資源簡介

1.2堅持“兩個毫不動搖”導學案
[課標要求]　明確堅持毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
[素養目標]　1.政治認同：認同我國社會主義初級階段的基本經濟制度，增進對中國特色社會主義的認同。2.科學精神：比較國家發展國有經濟、集體經濟和發展非公有制經濟措施的不同之處，體會具體問題具體分析的道理。
【新知導學】
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
1．發展壯大國有經濟
(1)發展原則：要以解放和發展 為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，全面推進依法治企，堅持黨對國有企業的全面領導，做強做優做大國有資本和國有企業，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、 、影響力、抗風險能力。
(2)發展方向：要推進國有經濟布局 和結構 。推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，向關系國家安全、 的重要行業集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性 集中。
(3)發展方式：要探索公有制多種實現形式，發展國有資本、集體資本、非公有資本等 、相互融合的混合所有制經濟，積極穩妥推進國有企業 改革，規范有序發展混合所有制經濟。
2．發展壯大農村集體經濟
(1)要深化農村 制度改革，保障農民財產權益。
(2)要完善農村基本經營制度，培育新型農業經營主體，健全 服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。
二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
1．原因：我國非公有制經濟是在堅持公有制主體地位和發揮 主導作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發展起來的，是推動經濟社會發展的重要力量。
2．要求
(1)平等環境：要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的 ；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的 ；要健全支持非公有制經濟發展的 ，貫徹落實包括 、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
(2)競爭能力：要支持和幫助非公有制企業提高企業 ，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場 。
(3)個人因素：要促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制 做合格的中國特色社會主義事業建設者。
【易錯提醒】
1．公有制占主體地位就是要優先發展公有制經濟。
2．發展壯大國有經濟，要以解放和發展社會生產力為中心。
3．國有企業引入非公有制經濟成分會影響國有經濟的主導作用的發揮。
4．農業社會化服務體系是否完善，是衡量一個國家農業現代化程度的唯一指標。
5．新時代堅持和發展中國特色社會主義，必須毫不動搖鞏固和發展非公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導公有制經濟發展。
6．信譽和形象作為企業的有形資產，關系企業成敗。
合作探究一
材料一　改革開放以來，我國國有企業改革取得了巨大成就，國有企業的作用進一步增強，但也要看到，國有企業仍然存在一些亟待解決的問題，一些企業市場主體地位尚未真正確立，現代企業制度還不健全，面向未來，國有企業面臨日益激烈的國際競爭和轉型升級的巨大挑戰。“十四五”時期，我國將進一步深化國資國企改革，做強做優做大國有資本和國有企業。加快國有經濟布局優化和結構調整，發揮國有經濟戰略支撐作用。
材料二　發展壯大農村集體經濟是引領農村實現共同富裕的必由之路，是鞏固脫貧攻堅成果，全面建設社會主義現代化國家和實施鄉村振興戰略的現實要求。充分開發農村集體所有的土地、山林、水面、礦產、旅游等自然資源，加大招商引資力度，采取集體入股、個體資金參股等方式聯合開發，把資源優勢轉化為經濟優勢。
(1)當前我國國有企業面臨哪些問題，如何進一步深化國有企業改革？
(2)如何發展壯大農村的集體經濟？
合作探究二
我國民營經濟貢獻了60%以上的GDP,80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。上億市場主體承載著數億人就業創業，促進民營經濟穩定發展關系社會大局穩定和人民富裕幸福。“十四五”時期，要優化民營經濟發展環境，構建親清政商關系，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，依法平等保護民營企業產權和企業家權益，破除制約民營企業發展的各種壁壘，完善促進中小微企業和個體工商戶發展的法律環境和政策體系。
(1)結合材料，分析我國對待民營企業的態度及其原因。
(2)假設你是一位民營企業家，你應如何把握機會、促進自己的企業發展？
【鞏固提升】
1.某國有航空物流公司自2016年底開啟混合所有制改革之后，用18.45億元國有資本，通過引入合計股權比例為45%的非國有資本及10%的核心員工持股，有效帶動了22.55億元的非國有資本投入，2018年實現利潤總額同比增長40.65%。對該公司而言，上述改革可以(　　)
①增強國有資本控制力，保持國有資本的絕對控股地位
②實現由全體股東對債務承擔無限責任，減輕債務負擔
③發揮股權激勵效應，調動員工積極性
④通過引入非國有資本，促進各類資本優勢互補
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2.某市屬國企在混合所有制改革前由該市國資委持股100%,2019年3月引入戰略投資者以后，國資委僅持股45%。2020年1月，該企業營業收入同比增長20%，利潤增長超過40%。由此可見，混合所有制改革能(　　)
A．強化對我國國有資產的監管
B．完善我國多層次資本市場體系
C．促進我國收入分配制度完善
D．實現多種所有制資本優勢互補
3.某果園嘗試新的運營模式：認養人在年初按1 000元/年認養5株桃樹，由果園代管，果園將收獲的桃子寄給認養人。合同約定，寄送的桃子數量由桃樹的實際收成確定：果園承諾有機種植，并定期通過視頻或文字向認養人匯報桃子的生長情況；認養人可以去果園參觀游覽、參加養護采摘等活動。果園的桃樹很快被認養一空。該模式的吸引力在于(　　)
①果園可提前獲得銷售收入，降低經營風險
②果園可擴大種植規模，提高生產效率
③認養人可獲得豐富的消費體驗，滿足個性化需求
④認養人可全程參與果園的生產經營，維護自身權益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4.某地政府逐步將市政道路、地下管網、污水和垃圾處理、土壤和水土修復等公益類項目和非運營類項目向社會開放，允許企業參股投資和經營。這一做法的目的在于(　　)
①發揮不同所有制經濟的優勢
②提高公益類項目的運營效率
③讓市場決定公共資源的配置
④逐步建立國有資本退出機制
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5.新冠肺炎疫情發生以后，醫用口罩、防護服、消毒液等防疫物資一度緊缺，不少大型制造企業開啟了“跨界”生產之路，如某電器集團緊急成立醫療子公司，迅速調整生產計劃，很快向市場提供醫療物資生產設備和醫用口罩。企業短時間內緊急轉產、快速投產，說明(　　)
①我國相關制造業有完整靈活的供應鏈
②市場需求對企業生產有重要導向作用
③企業具有轉產防疫產品的前瞻性戰略
④企業可以通過轉產快速化解市場風險
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
課時2 堅持“兩個毫不動搖”導學案答案
【新知導學】
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
1．發展壯大國有經濟
(1)發展原則：要以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，全面推進依法治企，堅持黨對國有企業的全面領導，做強做優做大國有資本和國有企業，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。
(2)發展方向：要推進國有經濟布局優化和結構調整。推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。
(3)發展方式：要探索公有制多種實現形式，發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，積極穩妥推進國有企業混合所有制改革，規范有序發展混合所有制經濟。
2．發展壯大農村集體經濟
(1)要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益。
(2)要完善農村基本經營制度，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。
二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
1．原因：我國非公有制經濟是在堅持公有制主體地位和發揮國有經濟主導作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發展起來的，是推動經濟社會發展的重要力量。
2．要求
(1)平等環境：要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境；要健全支持非公有制經濟發展的法治環境，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
(2)競爭能力：要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
(3)個人因素：要促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。
【易錯提醒】
1．公有制占主體地位就是要優先發展公有制經濟。
糾正：公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟中的所有制形式，都是社會主義現代化建設中不可缺少的力量。二者相互促進、共同發展，因此，在市場競爭中對這兩種所有制形式應該一視同仁，積極支持和鼓勵它們發揮各自的優勢，進行公平競爭。
2．發展壯大國有經濟，要以解放和發展社會生產力為中心。
糾正：發展壯大國有經濟，要以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心。
3．國有企業引入非公有制經濟成分會影響國有經濟的主導作用的發揮。
糾正：國有企業引入非公有制經濟成分，有利于促進各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展，夯實社會主義基本經濟制度的基礎。
4．農業社會化服務體系是否完善，是衡量一個國家農業現代化程度的唯一指標。
糾正：農業社會化服務體系是否完善，是衡量一個國家農業現代化程度的重要指標。
5．新時代堅持和發展中國特色社會主義，必須毫不動搖鞏固和發展非公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導公有制經濟發展。
糾正：新時代堅持和發展中國特色社會主義，必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
6．信譽和形象作為企業的有形資產，關系企業成敗。
糾正：企業的信譽和形象作為一種無形資產是經過長期的努力形成的。企業是否誠信經營，關系企業成敗。
合作探究一
答案　(1)①面臨問題：當前我國國有企業在企業組織結構、資產管理體制等方面難以適應激烈的市場競爭；一些企業市場主體地位尚未真正確立等。②深化國有企業改革的措施：加強和改進黨對國有企業的領導，推進公司制股份制改革，健全公司法人治理結構，實行與社會主義市場經濟相適應的企業薪酬分配制度，發展混合所有制經濟，提高國際化經營水平，加快國有經濟布局優化和結構調整等。
(2)①要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益。②要完善農村基本經營制度，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。
合作探究二
答案　(1)①態度：材料反映了我國積極鼓勵、支持、引導民營企業發展。②原因：民營企業屬于非公有制經濟，我國的非公有制經濟是改革開放以來在堅持公有制主體地位和發揮國有經濟主導作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發展起來的，是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推動經濟社會發展的重要力量。
(2)制定正確的經營戰略，順應時代發展的潮流；要不斷提高自主創新能力，形成自己的競爭優勢；要重視企業形象和信譽，依法經營，承擔應盡的社會責任。
【鞏固提升】
1.答案　D
解析　核心員工持股，可以發揮股權激勵效應，調動員工積極性，③正確。材料說明該公司進行了混合所有制改革，通過引入非國有資本，促進各類資本優勢互補，④正確。①錯誤，題干中所述的改革增強了國有資本控制力，但非國有資本股權比例為45%，核心員工持股10%，由此可見，國有資本不是絕對控股。②與題意不符，個人獨資企業的投資人以其個人財產對企業債務承擔無限責任，因此，該公司上述改革不會實現全體股東對債務承擔無限責任。
2.答案　D
解析　D項正確，根據題意，國企進行混合所有制改革能夠增強其競爭力和活力，從而增強國有經濟的活力和影響力，放大國有資本的功能，實現多種所有制資本優勢互補。A、B、C三項不符合題意。
3.答案　B
解析　①正確，“認養人在年初按1 000元/年認養5株桃樹”，因此果園可提前獲得銷售收入，從而在一定程度上降低經營風險。③正確，生產者要以市場為導向，該果園的運營模式滿足了個性化的需求，認養人可以獲得豐富的消費體驗。②不符合題意，材料未涉及種植規模的擴大和提高生產效率。④錯誤，認養人可以參觀游覽果園、采摘桃子等，并未全程參與該果園的生產經營，且未涉及維護自身權益。
4.答案　A
解析　政府將公益類項目和非運營類項目向社會開放，允許企業參股投資和經營，這有利于打破壟斷，發揮公有制經濟與非公有制經濟各自的優勢，提高此類項目的運營效率，①②符合題意；有些公共資源的配置市場不能發揮決定性作用，③表述絕對；國有資本要在重要行業和關鍵領域占有支配地位方能保證經濟發展的社會主義方向，④錯誤。
5.答案　A
解析　①符合題意，不少大型制造企業開啟了“跨界”生產之路，這得益于我國相關制造業有完整靈活的供應鏈。②符合題意，醫用口罩、防護服、消毒液等防疫物資一度緊缺，為此企業開啟“跨界”生產之路，這說明了消費對生產的反作用。③排除，企業是在防疫物資緊缺后決定轉產的，體現不出前瞻性戰略。④錯誤，企業可以通過轉產增加市場供給，但不可能快速化解市場風險。

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