資源簡介

必修3政治與法治
第九課第二節(jié) 嚴格執(zhí)法 教學設計
課題 嚴格執(zhí)法 單元 三 學科 政治 年級 高一
教學 目標 1.政治認同：深刻領會全面推進依法治國，必須堅持嚴格執(zhí)法，明確嚴格執(zhí)法的內涵和具體要求，自覺支持和配合執(zhí)法機關嚴格執(zhí)法行動； 2.法治意識：增強法制觀念，樹立法治意識，認識到嚴格執(zhí)法就要全面履行政府職能，堅持規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。 3.公共參與：在日常生中自覺做到尊法學法守法用法。 4.科學精神：知道嚴格執(zhí)法的內涵，了解推進嚴格執(zhí)法的具體要求，懂得如何推進嚴格執(zhí)法。
教學重點 嚴格執(zhí)法的要求
教學難點 嚴格執(zhí)法的意義
教學 方法 議題式教學法、合作探究法、情境教學法
教學準備 教學課件、教案、學案、課本
教學過程
教學環(huán)節(jié) 教師活動 學生活動 設計意圖
導入新課 情境導入——PPT出示云南滇池的圖片 云南滇池，亦稱昆明湖，是云南第一大淡水湖，有高原明珠之稱，是中國國家級旅游度假區(qū)。滇池位于昆明市區(qū)南部，四季如春，風景秀麗。站在滇池大壩上，浩瀚的湖泊映入眼簾，綠色的湖水，雪白的浪花，飛翔的海鷗，湛藍的天空，只一眼便是萬年。 滇池不僅是旅游勝地，也是昆明人的“財富”，有農地灌溉，還有為市民提供生活用水等重要功能，該湖泊的水產資源也十分豐富，并且還有重要的生態(tài)功能。但是近年來，滇池南岸變成了“水泥森林”，那主要責任在誰呢？政府擔負著環(huán)境保護的職能，所以如何守護好這片綠水青山？——需要政府嚴格執(zhí)法 思考滇池為什么變?yōu)椤八嗌帧保恐饕熑卧谡l？ 引出嚴格執(zhí)法
講授新課 評價反饋 課堂小結 布置作業(yè) 板書設計 教學反思 總議題：如何守護綠水青山——嚴格執(zhí)法 議題一 緊迫感：嚴格保護滇池生態(tài)刻不容緩 ——嚴格執(zhí)法的內涵、意義 情境一：敷衍執(zhí)法，綠水青山變水泥山 視頻+材料 2011年，11部委聯(lián)合發(fā)文徹查、清理高爾夫球場違規(guī)現(xiàn)象，根據昆明市政府上報的情況，該球場“已停止經營”。但事實上，該球場一直在違規(guī)經營。 2013年1月1日開始施行的《云南省滇池保護條例》規(guī)定：“本條例施行前，在一級保護區(qū)內已經建設的項目，由昆明市人民政府采取限期遷出、調整建設項目內容等措施依法處理”，并對一級保護區(qū)范圍作出規(guī)定。但此球場未有整改。 2017年2月，昆明市在就第一輪中央環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)的類似問題制定整改方案時明確要“建立違規(guī)高爾夫球場檢查和巡查長效機制”，但該要求未落實到位，球場依然在運營。 2017年9月4日，原昆明滇池國家旅游度假區(qū)管委會環(huán)保局下發(fā)通知，要求該球場“立即停業(yè)并退出滇池一級保護區(qū)范圍”，但該球場一直未整改并持續(xù)經營。 2018年11月，滇池國家旅游度假區(qū)管委會“清高辦”發(fā)文要求該球場進行整改。對此，球場于當年12月在一級保護區(qū)內的球場上“象征性”栽種了樹苗，球場功能并未真正消除。 2019年4月，省市縣三級發(fā)改、自然資源等部門來球場核查，認為其已完成整改。多部門還在核查意見表中寫道：在整治治理期間未發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，項目開發(fā)建設中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設行為。 問題：結合材料，分析當?shù)卣诘岢丨h(huán)境保護執(zhí)法方面存在的問題及造成的后果。 學生分小組討論，每組確定一個記錄員，一個發(fā)言人，時間為5分鐘 學生發(fā)言 教師總結： 問題:當?shù)卣诒Ｗo滇池上敷衍執(zhí)法，不擔當不作為。 后果:《云南省滇池保護條例》等法律法規(guī)成為“紙老虎”和“稻草人”；滇池從公共環(huán)境資源變?yōu)樯贁?shù)人的個人福利，損壞社會公平正義；政府形象、威信損壞，背離法治政府建設要求。——背離嚴格執(zhí)法的內涵 知識總結： 1.嚴格執(zhí)法的內涵：嚴格執(zhí)法是指執(zhí)法機關在執(zhí)法 過程中嚴格依法辦事。 2.嚴格執(zhí)法的主體：在法律實施體系中，行政機關是執(zhí)法的最重要主體。行政機關要帶頭嚴格執(zhí)法，依法全面履行職能。 3.嚴格執(zhí)法的意義： （1）嚴格執(zhí)法有助于捍衛(wèi)法律的權威和尊嚴 如果有了法律而不嚴格執(zhí)法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。政府必須帶頭嚴格執(zhí)法。只有這樣，政府才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。 （2）嚴格執(zhí)法有助于實現(xiàn)社會公平正義 政府只有堅持嚴格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護群眾正當權益，才能彰顯公平，伸張正義。 （3）嚴格執(zhí)法有助于推進建設法治政府 各級政府能否切實做到嚴格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關系法治中國建設成效。只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執(zhí)法，才能實現(xiàn)建設法治政府的任務和目標。 議題二 責任感：以高度負責的態(tài)度嚴格推進滇池環(huán)保執(zhí)法 ——嚴格執(zhí)法的要求 情境二：拆房植樹，還林護湖 中央生態(tài)環(huán)境保護督察組通報后，昆明投入1700多名人力連夜整改，現(xiàn)已拆建筑2.7萬平，植樹20余萬棵，并以此為契機，全面規(guī)范滇池保護制度，嚴格滇池周邊建設項目審批管控，對保護區(qū)內的違規(guī)違法建筑按照《云南省滇池保護條例》全面徹底清理。昆明市紀委監(jiān)委也已成立核查組，就違規(guī)開發(fā)、虛假整改、以權謀私等問題開展調查。 不可否認的是，當前長腰山被開發(fā)建成房地產已是事實，當?shù)卣肟焖倨椒€(wěn)推進整改工作，必須與那些此前已“合法”購房的業(yè)主做好溝通、解釋工作，并依照《民法典》等相關法律法規(guī)妥善處理。 問題：結合材料，在修復滇池生態(tài)環(huán)境問題上，當?shù)卣块T應如何執(zhí)法？ 學生分小組討論，每組確定一個記錄員，一個發(fā)言人，時間為3分鐘 學生發(fā)言 教師總結： （1）全面履行政府職能：法定職責必須為（生態(tài)保護職能）、法無授權不可為。 （2）堅持規(guī)范執(zhí)法：按法定流程審批滇池周邊開發(fā)、按流程拆除。 （3）堅持公正執(zhí)法：杜絕以權謀私，對違規(guī)開發(fā)選擇性執(zhí)法。 （4）堅持文明執(zhí)法：對業(yè)主做好溝通、解釋工作，爭取群眾支持。 知識總結： 4.嚴格執(zhí)法的要求： （1）全面履行政府職能 行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不 可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。 （2）堅持規(guī)范執(zhí)法 ①原因：嚴密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。②要求：要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。 （3）堅持公正執(zhí)法 ①行政執(zhí)法要堅持公正、同等情況同等對待，不同情況是別對待。②要恰當?shù)匦惺棺杂刹昧繖啵坏眠`背法律的精神和原則。③要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機關的公信力。 （4）堅持文明執(zhí)法 執(zhí)法部門要改進執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體、堅持以法為據、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。 1.政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項體現(xiàn)依法行政的是(　　) ①人民法院依照相關法律法規(guī)審理企業(yè)破產清算案件　 ②國家發(fā)改委對企業(yè)合謀操縱產品價格的壟斷行為作出處罰　 ③全國人大常委會制定企業(yè)安全生產流程與勞動保護規(guī)章制度　 ④環(huán)保部督促地方政府取締被列入淘汰范圍的高污染生產企業(yè) A．①② B．①③ C．③④ D．②④ 2.《城市管理執(zhí)法辦法》要求，城市管理執(zhí)法主管部門應當運用執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等技術，實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程記錄。推行執(zhí)法全過程記錄(　　) ①是對執(zhí)法主體公正執(zhí)法的一種限制　 ②有利于制約和監(jiān)督執(zhí)法主體的權力 　 ③是執(zhí)法部門創(chuàng)新民主管理方式的體現(xiàn)　 ④有利于進一步規(guī)范執(zhí)法主體的執(zhí)法行為 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3.黨中央對建設法治政府作出重要部署，吹響了建設法治政府的沖鋒號，開啟建設法治政府的新征程。下列做法中，符合法治政府建設要求的是(　　) ①堅持公正司法，促進社會公平正義　 ②優(yōu)化政府管理，實現(xiàn)基本公共服務平均化　 ③堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職　 ④堅持法定職責必須為、法無授權不可為 A．①② B．①③ C．②④　 D．③④ 4.針對群眾反映強烈的校外教育培訓機構亂象，日前，市場監(jiān)管部門對作業(yè)幫、猿輔導等多家校外教育培訓機構相關行為進行檢查。經查，多家在線教育機構存在虛假宣傳、課時超標、預收超出規(guī)定的課時費、教師資格含糊、退費難等問題，涉嫌違反《不正當競爭法》、《價格法》、《關于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》等法律法規(guī)，損害了消費者權益。目前，作業(yè)幫、猿輔導、跟誰學、學而思、新東方在線、高思等知名在線教育機構均已被市場監(jiān)管部門頂格處罰。 請運用嚴格執(zhí)法的相關知識，分析市場監(jiān)管部門頂格處理在線教育平臺亂象的意義。（14分） 參考答案：1.D 2.C 3.D 4.①頂格處理在線教育平臺亂象，是市場監(jiān)管部門嚴格執(zhí)法的體現(xiàn)。（2分） ②在校教育平臺涉嫌違反《價格法》等多個法律法規(guī)，頂格處理在線教育平臺亂象，有利于捍衛(wèi)法律的權威和尊嚴。（4分） ③頂格處理在線教育平臺亂象，有利于維護消費者合法權益，維護社會公平正義（4分） ④頂格處理在線教育平臺亂象，有利于建設法治政府，是政府部門依法行政、執(zhí)法必嚴。違法必究的體現(xiàn)。（4分） 嚴格執(zhí)法，是一場治理的革命，也是理念的革命。當全面深化改革有了法治思維和法治方式，當解決問題用法、化解矛盾靠法，成為自覺選擇，法治的引領和規(guī)范，必將不斷提高我們的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，人民群眾也將收獲更多實實在在的福祉。 1.觀看《法治中國》之《依法行政》 2.完成練習冊對應習題 首先，思想政治課是一門時代性和實踐性很強的學科，如果脫離時代，只是一味地說教，學科的生命力也就不復存在了。習近平總書記指出：“全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。”要講好法治這一課，務必要緊緊跟隨時代發(fā)展，牢牢堅持中國共產黨的領導，認真學習領會新時代中國共產黨關于嚴格執(zhí)法方面的重要論述。 其次，采用議題式教學，教師要用問題激起學生思維的浪花，產生新奇感和探索感，使思維向新的廣度和深度發(fā)展。 最后，要堅持學生為主體，不論是課前搜集資料，還是課堂上合作學習，都要充分調動學生參與的興趣和熱情，在主動探究中，提出問題、分析問題、解決問題，提高學生理論聯(lián)系實際的能力。 觀看視頻 閱讀材料，合作探究 做好筆記 閱讀材料，思考問題 做好筆記 講解知識點，引導學生理解重點知識 講細知識點 引導學生思考問題，總結答案 知識總結

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