)法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。
（2）要求：要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。
要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力
知識拓展：自由裁量權(quán)
自由裁量權(quán)，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)或其他行政機(jī)關(guān)及其工作人員在法律事實要件確定的情況下，在法律授權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)立法目的和公正、合理原則，自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權(quán)力，其實質(zhì)是行政機(jī)關(guān)依據(jù)一定的制度標(biāo)準(zhǔn)和價值取向進(jìn)行行為選擇的一個過程。
議學(xué)情境三：觀看視頻《淄博燒烤火出圈，淄博警方夜巡燒烤攤?cè)ψo(hù)航，》并閱讀材料《淄博燒烤，法治味十足，人情味亦足！》
淄博燒烤既需要“法治味”，又需要“人情味”。需要完善服務(wù)細(xì)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)、法治建設(shè)，持之以恒地保持對燒烤行業(yè)及相關(guān)經(jīng)營行為的規(guī)范引導(dǎo)和嚴(yán)格執(zhí)法，不斷營造公平公正的經(jīng)營和交易環(huán)境，持續(xù)吸引八方來客
為維護(hù)保障全市燒烤市場經(jīng)營秩序，淄博市公安局摸排梳理全市593家較大規(guī)模的夜市、燒烤攤、大排檔，明確巡特警、警務(wù)站和派出所分級分類巡邏責(zé)任，優(yōu)化節(jié)假日和夜間110接處警，確保一旦發(fā)生警情就近快速處置。
以實際行動回應(yīng)群眾呼聲。在八大局便民市場執(zhí)勤的淄博市公安局交通警察支隊張店大隊一中隊中隊長王立敏告訴記者，針對游客反映的導(dǎo)航問題，已經(jīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門更改定位，將導(dǎo)航定位在市場周邊方便游客停車，且八大局停車場已經(jīng)開工建設(shè)，建成后可提供約400個停車位。
議學(xué)問題：結(jié)合議學(xué)情境和教材內(nèi)容分析淄博的做法對推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法以怎樣的啟示？
教師活動：點(diǎn)評學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
議學(xué)提示：
議學(xué)小結(jié)：
4、堅持文明執(zhí)法
執(zhí)法部門要改進(jìn)執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭取當(dāng)事人的理解和支持，力求實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化
突破提升：比較嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法

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