資源簡介

3.多種分配方式并存
（1）按生產要素分配的種類
①按勞動要素分配：私營、外資企業（非公有制經濟）的勞動者所獲得的工資、獎金、津貼。
②按資本要素分配：利息、股息、債券、股票收入等，私營企業主生產經營取得的稅后利潤。
③按土地要素分配：土地、房屋的租金和轉讓金
④按技術要素分配：技術入股、專利使用、技術轉讓的收入
（2）生產要素參與分配的意義
有利于讓一切要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展。
4.居民獲得收入的途徑
（1）勞動性收入：通過勞動所獲得的工資、獎金、津貼收入。
（2）財產性收入：通過自己所擁有的各類財產獲得的收入，如：銀行存款利息、房屋租金等
（3）經營性收入：通過生產經營活動所獲得的收入
（4）轉移性收入：指國家、單位、社會團體對居民家庭的各種轉移支付和居民家庭間的收入轉移。養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等。
5.勞動創造財富
勞動是財富的源泉，要弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風尚，樹立以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥的勞動觀。要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。
二、完善個人收入分配
1.原因
（1）收分配公平是社會公平的重要體現。
（2）收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。為此，要健全體現效率、促進公平的收入分配制度。
2.措施
（1）堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步。
（2）在初次分配方面，堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重；要健全各類生產要素由市場決定報酬的機制。如：上調最低工資標準
（3）在再分配方面，要健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，強化稅收調節。
△注意：個人所得稅是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。
（4）要重視發揮第三次分配作用，發展慈善等社會公益事業。
（5）要規范收入分配秩序，鼓勵勤勞致富，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入。
（6）必須堅持消除貧困。
①原因：貧困是經濟發展過程中難以避免的社會現象，是全世界面臨的共同難題。
②表現：經過全黨全國各族人民共同努力，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，標志著我們黨在團結領人民在創造美好生活、實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作。讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。
△注意：
①要堅持縮小收入差距而不是消除收入差距，收入分配公平≠平均主義。
②初次分配和再分配都要兼顧效率與公平。
第二框 我國的社會保障
一、多種多樣的社會保障
1.建立社會保障的原因
面對現實生活中人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網”。
2.社會保障的作用
（1）社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活的穩定。
（2）社會保障通過國民收入再分配，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。
（3）社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。
3.社會保障的類型：經濟保障、服務保障
4.社會保障的內容
社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成，還包括其他社會保障形式，他們共同構成了我國的社會障體系。
（1）社會保險
①地位：社會保險是我國社會保障體系的核心。
②含義：通過政府、單位、個人三方共同籌集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助。
③商業保險：由保險公司經營，個人自愿購買，費用由個人全部承擔。
（2）社會救助
①地位：社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”。
②含義：政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平。
③內容：最低生活保障、災害救助
（3）社會福利
①地位：社會福利是最高層次的社會保障。
②含義：政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務、實物供給或者福利津貼，以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不到改善和提高。
（4）社會優撫
①地位：社會優撫是一種特殊社會保障。
②含義：是國家和社會依法對現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰。
（5）其他社會保障：企業年金、社區服務等。
二、完善社會保障體系
1.完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。
（1）要建立起覆蓋全民、統籌城鄉的社會保障體系。
（2）要更多的維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
2.完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。
（1）要通過加強社會保障體系建設，不斷滿足人民的社會保障需求。
（2）經濟發展是社會保障的基礎。只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展。
3.完善社會保障體系要做到權責清晰。
（1）享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現代社會文明進步的重要標志。
（2）社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任。明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。
4.健全多層次社會保障體系，要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。
練習
1.信息時代。數據在經濟社會生活中的作用越來越重要。2019年10月，《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題決定》首次將數據與勞動、資本、土地等并列，將其列為生產要素。數據被列為生產要素是因為（ ）
①數據廣泛融入生產過程，具有獨特創造力 ②數據是最具流動性的基礎性資源
②數據的所有權和使用權可以分離 ④數據對提高生產效率的作用日益凸顯
A． ①② B． ①④ C． ②③ D． ③④
2.現階段我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，下列說法正確的是（ ）
①企業里工人的工資收入屬于按勞分配所得
②公有制經濟中職工的收入屬于按勞分配所得
③工程師提供新技術獲得的收入屬于按生產要素分配所得
④農民轉讓土地承包經營權獲得的收入屬于按生產要素分配所得
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.M村在確認村民的土地經營權等權屬后，將1 000畝土地的經營權流轉給T公司，用于種植蔬菜和花卉，每戶村民按850斤大米(約1 400元)/畝·年的標準領取租金。對此認識正確的是(　　)
①村民獲得租金是因為土地與資本和勞動結合創造了價值
②土地所有權在土地向專業公司流轉后仍歸每戶村民所有
③村民通過土地經營權流轉所獲收入屬于非農業勞動收入
④土地經營權流轉能使市場有效發揮配置土地資源的作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4.為應對新冠肺炎疫情對經濟社會的不利影響，某市發放了普惠型和紅利型兩種消費券。普惠型消費券人人有份：紅利型消費券只對低保、特困等四類救助對象發放。發放紅利型消費券（ ）
A．是完善我國分配制度的重要舉措
B．是政府運用貨幣政策刺激消費的手段
C．有利于促進社會公平，穩定人民生活
D．有利于實現消費升級，刺激經濟增長
5.最低工資制度旨在保護低收入勞動者的合法權益，因此最低工資應高于勞動力市場供需平衡時的工資水平。2017年，我國有22個地區提高了最低工資標準。在其他條件不變的情況下，如圖（P代表勞動力價格，Q代表勞動力數量，D、S分別代表需求曲線和供給曲線，P1、P2分別表示變化前后的勞動力價格）能正確反映這一變化的是（ ）
1.【答案】B 【解析】數據之所以被列為生產要素之一，是因為其在經濟社會中的作用越來越重要，即其廣泛融入生產過程，對提高生產效率的作用越來越突出，①④符合題意。該兩個選項說法正確，但并不能表現出數據在經濟社會中的獨特作用，則不能作為數據被列為生產要素的原因，②③不符合題意。故本題選B。
2.【答案】D 【解析】考查我國的分配制度。①按勞分配是在公有制經濟的前提下，①中的企業布置是公有制還是私有制，排除；②具有一定的迷惑性，公有制經濟中職工收入中的工資和獎金是屬于按勞分配，福利和社會保障就不是按勞分配；③④正確。答案選D。
3.【答案】D 【解析】本題考查個人收入分配以及資源配置的相關知識。本題的題眼是“經營權流轉”“租金”。價值是由勞動創造的，土地與資本本身不能創造價值，且材料沒有體現土地與資本和勞動結合，①排除；土地經營權流轉是在土地所有權仍歸集體的前提下進行的，②錯誤。土地經營權流轉以后，村民依靠土地出租獲得的租金屬于非勞動收入，③正確；土地經營權流轉能夠充分發揮市場配置土地資源的作用，④符合題意。
4.【答案】C 【解析】紅利型消費券不屬于生產要素，與分配政策無關，A錯誤。消費券是政府發放屬于財政政策，與貨幣政策無關，B錯誤。紅利型消費券只對四類救助對象發放，無法刺激經濟增長，D錯誤
5.【答案】A 【解析】最低工資應高于勞動力市場供需平衡時的工資水平，即變動前的線應在供需平衡的交點之上，再次基礎上提高了最低工資標準，線應該向上平移。

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