資源簡介

第3課 中國近代至當代政治制度的演變
【課程標椎】了解共和制在中國建立的曲折過程，理解中國政治發(fā)展道路的獨特性。
【導學案】
【學習目標】
1.運用唯物辯證史觀及有關理論，理解民國時期初建共和制和新中國建立共和制的重大意義。
2.認識中國建立共和制的曲折歷程所處的特定時空環(huán)境，抓住其特定時空背景和階段特征。
3.學習共和制建立的曲折歷程，認識到中國特色社會主義民主政治是歷史的選擇、人民的選擇，增強對國家制度建設的認同感，樹立制度自信。
【重點難點】
1.重點：中共在根據(jù)地的制度探索、中華人民共和國的政治制度
2.難點：民國時期政治制度探索歷程的艱難性與復雜性
一、基礎感知
(一)、民國時期的政治制度
1、閱讀課本第14頁第一段：資產(chǎn)階級共和制度在中國誕生的標志？國旗？紀年？
2、閱讀課本第14頁第二段：南京臨時政府時期《中華民國臨時約法》頒布的目的、原則及制度、性質(zhì)、意義？
3、閱讀課本第14頁第三、四段和15頁第一段：（1）民國初期政黨政治的發(fā)展狀況？（2）北洋政府時期政治制度發(fā)生了什么變化？
4、閱讀課本第15頁第三段：南京國民政府時期實行訓政的內(nèi)容和實質(zhì)？
（二）中國共產(chǎn)黨在根閱讀地和解放區(qū)的制度探索
1、閱讀課本第16頁第一二段：中國共產(chǎn)黨在土地革命時期建立的政權(quán)名稱？建立政權(quán)的意義？頒布的憲法大綱內(nèi)容是什么？
2、閱讀課本第16頁第三、四、五段：中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭時期設立邊區(qū)政府的背景？內(nèi)容？意義？
3、閱讀課本第17頁第一二段：中國共產(chǎn)黨在解放戰(zhàn)爭時期進行了哪些實踐和理論探索？探索的意義？
（三）中華人民共和國的政治制度
1、閱讀課文第18頁第一段：中華人民共和國的根本政治制度和基本政治制度分別是什么
2、閱讀課文第18頁第二三段：人民代表大會制度的內(nèi)容、發(fā)展歷程及意義？
3、閱讀課文第18頁第二三段中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的內(nèi)容、指導思想、性質(zhì)、基本職能？
4、閱讀課文第19頁歷史縱橫：民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度的內(nèi)容？
二、【思·議·展】
思考題一：民國初期的政黨政治有什么特點？
黨派分化組合多變；政黨林立，政治傾向大抵為激進和保守兩派；國民黨力量強大，立場激進；政治形式上活躍，但任何政黨都未進入國家權(quán)力的核心；受執(zhí)政者打壓，政黨政治的實踐以失敗告終。
思考題二：為什么抗日根閱讀地與革命根閱讀地采用了不同的政權(quán)形式
原因：抗日戰(zhàn)爭時期和國共十年對峙時期的社會主要矛盾不同，政府所面臨的革命任務不同
【訓練案】
【固】【限時15分鐘】
1．“《中華民國臨時約法》是中國歷史發(fā)展長河中的一個里程碑式的理論成果，他所具有的革命性和民主性為中國人民開辟了一個政治生活的新時代。”此處的“革命性”可具體理解為
A．規(guī)定國民一律平等 B．否定了君主專制制度
C．建立了資本主義制度 D．廢除了不平等條約
2．1937年9月，蔣介石發(fā)表講話指出，國內(nèi)任何派別，只要誠意救國……咸使集中于本黨領導之下，而一致努力；重慶談判后，國民政府又表示，各黨派在法律面前平等，本為憲政常軌，今可即行承認。這一變化(　　)
A．實現(xiàn)了國內(nèi)各黨派的地位平等 B．反映國民黨階級立場發(fā)生改變
C．體現(xiàn)了國民黨由獨裁轉(zhuǎn)向民主 D．推動了國內(nèi)政治民主化的進程
3. 1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會通過的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》明確規(guī)定：“在蘇維埃政權(quán)下，所有的工人農(nóng)民紅軍兵士及一切勞苦大眾都有權(quán)選派代表掌握政權(quán)的管理的。”這一規(guī)定
A．反映了國民大革命的成果 B．是團結(jié)抗日的形勢需要
C．是中共對民主制度的探索 D．是“左”傾錯誤的表現(xiàn)
4.在制定第一部憲法的過程中，中共根閱讀實際情況采取分層次的討論方式：精英討論和大眾討論；文字改革中，中國共產(chǎn)黨與民主黨派、知識分子進行了平等充分的協(xié)商，甚至改變自己拼音文字的價值偏好，采取漢語拼音方案。這些立體式協(xié)商民主模式
A．是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的起點 B．體現(xiàn)了人民當家作主的民主本質(zhì)
C．是中國協(xié)商民主的開端 D．使新中國政權(quán)組織原則得以確立
5．中國近現(xiàn)代史上先后出現(xiàn)了兩部憲法，其中一部憲法規(guī)定：“中華民國的主權(quán)屬于國民全體。”另一部則規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”閱讀此可知，這兩部憲法都體現(xiàn)了(　　)
A．“人民主權(quán)”思想 B．人民代表大會制度
C．“三權(quán)分立”理論 D．民族區(qū)域自治制度
6．鄧小平在《共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督》中說：“群眾有氣就要出，我們的辦法就是使群眾有出氣的地方，有說話的地方，有申訴的地方。……要讓群眾能經(jīng)常表達自己的意見，在人民代表大會上，政協(xié)會議上，職工代表大會上，學生代表大會上，或者在各種場合，使他們有意見就能提，有氣就能出。”鄧小平的話體現(xiàn)了他主張(　　)
A．完善人民代表大會制度 B．發(fā)展和擴大社會主義民主
C．加強黨的建設 D．進一步健全多黨合作和政治協(xié)商制度
7.新中國成立初期，針對黨內(nèi)部分同志出現(xiàn)的“關門主義”傾向，毛澤東提出了“一根頭發(fā)和一把頭發(fā)”的觀點，指出：“民主黨派背后代表的是民族資產(chǎn)階級，是一把頭發(fā)”，“不但要繼續(xù)存在，而且還要繼續(xù)發(fā)展”。體現(xiàn)這一認識的制度是
A．人民代表大會制度 B．中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度
C．基層民主選舉制度 D．民族區(qū)域自治制度
8、辛亥革命前，孫中山對推翻清朝后的制憲進程做過合理的安排，準備循序漸進，分三期完成；……“見讓位于袁，便另訂《臨時約法》，集權(quán)于責任內(nèi)閣，限制總統(tǒng)權(quán)力，且要袁立行憲政。”對這種做法評價正確的是（ ）。
A、主觀設法有悖法治原則 B、憲政實行推進民主進程
C、政體變化導致政局不穩(wěn) D、 分權(quán)制衡維護共和制度
5.材料一：《中華民國臨時約法》規(guī)定：“中華民國之主權(quán)屬于國民全體”；“中華民國以參議院、臨時大總統(tǒng)、國務院，法院行使其統(tǒng)治權(quán)”；“中華民國之立法以參議院行之”；“參議院對于臨時大總統(tǒng)，認為有謀反行為時，得以總員四分之三以上之出席，出席員三分之二以上之可決彈劾之。”——引自《中國現(xiàn)代化歷程》
材料二：第一條 中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
第二條 中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。
人民行使國家權(quán)力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
第三條 中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。
——引自《中華人民共和國憲法》（1954年）
材料一、二各反映了中國政治體制的什么變化？指出變化的歷史作用。
【背讀案】
一、基礎感知
(一)、民國時期的政治制度
1、南京臨時政府正式成立。五色旗。以中華民國紀年。
2、南京臨時政府時期的《中華民國臨時約法》
（1）目的：防止袁世凱獨裁，維護資產(chǎn)階級民主制度。
（2）原則及制度：三權(quán)分立 主權(quán)在民 自由平等 責任內(nèi)閣
（3）性質(zhì)：中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級共和國國憲法性質(zhì)的重要文件。
（4）意義：具有反對君主專制制度的進步意義。
3、（1）政黨政治的發(fā)展
①辛亥革命后各類政黨、社團紛紛建立，展開激烈競爭。1912年，國民黨在國會選舉中獲勝。
②1913年春，國會多數(shù)黨領袖宋教仁被刺殺后，國民黨發(fā)動“二次革命”但很快被鎮(zhèn)壓。袁世凱成為正式大總統(tǒng)后，下令解散國民黨和國會，此后政黨政治名存實亡。
（2）北洋政府時期政治制度的變化
1915年袁世凱復辟帝制，后又被迫取消，袁世凱死后形成軍閥割閱讀，軍閥混戰(zhàn)局面政治格局混亂不堪。
4、南京國民政府時期
（1）訓政內(nèi)容
①在訓政時期，由國民黨全國代表大會代表國民大會領導國民行使政權(quán)，大會閉會期間，把政權(quán)托付給國民黨中央執(zhí)行委員會；
②行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五項治權(quán)，托付給國民政府總攬執(zhí)行；
③國民黨中央執(zhí)行委員會政治會議負責指導監(jiān)督國民政府的重大國務。
（2）實質(zhì) 違背了孫中山“主權(quán)在民”的初衷，是剝奪人民權(quán)利的一黨專政。
（二）中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索
1、土地革命時期
名稱：中華蘇維埃共和國臨時中央政府
意義：開啟了創(chuàng)建人民政權(quán)的嘗試。
憲法大綱內(nèi)容：規(guī)定蘇維埃政權(quán)屬于工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦民眾。
2、抗日戰(zhàn)爭時期（邊區(qū)政府）
背景：全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后適應抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要。
內(nèi)容;設立邊區(qū)政府，作為民國地方政府。設置各級參議會，推行抗日民主制度，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會選舉產(chǎn)生。推行“三三制”。
意義：進一步鞏固和擴大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強了抗日民主政權(quán)的建設。
3、解放戰(zhàn)爭時期（設置行政區(qū)）
實踐探索：中國共產(chǎn)黨在政權(quán)建設上采取在解放區(qū)設置行政區(qū)的辦法鞏固新生的人民政權(quán)。行政區(qū)設軍政委員會或人民政府，各自管轄省級及以下行政單位。意義：為新中國政權(quán)建設奠定了堅實基礎。
理論探索：毛主席發(fā)表《論人民民主專政》意義：為建立人民共和國奠定了理論基礎。
（三）中華人民共和國的政治制度
1、 根本政治制度：人民代表大會制度
基本政治制度:中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度；民族區(qū)域自治制度；基層群眾自治制度。
2、（1）人民代表大會制度
內(nèi)容：人民代表大會制度是以人民代表大會為核心和主要內(nèi)容的國家政權(quán)組織形式。這一制度的核心是保證國家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過人民代表大會這一組織形式參與國家事務的管理，行使當家作主的權(quán)力。
發(fā)展歷程：①1949年通過《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》（代行憲法），政協(xié)代行人大職能。②1954年一屆人大通過《中華人民共和國憲法》人民代表大會制度正式確立③文革時期人大制度遭到破壞④1982年《中華人民共和國憲法》完善了人民代表大會制度。
意義：社會主義民主法治取得重要進展，促進了我國的社會主義工業(yè)化建設和誰會主義改造的順利進行。
（2）中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度
基本內(nèi)容：中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，各民主黨派參政 指導思想：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。性質(zhì)：愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。基本職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。
3、（1）民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治設立自治機關，行使自治權(quán)的制度。
（2）基層群眾自治制度是村民（居民）實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的制度。
【思議展】答案
思考題一：民國初期的政黨政治有什么特點？
黨派分化組合多變；政黨林立，政治傾向大抵為激進和保守兩派；國民黨力量強大，立場激進；政治形式上活躍，但任何政黨都未進入國家權(quán)力的核心；受執(zhí)政者打壓，政黨政治的實踐以失敗告終。
思考題二：為什么抗日根閱讀地與革命根閱讀地采用了不同的政權(quán)形式
原因：抗日戰(zhàn)爭時期和國共十年對峙時期的社會主要矛盾不同，政府所面臨的革命任務不同
【訓練案】
1—8 BDCBA BBA
9.答案：《臨時約法》的頒布，建立了三權(quán)分立的資產(chǎn)階級共和國政體。作用：給人民一定的民主權(quán)利；使民主共和的觀念深入人心；促進資本主義發(fā)展；推動政治民主化。
《中華人民共和國憲法》的頒布，建立了工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，確立了我國的根本政治制度——人民代表大會制度。作用：建立起社會主義民主（政治）制度，推動社會主義建設事業(yè)的發(fā)展。

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