資源簡(jiǎn)介

2.1《主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層》教案
【教學(xué)目標(biāo)】
解析國家的結(jié)構(gòu)形式，理解維護(hù)國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權(quán)的意義，提高政治認(rèn)同。明確主權(quán)國家的權(quán)利和義務(wù)。
【核心素養(yǎng)】
政治認(rèn)同：我國在國際社會(huì)中堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)。
科學(xué)精神：正確認(rèn)識(shí)各國中央與地方分權(quán)的原因。
【教學(xué)重點(diǎn)】
國家主權(quán)的含義、地位、表現(xiàn)，主權(quán)國家的基本權(quán)利；中央和地方權(quán)力劃分。
【教學(xué)難點(diǎn)】
理解捍衛(wèi)國家主權(quán)對(duì)國家的重要意義；我國中央與地方的職權(quán)劃分。
【教學(xué)方法】
利用多媒體設(shè)置問題情境，議題討論、合作探究，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。
【教學(xué)過程】
導(dǎo)入活動(dòng)：
利用“美國邀請(qǐng)臺(tái)灣地區(qū)參加‘民主峰會(huì)’，中方嚴(yán)厲警告”引入本課。
新課活動(dòng)：
國家主權(quán)
探究與分享一：
學(xué)生活動(dòng)：
觀看視頻：美國邀請(qǐng)臺(tái)灣地區(qū)參加“民主峰會(huì)”,中方嚴(yán)厲警告。
我們要堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。結(jié)合視頻材料，談?wù)勀銓?duì)國家主權(quán)的認(rèn)識(shí)。
[答案]國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個(gè)國家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定,對(duì)外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)。國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對(duì)其加以否決或駁回。國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。臺(tái)灣是中國的一部分，臺(tái)灣地區(qū)沒有主權(quán)，美國的行為侵犯了中國的主權(quán)，干涉了中國的內(nèi)政，破壞中國的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。中方嚴(yán)厲警告是在捍衛(wèi)主權(quán)國家的基本權(quán)利。
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)并歸納國家主權(quán)相關(guān)知識(shí)。
1、什么是國家主權(quán)？
含義：國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個(gè)國家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。
表現(xiàn):獨(dú)立自主的對(duì)外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定,對(duì)外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)。
2、國家主權(quán)對(duì)于一個(gè)國家來說意味著什么？
國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對(duì)其加以否決或駁回。國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。
3、主權(quán)國家的基本權(quán)利
含義 表現(xiàn) 側(cè)重點(diǎn)
獨(dú)立權(quán) 主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利 表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面，如一國可以自由修改憲法、變更政體、確定經(jīng)濟(jì)體制、締結(jié)條約、進(jìn)行自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)等 對(duì)內(nèi)自主性、對(duì)外排他性；最主要、最根本、最核心
管轄權(quán) 主權(quán)國家對(duì)其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權(quán)利 管轄權(quán)對(duì)公民的管理和保護(hù)包括居住在國外的僑民，對(duì)物的管理包括駐外的使館等 ①領(lǐng)域管轄：領(lǐng)空、領(lǐng)地、領(lǐng)海 ②國籍管轄：公民
平等權(quán) 主權(quán)國家不論大小、強(qiáng)弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度有何差異，在國際法上的地位一律平等 表現(xiàn)在各個(gè)國家在國際上的法律地位是平等的，任何國家都不得以任何方式強(qiáng)迫他國接受自己的意志，在外交文件上有使用本國文字的權(quán)利等 平等地行使權(quán)利、履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任；主要表現(xiàn)為國際事務(wù)上的平等；使用本國文字的權(quán)利
自衛(wèi)權(quán) 主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利 主要內(nèi)容有防御，即國家使用自己的一切力量進(jìn)行國防建設(shè)，如建立軍隊(duì)、建筑要塞等，以防外來侵犯；自衛(wèi)，即當(dāng)國家受到外國攻擊時(shí)，有權(quán)進(jìn)行自衛(wèi)等 和平時(shí)期的國防建設(shè)；外敵入侵時(shí)的武裝自衛(wèi)
中央與地方
探究與分享二：
為什么在中國讓民眾接受戴口罩不是一個(gè)問題，而在美國，聯(lián)邦與州、各州之間，乃至一州之內(nèi)，關(guān)于戴口罩的規(guī)定五花八門，不時(shí)相互沖突
[答案]國家結(jié)構(gòu)形式不同，中央與地方的關(guān)系不同。
2.堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事,這是中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的有力保證。“堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，全民總動(dòng)員、全力抓防控，切實(shí)守護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。”一方有難，八方支援，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下齊心協(xié)力，匯聚起迎難而上的強(qiáng)大洪流，取得了抗擊新冠肺炎疫情的重大勝利。反觀美國，中央與地方之間的相互推諉、扯皮，導(dǎo)致疫情蔓延，人民生命安全受到極大威脅。
(1)在一個(gè)國家，中央與地方的權(quán)力如何劃分
[答案]中央與地方權(quán)力的劃分主要以國家憲法的形式加以規(guī)定,同時(shí)要考慮民族宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素。
請(qǐng)你從中央與地方的關(guān)系角度，分析中美兩國疫情防控結(jié)果差異巨大的原因。
[答案]中國按民主集中制的原則劃分職權(quán)，既保證了中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),又充分發(fā)揮了地方的主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)了權(quán)力的高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。美國按中央與地方分權(quán)制衡的原則劃分職權(quán)，美國聯(lián)邦政府對(duì)地方政府的權(quán)力管控薄弱,導(dǎo)致美國根本無法組織起整個(gè)國家層面的群防群控。
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)并歸納國家主權(quán)相關(guān)知識(shí)。
1、中央與地方的關(guān)系產(chǎn)生的必要性
一個(gè)統(tǒng)一的國家只能有一個(gè)中央政府。大部分國家可能通過唯一的中央政府進(jìn)行直接的、簡(jiǎn)單化的、事物巨細(xì)的管理。為了管理的便利和有效：往往需要考慮民族、宗教歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素。
2、我國行政區(qū)域的類型
一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。
3、中央政府和地方各級(jí)政府的權(quán)力劃分
中央政府：主要負(fù)責(zé)國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級(jí)事務(wù)。地方各級(jí)政府：主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安等地方性事務(wù)。
我國中央和地方的關(guān)系
(1)黨組織：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。
(2)國家機(jī)構(gòu)： 中央和地方各級(jí)國家機(jī)構(gòu)按民主集中制原則劃分職權(quán)。一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性。
【課堂小結(jié)】

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