資源簡介

翼城中學高一政治導學案
時間：2023 周次：10 編號： 主編： 審核：高一政治組
課 題：嚴格執法
【目標引領】
課標要求：明確嚴格執法的內涵，闡明嚴格執法對于捍衛法律的權威和尊嚴、實現社會公平正義、推進建設法治政府的重要意義。了解執法機關必須嚴格執法、規范執法、公正執法和文明執法，樹立法治意識和法治思維。
學習目標：
理解嚴格執法的內涵。
闡明嚴格執法的意義。
3、說明如何推進嚴格執法。
學習重難點：推進嚴格執法的意義；如何推進嚴格執法。
【自主學習】
自主學習目標：
嚴格執法的內涵及意義是什么；如何推進嚴格執法；
自主學習內容：
嚴格執法的內涵
1、嚴格執法的含義是什么？
2、嚴格執法的意義是什么？（參考教材P49的探究與分享）
推進嚴格執法
如何推進嚴格執法？
自我檢測題：
1、行政執法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況也要平等對待。（ ）
2、各級政府能否切實做到嚴格執法，體現國家法治文明程度，關系法治中國建設成效。 （ ）
3、規范執法，堅持以法為據，以理服人，以情感人，力求實現執法效果最大化。（ ）
4、嚴格執法就是執法機關在執法過程中嚴格辦事。（ ）
自主學習問題反饋
【探究學習】
課堂探究目標：
通過探究，說明如何做到嚴格執法，理解堅持嚴格執法的意義和含義。
問題探究：
探究一：淄博如何將“流量”變成“留量”
淄博燒烤最早是在“大學生組團坐高鐵去淄博擼串”登上抖音同城熱搜，在當地人的圈子里小范圍傳播。隨后，專門打假美食份量的博主測評淄博時，發現沒有一家店鋪存在缺斤少兩的情況，甚至有的店鋪還“多送”，可以“免費嘗”，人們紛紛夸贊淄博燒烤當地人的實在、好客，把淄博燒烤推上高熱度。淄博政府緊緊抓住這一機遇，將“流量”變成了“留量”。
鏡頭一讓利于客：為營造良好消費環境，使游客真正感受到讓利于客，淄博市發展和改革委員會、淄博市市場監督管理局，聯合發布《關于規范經營者價格行為提醒告誡書》。它要求，各經營主體嚴格按照政府制定的標準和政策執行，不得拒絕或不履行價格承諾，不得隨意漲價。同時，相關部門將對經營主體進行價格普法，對經提醒告誡仍然不整改的經營者，將其違規行為進行全過程執法記錄，這些記錄將作為行政處罰的基本依據，并公開公示對違規行為的處罰結果。在《關于規范經營者價格行為提醒告誡書》和執法的共同作用下，淄博市經營主體紛紛主動堅持守信互信，依法規范經營，杜絕欺詐行為，在全社會形成了遵守國家價格法律的蔚然之風。
鏡頭二讓路于客：五一期間，人流激增，外地游客車輛也隨之增多，交警部門全力守護八大局市場道路交通安全，交警針對外地車輛違停這一現象采取先打電話勸導的方式來疏通道路，交警挨個打電話告知游客違停，造成交通擁堵，希望游客合法停車，盡力爭取游客對執法的理解與支持。不僅如此，在擺攤擁擠的路段，市場執法人員親自帶隊領跑小商販們有序出攤，緩解交通擁堵。這些執法行為讓人們眼前一亮。因為這不僅緩解交通堵塞，更讓人們真切的感受到了淄博溫度，真正做到了讓路于客。
鏡頭三保安于客：淄博市市場監管局，開展“你點我檢、監管為民”活動，實現了監管不打烊。在全方位監測、監管食品安全的同時，加強了對抖音上出現頻次較高的單位的監測，并且公開檢測結果，避免出現因網紅頭銜而包庇違法的行為，全市不論哪個單位出現一起食品安全問題，迅速查處一起。除此之外，對那些酒后擾亂社會生活秩序的人員，不論是外地游客還是本地人，堅持一視同仁，迅速依法依規開展行政處罰。這些保安措施不僅打擊了違法犯罪活動，還保障了廣大游客的正當旅游權益，維護了社會公平正義，實現了保安于客。
淄博燒烤的火爆帶動了淄博餐飲、琉璃、服飾等行業的火爆，淄博市的執法行為更是讓這波“流量”變成促進城市發展的“留量”，淄博的成功不僅僅是這個城市的人文“溫度”，更重要的是法律的嚴格實施，這也是推進全面依法治國的關鍵。
1、結合鏡頭一，淄博市政府是如何讓利于客的？這體現了淄博市政府是怎樣執法的？這樣執法有什么意義？
2、根據鏡頭二，淄博市政府是如何讓路于客的？這些讓路于客的執法行為為什么可以讓人們感受到淄博溫度？
3、根據鏡頭三，淄博市政府為了保安于客做了哪些事情？處理這些事情淄博市政府堅持的共同原則是什么？在這一原則的指導下，執法有何意義？（建議從執法機關和社會兩個角度考慮）
4、結合探究一的材料，說明淄博市政府履行了哪些職能？并結合法治政府的知識說明它為什么要履行職能？
5、結合材料最后一段，說明全面依法治國的關鍵是什么？
當堂檢測：
1、嚴格執法需要公正執法，下列屬于規范執法的有(　　)
①建立執法全過程記錄制度
②法定責任必須為，敢于擔當，糾正不作為，克服懶政怠政
③執法過程必須依照法律條文，不得自由裁量
④明確操作流程，規范行政許可、行政處罰
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2、某市制定實施迎接全國文明城市復評測評工作實施方案，在執法人員管理上，“城管人員粗暴野蠻執法現象”納入了測評，要求不能有不文明的執法和管理行為。這表明執法機關應(　　)
①公正執法，同等情況平等對待，不同情況差別對待
②改進執法方式，做到語言、行為規范，文明執法
③融法、理、情于一體，堅持以法為據、以理服人、以情感人　
④行使自由裁量權，要以爭取當事人的理解和支持為標準
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3、《戰國策·秦策一》在評價商鞅治秦的成就時稱贊道：“法令至行，公正無私。”《商君書·勒令》也說：“法平則吏無奸。”這意味著(　　)
A．執法的公平公正，是推行政策的必要條件
B．嚴密的執法程序，是規范執法的重要前提
C．堅持文明執法，爭取實現執法效果最大化
D．落實執法責任制度，確定各部門執法權限
4、某市生態環境局環境監察分局不斷加強環境監察“力度”，擴大監察“寬度”，提高監察“精度”，持續開展專項執法行動，嚴查環境違法行為，推進環保法律成為真正帶電的“高壓線”。這樣做(　　)
①有助于捍衛法律的權威和尊嚴　
②能夠從根本上解決環境違法行為　
③有助于堅持法定職責必須為，嚴格執法　
④堅決懲處失職、瀆職行為
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5、第一輪中央環保督察以來，上海水務執法部門制訂并出臺相關規范性文件，以依法履職全覆蓋、執法監管無盲區、從嚴執法零容忍為目標，依法從嚴查處各類水務違法行為。這表明(　　)
①執法機關在執法過程中嚴格依法辦事　
②行政機關嚴格執法，依法全面履行政府職能　
③執法部門制定、修改法律，確保有法可依　
④執法部門嚴格公正司法，懲罰犯罪
A．①② B．①④ C． ②③ D．③④
6、行政機關是執法的重要主體。各級政府能否切實做到嚴格執法，體現國家法治文明程度，關系法治中國建設成效。
材料一　“法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施”，現在法治領域發生的許多問題，更多的是因為有法不依、失于規制乃至以權謀私、徇私枉法導致的。
材料二　如果有了法而不嚴格執法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”，就會失去應有的效力，長此以往，勢必影響執法機關的公信力，勢必動搖人民群眾對法律的認同、對法治的信仰。
材料三　如果執法不嚴、執法不公，該處罰的不處罰或者同事不同罰，社會就失去了起碼的公平公正，就會引發大量社會矛盾，影響社會和諧穩定。
結合上述材料和所學知識，分析說明我國為什么要堅持嚴格執法？
歸納總結：
分層作業：
結合政治與法治的知識，圍繞“淄博燒烤火爆背后的原因”為題，完成一篇小文章，字數不限，文體不限。

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