資源簡介

中國電子政務(wù)十年首升排名
?【背景材料】
2014年8月12日，聯(lián)合國經(jīng)社部與國家行政學(xué)院共同發(fā)布《2014年聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告(中文版)》。報告指出，全球范圍內(nèi)只有極少數(shù)國家的電子政務(wù)發(fā)展處于優(yōu)秀和落后階段，絕大多數(shù)國家處于中等階段。國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平是影響電子政務(wù)發(fā)展的重要因素，但并非決定因素，許多國家盡管國民收入水平較低，但通過多種方法大力推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展，取得了顯著成效。報告顯示，中國的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)（EGDI）為0.5450，排名第70位，比上次調(diào)查上升8位，這是中國在近10年來排名首次上升。為幫助各國更好地了解全球電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)部從2003年起對全球190多個國家的電子政務(wù)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，并每兩年發(fā)布一次《年度聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告》。此報告在全球范圍內(nèi)已經(jīng)得到廣泛認(rèn)可，成為評估公共行政部門電子政務(wù)服務(wù)水準(zhǔn)的權(quán)威標(biāo)桿，使各國政府更加了解本國電子政務(wù)優(yōu)勢和不足，從而促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展。2014年下半年我國將全面推動政務(wù)微信公眾賬號的設(shè)立，爭取年底在全國范圍內(nèi)開通6萬個政務(wù)微信公眾賬號。
【理論分析】
一、從政治生活角度分析
1.我國的國家性質(zhì)。改革開放以來，特別是近幾年來，我國電子政務(wù)取得明顯成效，也得到了各級政府的高度重視。電子政務(wù)在加強管理、轉(zhuǎn)變職能、提高效率、方便群眾等方面發(fā)揮了積極的作用。這從根本上體現(xiàn)了我國人民當(dāng)家作主的國家性質(zhì)。
2.我國政府的性質(zhì)、宗旨和原則。近年來，中國政府高度重視信息化的發(fā)展，實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略。我國政府高度重視信息化電子政務(wù)建設(shè)的事實說明，我國政府是人民的政府，體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)為宗旨和對人民負(fù)責(zé)的原則。
3.我國公民的政治參與。我國公民可以有序地參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，真正享有管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利。實行電子政務(wù)有利于人民群眾了解和監(jiān)督政府工作，有利于人民群眾有序參與國家政治生活。
4.建設(shè)服務(wù)型政府。政府的信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面寬，能夠為社會公眾提供更快捷、更優(yōu)質(zhì)的多元化服務(wù)。電子政務(wù)有利于幫助提高政府在行政、服務(wù)和管理方面效率，提高為公眾服務(wù)的水平，全面提升政府形象，使政府從被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)。
二、從生活與哲學(xué)角度分析
1.事物發(fā)展是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一。經(jīng)過30多年的努力，我國政務(wù)信息化建設(shè)取得了顯著成績，為今后的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。但是也還存在一些嚴(yán)峻的問題。為此，要加快全國政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)的進(jìn)程，積極電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高政府的信息化。
2.聯(lián)系具有客觀性，人們可以根據(jù)事物的固有聯(lián)系建立新的具體聯(lián)系。政府將“客戶關(guān)系管理”技術(shù)引入電子政務(wù)之中，可以幫助政府更好地為有特殊需要的“客戶”(如殘疾人)服務(wù)，從而建立新的、更好的政府與企業(yè)、政府與居民之間的關(guān)系。
3.矛盾具有特殊性。過去，各個政府部門的網(wǎng)站是以政府結(jié)構(gòu)為中心來設(shè)計政府的網(wǎng)站。經(jīng)過一段時間發(fā)現(xiàn)，這并不能提高政府向用戶提供服務(wù)的水平。要真正地為用戶服務(wù)得好，必須以用戶為中心。這說明同一矛盾在不同的發(fā)展階段具有不同的特點。
4.實踐是認(rèn)識的來源。隨著大數(shù)據(jù)思維與大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)不斷傳播與普及，政府掌握的政務(wù)信息不斷呈幾何級數(shù)增加，政府已經(jīng)成為了名副其實的“大數(shù)據(jù)”擁有者和“集散地”。這說明實施電子政務(wù)的實踐是政府獲得政務(wù)信息的源泉。?
【跟蹤試題】
進(jìn)入21世紀(jì)，世界各國政府加快了信息化建設(shè)的步伐。當(dāng)今世界，政務(wù)信息化已經(jīng)成為各國政府提高工作效率、履行政府職責(zé)、實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)的必要環(huán)節(jié)。據(jù)此回答1—3題：
1.從政府的角度來說，實行電子政務(wù)有利于
A.轉(zhuǎn)變政府職能，把所有的事情管好 ?????B.自覺接受監(jiān)督，實施“陽光工程”
C.加強立法工作，提高立法質(zhì)量?????????? D.建立分工合理的行政管理體制
2.經(jīng)過20多年的努力，我國政務(wù)信息化建設(shè)取得了顯著成績，為今后的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。從人民群眾的角度說，實行電子政務(wù)
①保障了人民群眾享有更多的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)? ?②體現(xiàn)了政府審慎用權(quán)、民主決策的工作態(tài)度 ③能使人民群眾直接參與基層民主管理 ?④有利于人民群眾了解和監(jiān)督政府工作
A.①②?? ??????????????? ?B.②③? ??????????? ?????C.②④?? ??? ???????????D.①④
3.實行電子政務(wù)，從根本上講是由_____決定的。
A.政府履行其職能的效果?????? ???????????????B.政府決策的科學(xué)性
C.政府及其工作人員的道德操守 ????????????D.國家的性質(zhì)
近年來，中國政府高度重視信息化的發(fā)展，今年中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，對新時期推進(jìn)信息化和電子政務(wù)建設(shè)做出了戰(zhàn)略部署，網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的實施，給電子政務(wù)發(fā)展提出了新的更高的要求。據(jù)此回答4—5題：
4.高度重視信息化電子政務(wù)建設(shè)體現(xiàn)了我國政府
①是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān) ②是人民的政府 ③以全心全意為人民服務(wù)為宗旨 ④執(zhí)政為民 ⑤堅持對人民負(fù)責(zé)
A.①②③ ???????? ???????B.①②⑤???????????? ??? C.②③⑤ ??????? ????????D.②③④
5.目前中國的電子政務(wù)正在朝集約、高效、安全、服務(wù)的方向發(fā)展。從政治生活的角度看，要使電子政務(wù)在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。做求政府
①堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度 ②樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng) ③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法 ④著力解決老百姓生產(chǎn)和生活中的實際問題，不搞“形象工程”
A.①②③? ??????? ?? B.①②④??? ??? ????C.①③④?? ?? ??????? D.①②③④
6.各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署和要求，加快推進(jìn)電子政務(wù)，取得了積極進(jìn)展，應(yīng)用發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)，電子政務(wù)創(chuàng)新為民服務(wù)和社會治理的應(yīng)用不斷深化；在線服務(wù)能力穩(wěn)步提高；電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力不斷提升。上述材料說明加快推進(jìn)電子政務(wù)
①是黨堅持群眾路線的具體體現(xiàn)?? ②是全面推進(jìn)依法行政的制度措施?? ③有助于擴大人民群眾的監(jiān)督權(quán)利 ④有助于完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式
A.①②???????? ?????B.①④????? ???????? C.②③??? ?????????? D.③④
7.在推行電子政務(wù)過程中，“網(wǎng)絡(luò)民意”發(fā)揮了獨特的作用。隨著電子政務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)民監(jiān)督政府成為一股強大的力量，在全國鋪開天羅地網(wǎng)，使官員的不當(dāng)行為無處可逃。這表明
A.監(jiān)督權(quán)是公民行使國家權(quán)力、管理國家事務(wù)的基礎(chǔ)
B.網(wǎng)絡(luò)開辟了中國特色民主的新渠道，有利于我國全民民主的實現(xiàn)
C.網(wǎng)絡(luò)民主政治有利于民主政治建設(shè)的推進(jìn)
D.網(wǎng)民監(jiān)督政府已成為反腐倡廉的主要途徑
中國作為一個發(fā)展中的人口大國，相比其他的國家，開展電子政務(wù)建設(shè)面臨著更多的困難，中國在聯(lián)合國電子政務(wù)報告中的排名一直相對比較靠后，過去十年中排名有所下滑，從2005年的57位跌落到2012年的78位。中國的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)排名，2014年中國的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)(EGDI)為0.5450，位列70位，相較于上一次調(diào)查(2012)上升8位，這是中國在近10年來排名首次上升。據(jù)此回答8—9題：
8.上述材料說明?? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??
A.事物的發(fā)展具有前進(jìn)性的趨勢???????? B.要堅持為人民謀利益的正確價值取向?
C.人們對事物的正確認(rèn)識需要實踐的檢驗 D.事物的運動是絕對的，靜止是不存在的?
9.中國電子政務(wù)排名的提升，與決策者及政府推動網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)和電子政務(wù)發(fā)展的決心與行動密不可分。這說明
A.實踐是認(rèn)識的唯一來源???????????????? ????B.人腦是認(rèn)識產(chǎn)生的生理基礎(chǔ)?
C.辯證的否定是事物自身的否定?????? ???D.聯(lián)系具有客觀性?
10.隨著大數(shù)據(jù)思維與大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)不斷傳播與普及，政府掌握的政務(wù)信息不斷呈幾何級數(shù)增加，政府已經(jīng)成為了名副其實的“大數(shù)據(jù)”擁有者和“集散地”這說明???
A.實踐是獲得認(rèn)識的唯一途徑???????????? B.實踐是認(rèn)識的來源?
C.實踐是認(rèn)識的目的和歸宿?????????? ?? D.實踐是客觀的物質(zhì)性的活動?
11.在電子政務(wù)實現(xiàn)的早期階段，各個政府部門的網(wǎng)站都是按照政府的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)過程來設(shè)計的。換句話說，是以政府結(jié)構(gòu)為中心來設(shè)計政府的網(wǎng)站。經(jīng)過一段時間的實踐發(fā)現(xiàn)，這并不能提高政府向用戶提供服務(wù)的水平。要真正地為用戶服務(wù)得好，必須以用戶為中心，按照用戶的意向，即用戶想要什么、想做什么，來設(shè)計政府的網(wǎng)站。這說明
A.復(fù)雜事物發(fā)展過程中所包含的許多矛盾，其地位和作用是不平衡的?
B.任何矛盾都有其特殊性，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化?
C.同一矛盾在不同的發(fā)展階段具有不同的特點?
D.世界上的矛盾是普遍存在的
12.政府比任何企業(yè)或單位都有更多的“客戶”，將“客戶關(guān)系管理”技術(shù)引入電子政務(wù)之中，可以幫助政府更好地為有特殊需要的“客戶”(如殘疾人)服務(wù)，從而建立新的、更好的政府與企業(yè)、政府與居民之間的關(guān)系。這說明
①人們可以根據(jù)事物的固有聯(lián)系建立新的具體聯(lián)系 ? ?②要注重系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 ? ③整體統(tǒng)率部分，居于主導(dǎo)地位 ? ?④任何事物都是彼此相互聯(lián)系著的
A.①②???? ?????????B.③④??? ???????????C.②③????????????? D.①④
13.政府部門的信息化建設(shè)(信息技術(shù)應(yīng)用)始于20世紀(jì)60年代的美國和其他少數(shù)國家，主要用于規(guī)范的、重復(fù)性的數(shù)據(jù)處理，如會計和檔案。70年代，發(fā)達(dá)國家政府部門在事務(wù)處理性業(yè)務(wù)中，普遍開始應(yīng)用計算機。70年代中后期，計算機應(yīng)用開始向綜合性管理業(yè)務(wù)發(fā)展，部分發(fā)展中國家也開始在政府部門中應(yīng)用計算機。80年代，局域網(wǎng)和管理信息系統(tǒng)成為政府IT應(yīng)用的主流，對決策分析的支持也取得了一定的進(jìn)展，發(fā)展中國家絕大部分開始應(yīng)用計算機，并在許多領(lǐng)域取得了成功的經(jīng)驗。90年代，以廣泛采用先進(jìn)的通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要特征，計算機應(yīng)用的領(lǐng)域滲透到政府職能的各個方面，政務(wù)信息化建設(shè)成為國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的一個重要組成部分。進(jìn)入21世紀(jì)，世界各國政府加快了信息化建設(shè)的步伐。
運用政治生活有關(guān)知識，分析電子政務(wù)對政府工作的意義。
【參考答案】
1.B? 2.C? 3.D? 4.C? 5.D? 6.B? 7.C? 8.A? 9.D? 10.B? 11.C? 12.A?
13.（1）有利于提高政府運作效率，降低運作成本。電子政務(wù)有利于幫助提高政府在行政、服務(wù)和管理方面效率。政府的信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面寬，能夠為社會公眾提供更快捷、更優(yōu)質(zhì)的多元化服務(wù)。（2）有利于加強監(jiān)管、促進(jìn)政務(wù)公開。實施電子政務(wù)后，政府的業(yè)務(wù)流程通過電子政務(wù)平臺自動實現(xiàn)，從而減少了傳統(tǒng)政務(wù)過程中可能的暗箱操作，實現(xiàn)了政務(wù)的公開化、透明化。（3）有利于改善公眾服務(wù)、提升政府形象。通過實施電子政務(wù)，可以提高為公眾的服務(wù)水平，全面提升政府形象，電子政務(wù)使政府從被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)。（4）有利于促進(jìn)政府改革創(chuàng)新。隨著網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，實施電子政務(wù)，向公眾開放并提供服務(wù)已經(jīng)成為當(dāng)前政府信息化最主要的特征。

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